CC BY
158
Армении: сборник научных статей по материалам Международной научнопрактической конференции 20-24 апреля 2009 г. - Ростов н/Д: Рост. гос. экон. ун-т (РИНХ), 2010. - С.142-145.
3. М.Ю. Головнин, Д.И. Ушкалова, А.Е. Якушева. Влияние внешних шоков на экономики стран СНГ в период кризиса 2007-2009 гг. (глобальный и региональный аспекты) // Евразийская экономическая интеграция. №1 (6), февраль 2010. - С.4-25.
4. О развитии российской экономики в 2008-2009 гг. и прогнозе на 2010-2012 гг. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. 2010 г.
5. В.О. Саркисян, Т.С. Гнуни. Армянская энергосистема: современное состояние, перспективы развития, вопросы региональной интеграции // Евразийская экономическая интеграция. №4 (5), ноябрь 2009. - С. 102-119.
6. Либо национальная экономика, либо придаток турецкой // Ноев Ковчег (независимая информационно-аналитическая международная армянская газета). №1 (146). Ноябрь. 2009. [Электронный ресурс]: http://www.noev-kovcheg.ru/mag/2009-Ш1839.Ыш1
УДК 329
Зорько И.С., асп.
«Справедливая Россия» как партия оппозиции
Анализ деятельности оппозиционной партии показывает, что она до 2011 года являлась проектом правящей элиты по формированию лояльной и управляемой оппозиции - спарринг-партнера «Единой России», трансформации «Справедливой России» из лояльной и формальной в реальную оппозицию.
Ключевые слова: политическая партия, оппозиционная партия, оппозиция, социал-демократия, объединение, выборы, проект, формальная оппозиция, переход от формальной к реальной «жесткой» оппозиции.
Проект создания лояльной к власти официальной оппозиции возник в 1990-х гг., когда у властной правящей элиты появилась идея по объединению существовавших и действующих тогда в российском политическом процессе большого числа социалистических, социал-демократических партий, объединений и движений в один левоцентристский блок И.Рыбкина. По замыслу президентской администрации это объединение должно было привлечь на свою сторону электорат, традиционно поддерживающий КПРФ и тем самым ослабить ее позиции и влияние [1]. Тогда этот проект не удалось осуществить, но в дальнейшем правящая элита многократно предпринимала попытки создать в России двухпартийную систему по англо-американскому образцу.
Участие в политической жизни России существовавших с 1990-х годов многочисленных политических партий и движений левого толка и социалистической направленности завершилось к середине 2000-х годов. Для большего числа зарегистрированных и действующих в тот период партий, движений и объединений характерной особенностью была их малочисленность, раздробленность и нежизнеспособность. Данные участники политической жизни не представляли собой значимой и весомой силы, кроме того, у этих в достаточной степени маргинальных партий не было возможности стать мощным оппозиционным движением в противовес КПРФ. Правящая элита успешно реализовала не удавшийся до этого проект создания объе-
диненной партии - лояльной умеренной оппозиции с перспективой стать в этом сегменте конкурентом непримиримой и радикально оппозиционной КПРФ. Результатом реализации этой идеи стал инициированный сверху процесс слияния нескольких левых и левоцентристских партий и движений умеренного оппозиционного толка в одну создаваемую массовую, многочисленную и крупную политическую партию.
«Справедливая Россия» была создана в результате слияния и объединения партии «Родина», «Российской партии жизни», «Российской партии пенсионеров», «Народной партии Российской Федерации», «Социалистической единой партии России», партии «Развития предпринимательства», «Партии конституционных демократов», «Российской экологической партии «Зелёные»» и «Партии социальной справедливости». Все эти организации по своей партийной идеологии и политической платформе являлись социалистическими и социал-демократическими, второй характерной особенностью была их не малочисленность, как по количеству членов, так и по поддержке электората на выборах разных уровней. В августе 2006 г. состоялась встреча Президента России В.Путина с руководителями трех наиболее многочисленных и жизнеспособных из вышеуказанных нами политических партий С.Мироновым (Партия «Жизни»), А.Бабаковым (Партия «Родина») и И.Зотовым (партия «Пенсионеров»). Итогом проведенной встречи стало совместное заявление лидеров этих партий об объединении в одну партию социал-демократического направления [2].
Властная правящая элита ни в лице Президента РФ, ни Премьер-министра РФ никогда ни прямо, ни косвенно не заявляла, что создание партии «Справедливая Россия» было инициировано сверху. Власть дистанцировалась от критики в свой адрес, чтобы упредить обвинения и заявления в том, что процесс объединения и создания объединенной партии был инициирован и предложен сверху. Лидеры объединившихся партий тем более не делали заявлений о том, что создание «Справедливой России» было спланировано и поддержано Президентом РФ, чтобы также исключить обвинения в свой адрес в том, что «Справедливая Россия» - искусственное объединение, созданное властью.
Платформой новой партии, был провозглашен курс на современный - новый социализм XXI века, ориентирующийся и базирующийся на традиции европейской социал-демократии [3]. В уставных документах партии был зафиксирован отказ от основополагающих постулатов марксизма о диктатуре пролетариата, о классовой борьбе, уничтожении частной собственности и об обобществлении средств производства» [4]. Другим не менее значимым и отличительным признаком новой партии стал принцип европейской социал-демократии о постепенности и конкретности мер, принимаемых в процессе повседневной рутинной работы, политика так называемых малых дел, которые в совокупности составляют движение к социализму»[5]. В основу деятельности «Справедливой России» легли нашедшие отражение в уставе ценности социальной справедливости, нового социального государства, социальных инвестиций и другие ориентиры, характерные для современной европейской западной социал-демократии [6]. Базой для политической концепции послужила действующая и прошедшая испытания временем западноевропейская модель социал-демократии, где «отношение к предпринимательству: социал-демократия против тех, кто делает прибыль «из воздуха», она поддерживает тех, кто производит полезные для общества товары и услуги, создает рабочие места, позволяет получить высокую заработную плату. Это же относится к обобществлению, национализации. Главный критерий -что полезно обществу в данных конкретных условиях - открытость, терпимость к взглядам других, осмысление происходящего в тесной взаимосвязи, постепенность в осуществлении поставленной цепи («шаг за шагом»), благожелательность, соблюде-
224
ние нравственных принципов, на ценностные установки, вытекающие из нравственности, понимаемой в общечеловеческом смысле» [7].
По данным проведенных социологических опросов, за социалистические и социал-демократические установки по данным агентства «Левада-центр» в перспективе готовы отдать свои голоса до 40% опрошенных россиян [8]. Поэтому новая объединенная партия - «Справедливая Россия» сразу прямо заявила о социалистической перспективе для Российской Федерации [9].
Показательным достижением новой партии стало, что «Справедливая Россия» смогла пройти в Государственную Думу РФ на выборах в 2007 году. Ученые и эксперты отмечали, что впервые в истории социал-демократического движение и истории политических партий России социал-демократической партии удалось стать парламентской [10]. Согласно данным нынешнего созыва Госдумы РФ на 2011 год по количеству членов в нижней палате российского парламента у «Справедливой России» было 38 членов фракции, что немало, если сравнить с другими представленными в Думе фракциями оппозиции: у КПРФ - 57 депутатских мандатов и ЛДПР - 40 мест.
К моменту участия «Справедливой России» в выборах в Госдуму РФ в декабре 2011 года ряд экспертов высказывали сомнения относительно перспектив партии. Если партия провалится на федеральных выборах, то это породит «эффект домино» и распад ее региональных отделений. Поэтому для некоторых эсеров начинался поиск "запасных аэродромов", наметился процесс обновления политической ориентации. По мере приближения даты выборов, эти процессы нарастали и заявление о том, что партия переходит в жесткую оппозицию, подтвердило указанные прогнозы. Реальное положение «Справедливой России», а также масштаб поддержки избирателей нового оппозиционного курса показан итогами региональных выборов.
Согласно результатам в региональных выборах различных уровней «Справедливая Россия» заняла следующие позиции: Республика Адыгея — 9,53 % (4-е место); Республика Дагестан — 12,38 % (2-е место); Республика Коми — 12,62 % (4-е место); Калининградская область — 10,09 % (4-е место); Кировская область — 21,06 % (3-е место); Курская область — 14,75 % (3-е место); Нижегородская область — 12,74 % (4-е место); Оренбургская область — 17,01 % (3-е место); Тамбовская область — 5,75 % (4-е место); Тверская область — 21,27 % (3-е место); Чукотский автономный округ — 7,52 % (3-е место); Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — 13,88 %
(3-е место). На основании результатов выборов в Законодательные органы власти данных субъектов Российской Федерации, партия «Справедливая Россия» сформировала своё представительство в каждом из этих Законодательных Собраний.
Усилилось и руководство партии «Справедливая Россия», в которое вошли как профессиональные политики, занимающиеся политической и партийной деятельностью с конца 1980-х годов, такие как С. Горячева, Е. Мизулина, М. Емельянов, Е. Драпеко, бизнесмены, и деятели культуры.
По мнению экспертов, обновление руководство «Справедливой России» было собрано из числа депутатов и остатков так называемой «питерской» субъэлиты, не уместившихся во главе «Единой России», а также бывших спортсменов и деятелей культуры. Из «Родины» в состав руководства «Справедливой России» не попали С.Глазьев, А.Рогозин, А.Крутов, Н.Леонов, Н.Нарочницкая и другие не удобные для власти политики».
Однако в 2011 году, в год парламентских выборов в Госдуму РФ, наблюдался процесс выхода из партии ее руководства и элиты различного уровня. Так, в Законодательном собрании Санкт-Петербурга «Справедливую Россию» покинули пять де-
225
путатов. Ряд экспертов предположили скорый распад петербургского отделения "Справедливой России". Ожидалось, что негативно отразится на деятельности партии тот факт, что в конце июля 2011 года «Справедливую Россию» покинул один из ее основателей, первый секретарь Центрального Совета партии, вице-спикер Госдумы РФ от «Справедливой России» А. Бабаков. Сразу после выхода из «Справедливой России» он вступил в Общероссийский народный фронт (ОНФ), созданный по инициативе Председателя правительства РФ и Лидера партии «Единая Россия»
B. Путина. А. Бабаков принимал участие в праймериз «Единой России» от Пермского края. А. Бабаков так объяснил причинвы выхода из «Справедливой России»: «когда в 2006 году мы с коллегами создавали «Справедливую Россию» на базе партии «Родина», мы предполагали стать конструктивной оппозицией партии власти, ее интеллектуальным оппонентом. Нам виделась роль центра новых левых идей, главной задачей которого являлось бы построение социального государства. Мы не предполагали, что за пять лет партия маргинализируется, перейдет в жесткую оппозицию руководству страны. Ни один человек, нацеленный на конструктивную работу, на дела, не сможет состоять в партии, основным содержанием деятельности которой становится борьба за место «под солнцем». Мы считаем, что выбранный руководством партии «Справедливая Россия» курс на войну с «Единой Россией» ошибочен и что главным политическим конкурентом «Справедливой России» как партии левой части политического спектра является КПРФ» [11].
Переход от лояльной оппозиционности к реальной наметился в начале 2010 года, кода «Справедливая Россия» заключила с партией «Единая Россия» политическое соглашение, в котором обе партии заявили, что они обязуются стремиться к коалиционным действиям: «Справедливая Россия» поддерживает стратегический курс Президента России Д.Медведева и Председателя Правительства В.Путина по стратегическим вопросам, а «Единая Россия» поддерживает нахождение С.Миронова на посту Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Участники Соглашения выразили готовность сообща действовать при решении кадровых вопросов, в том числе по итогам выборов путем заключения пакетных соглашений при формировании руководящих органов. Однако в интервью газете «Коммерсант» С.Миронов заявил, что это соглашение было аннулировано через месяц после подписания. Спустя год в 2011 году С.Миронов объявил об отказе в поддержке кандидата от правящей партии на предстоящих президентских выборах.
На V съезде партии «Справедливая Россия» 16 апреля 2011 года новым председателем партии был избран Н. Левичев (после досрочного прекращения полномочий
C.Миронова). В мае 2011 года Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отозвало С.Миронова из Совета Федерации.
Деятельность С.Миронова на посту спикера Совета Федерации с 2001 по 2011 гг. можно характеризовать, как достаточно лояльного к властной элите политика, поддерживавшего до 2010 В.Путина, как на выборах президента РФ в 2004 г. Во время парламентских выборов в Госдуму РФ в 2007 г. С.Миронов заявил «что поддерживает президента (В.Путина), но не поддерживает «Единую Россию»», а в 2008 году продолжил курс на лояльную оппозиционность - поддержав совместно с «Единой Россией» Д.Медведева в качестве кандидата в президенты РФ. В 2010 году С. Миронов в силу политической логики изменил свое отношение плавящей элите в лице Премьер-министра В.Путина, сделав ряд заявлений, в одном из которых сказал: «говорить о том, что мы, и лично я, во всем поддерживаем В. Путина, это уже устаревшая информация. Между прочим, в немалой степени у нас возникают противоречия в связи с тем, что В. Путин возглавил оппозиционную для нас и неприемлемую по
226
идеологии с каким-то сомнительным консерватизмом партию «Единая Россия». После это стало ясно, что как сам С.Миронов, так и возглавляемая им партия «Справедливая Россия» перешли в открытую оппозицию.
«Справедливая Россия» окончательно прекратила союз с «Единой Россией». Начался выход членов партии, которые выступали за союз с «Единой Россией». В августе 2011 года на официальном сайте «Справедливой России» был опубликован текст о переходе партии в «жесткую» оппозицию правящей партии. Как подтверждение заявлений о начале открытого противостояния с «Единой Россией» 24-го и 26-го августа 2011 года активисты «Молодой Гвардии» «Единороссов» в г.Воронеже устроили провокации, направленные против «Справедливой России» и руководителя предвыборного штаба той же партии («Справедливая Россия») О.Михеева.
24 сентября 2011 года на VI съезде «Справедливой России», посвященный парламентским (2011 г.) и президентским (2012 г.) выборам, была принята Предвыборная программа «Справедливой России» оппозиционного толка (направленная против «Единой России») и утверждены списки кандидатов в депутаты Государственной Думы шестого созыва.
В предвыборной программе «Справедливой России» вновь подчеркивался социалистический курс партии и ее социалистическая направленность, как партии нового социализма XXI века, с первых строк программы видно отрицательное негативное отношение «Справедливой России» к приложению дел в стране, сразу же делается акцент на преодоление социального неравенства. Далее по пунктам указывался какие шаги и действия намерена предпринять партия во многих важных сферах жизни общества и государства начиная от защиты культуры и далее о модернизации политической системы, образования, обеспечения жильем, науки, предпринимательства и т.д. Не называя прямо, что эти действия «Справедливая Россия» намерена предпринимать против «Единой России» в тексте программы с первой страницы указывается и подчеркивается, что вся она направлена против существующего положения в стране, против действующей власти
Отношения «Справедливой России» с конкурирующей с ней на оппозиционном левом фланге КПРФ - это резкая критика и не приятие со стороны КПРФ и неоднократные призывы к единству со стороны «Справедливой России».
С самого монета создания «Справедливой России» КПРФ резко критиковала справедливороссов: «Партия задумана задолго до своего официального учреждения, Создана из слитых вместе лояльных Кремлю партий - «Родина» (главный разработчик проекта - сын одного из идеологов перестройки М.Гельман), «Российской партии пенсионеров» (создавалась по эгидой уральских олигархов) и «Российской партии жизни» (вклад команды «питерских» в Кремле ради поддержки своего выдвиженца С.Миронова)»[12].
Перед парламентскими выборами в 2007 году «Справедливая Россия» высказала идею о создании самого широко объединения всех левых сил и главное об объединении с КПРФ. Коммунисты отвергли данное предложение и отказались идти на объединение. КПРФ заявила своей принципиальной позиции признать «Справедливую Россию» настоящей левой политической силой и категорически отвергла идею о создании единого объединенного левого фронта.
Аналитики и конкуренты в лице, прежде всего КПРФ, говорили и писали о деятельности справедливороссов как о проекте властной элиты по расколу КПРФ и создании подконтрольной власти, управляемой, подчиняющейся, формальной оппозиции, т.н. «второй партией власти». Однако как мы видим этого не произошло, как по вопросу отбора голосов электората у КПРФ и расчленения самой КПРФ путем объе-
227
динения со «Справедливой Россией». Справедливороссам не удалось склонить коммунистов к объединению, так им не удалось привлечь на свою сторону их сторонников и избирателей в массовом количестве, так и в том, что «Справедливая Россия» станет лояльной (формальной) оппозиционной партией для создания внешнего вида двухпартийно системы, т.к. в настоящее время «Справедливая Россия» объявила себя реальной и непримиримой оппозицией к существующему политическому устройству и руководству страны.
Политолог А.Чесноков руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры (ЦПК) считает, что партия «Справедливая Россия» допустила ошибки при выработке стратегии и тактики, и единственный ресурс «Справедливой России» -это слабости «Единой России» и коммунистов. «Если бы КПРФ была более содержательной, более организованной, то «Справедливая Россия» давно бы уже перестала существовать», утверждает ученый. Мы согласны с мнением А.Чеснокова по данному вопросу, т.к. считаем, что «Справедливой России» не требовалось инициировать процесс объединения с КПРФ, заранее зная, что российская коммунистическая партия на него не пойдет, учитывая тогдашнюю репутация «Справедливой России», как партии лояльной оппозиции.
Из рядов самой КПРФ в «Справедливую Россию» перешли ряд известных и ха-ризматичных политических деятелей: Е.Драпеко, С.Горяева, А.Куваев, по их словам, убеждения после перехода в «Справедливую Россию» остались левыми и социалистическими, а перешли они туда, где можно работать, где идея объединения не пустой звук. КПРФ раздирают противоречия. Под флагом «Справедливой России» объединение пошло максимально успешно: общий язык нашли политики из семи партий, от «Яблока» до КПРФ, и партии удалось сформировать мощный интеллектуальный костяк, в который входят весомые и популярные политики. Мы всегда были против конфронтации и не понимаем, почему в качестве силы, против которой борются коммунисты, они выбрали «Справедливую Россию», а не правящий режим. Но в очередной раз призывать лидера КПРФ к объединению - это бессмысленное занятие. Мы не раз начинали с ним переговоры об этом и только впустую тратили время. Г. Зюганов не поступится собственными интересами, то есть своим личным присутствием в Госдуме, во имя идеи и победы идеи. И потом, Зюганову не нужны яркие люди в партии. Например, С.Горячеву, бывшую вице-спикером Госдумы РФ, второй человек в федеральной тройке «Справедливой России», в свое время просто выкинули из компартии за банальное несогласие с вождем. Та же история случилась и с А.Куваевым, и с «красным» губернатором Ивановской области В.Тихоновым. Теперь все они в наших рядах. Лидеру КПРФ не нужна победа, ему нужно место в Думе. А потом всем своим избирателям Г.Зюганов будет говорить: мол, ничего не могу сделать, потому что коммунистов в Думе мало, очень мало» [12].
Кроме того, в «Справедливую Россию» перешли и другие заметные оппозиционные фигуры из других партий: Е.Мизулина, М.Емельянов, Г.Хованская из «Яблоко»; из ЛДПР А.Митрофанов.
Рассматривая место и роль «Справедливой России» в общеполитическом спектре можно констатировать, что до 2011 года ей отводилась роль «управляемой левой оппозиции». Факт создания объединившей разрозненные социалистические и социал-демократические партии и движения, как полагают аналитики по инициативе власти в единую «Справедливую Россию» с момента ее создания в 2006 году и до года парламентских выборов 2011 года довлел над «Справедливой Россией», которая в этот период стремилась доказать, что она независима и является оппозиционной. Деятельность ее направлена на недопущение монополии «партии власти» - «Единой Рос-
228
сии», что в итоге привело к разрыву их отношений и переходу «Справедливой России» на позицию оппозиционного движения против «Единой России».
«Справедливая Россия», несмотря на ее внешнюю конфронтацию с партией власти «Единой Россией», до середины 2011 года представляла собой так называемую экспертами - запасной партией власти, лидером которой с момента создания до апреля 2011 г. являлся С.Миронов - петербургский соратник В.Путина. В своих программных документах «Справедливая Россия» заявляла о социалистической направленности, однако ряд экспертов и аналитиков отмечали, что это квазисоциалистиче-ская ориентация. Такой было программы недостаточно, чтобы стать реальной, настоящей и жизнеспособной левой оппозицией. «Справедливая Россия» с момента создания и до момента вступления в предвыборную гонку на парламентских выборах 2011 года, являлась прообразом официальной управляемой оппозиции в рамках идеи власти по созданию в российском парламенте (Госдуме РФ) двухпартийной системы по англо-саксонскому образцу. До 2011 года основной задачей «Справедливой России» был перехват основной части электората у КПРФ и по возможности объединение с КПРФ на основе платформы социал-демократии. Однако «Справедливая Россия» объективно вынуждена хотя бы формально противостоять правящей «Единой России» на выборах, отнимая у них голоса избирателей, критиковать власть, что стало вызывать раздражение партии бюрократии.
Мы считаем, что именно из-за такого груза критики и проблем, связанных с этим, «Справедливая Россия» отказалась от своего места управляемой оппозиции в политическом процессе и взяла курс на жесткую и непримиримую оппозицию к власти в преддверии парламентских выборов 2011 года. Это принесло очевидный успех.
Выборы 4 декабря 2011 г. в парламент показали следующие результаты: «Единая Россия» (49,3 %), КПРФ (19,2 %), «Справедливая Россия» (13, 25 %) и ЛДПР (12,1 %). Таким образом, партия «Справедливая Россия», набрав вдвое больше голосов избирателей по сравнению с выборами 2007 г., доказала, что она теперь не управляемая сверху, а народная оппозиционная партия. Заняв 3-е место по количеству депутатов в Государственной Думе, «Справедливая Россия» заложила мощную основу для укрепления социал-демократического движения в России.
Литература
1. Кислицын С.А. Контрэлиты, оппозиции и фронды в политической истории России / Под общ. ред. А.В.Понеделкова, А.М.Старостина. Изд. 2-е, испр. и доп. М.: КРАСАНД, 2011. С. 440.
2. Великая Н.М., Гуселетов Б.П. Становление социал-демократического движения в современной России: историко-социологические аспекты // Социологические исследования. 2010. № 11. С 21.
3. Орлов Б.С. Европейская социал-демократия в поиске новой идентичности // Социал-демократия в современном мире Материалы международной научнопрактической конференции Кризис европейской социал-демократии: причины, формы проявления, пути преодоления, Москва 19 апреля 2010 г., Ключ-С, 2010. - 264 с. -(Библиотека Института Справедливый Мир: вып. 18). С. 37-45; Трофимова И.Н. Социальная демократия и развитие современного общества// Политика и общество. Российский научный журнал по вопросам социальной политики №9 2010, С.52-59.
4. Гаджиев К.С. Политическая наука: Пособие для преподавателей, аспирантов и студентов гуманитарных факультетов. М.: изд-во «Международные отношения», 1995. С.400.
5. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. Издание 2-е, переработанное и дополненное. М.: Издательская корпорация "Логос", 1999. С.234.
6. Орлов Б.С. Особенности политической культуры социал-демократии. Взгляд из России. // Электронное издание информационно-аналитического журнала «Финансы. Право Менеджмент» выпуск от 10.03.2009. www.http://flm.su
7. Thomas MEYER Die Transformation der Sozial-demokratie Eine Partei auf dem Weg ins 21Jahrhundert Томас Майер Трансформация социал-демократии Партия на пути в XXI век. М.: изд-во «Памятники исторической мысли», 2000. С. 269-279.
8. Гуслетов Б.П. Становление социал-демократии в современной России// Национальные интересы. №1, 2010.
9. Емелина Е.В. Место и роль Справедливой России в формировании партийно-политической системы страны //Центр и властная вертикаль: российская политическая традиция: материалы Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). Ульяновск, 19 сентября 2009 г. Ульяновск, УлГУ, 2009. -
С.239-249.
10. Бабаков примет участие в праймериз в Воронежской области// «Единая Россия» официальный сайт партии/ новости/ www.http://er.ru
11. О «Справедливой России» по справедливости. Отдел ЦК КПРФ по агитационно-пропагандистской работе 04.10.2010г.// www.http://kprf.ru
12. Рябичева Е. «Елена Драпеко: Я всегда буду верна идеалам Лизы Брички-ной» // «Золотое Кольцо» от 12 октября 2007 г. http://www.goldring.ru
УДК 368
Мартин А.А., асп.
Проблемы развития института страхования в Российской Федерации
В статье рассматривается страховой рынок с точки зрения институциональной экономики, представлена институциональная модель страхового рынка, выявлены проблемы, препятствующие развитию рынка страхования, а также факторы, способствующие развитию этого института.
Ключевые слова: страхование, страховой рынок, развитие страхового рынка, институциональная модель страхового рынка
Страховой рынок обеспечивает эффективное функционирование и развитие рыночной экономики, таким образом, являясь ее подсистемой. Основной категорией рыночной экономики является непосредственно рынок. С точки зрения экономической теории, рынок представляет собой «институт или механизм, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (тех, кто обеспечивает предложение) отдельных товаров, услуг или ресурсов» [1]. То есть, рынок представляет собой набор взаимосвязанных и взаимозависимых институтов.
В свою очередь, страховой рынок является частью национального рынка и экономики страны в целом. Однако страховой рынок отличается от других рынков, составляющих рынок страны в целом, и имеет ряд особенностей, связанных со спецификой сущности страховой услуги, выступающей объектом обмена на данном рынке.
Таким образом, страховой рынок можно определить как сферу экономиче-
