CC BY
32
УДК 528.004
С.В. Середович, А.В. Дубровский, Е.Л. Мурзинцева, Е.М. Козодоенко СГГ А, Новосибирск
СОЗДАНИЕ КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ НА ТЕРРИТОРИЮ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА
В статье рассматривается опыт работ по изготовлению схематических планов районов города Новосибирска и городов областного подчинения для подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.
S.V. Seredovich, A. V. Dubrovsky, Ye.L. Murzintseva, YeM. Kozodoenko Siberian State Academy of Geodesy (SSGA)
10 Plakhotnogo Ul., Novosibirsk, 630108, Russian Federation
CREATING CARTOGRAPHIC BASE IN THE NOVOSIBIRSK REGION FOR RUSSIA POPULATION CENSUS 2010
The article examines the experience of manufacturing the schematic plan of the city of Novosibirsk and the cities of regional submission for the preparation and holding of the All-Russia population census 2010.
Адрес - это один из механизмов управления деятельностью в пределах государства. Это характеристика, связывающая человека с территорией.
Анализ действующего законодательства показывает, что к адресным данным не предъявляется никаких специальных требований. Из-за отсутствия единого государственного стандарта адресная информация по -разному представляется в разных типах документов [1].
Целью создания единой адресной системы является обеспечение достоверности сведений об адресах, надёжности хранения данных и оперативности процедур их предоставления. Единый общегосударственный ресурса информации об адресах объектов недвижимости необходим, поскольку его данные будут актуальными, юридически достоверными, широкодоступными и обязательными к применению всеми органами государственной власти и местного самоуправления [2].
На начальном этапе разработки единой адресной системы на территорию Субъекта федерации были проведены работы по изготовлению схематических планов районов города Новосибирска и городов областного подчинения для подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.
Для выполнения работы использовались карты и планы на бумажной основе, а также данные комитета Госстатистики по Новосибирской области.
При создании схематических планов основным требованием являлось:
- Использование одной технологии создания;
- Унификация требований к формату данных;
- Единые требования к структуре представления пространственной и семантической информации;
- Единство системы координат, представления пространственных данных.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- Выполнен анализ существующих технологических решений и методик создания адресных планов;
- Разработана и апробирована автоматизированная технологии создания схематических планов районов города Новосибирска и городов областного подчинения на основе применения геоинформационной системы (ГИС);
- Изготовлены схематические планы районов города Новосибирска и городов областного подчинения для подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.
Основным техническим решением при разработке автоматизированной технологии создания схематических планов районов города Новосибирска и городов областного подчинения является применение геоинформационных систем. При этом необходимым является организация сбора комплексной информации и ее аккумулирование в специально разработанном наборе реляционных таблиц данных. Вся информация, кроме табличного представления, имеет пространственную привязку, которая осуществляется посредством основного аппарата представления данных в ГИС - послойного отображения объектов на карте [3].
Создаваемый картографический материал предназначен для составления списков домов в населенных пунктах и подготовки организационных планов проведения Всероссийской переписи населения 2010 года. Также картографического материал служит для обеспечения лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, схематическими планами и картами в целях обеспечения полноты охвата населения переписью и получения качественных итогов.
Картографический материал для Всероссийской переписи населения 2010 года изготовлен на бумажной основе, а также в электронном виде.
Для изготовления схематических планов использовался картографический материал, имеющийся в федеральном картографогеодезическом фонде, ведомственных картографо-геодезических фондах, а также другой картографический материал, имеющийся в органах местного самоуправления и отвечающий требованиям Технического задания.
При создании адресных планов населенных пунктов была разработана структура технологического процесса сбора и обработки данных, которая представлена на рисунке 1.
Данная технология является экономически целесообразной и менее трудозатратной.
ГИС предоставляет возможность управлять структурой классификатора, изменять, удалять и создавать новые слои, объекты и поля объектов.
Для создания схематических планов был разработан единый классификатор информации.
Рассмотрим подробнее технологический процесс обработки данных.
Рис. 1. Структура технологического процесса обработки данных
После разработки классификатора проводились подготовительные работы к цифрованию листа карты, в которые входит: получение растрового изображения с использованием широкоформатного сканера, объединение растрового изображения, преобразование растрового изображения, «сшивка» нескольких растров и формирование базы данных.
Следующим этапом технологического процесса являлся сбор и корректура данных. Составными частями этого этапа являются: ввод графических данных, ввод семантических данных, исправление замечаний.
Результат обработки исходного растрового изображения на примере схемы села Довольное представлен на рисунке 2.
После выявления неточностей и исправления замечаний производилось дежурство адресного плана с использованием GPS-технологии, электронных средств геодезического измерения и данных дистанционного зондирования.
а) б)
Рис. 2. Фрагмент цифрового плана села Довольное: а) исходная схема; б)
готовая схема
На следующем этапе отдел технического контроля СГГА выполнял проверку соответствия исходного материала и полученного цифрового изображения и его семантического наполнения. Затем весь полученный материал проверялся специалистами ГОСКОМСТАТ.
После окончательной проверки цифровой информации, исправления неточностей и замечаний, следовал этап формирования выходных данных, который заключался в преобразовании векторного изображения, объединения векторного изображения, подготовки отчетов и готовых схем адресных планов. Конечный продукт выводился на печать. На рисунке 3 дан пример готового схематического адресного плана населенного пункта.
В результате выполнения данной НИР были достигнуты следующие результаты:
- Выполнен анализ существующих технологических решений и методик создания адресных планов;
- Разработана и апробирована автоматизированная технология создания адресных планов населенных пунктов с использованием карт и планов на бумажной основе, а также данных комитета по Статистике РФ на основе применения геоинформационной системы (ГИС);
- Изготовлены схематические планы районов города Новосибирска и городов областного подчинения для подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.
Объем выполненных работ представлен в табл. 1.
Рис. 3. Цифровой план города Искитим
Таблица 1 Объем выполненных работ
Адресные планы Количество зданий Площадь застройки (км кв.) Площадь района (км кв.) Протяженн ость улиц (км)
г. Новосибирск 83 198 176,36 471,87 1 479,31
Города областного подчинения (г. Барабинск, г. Бердск, г. Искитим, г. Куйбышев, г. Обь, г. Татарск ) 36 008 27 90 474
Населенные пункты 43 568 58 122 704
Одним из конечных продуктов стал и геоинформационный продукт -адресные планы районов города Новосибирска и городов областного подчинения.
Практическая значимость работы заключается в подготовке картографического материала для организации и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и основы для разработки единой адресной системы на территорию субъекта РФ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Белецкий, Б.А. Концепция проекта федерального закона «О единой адресной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Б.А. Белецкий. - Режим доступа: http://www.gisa.ru/
2. Береговских, А.А. О проектах ФЗ "О единой адресной системе РФ" [Электронный ресурс] / А.А. Береговских. - Режим доступа: http://www.gisa.ru/
3. К вопросу о создании единой адресной системы на территорию НСО [Текст] / В.А. Середович, С.В. Середович, А.В. Дубровский, Е.Л. Гребенщикова, Е.С. Орлова, Л.Ю. Главатских // ГЕО-Сибирь-2009. Т. 3: Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч. 2: сб. материалов V Междунар. науч. конгресса «ГЕО-Сибирь - 2009», 20-24 апр. 2009 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2009.- С. 195-199.
© С.В. Середович, А.В. Дубровский, Е.Л. Мурзинцева, Е.М. Козодоенко, 2010
