CC BY
159
СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ БРИКС А.С. Буряков, студент
Научный руководитель: О.М. Петрушина, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-2-64-67
Аннотация. Статья посвящена исследованию условий функционирования БРИКС и рассмотрению перспектив развития в текущих геополитических условиях. В статье акцентируется внимание на результатах саммита 2022 года. Отмечается, что повестка 2022 года, связанная с противостоянием стан Запада и России на фоне специальной военной операции в Украине, определило необходимость формирования новых подходов в реализации стратегии сотрудничества стран БРИКС.
Ключевые слова: объединение, геополитика, однополярный мир, саммит, сотрудничество, проблемы, кризис и пр.
БРИКС - это объединение, которое было создано с целью совместного решения задач экономического характера. 23-24 июня 2022 года в Пекине в режиме онлайн прошел XIV Саммит неформального межгосударственного объединения БРИКС, в состав которого входят Федеративная Республика Бразилия, Российская Федерация, Республика Индия, Китайская Народная Республика и (с апреля 2011 г.) ЮжноАфриканская Республика. Объединение было создано по инициативе России в июне 2009 года. Наблюдателем в БРИКС с 2015 года является Иран, своё желание участвовать в объединении высказывают Индонезия, Турция, Египет, Аргентина, Нигерия, Сирия, Бангладеш, Греция, Таджикистан, Таиланд, Мексика. БРИКС -это крупнейший форум незападного мира [1]
Выступая на нынешнем саммите БРИКС, президент России В.В. Путин отметил, что тема саммита «Укрепление высококачественного партнёрства БРИКС, вступающего в новую эру глобального развития» является очень актуальной, страны объединения углубляют взаимодействие по всему спектру вопросов глобальной и региональной повестки дня, с каждым годом авторитет БРИКС и его влияние на мировой арене повышаются. Это объективный процесс, поскольку государства «пятёрки» обладают огромным политическим, экономическим, научно-
технологическим и людским потенциалом, и у нас действительно имеются все возможности для совместной эффективной работы, направленной на обеспечение международной стабильности и безопасности, устойчивого роста и процветания, на улучшение благосостояния населения. При этом политическое влияние БРИКС определяется тем фактом, что входящие в объединение государства являются авторитетными участниками ведущих международных организаций и структур (ООН, 02, Движение неприсоединения, Группа 77), а также региональных объединений [2].
Выступая на открытии саммита, председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что на фоне происходящих в мире тектонических сдвигов перед человечеством встают беспрецедентные вызовы, наблюдается радикальная смена мирового ландшафта. Находясь на историческом перепутье, всем нам важно и ориентироваться на будущее, формировать всеобъемлющее, тесное, практическое и высококачественное партнерство в интересах открытия новых горизонтов сотрудничества в рамках БРИКС.
В 2015 году группа БРИКС создала первые финансовые институты - Новый банк развития (НБР) и Пул условных валютных резервов БРИКС. НБР с разрешенным капиталом в 100 млрд. долл. США призван финансировать в первую
очередь инфраструктурные проекты стран «пятерки», в частности «Великий шелковый путь». Пул условных валютных резервов БРИКС будет направлен на решение проблем с платежным балансом [3].
С момента запуска операционной деятельности Нового банка развития Советом банка было одобрено для финансирования более 75 проектов на общую сумму порядка 30 млрд. долл. США (при этом Российская Федерация исходит из того, что НРБ будет развивать финансирование проектов в национальных валютах стран БРИКС). С использованием суверенных займов НРБ в России реализуются проекты содействия развитию судебной системы Российской Федерации (460 млн. долл.), комплексного развития территории и инфраструктуры малых исторических поселений (220 млн. долл.), развития систем водоснабжения городов бассейна реки Волга (320 млн. долл.), «коронавирусный» кредит (1 млрд. долл.), в рамках несуверенного кредитования осуществляется финансирование ПАО МТС (развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры), ПАО СИБУР ХОЛДИНГ (повышение экологич-ности проекта «ЗапСибНефтехим») и ОАО «Российские железные дороги» (обновление локомотивного парка), а также предоставляет кредиты на строительство Бе-лопорожских малых ГЭС в Карелии (100 млн. долл.), развитие возобновляемой энергетики (300 млн. долл.), развитие российской портовой инфраструктуры (100 млн. долл.).
Если рассматривать специфику развития объединения БРИКС, важно отметить, что одной из опорных конструкций повестки саммита БРИКС 2017 года председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин предложил концепцию «БРИКС+», нацеленную на расширение партнёрства внутри группы развивающихся рынков и налаживание сотрудничества по линии Юг - Юг. Это целеполагание в полной мере соответствует стратегическим приоритетам пятёрки. Все страны БРИКС разделяют общее видение принципов мировой торговли и систем финансового регулирования. Они призывают к развитию сотрудничества Юг - Юг, повышению
экономической значимости группы развивающихся стран и их способности формировать повестку дня институтов глобального управления. В данной работе предпринимается попытка оценить возможные сценарии реализации формата БРИКС+ с учётом тех инициатив, которые уже были реализованы на саммитах БРИКС с 2017 года [4].
В целом, с нашей точки зрения, сценарий развития БРИКС+ в формате интеграции интеграций даёт значимые дивиденды для БРИКС и их партнёров по Глобальному Югу в области создания основ для новой системы глобального управления. Идея БРИКС+ получила развитие в ходе саммита в Йоханнесбурге в 2018 году, куда были приглашены африканские партнёры председательствующей в БРИКС ЮАР, а также Аргентина, Турция и Ямайка. О потенциале развития взаимодействия с региональными и внерегиональными партнёрами в форматах аутрич и БРИКС+ говорили в преддверии российского председательства в БРИКС в 2020 году. Однако наиболее ярко институциональное оформление концепции БРИКС+ как воплощение идеи интеграции интеграций проявилось в ходе нынешнего китайского председательства, где в саммите БРИКС+ приняли участие восемнадцать стран, большинство из которых одновременно председательствуют в собственных региональных интеграционных блоках и многосторонних форматах сотрудничества [5].
В Пекинской декларации по итогам недавно прошедшего саммита лидеры пятёрки отметили важность усилий «по расширению сотрудничества с другими странами с формирующимся рынком и развивающимися странами (EMDC) и дальнейшего продвижения программ БРИКС аутрич и БРИКС+... посредством инклюзивного и равноправного сотрудничества». Востребованность расширения взаимодействия пятёрки с региональными объединениями развивающихся стран подчеркнул в ходе встречи БРИКС+ российский президент
Актуальность идеи при отсутствии концепции Блок БРИКС всегда позиционировал себя как инструмент продвижения интересов развивающегося мира на уровне
глобальных институтов, а в нынешних геополитических условиях потенциально может играть роль интегратора и консоли-датора Глобального Юга, нацеленного на продвижение идеи глобальной многополярности, справедливости, недискриминации и решение проблемы недостаточной представленности развивающегося мира на уровне глобального управления.
В контексте очередного китайского председательства в БРИКС идея БРИКС+ снова вышла на передний план, хотя всё ещё не получила чёткого концептуального оформления. Идея БРИКС+ является изменчивой и подвижной, концепция находится в начальной стадии формирования, во многом политизирована и зависит от председательства в тот или иной год, а преемственность курса из года в год отсутствует. Пока нет единой концепции ни по составу, ни по направлениям (сферам) взаимодействия, но при этом идея отражает устойчивую тенденцию к консолидации Глобального Юга вокруг многостороннего формата БРИКС [6].
В совместном заявлении министров иностранных дел от 20 мая 2022 года вновь сделан акцент на нацеленности БРИКС расширять сотрудничество с другими развивающимися странами и странами с формирующимся рынком. Министры также поддержали БРИКС+: ответ Гло-
бального Юга на новые вызовы (в контексте китайского председательства в БРИКС) 5 дальнейшее продвижение инициативы БРИКС+ в качестве инструмента достижения данной цели на принципах инклюзивности, равноправия и гибкости [7].
С учётом нынешней геополитической ситуации и принципиально новых вызовов, и угроз продвигаемой развивающимся миром идеи многополярности необходима и стратегически важна детальная проработка и поиск оптимального формата реализации идеи БРИКС+. Новые вызовы глобальной многополярности и росту развивающихся стран. К числу новых вызовов, меняющих глобальную архитектуру и одновременно способных предопределить характер многостороннего взаимодействия в формате БРИКС+, можно отнести:
- активизация и тиражирование практики применения односторонних ограничительных мер странами коллективного Запада;
- обострение борьбы за торговые маршруты, дисбалансы инфраструктурного, технологического и человеческого развития внутри группы развивающихся стран;
- недостаточный уровень консолидации усилий в борьбе с внешними угрозами (иллюстрацией чего стала пандемия COVID-19).
Библиографический список
1. BRICS Joint Statement on "Strengthen BRICS Solidarity and Cooperation, Respond to New Features and Challenges in International Situation" // Ministry of Foreign Affairs, the People's Republic of China. 20.05.2022. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fmprc.gov.cn/eng/zxxx_662805/202205/t20220520_10690224.html.
2. Страны-члены БРИКС: Бразилия, Россия, Индия, КНР, ЮАР. В странах БРИКС проживает 41% населения мира. На коалицию приходится 24% мирового ВВП и более 16% доли в мировой торговле. Председатель объединения в 2022 г. - Китай.
3. Страны БРИКС создадут свою финансовую систему и ограничат доминирование доллара, 14 апреля 2022 г., Экономическая Газета. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://neg.by/novosti/otkrytj/strany-briks-sozdadut-svoyu-finansovuyu-sistemu-i-ogranichat-dominirovanie-dollara/
4. Action Plan 2021-2024 for Agricultural Cooperation of BRICS Countries, 28 августа 2021 г. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://brics2021.gov.in/brics/public/uploads/docpdf/getdocu-34.pdf.
5. Страны БРИКС договорились укреплять сотрудничество для решения глобальных проблем, 14 апреля 2022 г., Синьхуа Новости. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russian.news.cn/2022-04/14/c_1310556763.htm.
6. Рябков заявил, что страны БРИКС станут основой нового миропорядка, 30 марта 2022 г. // РБК. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/30/03/2022/6244647a9a79476ff5c08ff3.
7. Алексеева Е.В., Завьялов Д.С. Место Российской Федерации в международной торговле технологиями // Вестник Академии знаний. - 2021. - № 43 (2). - С. 21-25.
SPECIFICS OF THE DEVELOPMENT OF COOPERATION WITHIN THE BRICS A.S. Buryakov, Student
Supervisor: O.M. Petrushina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The article is devoted to the study of the conditions of functioning of the BRICS and consideration of the prospects of development in the current geopolitical conditions. The article focuses on the results of the 2022 summit. It is noted that the 2022 agenda associated with the confrontation between the Western and Russian stations against the background of a special military operation in Ukraine has determined the need to form new approaches in the implementation of the BRICS countries' cooperation strategy.
Keywords: unification, geopolitics, unipolar world, summit, cooperation, problems, crisis, etc.
