CC BY
135
УДК 343
Яловая Ольга Сергеевна
адьюнкт кафедры
уголовного права и криминологии,
Краснодарский университет
МВД России,
подполковник юстиции
milena.555@mail.ru
Olga S. Yalova
Adjunct of the Department
of criminal law and criminology,
Krasnodar University
of the Ministry
of internal Affairs of Russia,
Lieutenant Colonel of justice
milena.555@mail.ru
Специальная
виктимологическая профилактика семейно-бытового насилия в отношении женщин
Special victimological
prevention of domestic violence against women
Аннотация. Статья посвящена проблемным вопросам специальной виктимологической профилактики семейно-бытового насилия совершаемого в отношении женщин. В ней рассмотрена классификация семейно-бытового насилия, а также предложены меры, направленные на совершенствование профилактики указанного насилия. Автором отмечается, что отличительной особенностью специальной и индивидуальной виктимологической профилактики является то, что она имеет определенную локализацию во времени и пространстве, конкретизации в применении в отношении отдельного лица или определенной группы лиц.
Ключевые слова: криминология, виктимоло-гия, семейно-бытовое насилие, викгимологиче-ская профилактика, викгимизация, виктим-ность, повышенные викгимные страты.
Annotation. The Article is devoted to the problematic issues of special victimological prevention of domestic violence committed against women. It considers the classification of domestic violence and proposes measures aimed at improving the prevention of this violence.
Keywords: Criminology, victimology, domestic violence, victimological prevention, victimization, victimization, increased victim strata.
Центральной идеей виктимологической профилактики преступности на любом уровне является ее приоритетная направленность на изучение личности потерпевшего и его поведения. При этом общесоциальная виктимологиче-ская профилактика, которая, с одной стороны, предусматривает решение проблем социально-экономического, культурно-воспитательного, правового, организационного, политического, идеологического и другого характера, а с другой -направлена на устранение и нейтрализацию факторов, которые способствуют процессу вик-тимизации, своей главной задачей не предусматривает непосредственную борьбу с преступностью. Основной массив профилактических мероприятий в этом направлении осуществляется в рамках специальной и индивидуальной виктимологической профилактики, которые органично дополняют общесоциальную, являющуюся для них базой, основой и фундаментом. Отличительной особенностью специальной и индивидуальной виктимологической профилактики является то, что она имеет определенную локализацию во времени и пространстве, конкретизации в
применении в отношении отдельного лица или определенной группы лиц. Так, например, А.И. Долгова по этому поводу справедливо отмечает, что с целью эффективного осуществления мер специальной виктимологической профилактики необходимо выделять повышенно-криминогенные и повышенно-виктимные социальные группы, сферы деятельности и объекты [11. Учитывая специфику нашего исследования, речь будет идти о недопущении реализации вик-тимных свойств отдельных групп лиц, в частности, женщин, несовершеннолетних девушек, пожилых женщин, женщин-инвалидов. При этом первоочередное внимание заслуживают такие направления специальной виктимологической профилактики преступлений, совершенных в отношении женщин, как:
- профилактика семейно-бытового насилия; сокращение количества разводов; улучшение благополучия в семьях;
- недопущения детской безнадзорности и беспризорности;
- улучшение качества профилактической работы в маргинальной среде;
- предупреждение сексуальных посягательств; борьба с проституцией;
- противодействие торговле женщинами;
- оказание женщинам правовой и другой помощи и т.д.
Предлагаем рассмотреть указанные направления более детально. Очевидно, что неустойчивость и дезорганизация брака и семьи является одной из актуальных проблем для российского общества, поскольку наносит существенный вред всем его членам и создает серьезные препятствия на пути преодоления гендерного неравенства. Как отмечают по этому поводу ученые, и с этим трудно не согласиться, ненадлежащее восприятие проблем семейно-бытового насилия потерпевшими, игнорирование их компетентными органами не только способствует беспрепятственному распространению этого позорного явления, но и усиливает его негативные последствия [2]. Среди последних особого внимания заслуживают:
1. Наследование насильственных взаимоотношений в семье подрастающим поколением как результат применения родителями насильственных методов воспитания. Как убедительно доказывают исследования в области детской психологии и психиатрии, психологические травмы детства негативно влияют на всю дальнейшую жизнь человека: на формирование его характера, физического и психического здоровья, адаптации в обществе. Следовательно, лица, подвергшиеся насилию в детском и подростковом возрасте, довольно часто сами становятся агрессорами и совершают тяжкие преступления[3]. Таким образом, жестокость родителей порождает жестокость детей, образуя замкнутый круг.
2. Негативное влияние на психическое здоровье жертв. Подавляющее большинство женщин, которые стали жертвами насилия в семье, как следствие имеют признаки тревожно-фобических и посттравматических стрессовых расстройств, расстройств адаптации, а также другие нарушения психического здоровья. Почти треть женщин, которым были нанесены побои, страдают от долговременной депрессии; некоторые из них приобщаются к употреблению алкоголя и наркотиков.
3. Ухудшение демографической ситуации в стране. Медиками доказано, что довольно часто прямой причиной женского бесплодия, абортов, неспособности самостоятельно выносить и родить здорового ребенка, является семейно-бытовое насилие. Так, по некоторым неофициальным данным, около 35 % беременных женщин, которые попадают в больницы скорой медицинской помощи, находятся там в связи с получением телесных повреждений в семье.
4. Увеличение количества случаев проявления суицидального поведения среди женщин-жертв.
Как отмечается в научной литературе, те женщины, которые страдают от физического или психического насилия в семье, пытаются покончить жизнь самоубийством в пять раз чаще, чем женщины, которые не подвергаются какому-либо насилию[4]. При этом насилие в семье является одной из самых распространенных причин совершения женщинами самоубийств не только в России, но и в разных странах мира (от США до стран Африки и Южной Америки).
5. Причинение значительных материальных убытков, которые связаны с медицинским обслуживанием, психологической помощью, снижением производительности труда, вынужденными больничными и отпусками и тому подобное. Действительно, безработица, тяжелое психологическое состояние, семейно-бытовое насилие, дискриминация женщин обуславливают существенное снижение активности женского социума. Конечно, перечисленные обстоятельства - это далеко не полный перечень угрожающих последствий семейно-бытового насилия. Однако, даже их анализ позволяет сделать вывод о необходимости немедленной активизации всех сил государственных органов и общественных организаций в деле противодействия этому позорному явлению. Отметим, что в России проблемы насилия в семье на общегосударственном уровне длительное время практически не обсуждались. И лишь относительно недавно правозащитные общественные организации, в частности женские, стали инициаторами защиты жертв насилия и побудили государственные органы власти к формированию необходимой законодательной базы для расширения государственной системы защиты потерпевших от семейных агрессоров.
В то же время, несмотря на все позитивные шаги, проблема насилия в семье для нашего общества продолжает оставаться крайне актуальной. По нашему мнению, основными причинами такой ситуации являются:
1) несовершенный механизм правовой и социальной защиты пострадавших от семейного насилия;
2) отсутствие специализированных учреждений, которые оказывали бы психологическую и иную помощь пострадавшим;
3) низкий уровень специальной подготовки специалистов, которые работают в этой сфере;
4) неэффективность системы раннего выявления и профилактики случаев насильственного поведения в семье;
5) отсутствие эффективных целевых программ на государственном и региональном уровнях и тому подобное.
Изложенное свидетельствует о необходимости активизации научных исследований в этой сфере и разработки новых подходов к решению проблем, связанных ссемейно-бытовым насилием.
При этом, по нашему мнению, наиболее эффективными могут быть такие меры, направленные
на совершенствование профилактики семейно-бытового насилия, как:
1. Содействие изменению общественного сознания и устаревших стереотипов. Самым главным препятствием в практике борьбы с семейно-бытовым насилием на сегодня является то, что подавляющее большинство женщин считает бытовые конфликты делом исключительно семейным, несмотря даже на признание их международным и российским законодательством серьезными нарушениями прав человека. Способствует сокрытию фактов семейно-бытового насилия недоверие женщин к правоохранительным органам, которые часто отказывают в регистрации обращений, формально подходят к их рассмотрению или ограничиваются наложением административных взысканий в виде штрафа, что только усложняет и без того напряженные семейные отношения. Как свидетельствуют результаты проведенного нами исследования, существующая на сегодня практика реагирования на семейно-бытовые конфликты положительно не влияет на их динамику. Наоборот, она лишь усиливает агрессию и провоцирует совершение новых, более жестоких насильственных посягательств. Изложенное убедительно подтверждает насущную необходимость в формировании в обществе четкого стереотипа нетерпимости к семейному насилию, недопустимости сокрытия фактов его совершения.
2. Повышение уровня правовой осведомленности женщин о последствиях семейно-бытового насилия и порядок привлечения лиц, его совершающих, к ответственности. Как свидетельствуют результаты проведенного нами исследования, подавляющее большинство женщин не знакомо с соответствующими нормами уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства. Женщины, которые стали жертвами или свидетелями семейного насилия не знают о существовании неправительственных общественных организаций и государственных органов, которые оказывают помощь в конфликтных ситуациях, не имеют их адресов и телефонов. В связи с этим, специальная виктимо-логическая профилактика семейно-бытового насилия должна предусматривать мероприятия, направленные на повышение правовых знаний населения; разработка и воплощение в жизнь учебных и информационных программ для семей, имеющих соответствующие проблемы; введение бесплатных курсов по конфликтологии; оказание своевременной психологической, консультативной и материальной помощи семьям, оказавшимся в кризисных ситуациях и прочее. Значительную роль в поддержании положительного имиджа семьи должны сыграть СМИ, в которых должен освещаться положительный опыт супружеских взаимоотношений, а также направления деятельности различных организаций, которые принимают активное участие в развитии семьи и проводят широкомасштабную информационную кампанию по популяризации семейного образа жизни.
3. Содействие доступности государственных услуг, которые могут и должны предоставляться
жертвам насилия в семье. Это, и создание специализированных учреждений - кризисных центров для жертв насилия в семье и центров медико-социальной реабилитации. Деятельность этих учреждений должна быть направлена на оказание комплексной психологической, юридической, информационно-консультативной, социально-медицинской и другой помощи, а также, в случае необходимости, предоставления временного убежища женщинам и детям, пострадавшим от насилия в семье или оказавшихся в кризисной ситуации.
4. Укрепление взаимодействия между органами и учреждениями, на которые возложено выполнение мероприятий, направленных на предупреждение насилия в семье. По нашему мнению, профилактика семейно-бытового насилия будет эффективной лишь при условии создания четкой межотраслевой модели координации и взаимодействия граждан с государственными и общественными организациями. На сегодня, как известно, основное бремя в этой сфере возложена на ОВД. Эффективность работы этих подразделений зависит, главным образом, от профессионализма их сотрудников, а также от их материального и технического обеспечения. В связи с этим, основной акцент реформирования правоохранительной системы должен быть смещен на формирование положительного имиджа сотрудника полиции, и повышению уровня доверия населения. По нашему мнению, решение этой задачи возможно благодаря: активному сотрудничеству сотрудников ОВД с населением и общественными организациями; предоставление консультативных услуг потерпевшим от семейного насилия; обеспечение бесперебойного функционирования «горячей телефонной линии» для жертв насилия в семье и прочее. Положительного результата можно ожидать также от введения специальных учебных программ по вопросам профилактики насилия в семье для работников ОВД, прокуратуры и суда.
5. Акцентировать внимание ОВД на работу с пострадавшими от насилия в семье. Результаты проведенного нами исследования свидетельствуют, что на сегодня практика решения бытовых конфликтов правоохранительными органами сводится преимущественно к профилактическому воздействию на лиц, совершающих такое насилие. В то же время, жертвы семейного насилия, как и жертвы других правонарушений или преступлений, правоохранительные органы рассматривают исключительно как источник получения информации о преступниках (правонарушителях) и их противоправном поведении. Учитывая вышеизложенное, считаем, что сотрудники ОВД должны вести профилактический учет не только лиц, которые совершили насилие в семье, но и лиц, которые стали его жертвами. При этом под виктимолого-профилактической работой, по нашему мнению, необходимо понимать систему взаимосвязанных, организационно обеспеченных государственных, общественных и индивидуальных мероприятий, направленных на выявление потенциальных потерпевших от се-мейно-бытового насилия, предупреждению их опрометчивого, легкомысленного, провоцирую-
щего поведения путем устранения негативных виктимных склонностей, активизации защитных возможностей, выработку защитных механизмов, с целью снижения потенциальной виктимности, предотвращение повторной виктимизации и обеспечения эффективной защиты от семейно-бытового насилия. Указанное понятие должно найти свое отражение в Законе «О профилактике семейно-бытового насилия в РФ», который до настоящего времени не принят, хотя еще в ноябре 2017 года уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила о необходимости закона против домашнего насилия.
6. Совершенствование практики привлечения к ответственности лиц, допускающих насилие в семейно-бытовой сфере. В январе 2017 года семейные побои из 116-й статьи Уголовного кодекса перевели в административный. Случаи, когда муж поднимает руку на жену, родитель -на ребенка, внук - на пожилых бабушку или дедушку, приравняли к уличной потасовке. Обидчика штрафуют на пять тысяч рублей, и он не в самом благостном расположении духа возвращается домой. Жертва теперь сама себе следователь и адвокат. Должна провести расследование по делу о своем избиении и нанять защитника для суда. Потому что государство этого делать не будет. Как свидетельствует практика, в отношении семейных агрессоров, прежде всего, применяется наказание в виде штрафа. По нашему мнению, такой подход является неоправданным. Во-первых, штраф - это наказание не столько для нарушителя, сколько для членов его семьи, ведь деньги на его уплату изымаются из семейного бюджета. Во-вторых, уплата штрафа негативно сказывается, прежде всего, на жертве бытового насилия, которая довольно часто находится в материальной зависимости от лица, которое совершает такое насилие, поскольку нивелирует любое желание женщин обращаться за помощью в компетентные органы. Таким образом, штрафные санкции не способствуют профилактике семейного насилия.
7. Усиление уголовной ответственности за совершение насильственных преступлений одним членом семьи в отношении другого члена семьи. По данным ВЦИОМ, из опрошенных 1800 респондентов каждая четвертая женщина сталкивается с домашним насилием. Учитывая это, по нашему мнению, необходимо расширить государственную систему защиты пострадавших от насилия в семье путем обоснования необходимости усиления уголовной ответственности за насильственные преступления, совершаемые в семье. В связи с этим, предлагаем внести изменения в УК России, дополнив ч. 1 ст. 63 (Обстоятельства, отягчающие наказание) отдельным пунктом и изложить его в следующей редакции: «совершение насильственного преступления в отношении члена семьи». С целью надлежащего применения предлагаемой нормы необходимо дать ее толкование в соответствующем постановлении Пленума Верховного суда РФ. При этом, несмотря на то, что понятие «член семьи» не определен в УК России, а пункт 4 ст. 5 УПК
РФ раскрывает только понятие «близких родственников» (к которым относятся родители, жена, дети, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки), Проект Закона РФ «О профилактике семейно-бытового насилия в РФ» четко определяет, что «членами семьи считаются, круг отношений между лицами, находящимися в брачно-семейных отношениях, родственных отношениях, отношениях свойства, либо имеющих общего ребенка (детей), лицами, проживающими совместно либо ранее проживавшими совместно в пределах индивидуального жилого дома, квартиры или иного жилого помещения и ведущими совместное хозяйство, а также между бывшими супругами, бывшими родственниками». Согласно ст. 1. Семейного кодекса России семья является первичной и основной ячейкой общества. Ее составляют лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности. Семья создается на основании брака, кровного родства, усыновления, а также на других основаниях, не запрещенных законом и таких, что не противоречат моральным основам общества.
Исходя из приведенных дефиниций, можно сделать вывод, что к членам семьи относятся:
а) супруги;
б) родители (мать, отец) и ребенок (дети);
в) братья и сестры;
г) дедушка (бабушка) и внук (внучка);
д) усыновители (усыновитель) и усыновленный (удочеренная);
е) отчим (мачеха) и пасынок (падчерица).
Членами семьи также выступают фактическое супружество, попечитель и опекаемый, фактические воспитатели и воспитанники в случаях, когда эти лица совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности морального и материального характера. К членам семьи могут приравниваться и другие сообщества, если они образованы на основаниях не запрещенных законом, и таких, которые не противоречат моральным основам.
Усиление уголовной ответственности за совершение насильственных преступлений одним членом семьи в отношении другого члена семьи, по нашему мнению, даст возможность сотрудникам правоохранительных органов более активно и действенно реагировать на систематические проявления такого насилия, применяя соответствующие уголовно-правовые и административно-правовые санкции. Кроме того, учет этих предложений на законодательном уровне усовершенствует механизм изъятия насильника из семьи на более длительный срок для проведения с ним необходимой профилактической работы. В конце концов, применения всех указанных выше мер поможет возродить национальные семейные ценности, сохранить репродуктивное здоровье, а также укрепить престиж здоровой и благополучной семьи, в которой нет места унижению и насилию.
Литература:
1. Российская криминологическая энциклопедия / Под ред. Долговой А.И. М. : НОРМА : ИНФРА М., 2000.
2. Криминология : учебник / Под. ред. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М. : НОРМА. 2008.
3. Платонова Н.В. Проблемы сексуального насилия в детском возрасте // Психиатрия: научно-практический журнал. 2007. № 2(26).
4. Криминология : учебник / Под ред. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М. : НОРМА. 2008.
Literature:
1. The Russian criminological encyclopedia / under the editorship of. Debt A.I. M. : NORM : INFRA M., 2000.
2. Criminology : the textbook / under. edition. A.I. Dolgova. 3rd prod., reslave. and additional M. : NORM, 2008.
3. Platonova N.V. Problems of sexual violence at children's age // Psychiatry: scientific and practical magazine. 2007. № 2(26).
4. Criminology: the textbook \under the editorship of. A.I. Dolgova. 3rd prod., reslave. and additional. M. : NORMА, 2008.
