CC BY
134
ИНТЕГРАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ШШ1Ш1
АКАДЕМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
УДК 371.13-057.87
СПЕЦИФИКА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ У СТУДЕНТОВ СПЕЦИАЛЬНОСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Е. Д. Кормишкин, О. С. Саушева
(Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева)
В современных условиях неопределенности экономической среды все больше внимания уделяется обеспечению экономической безопасности, в том числе подготовке специалистов в данной области. В статье анализируются особенности реализации федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по специальности 080101.65 «Экономическая безопасность», выявляются особенности формирования общекультурных и профессиональных компетенций у выпускников данной специальности на примере Мордовского государственного университета.
Ключевыге слова: экономическая безопасность; федеральный государственный образовательный стандарт; компетенция; профессиональная компетентность.
В последнее время на всех уровнях исполнительной власти большое внимание уделяется обеспечению экономической безопасности. Борьба против коррупции, с которой, по словам секретаря Совета Безопасности РФ Н. П. Патрушева, начинается экономическая безопасность, — это «комплексная задача, которую должны решать далеко не только спецслужбы и правоохранительные структуры, органы государственной власти, а также обязательно общественные организации» [4]. Поэтому все большую актуальность сегодня приобретает проблема подготовки высококвалифицированных кадров в сфере обеспечения экономической безопасности.
Спрос на специалистов данной квалификации предъявляют и бизнес-структуры, и правоохранительные органы, и органы исполнительной власти. Вместе с тем система подготовки подобных специалистов до последнего времени в стране практически отсутствовала.
Ученые Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета В. П. Попков и А. И. Соловьев, проанализировав причины столь длительного отсутствия федеральных образовательных стандартов в данной области науки, пришли к выводу, что в первую очередь это происходит из-за слабой научно-теоретической базы эко-
номической безопасности как явления современного экономического бытия. Сегодня преобладает подход к экономической безопасности не как к экономической категории, а, скорее, как к юридической или технической, что ни в коей мере не соответствует сущности и духу экономического явления и составляет суть самостоятельных направлений обеспечения безопасности, таких как правовая защита интересов субъектов экономической деятельности, технологическая и информационная безопасность
[5].
К другим причинам можно отнести разнообразие подходов к определению экономической безопасности, носящих авторский характер, который часто не согласуется даже с немногими нормативно-правовыми документами и методическими разработками, появившимися за последнее время; недостаточность методологического обеспечения деятельности по исследованию проблемы экономической безопасности; отсутствие научно обоснованных рекомендаций по включению в организационную структуру хозяйствующего субъекта специалистов по экономической безопасности, об их статусе, функциях и должностных обязанностях и т. п.
Все сказанное свидетельствует о наличии серьезных препятствий на пути
© Кормишкин Е. Д., Саушева О. С., 2013
удовлетворения возрастающей потребности предпринимательских, и не только, кругов в специалистах, способных решать задачу обеспечения экономической безопасности.
Из того что посредством образования обучающийся получает теоретическую подготовку по избранной специальности и вырабатывает практические навыки, следует вывод: подготовка всесторонне образованных специалистов в области обеспечения экономической безопасности до настоящего времени была невозможна. Можно было говорить только о подготовке специалистов по отдельным направлениям этой весьма непростой деятельности. Если проанализировать деятельность образовательных учреждений, предлагающих услуги по подготовке специалистов в сфере экономической безопасности, то данный вывод получит практическое подтверждение. Выпускники получали квалификацию юристов (гражданское право) или экономистов без указания о подготовке по вопросам обеспечения экономической безопасности.
14 января 2011 г. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 19 был утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист»)
[6], благодаря этой мере стало возможным подготавливать высококвалифицированных специалистов в области экономической безопасности, способных обеспечивать устойчивое развитие экономических систем разного уровня и функционального назначения.
Выпускающей кафедрой по данной специальности в ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева» является кафедра экономической теории экономического факультета. На кафедре давно и целенаправленно ведутся теоретико-методологические разработки в области экономической безопасности. С начала 2000-х гг.
осуществляется преподавание дисциплин «Экономическая безопасность региона» и «Экономическая безопасность предприятия (организации)» на всех специальностях и направлениях подготовки бакалавров экономического факультета. За указанный период преподавателями кафедры были защищены 1 докторская и 3 кандидатские диссертации в области экономической безопасности, выпущены 3 монографии, 3 учебных и 4 учебно-методических пособия по соответствующей тематике, велись хоздоговорные работы в данной сфере, в том числе разработка Программы обеспечения экономической безопасности Республики Мордовия до 2010 г. (руководитель — профессор Е. Д. Кормишкин). Таким образом, можно сделать вывод о полноценном кадровом обеспечении и серьезном научном заделе кафедры по подготовке специалистов в области экономической безопасности.
Для обеспечения образования специалистов в области экономической безопасности на уровне, соответствующем современным требованиям, одним из главных принципов проектирования ФГОС третьего поколения является ком-петентностный подход. Инновационный потенциал применения компетентностно-го подхода в системе высшего профессионального образования состоит в том, что данный подход позволяет:
— получать более адекватные результаты обучения, выраженные на языке компетенций;
— моделировать результаты образования, ориентируясь на конкретные запросы соответствующих сфер профессиональной деятельности [6].
Благодаря требованиям Болонского процесса понятие «компетенция» вошло в научный и преподавательский лексикон.
Введение понятия образовательных компетенций как нормативной и практической составляющей образовательного процесса позволяет студентам не только освоить теоретические аспекты специальности, но и, что гораздо важнее, использовать полученные знания, умения для решения как фундаментальных про-
ИНТЕГРАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
фессиональных задач, так и проблем, требующих нестандартного подхода, адаптироваться в коллективе для слаженной, командной работы, повышающей производительность. Поэтому ком-петентностный подход рассматривается как способ обеспечения действительно многоаспектной, высококачественной профессиональной подготовки, поскольку учитывает социально-культурный контекст образования будущего инженера. Данный подход может стать реальной возможностью для личностного роста студентов, приобретения ими навыков работать в команде, презентовать результаты своих исследований и т. д. [2].
В образовательной системе введение компетентностного подхода обусловлено еще и общеевропейской тенденцией интеграции, глобализации мировой экономики. Важную роль в этом сыграли директивные предписания Министерства образования РФ — предписания Совета Европы (Совета Культурной Кооперации), Концепция модернизации образования до 2020 г., Национальный проект «Образование», Федеральная целевая программа развития образования на 2006—2010 гг. и на 2011—2015 гг., План мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации на 2005—2010 гг., которые представляют компетентностный подход одним из оснований обновления образования, призванным обеспечить «достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования» [3].
В связи с переходом на обучение студентов по двухуровневой системе в вузах нашей страны в настоящее время развернулась большая работа по составлению основных образовательных программ для подготовки бакалавров, магистров и специалистов. Ведутся формирование учебных планов и создание рабочих программ дисциплин в соответствии с новыми утвержденными стандартами. В этой ситуации повышается актуальность вопросов взаимодействия бизнеса и системы высшего образова-
ния, сопряжения сфер труда и двухуровневой подготовки выпускников вузов с целью устранения несоответствий компетенций, формируемых у специалистов, магистров и бакалавров согласно перечню компетенций ФГОС и профессиональных квалификаций, которые востребованы работодателями [1].
В 2011—2012 гг. профессорско-преподавательским составом Мордовского университета велась разработка основной образовательной программы по специальности 080101.65 «Экономическая безопасность». В указанном процессе принимали участие преподаватели экономического, юридического, географического факультетов, факультета математики и информационных технологий, института механики и энергетики, Историко-социологического института. Широкое привлечение профессорско-преподавательского состава различных факультетов имело целью обеспечить разностороннюю подготовку специалистов и сформировать у выпускников междисциплинарные компетенции, которые позволят им в процессе профессиональной деятельности создавать эффективные механизмы экономической защищенности какой-либо структуры, обеспечивать ее жизнеспособность в условиях всеобщей конкуренции, неопределенности внешней среды и хозяйственного риска.
Профессиональная компетентность — интегральное качество личности, которое определяется уровнем сфор-мированности у специалиста общекультурных и профессиональных компетенций. В структуре профессиональной компетентности значимое место занимают общекультурные компетенции, представляющие основу для формирования профессиональных специальных компетенций и обеспечивающие выпускнику образовательного учреждения востребованность на рынке труда, социальную адаптацию в обществе.
ФГОС ВПО по специальности 080101 «Экономическая безопасность» предусматривает формирование у выпускника 16 общекультурных компетенций, в том числе таких, как способность пони-
мать движущие силы и закономерности исторического процесса, уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социально-культурные различия; способность ориентироваться в политических и социальных процессах, использовать знания и методы гуманитарных и социальных наук при решении профессиональных задач; способность понимать социальную значимость своей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета; способность соблюдать требования законов и иных нормативных правовых актов, нетерпимо относиться к коррупционному поведению и др. [6]. Рассматривая этот далеко не полный перечень общекультурных компетенций, можно сделать вывод, что результат обучения ставится в прямую зависимость не только от багажа знаний, накопленного учащимся; в зачет идут и личностные качества, приобретенные студентом в процессе обучения. Здесь немаловажную роль играют также начальное образование и воспитание, полученное в семье.
В понятие «компетенция» в качестве составных частей входят знания, умения, навыки, личностные качества, социальная адаптация и профессиональный опыт. В совокупности все эти компоненты формируют поведенческие модели. Выпускник должен быть способен самостоятельно ориентироваться в ситуации и квалифицированно решать стоящие перед ним задачи. В этом ему должны помочь профессиональные компетенции. Выпускник специальности 080101.65 «Экономическая безопасность» должен обладать профессиональными компетенциями в расчетно-экономической, проектно-экономической, правоохранительной, контрольно-ревизионной, информационно-аналитической, экспертно-консультационной, организационно-управленческой, научно-исследовательской, педагогической деятельности [6]. Например, в области правоохранительной
деятельности это способности юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства, создающие угрозы экономической безопасности, применять познания в области материального и процессуального права; обеспечивать экономико-правовую защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; выполнять профессиональные задачи в особых условиях, чрезвычайных обстоятельствах, чрезвычайных ситуациях, в условиях режима чрезвычайного положения и в военное время, оказывать первую медицинскую помощь, обеспечивать личную безопасность и безопасность граждан в процессе решения служебных задач. В области организационно-управленческой деятельности — способности принимать участие в разработке стратегии обеспечения экономической безопасности предприятий, организаций, подготовке программ по ее реализации; принимать оптимальные управленческие решения с учетом критериев социальноэкономической эффективности, рисков и возможностей использования имеющихся ресурсов и др. [6].
Следовательно, профессиональная компетентность специалиста определяется не количеством освоенной информации, а способностью выполнять те или иные функции в процессе трудовой деятельности.
Важную роль в формировании профессиональной компетентности специалистов играют практики. Согласно учебному плану специальности предусмотрены следующие виды практик: учебная, производственная, преддипломная. Практики проводятся в сторонних организациях, обладающих необходимым кадровым и научно-техническим потенциалом, на основе прямых договоров, заключаемых между предприятием и вузом. Руководство практикой осуществляется преподавателями выпускающей кафедры. Аттестация по итогам практики производится в виде защиты обучающимся выполненного индивидуального задания и представления отчета, оформленного в соответствии с правилами и требованиями, установленными МГУ
ИНТЕГРАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
им. Н. П. Огарева. Базу практики студентов специальности 080101.65 «Экономическая безопасность» составляют правоохранительные органы, занимающиеся вопросами выявления экономических правонарушений, органы исполнительной власти, предприятия и организации высокотехнологичного сектора экономики.
Требования компетентностного подхода изменяют традиционные представления о роли студентов в учебном процессе. Теперь студент должен не просто механически запоминать и воспроизводить информацию, он должен уметь мыслить, быть готовым применить полученные знания на практике. Выпускник вуза должен тратить минимум времени и усилий, чтобы включиться в работу. Поэтому в настоящее время учебные программы вузов приводятся в соответствие требованиям ФГОС третьего поколения. Все учебные программы по специальности 080101.65 «Экономическая безопасность» соответствуют данным требованиям.
Следует отметить большое количество новых авторских курсов в рамках данной образовательной программы. К ним относятся учебные курсы «Экономика преступлений и наказаний», «Инновационно-инвестиционная политика и экономическая безопасность», «Корпоративная социальная ответственность», «Экономическая безопасность личности», «Кластерная политика», «Макроэкономическое прогнозирование», «Глобальная экономическая безопасность», разработанные преподавателями кафедры экономической теории, «Антикоррупционная деятельность государства», «Правоохранительная деятельность по обеспечению экономической безопасности» — преподавателями юридического факультета, «Энергетическая безопасность» — учеными Института механики и энергетики.
В 2012/13 учебном году обучение по данной специальности в МГУ им. Н. П. Огарева начали проходить 80 студентов (3 учебные группы), что свидетельствует о востребованности специальности среди абитуриентов.
В заключение подчеркнем, что реализация основной образовательной программы по специальности 080101.65 «Экономическая безопасность» осуществляется в рамках приоритетного направления развития национального исследовательского университета. Ее практическая значимость заключается в насыщении рынка труда высококвалифицированными специалистами в области экономико-правового обеспечения экономической безопасности систем различного уровня и функционального назначения, которые способны вести поиск новых, более эффективных путей решения традиционных задач, создания новых товаров и технологий, обслуживания новых взаимодействий и новых коммерческих отношений при минимизации экономического риска.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Борщ, В. В. Механизмы независимой оценки качества образования на основе анализа востребованности выпускников высших учебных заведений на рынке труда и рекомендации по их практическому использованию / В. В. Борщ, Е. Г. Абрамова // Инженерное образование. — 2010. — № 6. — С. 4—9.
2. Клецина, И. С. Компетентностный подход и гендерное образование в высшей школе / И. С. Клецина // Актуальные вопросы современного университетского образования : материалы X Российско-Американской науч.-практ. конф., 14—16 мая 2007 г. — Санкт-Петербург, 2007. — С. 105—109.
3. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (приложение к приказу Минобразования России от 11.02.2002 № 393).
4. Патрушев, Н. П. Экономическая безопасность России начинается с борьбы против коррупции [Электронный ресурс] / Н. П. Патрушев // Известия. — 2005. — 20 дек. — Режим доступа: http://izvestia.ru/news/309581.
5. Попков, В. П. Проблемы подготовки специалистов в сфере обеспечения экономической безопасности предпринимательских структур / В. П. Попков, А. И. Соловьев // Защита информации. Конфидент. — 2004. — № 3. — С. 50—52.
6. Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 января 2011 г. № 19 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) „специалист“)».
Поступила 09.11.12.
