CC BY
38
УДК 332.1:330.341.1
А.С. БУДАГОВ
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
Ключевые слова: система управления инновационным развитием, инвестирование в новшества, региональный инновационный процесс
Рассмотрены методические положения создания системы управления инновационным развитием региона на основе рационализации ее элементного взаимодействия.
A.S. BUDAGOV
CONTROL SYSTEM CREATION BY INNOVATIVE DEVELOPMENT OF REGION
Key words: a control system of innovative development, investment in innovations, regional innovative process.
Methodical positions of creation of a control system by innovative development of region on the basis of rationalization of its element interaction are stated.
Формирование эффективно функционирующей системы управления региональными процессами инновационного развития должно осуществляться на основе представления ее субъекта о том, каким образом и на основе какой рационализации взаимодействия элементного состава системы можно обеспечить достижение максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов инвестирования в новшества регионального хозяйства.
Взаимодополняющими структурными составляющими системы управления инновационным развитием административно-территориального образования, имеющими свои существенные особенности функциональной предназначенности и целевой ориентации на достижение необходимой результативности системы управления инновационным развитием региона в долгосрочном периоде времени, выступают перспективное и стратегическое управления, а вместе с ними и текущее (годовое) управление функционированием инновационным процессом региона - основной начальной стадией управления, согласовывающей и рационализирующей взаимодействие технологий перспективного и стратегического управления.
Текущее управление функционированием (протеканием) инновационного процесса административно-территориального образования (блок 2, рисунок) в формируемой системе интегрального управления играет роль той комплексной элементной составляющей, которая, сохраняя особенности функциональной предназначенности и целевой направленности перспективного и стратегического управления, не только согласовывает и взаимоувязывает их элементное взаимодействие, но и решает текущие задачи: обеспечения процессов инвестирования в новшества всеми видами ресурсов; организации и координирования действий, предпринимаемых мер участниками инновационного процесса региона; сбора, обобщения и целенаправленного использования внешней и внутренней, прямой и опосредованной информации о возможных или наиболее вероятных изменениях внешней и внутренней сред; мониторинга об адекватности пла-ново-расчетных текущих и единовременных затрат фактическим, достигаемым на определенных этапах инвестирования в создание технологических, технических и информационных новшеств, повышающих конкурентные преимущества регионального хозяйства, ресурсного потенциала.
Система управления инновационным развитием административно-территориального образования в состав элементного взаимодействия включает не только основные технологические инструменты осуществления процессов перспективного и стратегического планирования, но и ресурсные составляющие, как непосредственно участвующие в осуществлении процесса управления инвестированием в новшества в рамках отдельных проектов субъектов хозяйство-
вания, регионального хозяйства, федеральных и региональных программ, так и обеспечивающие повышение технического уровня основных фондов, технологичности и инновационности производства продукции, оказания услуг.
1 Текущие и единовременные затраты на инвестирование в создание и внедрение технических, технологических, информационных и иных новшеств регионального хозяйства. Методические рекомендации по оценке и выбору для финансирования инновационных проектов, их вариантов. Затраты на сбор и систематизацию информации об изменении состояния неустойчивых внешней и внутренней сред в текущем и долгосрочном периодах времени.
------ Вход
с
2. Текущее (годовое) управление процессом инвестирования в новшества регионального хозяйства.
з. Перспективное управление
развитием инновационного про-цесса региона.
3.1. Функции управления (планирование, прогнозирование, организация, регулирование, контроль, учет).
3.2. Методы управления (экономический, адми-нистративно-рас-пределительный, социально-психо-логический).
3.3. Способы управления (оптимальный, имитационный, нормативный, приведение в балансовое соответствие ресурсов и достиже-ние результатов).
4.1. Стратегический анализ внешней и внутренней соед.______________
3.4. Предпринимаемые меры экономического, финансового, инновационного, социального, структур-но-организацион-ного характера.
4. Стратегическое управление
инвестированием в технологические, технические и информационные новшества.
4.3. Формулирование предназначения (миссии) процесса инвестирования в основной ка-питал и новшества.
4.4. Генерирование и принятие стратегической цели развития инновационного процесса региона в долгосрочном периоде времени.
4.2. Формирование стратегического видения.
4.5. Формулирование состава функциональных и обобщающей стратегий.
4.6. Корректировка, смена стратегий, изменение их состава с целью адекватности влиянию негативных факторов макро-, микросред^___________
5. Ресурсные составляющие процесса инвестирования в технологические, технические и информационные новшества регионального хозяйства (материально-технические, трудовые, финансовые, природные, информационные ресурсы).
--------------Выход -------!--
Обратная связь системь!
6. Чистый дисконтированный доход (сумма текущих экономических результатов периодов инвестиционного цикла).
Индекс доходности (отношение разницы суммарных экономических результатов и текущих затрат за все периоды инвестиционного цикла к единовременным затратам).
Внутренняя норма доходности (равенство дисконтированных суммарных экономических результатов за вычетом текущих затрат к стоимости дисконтированных единовременных затрат).
Чистая прибыль, полученная за время осуществления полного ин-вестиционного цикла.__________________________________________
Схема взаимодействий элементов и структурных составляющих системы интегрального управления текущим функционированием и долгосрочным развитием инвестирования в новшества региона
Поэтому комплексно обеспечиваемое взаимодействие элементов системы управления инновационным развитием посредством механизма рациона-
лизации перспективного и стратегического управления инновационными изменениями регионального хозяйства, соединение элементов, определяющих достижение основной цели системы, в соответствии с нашими представлениями, должно определять потенциальные возможности системы к достижению тех экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности инвестирования в новшества регионального хозяйства, которые соответствуют экономическим и социальным интересам участников осуществления проектов и программ инвестирования в новшества субъектов хозяйствования и в целом административно-территориального образования [2, 3].
В этой связи следует отметить, что для субъекта управления региональным инновационным процессом системное представление о развитии инвестирования в новшества позволяет определить не только уровень влияния структурных элементных составляющих и отдельных ресурсных элементов на экономический, финансовый и социальный результат регионального инвестирования, но и на основе рационализации элементного взаимодействия установить реальные возможности достижения планово-расчетных результатов инвестирования по завершении отдельного цикла проектного инвестирования или в конкретно установленный период времени проектного и программного инновационного инвестирования в региональном хозяйстве.
Результативность функционирования системы управления региональным процессом инвестирования в новшества технического, технологического и информационного характера необходимо определять исходя из участия в инновационном процессе всех видов используемых для инвестирования ресурсов регионального хозяйства, включая и ресурсные составляющие квалифицированного менеджмента и специалистов в области проектного инвестирования [1, 4].
Рациональное взаимодействие таких структурных составляющих системы управления региональным инновационным процессом, как перспективное и стратегическое управление, на наш взгляд, должно осуществляться в рамках использования субъектом управления функциональной предназначенности и целевой ориентации каждого из видов управления. При этом, реализуя свои основные функции, функцию планирования в частности, субъект управления инновационным развитием региона в формируемой системе определяет тот экономический или финансовый результат, служащий основой для обоснованного выбора инвестиционного проекта, который по завершении полного инвестиционного цикла должен быть достигнут. Этот экстраполяционный экономический или финансовый результат регионального процесса инвестирования в новшества устанавливается субъектом управления на основе не только его прогнозных оценок экономикоматематическими или экспертными методами, учитывающих действующие на время прогноза тенденции социально-экономического, научно-инновационного характера, но и корректировок с учетом реализации ряда комплексных мер на процессной и эксплуатационной стадиях инвестиционного цикла.
Поэтому экономический, финансовый и социальный результаты перспективного управления региональным процессом инвестирования в новшества, в соответствии с нашими представлениями, могут выступать теми величинами, экстраполяционная обоснованность которых ставит их на позиции целевых ориентиров к достижению по завершении отдельного регионального цикла проектного инвестирования или установленного этапа инвестирования в новшества. Альтернативный выбор результатов управления процессом инвестирования в регионе, достижение которых соответствует экономическим и социальным интересам участников данного процесса, отсутствует, так как по результатам обоснованности в экономической целесообразности в отдельных инвестиционных проектах и программах именно эти объекты управления региональным инновационным процессом и были избраны для последующего финансирования.
Таким образом, в системе управления инновационным развитием региона перспективное управление как структурная элементная составляющая определяет целевые ориентиры достижения экономического, финансового и социального результата в соответствии с экстраполяцией развития проектного и программного инвестирования в регионе, а стратегическое управление в соответствии со своей функциональной предназначенностью посредством последовательного выполнения технологических процедур ориентировано на достижение обоснованных в системе перспективного управления экономического, финансового и социального результатов в условиях изменений состояний макро-, микросред, отличающихся существенно от тенденций ретроспективного инновационного развития регионального хозяйства.
Литература
1. Афонин И. В. Инновационный менеджмент: учеб. пособие для вузов. М.: Гардарика, 2005.
2. Иванов В.Н., Патрушев В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.: Экономика, 2001.
3. Инновационный менеджмент: учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; под ред. С.Д. Ильенковой. М.: ЮНИТИ, 2001.
4. Казанцев С.В. Инновационное развитие регионов России // ЭКО. 2007. № 10. С. 2-19.
БУДАГОВ АРТУР СУРЕНОВИЧ - кандидат физико-математических наук, доцент, декан экономического факультета, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, Россия, Санкт-Петербург ([email protected]).
BUDAGOV ARTHUR SURENOVICH - candidate of physical and mathematical sciences, senior lecturer, dean of Economic Faculty, St. Petersburg State University of Space Instrument Making, Russia, St. Petersburg.
УДК 332.1:330.341.1]:338.2
A.C. БУДАГОВ, Э.Н. КРОЛИВЕЦКИЙ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТАРИЙ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТАПОВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Ключевые слова: функции, методы, способы управления, инновационное инвестирование, управление инновационным процессом.
Исследованы взаимодействия технологических элементов системы стратегического управления поэтапного инновационного развития региона.
A.S. BUDAGOV, E.N. KROLIVETSKY TECHNOLOGICAL ELEMENTS OF SYSTEM OF STRATEGIC MANAGEMENT AS TOOLKIT OF PERFORMANCE OF STAGES OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF REGION
Key words: functions, methods, ways of management, innovative investment, management innovative processes.
Interactions of technological elements of system of strategic management of stage-by-stage innovative development of region are investigated.
Стратегическое управление в системе интегрального управления развитием инновационного процесса в административно-территориальном образовании своими технологическими элементами соединяет целевую ориентацию перспективного управления с целевой ориентацией стратегии инновационного и инвестиционного развития, обеспечивая при этом достижение экстраполяционных экономических, финансовых и социальных результатов в условиях изменений состояний макро-, микросред, значительно отличающихся от их состояний ретроспективного периода.
Технологические составляющие процесса стратегического управления в своей последовательности выполнения по устанавливаемым субъектом уп-
