CC BY
8Создание новых предприятий,
как инструмент развития территорий РФ
Ксенофонтов Андрей Александрович,
к.ф-м.н., доцент, Финансовый университет при Правительстве РФ, a.ksenofontov@mail.ru
Бусыгин Василий Олегович
Финансовый университет при Правительстве РФ, vasiliybusygin@gmail.com
На основании индексного метода проводится анализ экономической активности всех субъектов РФ в 2015 г. Определяется ряд субъектов федерации с низким экономическим потенциалом. Определяется рейтинг Республики Крым и приводится обоснование необходимости развития именно этой территории. Анализируются предприятия, расположенные в Республике Крым, которые могли бы стать рычагом для развития экономики субъекта. Предлагается вновь открыть угледобывающую компанию «Крым Уголь». Разрабатывается бизнес-план для рассматриваемой угледобывающей компании и даются конкретные рекомендации по развитию предприятия. Ключевые слова: управление, индексный метод, экономическая активность субъектов, бизнес-план, рентабельность.
На сегодняшний день наиболее актуальными являются исследования в области развития территорий Российской Федерации. Правительство РФ пытается повысить эффективность системы федеральной финансовой поддержки субъектов РФ. Одним из основных направлений данной деятельности является развитие экономически слабых субъектов федерации. Проблемы анализа и совершенствования экономики РФ и ее субъектов также поднимаются в аналитическом докладе академика М.А. Эскиндаро-ва «Российская экономика в 2011-2013 годах: тенденции, анализ, прогноз» [8].
Целью научной работы является определение на основе индексного метода субъекта РФ отстающего в развитии и создание бизнес-плана для открытия предприятия, которое станет рычагом развития рассматриваемой территории. Для проведения анализа экономической эффективности функционирования субъектов РФ используется индексный метод. Данный метод анализа состояния региональной экономики РФ предложен в работе «Интегральный показатель интенсивности налоговых поступлений» [1, с. 142-148.].
Исследования проводились на основе данных, предоставляемых Федеральной налоговой службой [4], Федеральной службой государственной статистики [5] и данных, содержащихся в базе информационно-аналитической системы региональных налоговых поступлений «Налоги РФ» [2, с. 36-45]. На основе указанного метода был проведен экономический анализ развития субъектов РФ. На рисунке 1 представлен рейтинг субъектов РФ, отображающих индекс их экономической активности в 2015 г. Нулевая отметка соответствует среднему значению индекса экономической активности субъектов. Отметим, что в верхнюю часть рейтинга вошли 29, а в нижнюю - 56 субъектов.
Так в 2015 г. в верхнюю часть рейтинга вошли (в скобках указан индекс субъекта): Ненецкий автономный округ (32,19), Сахалинская область (29,31), г. Москва (26,32), Ямало-Ненецкий автономный округ (23,23), Камчатский край (17,55), Ханты-Мансийский автономный округ (16,35), Московская область (14,21), Смоленская область (14,19), Магаданская область (13,9), Краснодарский край (11,85), г. Санкт-Петербург (8,71), Калининградская область (6,48), Чукотский автономный округ (6,42), Мурманская область (6,1), Хабаровский край (4,65), Ярославская область (3,78), Республика Саха (Якутия) (3,43), Вологодская область (3,27), Ленинградская область (3,22), Рязанская область (3,11), Республика Татарстан (2,53), Ставропольский край (2,47), Приморский край (2,1), Амурская область (1,87), Свердловская область (1,4), Омская область (0,84), Республика Коми (0,83), Томская область (0,2), Пермский край (0,13).
В таблице 1 представлен индекс рейтинга отстающих в экономическом развитии субъектов.
Из таблицы 1 следует, что Республика Крым замыкает список субъектов с низкой экономической активностью. В результате исследований выявлено, что данный субъект занимает 81 позицию в рейтинге, отображающем экономическое развитие всех субъектов РФ в 2015 г.
21 марта 2014 г. в связи с присоединением Крыма к России, указом Президента РФ № 168 был образован Крымский федеральный округ. 28 июля 2016 года Президент РФ подписал указ «О Южном федеральном округе». Итогом этого указа стало упразднение Крымского федерального округа и вступление Республики Крым и г. Севастополь в состав Южного федерального округа. В свете современной экономической политики РФ первостепенным является развитие именно этой территории.
Авторами научной работы определены предприятия, расположенные в Республике Крым, которые могли бы стать рычагом для развития экономики субъекта. Таким предприятием может явиться угледобывающая компания «Крым Уголь».
Одним из важных аспектов деятельности предприятия является составление бизнес-плана. Важность этой задачи повышается при открытии нового предприятия. Сущ-
© £
Ю
5
V
2 а
7
г-
сэ
сч
£
б
а
2 о
ность бизнес-планирования можно постигнуть исходя из значения терминов, входящих в данное понятие. Бизнесом называется вид деятельности, направленный на получение прибыли. Планирование - это функция управления, которая заключается в составлении различных планов, учитывающих, по возможности, все внешние и внутренние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального развития и функционирования организации.
Бизнес-планирование включает в себя определение целей и путей их достижения, посредством каких-либо намеченных и разработанных программ действий, которые в процессе реализации могут корректироваться в соответствии с изменившимися обстоятельствами. При разработке бизнес-плана необходимо составить документ содержащий: план, программы осуществления бизнес-операций и действий организации, сведения об организации, её производстве, товаре, рынках сбыта, маркетинге, организации операций и их эффективности.
В статье разработан бизнес-план по открытию предприятия «Крым Уголь» и даны конкретные рекомендации, позволяющие вывести рассматриваемый объект в ряд лидирующих компаний Республики. Актуальность открытия угледобывающей компании «Крым уголь» заключается в том, что каменный уголь на данный момент в республике не добывается. Также из-за сложившейся геополитической ситуации в регионе присутствует дефицит на данный вид топливно-энергетического полезного ископаемого. Необходимо отметить, что Республика Крым газифицирована только на 70%, оставшиеся 30% потребителей используют твердое топливо. Общая потребность региона в каменном угле удовлетворена менее чем на половину, всего же домохо-зяйствам полуострова необходимо более 70 тыс. тонн угля в год.
Миссия создаваемой угледобывающей компании заключается в удовлетворении спроса жителей и предприятий полуострова необходимым количеством данного топливно-энергетического полезного ископаемого. Разработку угля планируется осуществлять, на неиспользуемом, на сегодняшний день, Бешуйс-ком месторождении [6, с. 69]. Данное месторождение имеет залежи газового (марка Г) и длинно-пламенного спекающегося (марка Д) угля. Качество угля месторождения вследствие неоднородности пластов весьма изменчиво, количество золы составляет 14,4-25% (иногда до
"* ' ' Номер субъекта РФ
Рис. 1. Рейтинг индекса экономической активности субъектов РФ в 2015 г.
Таблица 1
Индекс субъектов РФ с низкой экономической активностью Источник: [3, c.63-70]
Субъект РФ Индекс субъекта Субъект РФ Индекс субъекта
Кемеровская обл. -4.02 Рссп. Алтай -5.61
Удмуртия респ. -4,03 Респ. Тыва -5,74
Рссп. Калмыкия -4.08 Рссп. Адыгея -5.78
Курская область -4.5 Оренбургская область -5.83
Респ. Бурятия -4,5 Забайкальский край -5,9
Тульская область -4,52 Ивановская область -6,11
Рссп. Хакасия -4.54 Рссп. Марий Эл -6.63
] 1с конская область 4,79 Респ. Мордовия -7,29
Ульяновская область -4,94 Респ. Чувашия -8,21
Ку рганская область -4,97 Респ Северная Осетия -9,55
Брянская область -4.98 Рссп. Кабардино-Балкария -10,69
Орловская область -4.99 Рссп. Крым -11,57
Астраханская область -5.07 Респ. Карачаево-Черкессия -11,87
Еврейский АО -5,16 Респ Ингушетия -12,81
Г. Севастополь -5.38 Рссп. Дагестан -14.96
11ензснская область -5.39 Чеченская Рссп. -17.88
40-55%). Для типичных по зольности проб выход смолы содержит 7% и 80 л/ кг газа. Содержание серы 1,12-3,34%, обычно пиритная сера преобладает над органической. Теплотворная способность углей изменяется от 4018 до 6500 кал; для проб с зольностью 40% она определяется в 4500-4600 кал.
Так как проект направлен на решение общественно значимой задачи, планируется заключить соглашение о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом №225-ФЗ от 30.12.1995 г. «О соглашениях о разделе продукции» сроком на 20 лет для аренды Бешуйско-
го месторождения в Республике Крым, расположенного на северном склоне горы Бешуй-Шо в 8 км от села Шелковичного и в 10 км от железнодорожной станции Темеш, на льготных условиях.
Гора Бешуй-Шор - единственное в Республике Крым месторождение каменного угля. Разработка Бешуйского месторождения началось в 1919 г. по распоряжению барона П.Н. Врангеля для снабжения Крыма углём. С 1920 по 1940 г. и с 1945 по 1950 г. угольное месторождение использовалось промышленностью Крыма, однако было закрыто, в связи с неспособностью конкурировать с угле-
добывающими компаниями Донбасса. Детальными разведочными работами были установлены четыре пласта угля в среднеюрских сланцеватых глинах. Они представлены переслаиванием чистого угля и угля с тонкими пропластками углистых сланцев и аргиллитов. По данным геологоразведки запасы каменного угля Бешуйского месторождения составляют до 2 миллионов тонн.
Каменный уголь будет добываться открытым способом благодаря небольшой глубине залегания полезного ископаемого. Таким образом, будет снят верхний слой почвы. Снятие будет производиться бульдозерами и роторными экскаваторами. Далее будет производиться дробление породы при помощи дробилок, водяных пушек и бульдозеров. К преимуществам открытого способа добычи угля можно отнести скорость добычи, экономичность затрачивания ресурсов, а также относительную безопасность данного способа.
Основные затраты при реализации данного проекта заключаются в строительстве 10 км железной дороги от Бе-шуйского месторождения до железнодорожной станции Темеш, проведению геологоразведочных работ, разработке месторождения, постройке административного, жилого и складского помещений, приобретении оборудования и транспортных средств.
В соответствии с разрабатываемым бизнес-планом, компания «Крым Уголь» начнет получать выручку через 14 месяцев после начала работы, через 19 месяцев выйдет на необходимую региону норму добычи полезного ископаемого. Также стоит отметить, что в рентабельность предприятия будет выше, чем среднее значение по отрасли в связи с образованием в 2015 году свободной экономической зоны (СЭЗ) Республики Крым [7], в рамках которой для предприятий, зарегистрировавшихся в 2015-2018 годах, прописаны три вида льгот - налоговые, таможенные и административные.
Рассчитанные авторами основные показатели оценки эффективности инвестиционного проекта «Крым Уголь» составят:
■ чистый дисконтированный доход -1 843 204 тыс. руб.,
■ внутренняя норма доходности -34,2%;
■ период окупаемости первоначальных затрат - 3,2 года;
■ период окупаемости первоначальных затрат, рассчитанный с учетом дисконтирования денежных потоков -
4,3 года;
■ чистые дисконтированные налоговые поступления в бюджет - 654 792 тыс. руб.
В заключении необходимо отметить, что используемый в работе индексный метод позволяет оценить интенсивность доходов субъектов РФ, и сделать вывод об эффективности их финансово-экономического функционирования. На основе предложенного метода построен рейтинг индекса экономической активности субъектов РФ. Выявлена группа экономически активных субъектов и группа субъектов, отстающих в экономическом развитии. Проведен анализ экономического состояния Республики Крым и выявлена ее позиция в рейтинге индекса экономической активности.
Предложен ряд предприятий, развитие которых может положительно сказаться на экономическом состоянии Республики Крым. Составлен бизнес-план по развитию угледобывающей компании «Крым Уголь». Открытие данного предприятия способствует развитию территории, а именно: разрешению ситуации с дефицитом твердого топлива в регионе, созданию дополнительных рабочих мест, повышению независимости Республики Крым от внешних поставщиков сырья, увеличению доходов рассматриваемого субъекта федерации.
Литература
1. Ксенофонтов, А.А. Интегральный показатель интенсивности налоговых поступлений / А.А. Ксенофонтов, А.Ш. Камалетдинов // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2014. -№2. -С.142-148.
2. Ксенофонтов, А.А. Разработка и использование информационно-аналитической системы «Налоги РФ» / А.А. Ксенофонтов, И.М. Косарев // Прикладная информатика (Синергия). -2012. -№ 3. -С. 36-45.
3. Ксенофонтов А.А. Оценка экономического состояния субъектов РФ на основе индексного метода. / А.А. Ксенофонтов, А.Ш. Камалетдинов // «Вестник Финансового университета» (Финансовый университет при Правительстве РФ), -2016. -№6. -С.63-70.
4. Федеральная службы государственной статистики [Электронный ресурс] - М.: ГКС РФ - Режим доступа: http:/ /www.gks.ru, (дата обращения: 28.02.217).
5. Федеральная налоговая служба [Электронный ресурс] - М.: ФНС РФ, 2005-2017 - Режим доступа: http://
www.nalog.ru, (дата обращения: 12.01.2017).
6. Геология СССР. Том VIII. Крым. Полезные ископаемые, М.: Недра, -1969.
7. Федеральный закон «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 29.11.2014 N 377-Ф3 - Режим доступа: http://Www.consultant.ru, (дата обращения: 16.03.2017).
8. Эскиндаров, М.А. Российская экономика в 2011-2013 годах: тенденции, анализ, прогноз. Аналитический доклад / Э.Ф. Баранов, А.Ф. Лобзова, Мальцева,
0.Н. Матвеева, Л.П. Посвянская, Л.С. Ро-щина, Я.В. Сергиенко, С.Н. Сильвестров, М.А. Эскиндаров, А.А. Френкель, В.Ф. Шаров. М.: Финансовый университет при Правительстве РФ, 2013. - 118 с.
Creation of new enterprises, as an instrument of territorial development of the Russian Federation Ksenofontov A. A., Busygin V.O. Financial University under the Government of the Russian Federation The article based on the analysis of economic activity of all Russian Federation's subjects in 2015 by index method. Identifies a number of Russian Federation's subjects with low economic potential. Determined by the rating of the Crimea Republic, and provides the rationale for the development of this territory. Analyses of the enterprise located in the Crimea Republic, which could become leverage for economic development. It is proposed to open Coal Company «Crym Ugol» Developed a business plan for the mining company and provides specific recommendations for the development of enterprise. Keywords: Management, the index method, economic activity subjects, business-plan,
profitability
References
1. Ksenofontov, A.A. Integral index of
intensity of tax revenues / A.A. Ksenofontov, A. Sh. Kamaletdinov// Messenger of University (State university of control). - 2014.-№2. -Page 142-148.
2. Ksenofontov, A.A. Development and
use of the information and analytical system «Taxes of the Russian Federation» / A.A. Ksenofontov, I. M. Kosarev//Application-oriented informatics (Synergy).-2012.-№ 3.
- Page 36-45.
3. Ksenofontov A. A. An assessment of an economic status of territorial subjects of the Russian Federation on the basis of an index method. / A A Ksenofontov, A Sh. Kamaletdinov//»Bulletin of Financial university» (Financial University under the Government of the Russian Federation),-2016.-№6.
- Page 63-70.
О
Ю i
V
2 e
7
4. Federal services of the state statistics
[An electronic resource] - M.: GKS Russian Federation - the Access mode: http://www.gks.ru, (date of the address: 28.02.217).
5. Federal Tax Service [An electronic resource] - M.: FTS of the Russian Federation, 2005-2017 - the Access mode: http://www.nalog.ru, (date of the address: 12.01.2017).
6. Geology of the USSR. Volume VIII.
Crimea Minerals, M.: Subsoil,-1969.
7. Federal law «About Development of
the Crimean Federal District and a Free Economic Zone in the Territories of the Republic of Crimea and the Federal City of Sevastopol» of 29.11.2014 N 377-FZ - Access mode: http://www.consultant.ru, (date of the address: 16.03.2017).
8. Eskindarov, M. A The Russian economy in 2011-2013: tendencies, analysis, forecast. Analytical report / E.F. Baranov, A F. Lobzova, Maltseva, O. N. Matveeva, L. P. Posvyanskaya, L. S. Roshchina, Ya V. Sergienko, S. N. Silvestrov, M. A. Eskindarov, A. A. Fraenkel, V. F. Sharov. M.: Financial University under the Government of the Russian Federation, 2013. — 118 pages.
r-
CS
сч £
Б
2 ©
