CC BY
192
Специальная экономическая зона Шэньчжэнь на современном этапе развития Shenzhen special economic zone at the current stage of development
Русских Полина Игоревна
Студент 2 курса Экономический факультет Санкт-Петербургский государственный университет
РФ, Санкт-Петербург e-mail: russkikhpolina@mail.ru
Polina I. Russkikh
Student 2 term Faculty of Economics St Petersburg University Russia, St Petersburg e-mail: russkikhpolina@mail.ru
Научный руководитель: Попова Людмила Валерьевна
Доцент
Санкт-Петербургский государственный университет
РФ, Санкт-Петербург
Scientific advisor: Liudmila V. Popova
Associate professor St Petersburg University Russia, St Petersburg
Аннотация.
Статья посвящена анализу развития специальной экономической зоны Шэньчжэнь на современном этапе - авангарда китайской политики реформ и открытости. За несколько десятилетий из небольшого поселка Шэньчжэнь вырос в крупнейший промышленный и финансовый центр КНР и сегодня является ядром инновационного развития страны. В статье освещаются основные этапы в развитии СЭЗ Шэньчжэнь и рассматриваются особенности развития Шэньчжэня на современном этапе. Исследуются роль Шэньчжэня в экономической стратегии КНР и задачи, стоящие перед ним в условиях изменения модели экономического роста.
Annotation.
The article analyses China's Shenzhen special economic zone at the current stage of development. Within a few decades Shenzhen has grown from a small village to one of the biggest China's industrial, financial and innovation centres. The article highlights main stages of its development, discusses features of its present development, describes Shenzhen's role in China's economic strategy and challenges, which Shenzhen faces in a new model of economic growth.
Ключевые слова: Китай, Шэньчжэнь, специальная экономическая зона, экономический рост.
Key words: China, Shenzhen, special economic zone, economic growth.
Специальная экономическая зона Шэньчжэнь - настоящий символ успеха китайской политики реформ и открытости, провозглашенной в КНР в 1978 г. Менее, чем за сорок лет, из небольшого поселка с населением в несколько десятков тысяч человек Шэньчжэнь вырос в десятимиллионный город, занимающий четвёртое место в стране (после Шанхая, Пекина и Гуанчжоу) по объёму валового регионального продукта.
На протяжении всей своей истории Шэньчжэнь играет роль экспериментальной площадки на важнейших направлениях реализации стратегии экономического развития Китая. Значимой является роль Шэньчжэня в поиске пути строительства социализма с китайской спецификой, в получении КНР статуса «мировой фабрики», а также в реализации в Китае «концепций гармоничного общества» и «инновационного государства» [3].
Началом функционирования зоны можно считать 1980 г., когда было одобрено создание первых четырёх комплексных специальных экономических зон (далее - СЭЗ) КНР (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь). В целом, создание СЭЗ дало сильнейший толчок развитию экономики Китая и позволило стране в скором времени выйти на лидирующие позиции в мировой экономике [1].
В развитии СЭЗ Шэньчжэнь уместно выделить четыре этапа. Основой для такой периодизации служит приоритетность государственных функций, выполнявшихся Шэньчжэнем в разные периоды. Кратко охарактеризуем каждый из них.
На первом этапе развития Шэньчжэня (1980-1992 гг.) происходило становление специальной экономической зоны, оформление её законодательных основ, налаживание инфраструктуры, строительство крупного города. Проводились довольно радикальные для Китая реформы заработной платы, ценообразования, управления учетной ставкой. Они позволили обеспечить высокую динамику роста объёмов производства. Так, уже к концу первого периода по уровню экспорта - 6,6 млрд долл. в 1992 г. - Шэньчжэнь вышел на второе место среди городов Китая [3]. При этом доля использованных прямых иностранных инвестиций составила 14% от общекитайского показателя [3].
В годы второго этапа развития (1992-2002 гг.) в Шэньчжэне умножились рыночные преобразования, и все чётче обозначилась его авангардная роль в их проведении. В этот же период началось развитие высокотехнологичных производств. Уже к 2000 г. доля высокотехнологичной продукции составила 42% от общего промышленного выпуска. По объёму ВРП Шэньчжэнь вышел на четвёртое место среди городов Китая [3].
Основным направлением развития Шэньчжэня на третьем этапе (2003-2012 гг.) стало дальнейшее расширение производства современных видов высокотехнологичной продукции перерабатывающей промышленности. В 2006 г. их доля в валовой промышленной продукции Шэньчжэня составила 52% [3]. Важным фактором развития города в данный период также стало его активное экономическое сближение с Гонконгом.
С 2011 г. развитие Шэньчжэня происходит в условиях трансформации модели экономического роста в КНР, которая включает в себя отказ от погони за темпами роста в ущерб комплексному развитию экономики. Рассмотрим подробнее особенности функционирования СЭЗ на данном этапе.
Трансформация модели экономического роста в КНР подразумевает «формирование механизма расширения внутреннего спроса, ускорения развития новых стратегических отраслей и сферы услуг». При этом важная роль закрепляется за научно-техническим прогрессом и инновациями, а главной целью политики было объявлено «обеспечение и улучшение жизни народа» [3]. Китайскими учёными были сформулированы задачи, которые должен был решить Китай для продолжения успешного роста. Среди них - структурные реформы с целью усиления рыночных основ экономики, формирование открытой инновационной системы, дальнейшее углубление взаимодействия с мировой экономикой и др.
Развитие Шэньчжэня при этом имеет свою специфику. В отличие от ситуации в стране в целом, где прирост ВВП в 2011-2013 гг. снижался, прирост ВРП Шэньчжэня не падал и оставался на уровне 10% [3]. Хотя Шэньчжэнь по-прежнему привлекал большой объём прямых иностранных инвестиций (5, 46 млрд долл. в 2013 г.), представляется, что роль предприятий с участием иностранного капитала для экономического благополучия Шэньчжэня несколько снизилась [3]. Ещё ранее здесь был сделан вывод о важности стимулирующей роли в развитии экономики иных, помимо инвестиций, потребления и экспорта, факторов роста, таких как научно-технический прогресс и постепенное снижение уровня инвестиционных, спросовых и экспортных рисков.
Ключевой сферой жизнедеятельности Шэньчжэня остаётся промышленность. Здесь приоритет отдаётся семи новым стратегическим отраслям, в число которых входят биотехнологии, интернет-экономика, новые
источники энергии, новые материалы, информационная техника нового поколения, «инновационное культурное
производство» и «экономия энергии и защита окружающей среды» [3]. Их вклад в региональную экономику в 2014-2015 гг. представлен в таблице 1. _Таблица 1. Развитие новых стратегических отраслей в Шэньчжэне в 2014-2015 гг.
Наименование 2014 г. 2015 г.
добавленная стоимость, млрд юаней прирост, % добавленная стоимость, млрд юаней прирост, %
биотехнологии 24,3 6,4 25,5 12,4
интернет-экономика 57,6 15,5 75,6 19,3
новые источники энергии 36,9 9,7 40,6 10,1
новые материалы 38,4 7,1 32,9 11,3
информационная техника нового поколения 257,0 14,0 317,3 19,1
инновационное культурное производство 155,4 15,6 175,7 13,1
экономия энергии и защита окружающей среды (появилась в 2015 г.) - - 32,7 12,0
Всего 569,5 13,9 700,3 16,1
Источник: Портяков В.Я. Шэньчжэньский камертон. Трансформация модели экономического роста в Китае и развитие Шэньчжэня: монография. - М. : ИД «ФОРУМ», 2017. - С. 58.
Объём ВРП Шэньчжэня в 2015 г. превысил 1750 млрд юаней, а ВРП на душу населения составил 25,365 тысяч долл. [3]. В тот же год на Шэньчжэнь приходилось примерно 3% от общекитайского ВВП, а его доля во внешнеторговом товарообороте Китая составила 11,2%. Экспорт и импорт составили соответственно 11,6% и 10,6% от общекитайского показателя.
В 2016 г. ВРП города вырос на 9% и составил 1942,26 млрд юаней. Благодаря скачку на 61,5% прироста частных инвестиций, общие инвестиции в Шэньчжэне в 2016 г. выросли на 23,6%. Это наивысший прирост с 1994 г. и намного выше роста по стране в целом [3].
Одним из преимуществ Шэньчжэня остаётся развитие высокотехнологичных производств. По словам известного ученого-экономиста В.Я. Портякова, можно заключить, что на данный момент в Шэньчжэне сформирован «образцовый кластер инновационного развития, когда заимствованные и достойно финансируемые собственные научно-технологические новшества получают возможность в сжатые сроки быть освоенными и запущенными в массовое производство» [3]. Этому способствует развитая многоотраслевая высокотехнологичная промышленность, а также поддержка центральных и местных властей.
Передовой характер экономики Шэньчжэня отражается и в развитой сфере услуг. Здесь выделяют [3]:
1) Систему современных финансовых услуг открытого типа, представленную банками, биржей ценных бумаг, страховыми компаниями;
2) Разветвлённую систему логистики, охватывающую морской порт и аэропорт, три беспошлинные таможенные зоны (Футянь, Шатоуцзяо, Яньтань), две зоны экспортной переработки, одну беспошлинную портовую зону, более 60 беспошлинных складов и складов таможенного экспортного контроля;
3) Систему современного информационного обслуживания, базирующуюся на Интернете и современных электронных средствах связи;
4) Систему реализации научно технических достижений.
Современные виды услуг дают более двух третей доходов от реализации услуг в Шэньчжэне [3].
Ведущим экономическим партнёром Шэньчжэня неизменно выступает Гонконг. В 2013 г. доля Гонконга во внешней торговле Шэньчжэня равнялась 34%, при этом его доля в экспорте СЭЗ составила 59% [3]. В 2016 г.
Госсоветом КНР было одобрено установление связи между Гонконгской и Шэньчжэньской биржами по торговле акциями. Исторически сложившаяся экономическая близость этих городов породила идею их постепенной трансформации в единый международный мегаполис.
На современном этапе своего развития Шэньчжэнь сталкивается с социальными проблемами, связанными с демографической ситуацией в городе. Прежде всего, Шэньчжэнь после обретения в 1980 г. статуса СЭЗ и по настоящее время характеризуется крайне быстрым ростом населения. За период 1979-2011 гг. постоянное население Шэньчжэня увеличилось в 333 раза при среднегодовом приросте 11,6% [3]. Кроме того, Шэньчжэнь, являясь городом с достаточно молодым населением, характеризуется более высоким, чем по Китаю, естественным приростом населения.
Серьёзной проблемой является разный статус жителей города, который складывается в зависимости от наличия постоянной прописки в городе. В настоящее время проводятся реформы, направленные на расширение сферы услуг, предоставляемых не имеющим местной прописки жителям города, а также на упрощение процедуры получения прописки. В целом же социальная ориентация из инструмента обеспечения роста экономики постепенно превращается в одну из главных целей экономического развития города.
Таким образом, в настоящее время Шэньчжэнь является одним из наиболее динамично развивающихся городов КНР и имеет статус крупнейшего промышленного и финансового центра страны. Дальнейшее развитие Шэньчжэня ориентировано на решение следующих задач: сохранение и укрепление роли первопроходца реформ и общегосударственного авангарда в деле инновационного развития; поддержание статуса мощного международного центра самых современных видов перерабатывающей промышленности и услуг; освоение новых экологически дружественных технологий; поиск решения текущих социальных проблем [3]. Представляется, что в будущем городу предстоит достигнуть ещё немало успехов, поэтому отслеживание его судьбы имеет большое значение не только для китайской, но и для мировой экономики.
Список используемой литературы
1. Кондратьева П. Формирование специальных экономических зон в Китае в конце XX века / П. Кондратьева, О. Тимофеев // Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия: сборник Восточного центра. - 2014. - №14. - с.92-98.
2. Портяков В.Я. Развитие СЭЗ // История Китая с древнейших времен до начала XXI века. В 10 т. Т.9. Реформы и модернизация (1976-2009) / отв. ред. А.В. Виноградов. - 2016. - С. 352-356.
3. Портяков В.Я. Шэньчжэньский камертон. Трансформация модели экономического роста в Китае и развитие Шэньчжэня: монография. - М. : ИД «ФОРУМ», 2017. - 156 с.
4. China's Economic Zones: Design, Implementation and Impact/ ed. by Yitao Tao, LuZhiguo. - London: Paths International Ltd., 2012. - 466p.
