CC BY
304
УДК 33.054.22
Ушенко Алина Александровна, студентка 4 курса экономического факультета Юго-Западного государственного университета, направление подготовки «Государственное и муниципальное управление»
e-mail: [email protected]
Железняков Сергей Сергеевич, кандидат экономических наук, доцент Юго-Западного государственного университета
e-mail: [email protected]
ТОЮЗ БЕЛОРУССИИ И РОССИИ КАК ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕАЛЬНОСТЬ
Аннотация: в данной статье рассматривается сотрудничество России с Белоруссией. Сотрудничество Республики Беларусь с российскими регионами относится к приоритетным направлениям белорусско-российского взаимодействия. Ведь благодаря этому сотрудничеству развиваются торгово-экономические, научно-технические, социальные ,культурные и многие другие отношения, связывающие и затрагивающие разные сферы жизни общества как в России так в Белоруссии. Союз Белоруссии и России является очень важным как для одной так и для другой стороны. В условии санкций теперь у Белорусских производителей и поставщиков увеличился сбыт на территорию России, Россия заключает с Белоруссией много контрактов в различных сферах производства и не только. Но также и Россия в данный момент получает много плюсов от взаимодействия с Белоруссией.
Ключевые слова: геополитика, сотрудничество, Белоруссия, Россия, экономическая эффективность, отношения, договор.
Ushenko A. A., 4th year student of economic faculty of the South-Western state University, specialty "State and municipal management". e-mail: [email protected]
Zheleznyakov S.S., Ph.D., associate professor of South-Western State University e-mail: [email protected]
UNION OF BELARUS AND RUSSIA AS A GEOPOLITICAL REALITY
Abstract: this article examines the cooperation between Russia and Belarus. Cooperation of Belarus with Russian regions is a priority of the Belarusian-Russian society. Due to this cooperation trade-economic, scientific-technical, social, cultural and many other relationships that bind and affect different sectors of society are developing, both in Russia in Belarus. Belarus and Russia Union is very important for both of them. Now Belarusian producers and suppliers increased sales in Russia, Belarus, Russia concludes with many contracts in different spheres of production and other spheres of life. Also Russia currently receives many benefits from cooperation with Belarus.
Keywords: geopolitics, cooperation, Belarus, Russia, the economic efficiency, the relationship agreement.
Союз Белоруссии и Ротеии стал геополитичеcкой реальностью и остается центром притяжения и примером cвободного и равноправного сотрудничества суверенных держав на постсоветском пространстве. По оловам президента Белоруссии Лукашенко: «именно белорусско-российский интеграционные процессы получили наибольшее развитие и достигли качественного уровня. Главное состоит в том, что Белоруссия и Россия, проводя согласованные внешнеполитические действия, не ограничиваются только вопросами двустороннего сотрудничества, а находят совместные решения ключевых проблем в мировой политике».
По его словам, позитивный и динамичный характер отношений в различных областях позволил выйти на принципиально новый уровень сотрудничества, и сегодня усилия Белоруссии и России направлены на выработку оптимальной и эффективной модели взаимодействия. Он отметил, что принятие конституционного акта Союзного государства должно определить очередной этап создания союзного строительства, что безусловно создаст условия для еще большего сближения двух народов. По его словам, не поступаясь суверенитетом ни одной, ни другой стороны, в настоящее время вырабатываются унифицированные правовая, экономическая, организационная системы, которые станут основой будущего Союзного государства.
Российско-белорусская интеграция основана на политической воле, на сознательных целенаправленных усилиях правительств обеих стран. Чем же обусловлена эта политическая воля, какие мотивы стоят за интеграционными усилиями России и Белоруссии? Интеграционную политику России невозможно объяснить чисто экономическими причинами (как, впрочем, и любую другую, все дело, однако, в пропорциях экономики и политики). Для России интеграция имеет, прежде всего «геополитическое» значение.
Союз с Белоруссией обеспечивает России прямой доступ к Калининградскому анклаву, сохраняет открытыми ворота в Европу, экономит значительные средства, необходимые для создания системы военно-стратегического сдерживания на западной границе России, поскольку объекты ПВО на территории Белоруссии обеспечивают безопасность всего пространства Союза РФ с РБ.
Пророссийская позиция Белоруссии также «разрывает» Балто-Черноморский коридор.
Белоруссия обладает целым рядом факторов, благоприятствующих динамичному развитию экономики страны. Это и ее чрезвычайно выгодное геоэкономическое положение, поскольку через территорию Белоруссии проходят сухопутные транзитные пути, связывающие Россию, страны Центральной Азии и Закавказье с Европой. Кроме того, в республике сохранилась относительно развитая коммуникационная инфраструктура, квалифицированная и относительно дешевая рабочая сила, достаточно высокий научно-технический потенциал, производственные мощности для выпуска целого ряда конкурентоспособной на российском рынке и на рынке третьих стран продукции, развитый агропромышленный сектор.
Наиболее радикальным, с точки зрения интеграционного процесса, представляется переход к единой денежной единице и формирование единого эмиссионного центра.
Еще в мае 2000 г. появились сообщения о согласии партнеров использовать в качестве единой валюты российский рубль, но при этом белорусская сторона настаивала на том, чтобы Россия выделила стабилизационный кредит для поддержания ее национальной валюты в размере 150-200 млн. долл. Руководство ЦБ РФ возражало против предоставления кредита, настаивая на изменения кредитно-денежной политики Национального банка РБ, которые способствовали бы оздоровлению финансового положения страны.
Тем не менее, к концу 2000 г. компромиссы были найдены, и 30 ноября В. Путин и А. Лукашенко подписали Соглашение о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства. Документом предусматривается, что с 1 января 2005 г. в качестве единственного платежного средства на территории России и Белоруссии стал функционировать российский рубль.
О том, что страна начинает вступать в полосу рыночных преобразований, свидетельствует и принятие нового закона об экономической несостоятельности. Процедуре банкротства и санации подвергаются сейчас не единицы и не десятки, а сотни предприятий-должников. Причем примерно четверть дел о банкротстве возбуждаются против государственных предприятий, чего прежде практически не было.
Соглашение о Таможенном союзе между РФ и РБ, предусматривавшее создание единой таможенной территории и отмену таможенного контроля на российско-белорусской границе, было подписано еще 6 января 1995 г. Данное намерение подтверждалось Дого-
вором о Сообществе России и Белоруссии, Уставом Союза России и Белоруссии, наконец, Договором о создании Союзного государства. Однако это не решило проблему. Сохранявшиеся различия в размерах таможенных платежей позволяли коммерсантам уклоняться от их уплаты в России путем оформления товаров из третьих стран на более благоприятных условиях в Белоруссии с последующей переброской грузов в Россию. Бюджету нашей страны наносился весьма существенный урон.
Кроме того, российская сторона терпела убытки и от разницы экспортных пошлин на нефтепродукты. Теперь и Россия, и Белоруссия будут применять в торговле с другими странами единые таможенные тарифы.
Важным и трудно решаемым вопросом представляется и выработка единой ценовой политики. Проще говоря, нефть, металл, зерно или мясо должны стоить одинаково в обоих государствах (речь, разумеется, не идет о розничных ценах). Белорусские промышленные предприятия оплачивают природный газ по ценам в 3,5-4,5 раза выше, а электроэнергию - в 5,5-6 раз выше, чем в соседних регионах России. Но в конце концов стороны договорились, что будут введены единые цены на энергоносители, а также - единые транспортные тарифы.
Одной из важнейших проблем интеграции является унификация налогового законодательства и проведение единой налоговой политики. Серьезным камнем преткновения является принятие единообразных нормативно-правовых актов, определяющих принцип и порядок установления государственных тарифов на продукцию (услуги) предприятий естественных монополий. Есть и некоторые подвижки. Так, практически унифицированы законодательные нормы двух стран по вопросам косвенного налогообложения.
В целом же белорусская правовая база в налоговой сфере в значительно большей степени, чем российская, отстает от потребностей рыночной экономики.
Важнейшими выводами, которые можно сделать:
1) для успешного решения внешнеполитических задач России требуется урегулирование внутренних проблем;
2) несмотря на окончание биполярной эпохи, сохраняются старые стереотипы во взглядах на межгосударственные отношения, на Россию и ее политику; продолжают существовать опасения возрождения сильной России;
3) в случае сохранения Россией независимого внешнеполитического курса, она будет неизменно встречать препятствия в реализации своих геополитических планов, в том числе на постсоветском пространстве, со стороны не только США, но и других региональных держав, которые могут получать американскую поддержку;
4) существует серьезное противодействие закреплению двустороннего союза в ряде стран ЦВЕ, которое находит сочувствие у США и будет оказывать влияние не только на внутриполитическую ситуацию в Беларуси, но и на российско-белорусские отношения;
5) в Беларусии нет консенсуса среди представителей интеллектуальной и правящей элиты, и весьма распространено мнение о том, что республике следует иметь более «европоцентричный» курс и разновекторную политику, в которой Россия будет одним из векторов.
Список литературы:
1. Колосов В. А., Туровский Р. Ф. Геополитическое положение России на пороге XXI в.: реалии и перспективы.// www.politstudies.ru/.
2. Корнейко Т. Россия и Лукашенко. // www.gazeta.sng.ru. 09.09.2013.
3. Федулова Н. Перспективы российско-белорусского объединения // МЭИМО, 2014, №7.
4. Шаклеина Т.А. Белоруссия во внешнеполитической стратегии РФ. М.:МОНФ,
2014.
5. www.strana.ru Союз Белоруссии и РФ стал геополитической реальностью 06.09.2013.
