CC BY
396
Галкина Н. М.
СПЕЦИФИКА ПРЕДМЕТА ДОГОВОРА ПОСТАВКИ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
10.4. СПЕЦИФИКА ПРЕДМЕТА ДОГОВОРА ПОСТАВКИ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
Галкина Наталия Михайловна, аспирантка кафедры гражданско-правовых дисциплин
Место учебы: Московского городского университета управления Правительства Москвы (МГУУ)
information385@gmail. com
Аннотация: Анализ некоторых научных трудов обосновывает необходимость внесения в гражданское законодательство положений поставки нефти и нефтепродуктов как разновидности купли-продажи. Поэтому целью статьи является уточнение положений в гражданском законодательстве относительно договора поставки нефтепродуктов.
Проведенное исследование основано на применении таких общенаучных и специальных методов (синтез и анализ, индукция, абстрактно-логический) и подходов (абстрактнологический и монографический). Исходным научным материалом стали только теоретические наработки ученых применительно к договору поставки нефти и нефтепродуктов и положения ГК РФ.
Предлагается ввести в главу 30 Гоажданского кодекса РФ параграф «Поставка нефти и нефтепродуктов», где предмет договора поставки нефти и нефтепродуктов определить следующей формулировкой: «По договору поставки нефти и нефтепродуктов одна сторона (поставщик), осуществляющая предпринимательскую деятельность в соответствующей сфере обязывается осуществить передачу другой стороне (покупателю) в обусловленный договором срок или сроки закупаемую или добываемую ей нефть либо производимые или закупаемые ею нефтепродукты в целях использования в предпринимательской деятельности или в иной не связанной с личным, семейным или иным использованием деятельности, а другая сторона (покупатель) обязуется оплатить полученную им нефть или нефтепродукты». В указанной главе следует ввести общие положения по обязанностям сторон, по качеству, количеству, ассортимента поставок нефти и нефтепродуктов, государственных стандартов и технических условий, технических регламентов, требований к обязательной сертификации продуктов необходимости обязательного составление паспорта качества нефти и нефтепродуктов и других важных элементов.
Ключевые слова: Поставка нефти и нефтепродуктов; предмет договора; договор поставки; договор транспортировки; договор энергоснабжения; гражданское законодательство; федеральный закон; технические характеристики
SPECIFIC NATURE OF SUBJECT OF CRUDE OIL AND PETROCHEMICALS SUPPLY AGREEMENT
Galkina Natalia Mikhailovna, Graduate student, Department of civil and law disciplines
Study place: the Moscow city Government University of management, Moscow (MGOU)
information385@gmail. com
Annotation: Analysis of some scientific papers should justify inclusion in the civil law of petroleum and petroleum products as a kind of sale. Therefore, the aim of the article is to clarify the provisions in the civil law concerning the contract of supply of petroleum products.
The study is based on the use of such General scientific and special methods (synthesis and analysis, induction, abstract) and approaches (abstract-logical and monographic). Original research material steel only theoretical works of scientists in relation to the contract of supply of oil and oil products and the provisions of the RF Gvil ^de.
Prompted in Chapter 30 of the Civil code, paragraph "Supply of petroleum and petroleum products", where the subject of the contract of supply of petroleum and petroleum products to determine the following wording: "the contract of supply of petroleum and petroleum products, one party (the supplier), carrying on business in the relevant field shall transmit to the other party (buyer) within the contractual period or period purchased or extracted her petroleum either produced or purchased by the petroleum products for use in business or otherwise not related to personal, family, or other use activities, and the other party (buyer) agrees to pay the received petroleum or petroleum products". In this Chapter, you should enter the General provisions on obligations of the parties, in quality, quantity, range of supplies of petroleum and petroleum products, the state standards and technical conditions, technical regulations, requirements for mandatory product certification of the need for mandatory preparation of passport quality petroleum and petroleum products and other essential elements
Keywords: Crude oil and petrochemicals supply agreement, the supply contract, the contract of transportation, energy supply contract, civil law, federal law, the technical specifications
Предмет любого договора является составной частью его существенных условий, названных в законе или иных правовых актах в качестве существенных или условий необходимых для договора определенного вида, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1 ст. 432 ГК РФ).
В отношении договора поставки нефти и нефтепродуктов предметом является сам товар, понимаемый также в качестве объекта, о чем будет сказано ниже, его точное наименование, количество (п. 3 ст. 455 ГК РФ). Однако условия, отраженные в п. 1 ст. 432 ГК РФ применительно к рассматриваемому договору, в силу его специфики являются наиболее важными. В отношении договора поставки нефти и нефтепродуктов, существенными условиями являются:
- точное наименование товара;
- его индивидуализация по качеству и техническим характеристикам;
- цена;
- объемы;
- сроки и условия поставки;
- срок оплаты каждой партии;
- транспортные расходы, определяемые и согласованные в приложениях к договору;
- действия по ежемесячной оплате поставок нефти и нефтепродуктов.
Все это должно быть предметом договора поставки нефти и нефтепродуктов.
Рассматривая предмет договора поставки нефти и нефтепродуктов как совокупность его существенных условий, предварительно, следует обратить внимание на специфику объекта этой категории договоров. Отличительной особенностью договора поставки нефтепродуктов является его объект - природный ресурс, относящийся к опасным грузам. В силу отличных друг от друга физических и химических свойств, нефтепродукты могут быть в жидком, вязком, твердом состоянии и потому условия доставки этого продукта различаются. Некоторые нефтепродукты доставляются исключительно в цистернах, при поставке некоторых их них
87
Бизнес в законе
4’2014
следует учитывать время года и местность, куда ее следует доставить.
В отношении договора поставки существует особенности определения качества и количества нефти, продуктов ее переработки. Качество нефти и нефтепродуктов, ее переработки практически невозможно определить визуальными способами и потому необходимо проводить специальную экспертизу. Кроме этого, при определении количественной стороны следует учитывать естественные потери при транспортировке. Добываемая сырая нефть также различается по качественным характеристикам, что в обязательном порядке должно учитываться при заключении рассматриваемого договора поставки. Так, согласно Государственным стандартам нефть подразделяется на классы, типы, группы, виды. Нефть делится на 4 класса - малосернистая, сернистая, высокосернистая, особо высокосернистая. Также, идет разделение нефти по плотности: от особо легкой до битуминозной; по степени подготовки, деление идет на группы. Нефть относят к 3 классу опасности, определяемой по предельно допустимой концентрации ее аэрозоля в воздухе рабочей зоны, а содержащую сероводород к 2 классу опасности [1].
В федеральном законодательстве нет определения нефти и нефтепродуктов. Лишь в законодательстве Татарстана нефть определяется как природная многокомпонентная смесь взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом углеводородов (алкановых, ароматических, нафтеновых), кислородных, сернистых и металлосодержащих соединений [2].
Под нефтепродуктами следует понимать производные химические соединения, получаемые из нефти.
Качество этих производных химических соединений обеспечивается принятием государственных стандартов и технических условий, технических регламентов, требованиям к обязательной сертификации продуктов [3].
Для каждого вида переработки нефти и нефтепродуктов принят соответствующий ГОСТ, например ГОСТ 1012-72 -бензины авиационные; ГОСТ 2084-77. Бензины автомобильные; ГОСТ 6617-76. Битумы нефтяные строительные [26.09.13].
Таким образом, мы видим что ассортимент, технические характеристики, классы, группы, виды нефти и нефтепродуктов являются, как объектом, так и предметом договора поставки нефти и нефтепродуктов.
Дополнительным требованием является составление паспорта качества нефти и нефтепродуктов, которые определяют свойственные этому товару характеристики. Так, п. 1.6. ГОСТа 1510 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортировка и хранение»; п. 8.1. ГОСТа Р 51858-2002 «Нефть»; п. 6.18 Приказа Министерства энергетики РФ от 19 июня 2003 г. № 231 «Об утверждении инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов и организациях нефтепродуктообеспечения» определяется необходимость обязательного составление паспорта качества нефти и нефтепродуктов на поставку каждой партии товаров, а при поставках авиационного топлива и смазочных материалов, на каждый вагон или цистерну. Указанное предписание рассматривается как специальное, необходимое для поставок нефти и нефтепродуктов, поскольку обеспечивает контроль качества рассматриваемого товара на различных стадиях его производства и транспортировки, являясь, в то же время, дополнительной гарантией поставки нефти и нефтепродуктов надлежащего качества.
В качестве примера можно привести решение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 апреля 2008 г. Согласно рассмотренному судебному делу, ООО «Коммерческий дом «АСК» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к ЗАО «Башкирнефтепродукт-Красноярск» (ЗАО)
о признании договора поставки нефтепродуктов незаключенным.
Ответчик по данному делу заявил о согласовании всех существенных условий договора, поскольку в разделе, определяющем предмет договора, указано наименование товара, а в приложении к договору, определено его количество. По мнению ответчика, класс, тип, группа и вид характеризуют не наименование, а качественные характеристики нефти.
В то же время истец сослался на то, что разрешаемый договор поставки не позволяет определить существенные условия, такие, как периоды поставки нефти, ее объем, а также условия о самом товаре. Кроме этого, ответчиком не был предоставлен паспорт качества товара, - условие, определенное в договоре, как существенное. Поставленная нефть истцом не принята и находится на ответственном хранении, и потому поставку нельзя признать договорной, поскольку не согласован предмет договора. Предмет договора «нефть» следует идентифицировать в индивидуальном порядке, определяя его класс, группу и вид, поскольку в противном случае нет возможности определить о каком товаре идет речь.
В приложении к договору наименование и качество товара не соответствовали требованиям, установленными в вышеприведенном ГОСТе и тем самым сторонами не были согласованы условия о предмете договора. Требования истца были удовлетворены [4].
В продолжение рассмотрения предмета договора мы видим отсутствие в нем ясности. Исходя из положений гражданского законодательства, предметом договора могут быть вещи, работы, услуги. В договоре о передаче вещи предметом является вещь, на которую направлены интересы участников. Относительно поставки нефти и нефтепродуктов, как замечает А. Абрамов, такие виды товаров рассматриваются как вещи и являются объектом договора поставки, а предметом такого договора являются действия, направленные на реализацию нефти и нефтепродуктов, например, действия по ежемесячной доставке топлива, которая в договоре индивидуализируется по количеству и качеству, техническим характеристикам, способу доставки. При заключении различных договоров будет меняться и сам предмет договора в зависимости от его условий [5].
Нам представляется, что определяя нефть и нефтепродукты в качестве объекта или предмета, следует исходить из того, что таковые в зависимости от договорных условий могут, как расходиться друг с другом, так и являться тождественными понятиями.
При сопоставлении договора поставки нефти и нефтепродуктов с договором энергоснабжения, мы видим, что последний связан со специфическим предметом -энергией, к которому по аналогии применяются отдельные нормы, регулирующие правоотношения по поводу вещей [6].
В то же время нефть и нефтепродукты являются реальной материей, а не ее свойством. Нефть и нефтепродукты характеризуются определенными родовыми признаками. Помимо юридических признаков и химических свойств, нефть обладает важными характеристиками экономического характера.
В качестве квалифицирующего признака предмета договора энергоснабжения указывается ее транспортировка через присоединенную сеть, в то время как транспортировка нефти не может быть осуществима через присоединенную сеть, а скорее может являться видом договора перевозки. Сам термин «присоеди-
88
Галкина Н. М.
СПЕЦИФИКА ПРЕДМЕТА ДОГОВОРА ПОСТАВКИ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
ненная сеть» введена законодателем для договора энергоснабжения электрической энергией.
Законодательством устанавливаются специальные требования к деятельности, связанной с нефтепродуктами, в том числе по договорным обязательствам, составляющим предмет договора поставки.
Так, Приказом Министерства энергетики утверждены Правила технической эксплуатации нефтебаз [7]. Устанавливаются требования к особенностям транспортировки, поскольку нефтепродукты, в зависимости от физико-химических свойств, могут находиться в любом состоянии и потому условия их доставки могут быть совершено различными и не только посредством определенных видов транспорта, но также по системе магистральных трубопроводов.
В отношении транспортировки по магистральным трубопроводам возникают сложности другого порядка. Договор транспортировки нефти по магистральному трубопроводу является новым явлением в российском праве. Отношения по транспортировке нефти и нефтепродуктов стали самостоятельным видом деятельности в результате приватизации нефтяной отрасли [8]. Указанный вид договора также не поименован в Гражданском кодексе, поэтому положения гражданского законодательства применяются также по аналогии закона.
Поскольку целью такого договора является поставка и сдача нефти в пункте назначения, то цель и предмет этого договора совпадают с договором перевозки груза. В то же время договор транспортировки нефти тесно сопоставим с договором поставки нефти. При попадании в систему трубопроводов нефть смешивается с нефтью других грузоотправителей и становится в некотором смысле абстрактным товаром, теряя свою индивидуализацию. В итоге, получателю выдается нефть схожая по количеству и качеству. Таким образом, предмет договора поставки нефти и нефтепродуктов, применительно к поставке посредством системы магистральных трубопроводов, должен соотноситься с предметом договором транспортировки нефти.
Помимо вышеуказанных специфических физических и химических свойств нефти и нефтепродуктов, что требует определенных условий по их поставке, составляющих предмет договора, следует брать в расчет временные и сезонные факторы, тем более, что стороны при заключении договора, по мнению Т. Антоновой, не определяют их конкретное наименование, а лишь обозначают их как нефтепродукты [9].
Поскольку поставка нефти посредством транспортировки трубопроводным транспортом не индивидуализируется, производитель сохраняет только право требования к транспортировщику. Организация-транспортировщик имеет реальную возможность распоряжаться находящейся у них нефтью по своему усмотрению. Известен спор спор между «Транснефтью», «Сибнефтепроводом» и «Роснефть-Пурнефтегаз» о взыскании стоимости при транспортировке нефти «Роснефть-Пурнефтегаза», которую «Транснефть» изъяла в погашение долга, когда при транспортировке нефти «Сибнефтепроводом» потери оказались ниже нормативных на 400 тыс. тонн [10].
Мы видим, что существенными условиями в рассматриваемом договоре являются те же, что и в договоре поставки, закрепленные в параграфе 3 ГК РФ, а именно: предмет договора, качество и количество объекта, сроки поставки.
Тем не менее, предмет договора поставки нефти и нефтепродуктов специфичен, характеризуясь особенностями определения его качества и количества, продуктов ее переработки. Все это не представляется возможным проверить обычными способами, осуществляемыми при приемке товара. В каждом конкретном случае необходима экспертиза. В этих целях обсуждается вопрос формирования банка качества нефти, поскольку такая мера облегчает разрешение подобного рода вопросов.
Мы видим, что отсутствие специального правового акта уровня федерального закона, регулирующего особенности оборота нефти и нефтепродуктов, несмотря на неоднократные попытки его принятия, отрицательно сказывается на развитии и дальнейшем совершенствовании отношений по поставке нефти и нефтепродуктов, негативно отражается на уровне инвестиционной привлекательности рынка Российской Федерации, прозрачности соответствующих процедур и других важнейших обстоятельствах. Принятие указанного правового акта является одной из главных задач развития законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере.
Предлагается ввести в главу 30 Гражданского кодекса РФ параграф «Поставка нефти и нефтепродуктов», где предмет договора поставки нефти и нефтепродуктов определить следующей формулировкой: «По договору поставки нефти и нефтепродуктов одна сторона (поставщик), осуществляющая предпринимательскую деятельность в соответствующей сфере обязывается осуществить передачу другой стороне (покупателю) в обусловленный договором срок или сроки закупаемую или добываемую ей нефть либо производимые или закупаемые ею нефтепродукты в целях использования в предпринимательской деятельности или в иной не связанной с личным, семейным или иным использованием деятельности, а другая сторона (покупатель) обязуется оплатить полученную им нефть или нефтепродукты». В указанной главе следует ввести общие положения по обязанностям сторон, по качеству, количеству, ассортимента поставок нефти и нефтепродуктов, государственных стандартов и технических условий, технических регламентов, требований к обязательной сертификации продуктов необходимости обязательного составление паспорта качества нефти и нефтепродуктов и других важных элементов.
Проверка на уникальность с помощью онлайн программы сайта http://www.etxt.ru/. Оригинальность текста 80%
Список литературы:
1. ГОСТ Р 51858-2002. Нефть [27.09.13]. Нефть. Общие технические условия // http://libt.ru/gost/download/gost-r-51858-2002.html
2. Закон республики Татарстан « О нефти и газе» от 19 июня 1997 года № 1211 // http://oil-book.narod.ru/zakon/f8.htm
3. Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 8 октября 1998 года № 78 « Об утверждении и введении в действие « Правил проведения сертификации нефтепродуктов» (ред. От 12.08.2002 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 2.;
Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 23 сентября 2002 года № 94 « Об утверждении системы сертификации нефтепродуктов // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. №. 49.
89
Бизнес в законе
4’2014
4. Федеральный арбитражный суд Восточносибирского ок-
руга. Постановление от 16 апреля 2008 года Дело N А74-957/2007-Ф02-648/2008 //
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=AVS;n=4567 7;req=doc
5. Абрамов А.Н. Правовая природа договора поставки нефти и нефтепродуктов // Вестник магистратуры. 2012. № 5. С. 93.
6. Бакулин А.Ф. Споры по договорам энергоснабжения // Арбитражная практика. 2001. № 9. С. 63.
7. Приказ Министерства энергетики от 19 июня 2003 года № 232 « Об утверждении Правил технической эксплуатации нефтебаз // http://www.lawmix.ru/zkrf/19939/
8. Логофет Д.Д. Договор транспортировки нефти по магистральному нефтепроводу // Бизнес и власть // http://www.lawmix.ru/comm/4044
9. Антонова Т.А. Особенности заключения и оформления договоров поставки нефтепродуктов // Юридический мир. 2013. № 8. С. 28.
10. Давыдова М. «Транснефти» прочистят трубы // Коммерсант. - 31 мая 2001 г.
11. Галкина Н.М. Особенности договора поставки нефти и нефтепродуктов // Журн. Бизнес в законе. 2014. № 3. С.113-118.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Галкиной Наталии Михайловны «Специфика предмета договора поставки нефти и нефтепродуктов»
В статье рассматривается специфика предмета договора одного из самых распространенных, в договорных отношениях нефтяных компаний, договора поставки нефти и нефтепродуктов. Данный вопрос является актуальным, так как договор поставки нефти и нефтепродуктов в настоящее время является наиболее распространенным в договорных отношениях компаний и холдинговых групп.
В отношении поставки нефти и нефтепродуктов автор отмечает, что
1) предметом является сам товар, понимаемый также в качестве объекта;
2) существенными условиями являются: точное наименование товара; его индивидуализация по качеству и техническим характеристикам; цена; объемы; сроки и условия поставки; срок оплаты каждой партии; транспортные расходы, определяемые и согласованные в приложениях к договору; действия по ежемесячной оплате поставок нефти и нефтепродуктов.
Таким образом, справедливо обосновывается автором необходимость внесения в главу 30 Гражданского кодекса РФ параграфа «Поставка нефти и нефтепродуктов» с указанием общих положений по обязанностям сторон, по качеству, количеству, ассортимента поставок нефти и нефтепродуктов, государственных стандартов и технических условий, технических регламентов, требований к обязательной сертификации продуктов необходимости обязательного составление паспорта качества нефти и нефтепродуктов и других важных элементов.
Полагаю, что рецензируемая статья представляет научный интерес и, безусловно, заслуживает публикации в ведущих российских рецензируемых журналах.
Руководитель юридического отдела
МЕТТэМ-технологии
к.ю.н.
Селиверстова Е.С.
90
