Научная статья на тему 'Способы охраны и защиты наследственных прав ребенка'

Способы охраны и защиты наследственных прав ребенка Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
910
114
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ / ПОНЯТИЕ / КЛАССИФИКАЦИЯ СПОСОБОВ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ / МЕРЫ / НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ НОРМАЛЬНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ / МЕРЫ / НАПРАВЛЕННЫЕ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ / ПРИЗНАНИЕ НАРУШЕННЫХ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ / WAYS OF GUARD AND PROTECTION / CONCEPT / CLASSIFICATION OF WAYS OF GUARD AND PROTECTION / THE MEASURES DIRECTED ON CREATION OF CONDITIONS FOR NORMAL REALISATION OF LAWS OF SUCCESSION / THE MEASURES DIRECTED ON RESTORATION / A RECOGNITION OF VIOLATED LAWS OF SUCCESSION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Беспалова А. Ю.

Исследуются понятия способов охраны и защиты наследственных прав ребенка, дается классификация способов охраны и защиты. Способы охраны автором понимаются как меры, направленные на недопущение нарушений наследственных прав, создающие условия для нормального осуществления наследственных прав. Способы защиты рассматриваются как меры, направленные на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) наследственных прав. К способам охраны отнесены принятие нормативного правового акта, охрана наследства, участие органов опеки и попечительства в реализации наследственных прав. К способам защиты отнесены признание завещания недействительным, присуждение обязательной доли, истребование имущества из чужого незаконного владения и др. Классифицированы способы охраны и защиты

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

WAYS OF GUARD AND PROTECTION OF LAWS OF SUCCESSION OF THE CHILD

In article, concepts of ways of guard and protection of laws of succession of the child are investigated, classification of ways of guard and protection is given. Ways of guard are understood by the author as the measures, directed on a non-admission of infringements of laws of succession, creating conditions for normal realisation of laws of succession. Ways of protection are considered as the measures directed on restoration (recognition) of disturbed (challenged) laws of succession. To ways of guard are carried: acceptance of the standard legal certificate, inheritance guard, participation of members of guardianship and guardianship in realisation of laws of succession. Ways of protection are carried such things as confession of will invalid, award of a compulsory share, demand property from another's illegal possession and others. Ways of guard and protection are classified.

Текст научной работы на тему «Способы охраны и защиты наследственных прав ребенка»

Что касается предложения о необходимости перехода к выборам в представительные органы власти всех уровней исключительно по партийным спискам, то такое предложение преждевременно. Как будет развиваться многопартийность и насколько это необходимо в условиях многовековых традиций персонализированных выборов депутатов на местном уровне? Не считаться с этим фактором несколько опрометчиво.

Проблемы ускоренного технического переоснащения избирательной системы не могут вызвать возражения. Это необходимо делать. Время такое. Конечно, предусмотренное правительственными планами продвижение широкополосного Интернета в российские провинции откроет перспективы для свободных общественных дискуссий на любые темы. Это правильно, но если в дискуссиях, предвыборных дебатах отказываются принимать участие представители «правящей» партии, то каков смысл этих дискуссий?

Анализ предложений Президента РФ свидетельствует о том, что они способствуют совершенствованию избирательной системы с учетом современной электоральной практики, но не изменяют ее глубинных основ.

1 URL: http://top.rbc.ru/politics/12/11/2009/345177.shtml.

2 Впрочем, по данным ВЦИОМ, 17% наших сограждан придерживаются противоположного мнения и считают, что это популистский ход. URL: http://wciom.ru/novosti/ press-vypuski/press-vypusk/single/12735.html.

3 Традицию регулярных обращений главы государства к парламенту заложил первый Президент РФ Б. Ельцин — впервые он обратился к депутатам с таким посланием 24 февраля

1994 г. Всего на счету Б. Ельцина шесть подобных обращений, на счету второго Президента РФ — В. Путина — восемь. Для Президента РФ Д. Медведева это второе по счету послание, первый раз он обращался к Федеральному Собранию РФ 5 ноября прошлого года. URL: http://top.rbc.ru/politics/12/11/2 009/345177.shtml.

4 URL: http://www.echo.msk.ru/news/633778-echo.html.

5 Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 7—8 ноября 2009 г. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах, 42 областях, краях и республиках. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. URL: http://wciom.ru/ novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/12735.html.

6 URL: http://wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/ single/12735.html.

7 Анализ предложений Президента РФ 2008 г. см.: Белоновс-кий В.Н., Шуленин В.В. Президентские инициативы по совершенствованию избирательного законодательства // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 10. С. 10—13; Избирательное право: Учеб. пособие / Под ред. К.К. Гасанова, А.С. Прудникова, В.А. Виноградова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 612-641.

8 См.: Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность: Моногр. / Под ред. А.С. Прудникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 41-43.

9 См.: Белоновский В.Н. О современных приоритетах в избирательном праве России // Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина в условиях экономического кризиса: Ст. и доклады IX Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 23 октября 2009 г.) / Под ред. П.Ю. Федорова, Н.М. Чепурнова, А.В. Шаврова. М., 2009.

СПОСОБЫ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ РЕБЕНКА

АЮ. БЕСПАЛОВА, аспирантка кафедры гражданского права ГОУ ВПО «Российская правовая академия Минюста России», ведущий специалист юридического отдела Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы

Аннотация. Исследуются понятия способов охраны и защиты наследственных прав ребенка, дается классификация способов охраны и защиты. Способы охраны автором понимаются как меры, направленные на недопущение нарушений наследственных прав, создающие условия для нормального осуществления наследственных прав. Способы защиты рассматриваются как меры, направленные на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) наследственных прав. К способам охраны отнесены принятие нормативного правового акта, охрана наследства, участие органов опеки и попечительства в реализации наследственных прав. К способам защиты отнесены признание завещания недействительным, присуждение обязательной доли, истребование имущества из чужого незаконного владения и др. Классифицированы способы охраны и защиты.

Ключевые слова: способы защиты и охраны; понятие, классификация способов охраны и защиты; меры, направленные на создание условий для нормального осуществления наследственных прав; меры, направленные на восстановление, признание нарушенных наследственных прав.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

WAYS OF GUARD AND PROTECTION OF LAWS OF SUCCESSION

OF THE CHILD

A.J. BESPALOVA,

the competitor of chair of civil law of the State educational institution of the higher vocational training «The Russian legal academy of the Ministry of Justice Russian Federation»

Annotation. In article, concepts of ways of guard and protection of laws of succession of the child are investigated, classification of ways of guard and protection is given. Ways of guard are understood by the author as the measures, directed on a non-admission of infringements of laws of succession, creating conditions for normal realisation of laws of succession. Ways of protection are considered as the measures directed on restoration (recognition) of disturbed (challenged) laws of succession. To ways of guard are carried: acceptance of the standard legal certificate, inheritance guard, participation of members of guardianship and guardianship in realisation of laws of succession. Ways of protection are carried such things as confession of will invalid, award of a compulsory share, demand property from another's illegal possession and others. Ways of guard and protection are classified.

Key words: ways of guard and protection; concept, classification of ways of guard and protection; the measures directed on creation of conditions for normal realisation of laws of succession; the measures directed on restoration, a recognition of violated laws of succession.

Необходимо отличать способы охраны наследственных прав ребенка от их защиты. Под способами охраны следует понимать меры, направленные на недопущение нарушений наследственных прав, создающие условия для нормального осуществления наследственных прав. Способы защиты рассматриваются в качестве мер, направленных на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) наследственных прав.

В научной литературе дано несколько определений понятия способов защиты, а также используются разные термины для обозначения мер, применяемых для защиты прав. Так, по мнению З.В. Ромовской, способ защиты — это концентрированное выражение меры государственного принуждения, с помощью которого происходит достижение желаемого правового ре-зультата1. Н.И. Кострова считает способом защиты прав исковой порядок защиты2. По справедливому мнению В.М. Савицкого, использование разных терминов для обозначения одного и того же правового явления затрудняет процесс исследования3.

Для обозначения мер, восстанавливающих нарушенное право, следует употреблять термин «способ защиты». Именно этот термин получил закрепление, в частности, в семейном4, жилищном законодательстве (ст. 11 ЖК).

Защита наследственных прав, как и гражданских, осуществляется путем их признания, восстановления и применения мер ответственности к виновным лицам, а охрана — мерами, предусмотренными ст. 1166—1167, 1172 ГК. Причем некоторые наследственно-правовые способы охраны и защиты совпадают с гражданско-правовыми. Однако и первые и вторые являются самостоятельными правовыми явлениями и обладают особенностями, определяемыми предметом, методом правового регулирования, а так-

же функциями отраслей наследственного и гражданского права.

Наследственно-правовые способы применяются как судом, так и нотариусами. Вместе с тем большинство из них может быть применено только судом. Способы, применяемые судом, наиболее распространены.

В юридической литературе высказано мнение, что всякая мера защиты выступает в качестве санкции за правонарушение и состоит в возложении на правонарушителя определенных неблагоприятных последс-твий5.

Способ защиты прежде всего преследует восстановление (признание) нарушенного (оспоренного) права и лишь в отдельных случаях возлагает на правонарушителя дополнительные обременения и носит в этих случаях черты мер ответственности.

К способам охраны относятся следующие:

Ф принятие нормативного правового акта, регламентирующего наследственные правоотношения, устанавливающего правовой статус лиц — участников наследственных правоотношений; право на обязательную долю; право ребенка, зачатого при жизни и родившегося после смерти наследодателя на наследство, и т.д.;

Ф правовая культура, позволяющая не допускать нарушения прав;

Ф охрана наследства, передача его в случае необходимости в доверительное управление;

Ф профилактические меры;

Ф участие органов опеки и попечительства в реализации наследственных прав ребенка.

Субъектами, осуществляющими охрану наследственных прав, являются:

Ф органы государственной власти, принимающие нормативные правовые акты в сфере наследственного права;

® органы, осуществляющие правовую просвещенность;

Ф органы, осуществляющие профилактические мероприятия;

Ф органы, дающие согласие на осуществление наследственных прав ребенка;

Ф органы, осуществляющие охрану наследства и передачу его в доверительное управление;

Ф другие органы, прямо или косвенно осуществляющие мероприятия по охране наследственных прав.

В случае нарушений наследственных прав применяются способы защиты. Среди нарушений, как показало изучение судебной практики, часто встречаются такие, как незаконное отстранение ребенка от наследования, утрата наследства либо его уменьшение.

Способы защиты:

Ф признание завещания недействительным;

Ф признание недействительным свидетельства о праве на наследство;

Ф признание недействительным соглашения о разделе наследства;

Ф признание права собственности на наследство;

Ф истребование наследства из чужого незаконного владения;

Ф устранение препятствий в пользовании наследственным имуществом;

Ф возмещение стоимости утраченного наследства;

Ф признание завещания действительным;

Ф отстранение недостойного наследника от наследства;

Ф восстановление срока для принятия наследства;

Ф присуждение обязательной доли в наследстве;

Ф установление факта принятия наследства и др.

Среди наследственно-правовых способов, применяемых судом, по выполненным функциям и основаниям применения можно выделить способы профилактического характера, способы принудительного осуществления прав и исполнения обязанностей, а также способы ответственности.

Способы профилактического характера направлены на предупреждение и пресечение нарушений наследственных прав. Нотариус при удостоверении завещания предупреждает свидетеля, а также гражданина, подписывающего завещание вместо завещателя, о необходимости соблюдать тайну завещания; обязан разъяснить завещателю содержание ст. 1149 ГК об обязательной доле (ст. 1125) и др.

Способы принудительного осуществления прав и исполнения обязанностей можно подразделить на следующие способы:

Ф направленные на устранение разногласий — при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня

открытия наследства в общую долевую собственность наследников (ст. 1164 ГК);

Ф направленные на восстановление (признание) имущественных и личных неимущественных прав — признание завещания недействительным и признание права собственности на наследство (ст. 1131) и др.;

Ф обеспечивающие исполнение обязанностей родителей (лиц, их заменяющих) — исполнение завещательного отказа, возложения (ст. 1138—1140);

# изменяющие и прекращающие права и обязанности участников наследственных правоотношений — отказ от наследства (ст. 1157, 1158), приращение наследственных долей (ст. 1161) и др.

Меры ответственности являются следствием правонарушения и выступают в виде ограничений имущественных и личных неимущественных прав правонарушителя, лишения отдельных прав, приостановления их действия. Одновременно с воздействием на виновное лицо они направлены и на защиту наследственных прав и законных интересов ребенка. К мерам ответственности следует отнести возмещение недостойным наследником наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимости выполненной работы, оказанной услуги (п. 5 ст. 1117 ГК) и др.

Можно выделить способы имущественного характера и личного неимущественного характера. К способам имущественного характера относятся ответственность наследников по долгам наследодателя (ст. 1175 ГК) и исполнение завещательного отказа имущественного характера (ст. 1138). К способам личного неимущественного характера относятся исполнение завещательного возложения (ст. 1139) и признание завещания недействительным в части завещательного возложения (ст. 1131, 1139).

Некоторые способы защиты применяются одновременно: восстановление срока для принятия наследства, признание наследника принявшим наследство, определение долей всех наследников, признание ранее выданного свидетельства недействительным (ст. 1155 ГК).

В наследственном праве можно выделить способы защиты преимущественного права. Согласно ст. 1168, 1169 ГК наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь (ст. 133), доля в праве на которую входит в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли вещи, находившейся в общей собственности, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет.

Наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью (ст. 133 ГК), входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являвшимися ранее участниками общей собственности на нее.

Если в состав наследства входит жилое помещение (жилой дом, квартира и т.д.), раздел которого в натуре невозможен, при разделе наследства наследники, проживавшие в этом жилом помещении ко дню открытия наследства и не имеющие иного жилого помещения, имеют перед другими наследниками, не являющимися собственниками жилого помещения, входящего в состав наследства, преимущественное право на получение в счет их наследственных долей этого жилого помещения. Наследник, проживавший на день открытия наследства совместно с наследодателем, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки и обихода.

Способы защиты, которые могут быть применены лишь судом:

# признание действительным завещания, составленного при чрезвычайных обстоятельствах (ст. 1129 ГК);

Ф признание завещания недействительным (ст. 1131 ГК);

Ф наследование усыновленного ребенка после смерти биологического родителя (ст. 1147 ГК, ст. 137 СК);

Ф взыскание компенсации морального вреда за нарушение тайны завещания (ст. 1123 ГК);

Ф признание наследника отказавшимся от наследс -тва (ст. 1157 ГК).

В отношении ребенка значительное место в законодательстве отводится способам охраны. Согласно ст. 1166, 1167 ГК при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. При наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37. В целях охраны законных интересов этих наследников о составлении соглашения о разделе наследства (ст. 1165) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 1171—1173 ГК для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры, указанные в ст. 1172 и 1173, и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им. Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. В случае когда назначен исполнитель завещания (ст. 1134), нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания. Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

В целях выявления состава наследства и его охраны банки, другие кредитные организации и иные юридические лица обязаны по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам.

Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого им, с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных пп. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 ГК, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства. Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.

В случае когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им. Если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или должностному лицу.

Порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, определяется законодательством о нотариате. Предельные размеры вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом устанавливаются Правительством РФ. В случае когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений России, необходимые меры по охране наследства и управлению им могут быть приняты соответствующим должностным лицом.

Для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям, установленным п. 2 ст. 1124 ГК. При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.

По соглашению между наследниками может быть произведена оценка наследственного имущества. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится неза-

висимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.

Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору в соответствии со ст. 921 ГК. Если нотариусу стало известно, что в состав наследства входит оружие, он уведомляет об этом органы внутренних дел.

В случае когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, хранение имущества обеспечивается исполнителем завещания самостоятельно либо посредством заключения договора хранения с кем-либо из наследников или другим лицом по усмотрению исполнителя завещания.

Если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.д.), нотариус в соответствии со ст. 1026 ГК в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания.

Согласно ст. 1149 ГК несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незаве-щанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осущест-

вления права на обязательную долю — из той части имущества, которая завещана.

В обязательную долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по какому-либо основанию, в том числе стоимость установленного в пользу такого наследника завещательного отказа. Если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и т.д.) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и т.п.), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.

В наследственном праве действуют способы охраны прав не только наследников, но и других лиц — супруга (ст. 1150 ГК), иждивенцев (ст. 1149), кредиторов (ст. 1175) и др.

Способы охраны и защиты могут действовать в определенных временных рамках. Так, в соответствии со ст. 1123 ГК принцип тайны завещания действует до смерти завещателя. Способы защиты определяются началом составления завещания и днем смерти завещателя.

Принудительное исполнение завещательного отказа возможно в течение трех лет (ст. 1138 ГК). Охрана наследства действует до принятия наследником наследства (ст. 1171).

1 См.: Ромовская З.В. Защита в советском семейном праве. Львов, 1985. С. 31.

2 См.: КостроваН.И. Семью защищает закон. Махачкала, 1983. С. 67.

3 См.: Савицкий В.М. Язык процессуального закона. Вопросы терминологии. М., 1987.

4 См.: Лекции по семейному праву: Учеб. пособие / Под. ред. Ю.Ф. Беспалова, О.Ю. Ильиной. М., 2008. С. 103.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

5 См.: Стоякин Г.Я. Меры защиты в советском гражданском праве. Свердловск, 1973. С. 13.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.