CC BY
175
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ТРУДА И ПРИНЦИПЫ МОТИВАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
Н.В. Коретников, студент
Т.Н. Субботина, канд. пед. наук, доцент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-5-2-81-85
Аннотация. В статье проведен исследовательский анализ наиболее популярных современных методов и инструментов стимулирования и мотивации персонала, которые могут быть применимы органами государственного и муниципального управления при формировании мотивационной системы. Актуальность исследования обусловлена тем, что в данный момент остается большая доля государственных и муниципальных учреждений, которые не адаптировали новые механизмы стимулирования трудовой деятельности в рамках своей системы управления человеческим капиталом. В рамках статьи рассмотрены теоретические аспекты понятия «мотивация» и методы управления мотивацией. Описана характеристика наиболее актуальных технологий и инструментов мотивации труда при создании мотивационной системы государственных и муниципальных служащих.
Ключевые слова: мотивация труда, принципы мотивации, стимулирование труда, управление персоналом, государственное и муниципальное управление, государственные служащие, кадровая политика, управление персоналом.
Современный этап развития российского государства характеризуется наличием большего числа вызовов, решение которых приоритет деятельности органов государственной власти и бюджетных учреждений. Однако, с целью реализации задач необходимо наличием высококвалифицированных профессиональных кадров и специалистов, неэффективность трудовой деятельности которых связана с проблемами создания системы мотивации труда государственных и муниципальных служащих.
Формирование, управление и совершенствование кадровой политики в государственных учреждениях Российской Федерации заключается в достижении интересов по таким направлениям, как развитие гражданского общества, формирование ценностей равенства и демократии, удовлетворение интересов и потребностей общества, а также обеспечение социально-экономического роста страны [1].
Ключевой проблемой управления персоналом в органах государственного и муниципального управления Российской Федерации является формирование системы
мотивации труда. Главная цель процесса стимулирования персонала состоит в необходимости получения максимального эффекта от использования имеющихся трудовых ресурсов, за счёт чего повышается производительность труда и, как следствие, - эффективность деятельности организации.
Актуальность научного исследования по созданию системы мотивации труда и принципов мотивации в государственном и муниципальном управлении обусловлена несколькими факторами:
- во-первых, тем, что в данный момент остается большая доля государственных и муниципальных учреждений, которые не адаптировали новые механизмы стимулирования трудовой деятельности в рамках своей системы управления человеческим капиталом;
- во-вторых, высокою практическою роль создания системы мотивации труда при развитии кадровой политики в государственном и муниципальном управлении.
По этой причине, целью научной работы выступает исследовательский анализ
наиболее популярных современных методов и инструментов стимулирования и мотивации персонала, которые могут быть применимы органами государственного и муниципального управления при формировании мотивационной системы.
Разработка системы стимулирования мотивации государственных и муниципальных служащих - это трудоемкий и сложный процесс. Такая система призвана, с одной стороны, - удовлетворять потребности сотрудников, с другой - быть выгодной для организаций и бюджетных учреждений с точки зрения оптимизации расходов на человеческие ресурсы. В этих условиях становится актуальным использование всего спектра методов, технологий и инструментов стимулирования персонала [6].
Мотивацию труда можно определить, как совокупность внутренних и внешних движущих сил, активизирующих поведение человека и побуждающих его совершать действия, направленные на достижение определенных целей для удовлетворения собственных либо коллективных потребностей организации [5].
Основными двигателями стимулирования персонала являются мотивы, которые формируются исходя из:
- наличия у человека определенного списка потребностей;
- наличия у человека физической возможности удовлетворить свои потребности.
Укрупненно методы мотивации труда сотрудников можно разделить на три группы:
- организационно-административные методы, которые, по нашему мнению, имеют наименьшее влияние на эффективность труда государственных и муниципальных служащих;
- экономические методы, которые обеспечивают главный мотив и стимул человека - собственно работу, поскольку они позволяют удовлетворить базовые потребности, стоящие на первых двух ступенях пирамиды А. Маслоу;
- социально-психологические методы, которые в современных условиях реализации концепции государственного и муниципального менеджмента в Российской Федерации выходят на первый план моти-вационной модели, поскольку стоимость их использования незначительна, а эффективность часто оказывается выше, чем при использовании экономических и организационно-административных методов.
Схематически данную классификацию методов мотивации труда в государственном и муниципальном управлении и основные инструменты можно изобразить в графическом виде на рисунке.
Методы управления мотивацией
V
Организационно-административные
- применение положений трудового кодекса РФ;
- изменение приказов, распоряжений, нормативных документов;
- аттестация работников;
- составление должностных инструкций.
Экономические
- премирование;
- бонусы;
- надбавки;
- единовременные выплаты.
V
Социально-психологические
- моральное стимулирование;
- участие в управлении;
- отношение руководства;
- профессиональный рост и карьера;
- условия труда.
Рис. Методы и инструменты создания системы мотивации
В данный момент, российские бюджетные учреждения и органы власти не проводят эффективную политику управления мотивацией государственных и муниципальных служащих из-за таких проблем, как:
- высокая текучесть кадров;
- низкий уровень профессионализма человеческих ресурсов в управлении персоналом;
- применение диктатуры и авторитарной системы управления со стороны руководителей по отношению к своим сотрудникам;
- низкая эффективность мотивационной системы, в том числе, высокая дифференциация оплаты труда и отсутствие нематериальных стимулов;
- низкий уровень автоматизации процессов НК-отдела в бюджетных учреждениях и организациях.
С целью повышения эффективности системы управления человеческим капиталом в системе государственного и муниципального управления необходимо со-
вершенствование мотивационной политики.
Рассмотрим наиболее актуальные современные технологии и инструменты по созданию системы мотивации труда персонала, использование которых, по нашему мнению, может способствовать совершенствованию мотивационной схемы в органах власти и бюджетных учреждениях России [2; 3; 4].
1. Профессиональное обучение персонала за счет средств государства. Данный инструмент стимулирования - хороший вариант для тех бюджетных организаций, которые заинтересованы в повышении кадрового потенциала своих сотрудников. Профессиональное развитие персонала формирует надежду в завтрашнем дне. Такие государственные и муниципальные служащие осознают, что ценность их, как человеческого капитала, будет возрастать.
2. Организация комфортного уровня организационной культуры и проведение мероприятий по командообразованию. Люди - социальные институты, выступающие
участниками активной внутриорганизаци-онной коммуникации. Проводя большую часть времени на рабочем месте, государственные и муниципальные служащие требует эффективный механизм замещения по обеспечению потребностей в общении.
3. Социальное диагностирование государственных и муниципальных служащих. Суть данной технологии заключается в постоянном мониторинге социальных проблем у сотрудников. В случае их выявления у отдельных государственных и муниципальных служащих, возникает необходимость в организации помощи в их решении. Нерешенные проблемы отражаются на психологическом состоянии человека и негативно влияют на эффективность его труда.
4. Материальное стимулирование. При выстраивании системы материального стимулирования необходимо, с одной стороны, - заинтересовать персонал в общих результатах работы, с другой - учесть вклад каждого в этот общий результат [7].
Данное направление можно реализовать, сформировав целевые показатели для каждого государственного и муниципального служащего. Это можно сделать через систему ключевых показателей эффективности. Такая система позволяет оценивать эффективность труда каждого сотрудника индивидуально.
Таким образом, основными инструментами и методами создания эффективной системы стимулирования и мотивации персонала в организациях/учреждениях государственного и муниципального управления являются внедрение профессионального обучения персонала за счет средств государства, организация комфортного уровня организационной культуры и проведения мероприятия по коман-дообразованию, социальное диагностирование персонала и совершенствование материального стимулирования через применение системы ключевых показателей эффективности, результаты которой будут привязываться к размеру оплаты труда государственных и муниципальных слу-
жащих.
Библиографический список
1. Тонян М.Н., Сычанина С.Н. Сущность государственной кадровой политики и ее и цели // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - №9. - С. 182-185.
2. Лозовая И.В. Эффективные методы мотивации персонала // Территория науки. -2016. - №6. - С. 75-79.
3. Мамедова Ю.А. Мотивация персонала, как функция управления современной организации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2018. - №6-2. -С. 81-83.
4. Банных М.В., Тукова Е.А. Методы мотивации и стимулирования труда в организации // Проблемы экономики и менеджмента. - 2016. - №1 (53). - С. 31-34.
5. Галимова И.И., Худайбергенов Т.Х. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности персонала // Инновационная наука. - 2017. - №9. - С. 32-33.
6. Самыгин С.И. Социология и психология управления / С.И. Самыгин, Г.И. Колесникова, С.Н. Епифанов. - М.: КноРус, 2015. - 254 с.
7. Субботина Т.Н., Захаренкова А.И. Влияние внутренних стимулов на поведение персонала // Вектор экономики. - 2019. - №6 (36). - С. 177.
CREATION OF A LABOR MOTIVATION SYSTEM AND PRINCIPLES OF MOTIVATION IN STATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATION
N.V. Koretnikov, Student
T.N. Subbotina, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor Tsiolkovsky Kaluga State University (Russia, Kaluga)
Abstract. The article provides a research analysis of the most popular modern methods and tools for stimulating and motivating personnel, which can be applied by state and municipal authorities in the formation of a motivational system. The relevance of the study is due to the fact that at the moment there remains a large proportion of state and municipal institutions that have not adapted the new mechanisms for stimulating labor activity within the framework of their human capital management system. The article discusses the theoretical aspects of the concept of "motivation" and methods of management of motivation. The article describes the characteristics of the most relevant technologies and tools for labor motivation when creating a motivational system for state and municipal employees.
Keywords: labor motivation, principles of motivation, labor incentives, personnel management, state and municipal administration, civil servants, personnel policy, personnel management.
