CC BY
59
Аграрная политика и развитие АПК
УДК 94(41/99) ББК 63.3
© Изюмова Л.В.
СПЕЦИАЛИСТЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КОЛХОЗНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА РОССИИ 1930 - 1960-х гг.
Предпринята попытка исследования изменения состава специалистов сельского хозяйства, занятых в общественном производстве колхозов Европейского Севера России в 1930 - 1960-е гг. В статье уделено внимание анализу эволюции форм обслуживания специалистами колхозного производства.
Колхоз, специалисты сельского хозяйства, интеллектуалы, человеческий капитал.
Модернизация сельского хозяйства, развернувшаяся в СССР с конца 1920-хгг., преследовала цель не только создания крупных коллективных хозяйств, но и повышения эффективности и культуры сельскохозяйственного производства, внедрения научных достижений в практику общественных хозяйств. В решении этих вопросов, безусловно, большая роль отводилась работе специалистов сельского хозяйства: агрономам, ветеринарам, зоотехникам и др. Однако насыщение колхозного производства высококвалифицированными специалистами
ИЗЮМОВА Лариса Владимировна кандидат исторических наук, доцент ФГБОУ ВПО «Вологодский государственный педагогический университет» ilvvologda05@rambler.ru
происходило крайне медленно и напрямую зависело от государственной политики регулирования человеческого капитала, а также уровня и темпов развития специального профессионального образования. В настоящей статье предпринята попытка проследить изменение численности и состава специалистов, занятых в общественном хозяйстве колхозов Европейского Севера в 1930 - 1960-е гг., и проанализировать эволюцию форм обслуживания интеллектуалами колхозного производства.
С началом массового создания колхозов в общественном производстве работало незначительное число агрономов, зоотехников, ветеринаров, подавляющее большинство специалистов сельского хозяйства оставалось вне колхозного производства и было сосредоточено в государственных органах и учреждениях. В предвоенный период колхозы Европейского Севера России практически не имели собственных специалистов.
Так, по данным на 1 января 1940 года, в Архангельской области один агроном в среднем приходился на 121 колхоз, один зоотехник - на 27 колхозов, один ветфельдшер - на 12 колхозов, в Вологодской области эти цифры составили соответственно 493, 370, 18, по колхозам РСФСР -129, 54, 5 [9, с. 82]. В послевоенные годы также далеко не каждое хозяйство имело собственных специалистов. Как отмечает
О.М. Вербицкая, в 1946 году в РСФСР один штатный дипломированный агроном приходился на 14 колхозов, один зоотехник - на 32 колхоза [1, с. 130].
До начала 1950-х гг. из-за малочисленности штатных специалистов агротехническое и зоотехническое обслуживание колхозов осуществлялось в основном специалистами государственных учреждений и организаций, т. е. через участковую сеть районных земельных отделов и МТС. Такой порядок не позволял эффективно развивать общественное хозяйство колхозов, так как специалисты были оторваны от производственного процесса, их указания носили рекомендательный характер, они не несли практически никакой ответственности за состояние общественного хозяйства, за выполнение колхозами производственных планов. Специалисты в колхозах бывали редко, от случая к случаю, системная работа с их стороны в общественном хозяйстве, как правило, отсутствовала. Необходимо отметить, что оторванность сельских интеллектуалов от колхозного производства была связана не только с субъективными факторами, но и с особенностью функционирования самой системы государственных сельскохозяйственных органов.
В 1953 году была проведена реорганизация обслуживания специалистами колхозного производства, так как признавалось, что «существующий порядок агрономического и зоотехнического обслуживания колхозов, при котором один специалист обслуживает несколько колхозов, не отвечает возросшим зада-
чам, стоящим перед сельским хозяйством» [10, с. 421]. Сентябрьский пленум 1953 года рекомендовал перевести агрономов и зоотехников в постоянные штаты МТС, чтобы каждый колхоз обслуживался одним-двумя специалистами сельского хозяйства. На обслуживание отдельных наиболее крупных колхозов допускалось содержание в штатах МТС по одному специалисту на бригаду и ферму.
Согласно Постановлению СМ СССР и ЦК КПСС от 21 сентября 1953 года «О мерах по дальнейшему улучшению работы МТС», на агрономов и зоотехников МТС, направленных на работу в колхозы, возлагалась ответственность за выполнение агрономических и зоотехнических мероприятий, предусмотренных договором МТС с колхозом, за выполнение колхозом плана по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства и за правильную организацию труда в общественном производстве [3, л. 32]. Однако на практике данное решение реализовывалось с существенными трудностями. Большинство специалистов отказывалось работать в отдалённых, а также в экономически слабых колхозах, во многих случаях закреплялись за общественными хозяйствами, расположенными «вблизи районных центров и усадеб МТС» [2, л. 109].
Очередные мероприятия, направленные на то, чтобы вовлечь дипломированных работников в колхозное производство, проводились во второй половине 1950-х гг. Согласно Постановлению ЦК КПСС и СМ СССР от 20 августа 1955 года «О мерах по дальнейшему улучшению агрономического и зоотехнического обслуживания колхозов», агрономы и зоотехники были переведены из штатов МТС в колхозы, при этом им настоятельно рекомендовалось вступать в члены колхоза [7, л. 134-135]. В МТС решено было оставить должности главных специалистов, на которых возлагались функции контроля и руководства работой колхозных специалистов.
После ликвидации МТС в 1958 году в колхозы были переведены все категории квалифицированных специалистов, ранее состоявшие в штате машинно-тракторных станций. В результате не только возрастала численность наиболее квалифицированных работников колхозов, но и увеличивалась номенклатура должностей специалистов. Например, в РСФСР в 1950 году один специалист сельского хозяйства в среднем обслуживал 5 колхозов, в 1959 году на каждый колхоз уже приходилось в среднем 2 - 3 специалиста [1, с. 132]. Если в начале колхозного строительства к специалистам колхозов, как правило, относили агрономов и зоотехников, то к 1970-м гг. в колхозах появились экономисты, плановики, инженеры-механики и др.
Отдельного внимания заслуживает проблема изменения качественного состава специалистов сельского хозяйства. Дело в том, что далеко не весь штат в районных отделах сельского хозяйства
и МТС был укомплектован людьми, имеющими специальности агронома, зоотехника, ветеринарного работника или инженера, дипломированных кадров не хватало. На многих должностях работали так называемые практики, работники без специального образования, как правило, с опытом работы в данной отрасли и прошедшие курсовую подготовку.
Сведения о качественном составе специалистов сельского хозяйства Вологодской области в 1947 году приводятся в таблице 1. Должности главных специалистов районных отделов сельского хозяйства занимали работники с высшим и средним специальным образованием (хотя далеко не все из них имели сельскохозяйственное образование). Среди специалистов районных отделов сельского хозяйства удельный вес практиков в составе агрономов достигал 34,7%, в составе зоотехников - 25%. Наибольший процент практиков был среди участковых специалистов: у агрономов - 41,2%,
Таблица 1. Численность и состав специалистов сельского хозяйства Вологодской области по данным на 1 ноября 1947 г., чел.
Специалисты Всего работает Из них окончили Практики
вузы в том числе сельскохозяйственные специальные средние учебные заведения в том числе сельскохозяйственные
Агрономы районных отделов сельского хозяйства и МТС
Главные агрономы 39 2 2 37 32 -
Агрономы районных отделов сельского хозяйства 147 10 8 86 79 51
Участковые агрономы 131 1 1 76 70 54
Агрономы МТС 185 9 7 129 105 47
Зоотехники
Главные зоотехники 41 2 2 39 25 -
Зоотехники районных отделов сельского хозяйства 120 6 6 84 66 30
Участковые зоотехники 360 5 5 197 176 158
е т е СО ринарные работники
Главные ветврачи 39 18 18 21 21 -
Ветврачи районных отделов сельского хозяйства 21 2 2 19 19 -
Зав. участками, лечебницами 272 5 4 136 127 131
Ветврачи, ветфельдшеры, веттехники участков, пунктов, лечебниц 317 8 8 175 159 134
Источник: ВОАНПИ. Ф. 2522. Оп. 11. Д. 61. Л. 28, 29, 30, 33.
у зоотехников - 34,9, у заведующих ветеринарными участками и лечебницами -
48,2 и у других работников ветеринарных участков, пунктов и лечебниц - 42,3%.
В начале 1950-х гг. были предприняты серьёзные практические шаги по улучшению кадрового состава специалистов (прежде всего, старших специалистов МТС). В 1954 году из городских промышленных предприятий и учреждений на работу в МТС было направлено значительное число инженерно-технических кадров, что позволило улучшить качественный состав не только директоров МТС, но и главных инженеров, заведующих ремонтными мастерскими. Так,
в целом по СССР удельный вес практиков в составе директоров МТС сократился с 26,6% в 1953 году до 12,4 - в 1954 году, в составе главных инженеров соответственно с 60 до 8,3%, в составе заведующих ремонтными мастерскими - с 84 до 22,7%. Обращает на себя внимание значительный рост удельного веса лиц с высшим образованием в составе главных инженеров МТС - с 22,4% в 1953 году до
84,2 - в 1954 году [11, л. 53, 57].
Серьёзные изменения в качественном составе главных специалистов МТС происходили в эти годы и на Европейском Севере России, о чём свидетельствуют данные таблицы 2.
Таблица 2.Численность и состав главных специалистов МТС и спецстанций на 1 марта 1954 г., чел.
Специалисты Архангельская область Вологодская область Коми АССР КарелоФинская ССР РСФСР
Главные инженеры
Всего 37 92 19 34 5530
С высшим образованием 33 51 8 31 4479
Со средним специальным образованием 3 20 5 1 462
Практики 1 21 6 2 589
Заведующие ремонтными мастерскими
Всего 36 88 19 32 5485
С высшим образованием 11 - 2 6 1585
Со средним специальным образованием 22 38 7 25 2713
Практики 3 50 10 1 1187
Главные агрономы
Всего 35 86 19 32 5422
С высшим образованием 25 60 15 16 3509
Со средним специальным образованием 10 26 4 16 1881
Практики - - - - 32
Главные зоотехники
Всего 36 83 18 31 5077
С высшим образованием 18 35 14 15 2782
Со средним специальным образованием 18 47 4 16 2245
Практики - 1 - - 50
Главные ветврачи
Всего 35 84 16 30 4967
С высшим образованием 25 38 16 14 3793
Со средним специальным образованием 10 44 - 13 1111
Практики - 2 - 3 63
Источник: РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 18. Д. 1306. Л. 210.
В 1954 году почти не осталось практиков в составе главных агрономов, главных зоотехников и главных ветврачей. Незначительным был удельный вес практических работников в составе главных инженеров и заведующих ремонтными мастерскими МТС в Архангельской области (соответственно 2,7 и 8,3%) и Карело-Финской ССР (5,9 и 3,1%). В Вологодской области и Коми АССР, напротив, ещё преобладали практики в составе заведующих ремонтными мастерскими (соответственно 56,8 и 52,6%). В целом качественные изменения в составе главных специалистов МТС на Европейском Севере соответствовали общероссийским тенденциям. Тем не менее существовала опасность оттока дипломированных работников из МТС.
В отчётных документах отмечалось, что ряд специалистов, прибывших на работу в МТС, «считают себя временными
работниками и поэтому не проявляют желания освоить работу МТС и изучить её производственную деятельность, а наоборот, часто под различными предлогами стремятся уйти из МТС» [11, л. 57].
После перевода специалистов МТС в колхозы практики в их составе оставались, особенно на должностях инженеров и техников, а также некоторых других категорий специалистов. Так, согласно данным таблицы 3, в Вологодской области удельный вес практиков в составе ветеринаров составил в 1958 году 39,8%, в 1961 году - 33,3%, что объясняется отсутствием в области специальных учебных заведений, готовивших специалистов этого профиля.
Кадры специалистов закреплялись на сельскохозяйственной работе крайне неудовлетворительно. На протяжении всего изучаемого периода была высока их текучесть.
Таблица 3.Численность и образовательный уровень специалистов колхозов в Вологодской области, чел.
Специалисты Агрономы Зоотехники Ветеринары Инженеры и техники Всего
На 15 мая 1958 г.
Всего 797 674 206 45 1722
В том числе С высшим образованием 79 57 2 1 139
Со средним специальным образованием 705 589 122 18 1434
Практики 13 28 82 26 149
На 1 апреля 1960 г.
Всего 549 612 177 292 1630
В том числе С высшим образованием 91 54 2 16 163
Со средним специальным образованием 452 529 125 94 1200
Практики 6 29 50 182 267
На 1 апреля 1961 г.
Всего 448 500 129 273 1350
В том числе С высшим образованием 73 51 - 21 145
Со средним специальным образованием 346 425 86 105 962
Практики 29 24 43 147 243
Источник: ГАВО. Ф. 1705. Оп. 22. Д. 396. Л. 9.
Значительный отток специалистов сельского хозяйства наблюдался в 1955 году в связи с переводом агрономов и зоотехников из штатов МТС в колхозы. Например, в Вологодской области, по данным на 20 декабря 1955 года, из 1567 человек, подлежавших переводу, перешли на работу в колхозы 1433 специалиста (91,4%), из них вступили в члены колхозов только 826 человек (57,6%) [4, л. 8]. Однако в отдельных районах области отток специалистов был весьма ощутимым. Например, из 14 специалистов Погореловской МТС 6 человек отказались переходить на постоянную работу в колхозы (42,9%), в Чагодощенской МТС -из 23 отказались переходить 9 человек (39,1%), в Пришекснинской МТС соответственно из 14 отказались 5 человек (35,7%) [4, л. 9].
Крайне неудовлетворительная ситуация складывалась с закреплением в колхозах и совхозах молодых специалистов -выпускников высших и средних специальных учебных заведений. Проанализируем движение молодых специалистов в колхозах и совхозах Вологодской области в 1960-е гг.
Согласно данным таблицы 4, в сельскохозяйственные предприятия Воло-
годской области ежегодно направлялись выпускники сельскохозяйственных вузов и техникумов. Среди молодых специалистов, распределённых в колхозы, преобладали лица со средним специальным образованием (80 - 86%), в совхозах же удельный вес лиц с высшим образованием был значительно выше (15,6 -66,7%). Из таблицы видно, что молодые специалисты не закреплялись на местах, в отдельные годы число выбывших превышало число прибывших. Среди причин текучести кадров специалистов сельского хозяйства следует назвать неудовлетворённость материальным положением, жилищными и культурнобытовыми условиями, непрестижность сельского образа жизни. Работники с высшим и средним специальным образованием даже сельскохозяйственного профиля могли достаточно легко устроиться на работу в городские учреждения.
Многие молодые специалисты, отработав по распределению пять обязательных лет (впоследствии - три года), уезжали из села или переходили на работу, не связанную с профессией. Их дефицит сокращали путём направления молодых колхозников на учёбу в городские сельскохозяйственные вузы и техникумы.
Таблица 4. Кадры молодых специалистов в колхозах и совхозах Вологодской области в 1960-х гг., чел.
Специалисты 1961 г. 1962 г. 1963 г. 1964 г. 1965 г. 1966 г.
Прибыло в колхозы, всего 293 196 76 165 157 206
В том числе С высшим образованием 42 31 15 27 22 34
Со средним специальным образованием 251 165 61 138 135 172
Прибыло в совхозы всего 115 42 24 57 103 139
В том числе С высшим образованием 18 15 16 29 46 56
Со средним специальным образованием 97 27 8 28 57 83
Выбыло из колхозов 294 125 149 106 116 117
Выбыло из совхозов Нет св. Нет св. 45 38 29 66
Источник: ГАВО. Ф. 1705. Оп. 25. Л. 404. Л. 26.
В конце 1960-х гг. стало уделяться гораздо больше внимания вопросам профессиональной ориентации среди выпускников сельских школ, разрабатывались программы по их трудоустройству и обучению. Руководителям сельскохозяйственных предприятий предлагалось проводить следующие мероприятия: составлять списки выпускников школ, выявив потребности каждого в дальнейшей учёбе или работе; проводить встречи выпускников школ со специалистами, руководителями и передовиками сельского хозяйства; организовывать собрания родителей и выпускников школ по вопросам ориентации выпускников на учёбу и работу в сельскохозяйственном производстве; отбирать необходимое количество выпускников школ для их направления в вузы и средние учебные заведения за счёт колхозов и совхозов и т. п. [5, л. 17-19]. Во многих случаях такой подход давал положительный результат. Экономист Г. Редькина из Вологодской области так вспоминала о выборе своей профессии: «Раньше о специальности ничего не знала. В колхозе нужен был экономист, и пришли в школу агитировать тех, кто хочет пойти учиться по направлению от колхоза на экономиста, вот так и поехала в Вологду поступать в институт» [8, с. 186].
Однако социологические опросы среди выпускников сельских школ показали, что молодёжь проявляла незначительный интерес к приобретению сельскохозяйственного образования. Для многих сельчан обучение было необходимо для получения диплома и закрепления в дальнейшем в учреждениях и на предприятиях, не связанных с аграрным сектором. В конце 1960-х гг. многие российские колхозы продолжали испытывать потребность в квалифицированных кадрах специалистов сельского хозяйства. Согласно справке о наличии и расстановке специалистов в колхозах Вологодской области
на 1 января 1970 года, многие штатные должности не были укомплектованы или на них работали практики, не имеющие специального образования. Так, штат главных агрономов был укомплектован на 95,5%, главных зоотехников - на 94,3, главных инженеров-механиков - на 88,3, главных экономистов - на 83,6, главных бухгалтеров - на 100, старших агрономов и агрономов - на 87,4, старших зоотехников и зоотехников - на 76,8, старших инженеров и инженеров - на 57,1, старших экономистов и экономистов - на 80, техников-электриков - на 50, техников-механиков - на 74,6%. Из общего числа бухгалтеров удельный вес практиков составлял 78,8%, среди главных инженеров соответственно 49,5, среди главных экономистов - 31,8, среди главных бухгалтеров - 76,8, среди техников-механи-ков - 70,6, среди техников-электриков -73,3%. Агрономами, зоотехниками в основном работали люди со специальным образованием: из 232 главных агрономов не имел специального образования всего 1 человек, из 233 главных зоотехников - 5, из 167 старших агрономов и агрономов - 3 (из них 2 учились заочно в вузе), из 195 старших зоотехников и зоотехников - 1 [6, л. 1].
Таким образом, в процессе насыщения колхозного производства сельскохозяйственными интеллектуалами следует выделять два этапа. Первый включает период с момента массовой коллективизации до 1955 года, когда профессиональная подготовка, материальное содержание специалистов, обслуживающих колхозное производство, осуществлялось государством за счёт собственного бюджета. Со второй половины 1950-х гг. наступает новый этап в формировании и деятельности специалистов сельского хозяйства, качественным содержанием которого является то, что сельскохозяйственные интеллектуалы сосредоточивались непосредственно в колхозах и становились частью колхозного социума.
ЛИТЕРАТУРА
1. Вербицкая, О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву. Середина 40-х - начало 60-х годов / О.М. Вербицкая. - М.: Наука, 1992. - 222 с.
2. Государственный архив Вологодской области (ГАВО). Ф. 1705. Оп. 9. Д. 1117.
3. ГАВО. Ф. 1705. Оп. 9. Д. 1394.
4. ГАВО. Ф. 1705. Оп. 9. Д. 1794.
5. ГАВО. Ф. 1705. Оп. 25. Д. 406.
6. ГАВО. Ф. 1705. Оп. 25. Д. 835.
7. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. А-310. Оп. 1. Д. 1230.
8. Денисова, Л.Н. Женщины русских селений. Трудовые будни / Л.Н. Денисова. - М.: Издательский дом «Мир истории», 2003. - 336 с.
9. Изюмова, Л.В. Стратификация колхозной деревни в 1930 - 1960-е гг. (по материалам Европейского Севера России): монография / Л.В. Изюмова. - Вологда: ВГПУ 2010. - 176 с.
10. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК [Текст]: 1898 - 1971. Т. 6. 1941 - 1954 / под общ. ред. П.Н. Федосеева, К.У Черненко. - М.: Политиздат, 1971. - 527 с.
11. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 7486. Оп. 18. Д. 1306.
