Создание информационной основы для системы принятия управленческих решений в сфере ГОиЧС и правоохранительных органов Текст научной статьи по специальности «Компьютерные и информационные науки»

УДК 528.44:004

В.А. Середович, С.В. Середович, А.В. Дубровский, О.И. Малыгина, А.В. Скрипников СГГ А, Новосибирск

СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОСНОВЫ ДЛЯ СИСТЕМЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ ГОИЧС И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

В силу увеличения доли информации о пространственном положении объектов в формировании информационных ресурсов общества на первый план встает задача разработки динамических баз и банков пространственных данных на территорию крупных городских агломераций.

В целом по России ситуация по разработке и внедрению автоматизированных информационных систем территориального управления до сих пор не решена. На этом пути возникает ряд сложностей, основными из них являются: отсутствие цифровой топографической основы, реально отображающей современное состояние территории, выбор, а при необходимости и разработка программного обеспечения, реализующего поставленные перед автоматизированной системой управляющие задачи, недостаток квалифицированных специалистов по работе с автоматизированными компьютерными системами контроля и управления и, наконец, высокая стоимость разработки и внедрения автоматизированных систем.

Анализируя опыт построения автоматизированных информационных систем территориального управления в масштабах границ субъектов федерации, можно сделать вывод о том, что основные существующие в нашей стране муниципальные ГИС и системы территориального управления, подразделяются: системы управления дежурными планами городов (20%); автоматизированные системы информационного обеспечения (45%); автоматизированные системы для проектирования строительства и реконструкции (5%); автоматизированные системы ведения адресного реестра (20%); системы ведения дорожного кадастра (10%). Основным компонентом данных систем является актуальная картографическая база данных по территории. Поэтому проблема разработки интегрированных картографических баз данных на территорию Новосибирской области и г. Новосибирска является одной из первоочередных на пути построения единой геоинформационной системы по принятию оперативных решений.

Целью работы является расширение возможностей геоинформационной системы по сбору, анализу и моделированию ЧС на территории НСО для принятия оперативных управленческих решений службами ГОиЧС и правоохранительных органов, путем интеграции нового информационного обеспечения. Основными задачами являются:

- Создание нового информационного обеспечения в виде интегрированных картографических баз данных на территорию Новосибирской области и г. Новосибирска;

- Интеграция созданных объектов в единую геоинформационную систему по принятию оперативных решений.

Концептуально, процесс проектирования автоматизированных пространственно-распределенных информационных систем управления (ИСУ) состоит из пяти основных этапов [1]:

а) Анализ системы принятия решений. Процесс начинается с определения всех типов решений, для принятия которых требуется информация. Должны быть учтены потребности каждого уровня и функциональной сферы;

б) Анализ информационных требований. Определяется, какой тип информации нужен для принятия каждого решения;

в) Агрегирование решений. Решения, для принятия которых требуется одна и та же значительно перекрывающаяся информация, должны быть сгруппированы в одну задачу управления;

г) Проектирование процесса обработки информации. На данном этапе разрабатывается реальная система сбора, хранения, передачи и модификации информации. Должны быть учтены возможности персонала по использованию вычислительной техники;

д) Проектирование и контроль за системой. Важнейший этап - это создание и воплощение системы, служащей для оценки выдаваемой ИСУ информации и позволяющей распознавать и исправлять замеченные ошибки.

В качестве основных функций системы должны выступать:

- Определение местоположения объекта;

- Определение качественных и количественных характеристик

объекта;

- Отслеживание динамики изменения объекта;

- Установление взаимосвязей между объектами;

- Моделирование развития ситуации по принципу «а что если?».

Схема аналитической модели представлена на рис. 1. Предложенная аналитическая модель состоит из четырех блоков: I - блок входных данных, II - блок методов обработки данных, III - блок, содержащий производную информацию и IV - блок анализа и принятия управленческого решения.

II

А1 , А2 , • • • , А1

I

I

1,1

І , 1

III

I

1, ]

I

І , ]

I

Рис. 1. Схема аналитической модели:

X - единый информационный поток; Р - процесс обработки информации; А^, А2,..., А1 - методы обработки информации;

71,1 , 11,2 К , I,] - производная информация; к - критерий

информативности исходных данных, показывает в какой степени та или иная информация может быть использована для принятия управленческого решения.

При выполнении производственных работ по созданию нового информационного обеспечения в виде интегрированных картографических баз данных на территорию Новосибирской области и г. Новосибирска в силу «морального старения» бумажных картографических планов возникла необходимость обновления созданной на их основе картографической базы данных. В первую очередь подлежали обновлению топографические планы на территорию районных центров НСО. Данная задача носила не только производственный, но и теоретический характер, так как требовалось выработать экономически целесообразную и менее трудозатратную технологию выполнения работ. Причем основным потребителем информации должны были выступить подразделения ГОиЧС и правоохранительных органов, со специфическими требованиями к картографической базе данных. Данные требования заключались в отображении всех улиц, переулков, проездов, основных зданий и сооружений, в их адресной привязке и описании основных характеристик [2].

Для координирования на местности новых объектов (зданий и сооружений) был проведен комплекс топографо-геодезических работ с использованием GPS-аппаратуры. В результате проведенных работ было закоординировано положение около 10% от общего числа зданий представленных в картографической базе данных.

Для установления номеров домов и названий улиц был проведен цикл полевого сбора информации по зданиям и сооружениям находящихся в пределах картографируемой территории. Используя собранную информацию, были подготовлены адресные планы городов: Бердска, Куйбышева, Татарска, Искитима, Барабинска, Коченево и др. общим количеством 20 планов, табл. 1. Пример оформления адресного плана представлен на рис. 2.

Таблица 1. Сводная таблица основных характеристик созданных адресных

планов районных центров НСО

№ Города Масштаб исходного плана К-во зданий с установленным и адресами Площадь жилой застройки (км. кв.) Площадь обновления (км. кв.)

1 Барабинск 1:10000 2026 16.84 66.14

2 Бердск 1:2000 2560 9.55 21.19

3 Болотное 1:10000 2215 5.52 24.28

4 Венгерово 1:5000 872 2.76 15.97

5 Здвинск 1:2000 1770 3.80 11.11

6 Искитим 1:10000 1554 25.20 94.30

7 Карасук 1:5000 2191 5.77 29.57

8 Каргат 1:5000 1506 6.46 31.61

9 Коченево 1:5000 1961 4.83 29.77

10 Красноозерское 1:5000 1111 4.22 20.61

11 Куйбышев 1:2000 1553 9.29 36.68

12 Мошково 1:5000 585 2.8 15.48

13 Обь 1:2000 2478 9.78 25.76

14 Ордынское 1:5000 667 3.74 29.36

15 Сузун 1:5000 1955 5.71 43.38

16 Татарск 1:10000 1510 18.98 63.2

17 Тогучин 1:5000 2765 5.96 49.8

18 Чаны 1:5000 758 2.43 10.17

19 Черепаново 1:10000 1821 12.6 55.92

20 Чулым 1:5000 1290 5.1 28.36

В соответствии с разработанной структурой классификатора было выполнено первоначальное наполнение картографической базы данных по городам НСО. Кроме основных характеристик зданий (этажность, материал, адрес), в базе содержится информация о функциональном назначении объектов: школа, училище, ателье и т.п.

Рис. 2. Выкопировка с адресного плана г. Бердска

Для реализации наиболее удобного и быстрого использования информации в созданных картографических базах данных (на территорию муниципальных образований городов Искитима, Тотарска, Барабинска) разработан пилотных проект банка данных по НСО. Все работы проводились с использованием СУБД Access. В силу большого объема информации на первой стадии осуществления проекта в банк данных внесены сведения о районах и населенных пунктах входящих в состав НСО, а также о населении. Графическая информация по территории Субъекта Федерации, районам и муниципальным образованиям интегрирована в представленный банк данных. Пользователь может не только ознакомиться со статистической информацией, хранящейся в банке данных, но и просмотреть графическую компоненту.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Тикунов, В.С. Устойчивое развитие территорий: картографо-

геоинформационное обеспечение / В.С. Тикунов. - Смоленск: Изд-во Смоленского гуманитарного ун-та, 1999. - 176 с.

2. Середович, В.А. К вопросу создания виртуальной геоинформационной модели Новосибирска] / В.А. Середович., В.А. Калюжин., А.В. Дубровский // Информационный бюллетень ГИС-Ассоциации №5 (57). - М.: ООО «Технология ЦД», 2006. - С. 30-32.

© В. А. Середович, С.В. Середович, А.В. Дубровский, О.И. Малыгина, А.В. Скрипников,

2007