CC BY
0
УДК 347.96(47]
СОВРЕМЕННЫЙ ИНСТИТУТ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В РОССИИ
Шантанов Родион Викторович
Магистрант, ФГБОУВО «Российский государственный
университет правосудия»
В статье рассматриваются особенности современного института принудительной ликвидации юридических лиц по существующему законодательству Российской Федерации. Отмечается регламент подачи иска у государственных структур в судебные органы по ликвидации юридического лица. Автор отмечает регулирование данного института путем использования разных нормативных источников, а также указывает на различия правовых норм о данном институте в гражданском кодексе и федеральных законах.
Ключевые слова: ликвидация, юридическое лицо, принудительная ликвидация, добровольная ликвидация, законодательство РФ, коммерческая организация, институт ликвидации, основания ликвидации, судебный процесс, гражданский кодекс.
В современной юридической практике достаточно случаев, когда юридическое лицо прекращает свое существование по воле суда, то есть путем принудительной ликвидации, институт которого сегодня регулируется в нашей стране путем применения разных нормативных правовых актов. Начальные или же исходные положения этого института даны в 61 статье ГК РФ, которая описывает основания ликвидации. Многие видные ученые в области юриспруденции отмечают данный перечень оснований, как наиболее систематизированный перечень, который существует за всю историю российского права.
Статья 61 Гражданского кодекса раскрывает правовые формы, при которых юридическое лицо приводится к ликвидации. Таких форм в современном правовом поле России три:
1] добровольная ликвидация, которая приходит в действие по решению учредительного состава организации;
2] принудительная ликвидация, то есть по решению суда;
3] ликвидация вследствие признания юридического лица несостоятельным, то есть банкротом.
В данной работе автор нацелен на раскрытие проблематики второй формы -принудительной, в которой имеется ряд коллизий и противоречий, отмечаемых ведущими экспертами в юридическом поле.
Когда же затрагивается проблематика регулирования в целом института принудительной ликвидации, то необходимо вспомнить про федеральные законы, которые также имеют полные и, даже, конкретизирующие положения по ликвидации рассматриваемых автором организаций. Некоторые специальные законы имеют особенность дубляжа положений, описанных в ГК, но также есть и те нормативные акты, в которых можно обнаружить углубленные и наиболее раскрывающие позиции современного российского законодательства по отношению к регулированию институту ликвидации юридических лиц. То есть в них прописаны четкие нарушения закона, в следствии которых наступает необходимость открытия судебного дела по принудительному закрытию организации.
Да, конечно, помимо принудительного прекращения деятельности организации путем судебного решения, также есть и административный - упрощенный - способ ликвидации. Упрощенная система применяется в случаях, если организация признается бездействующей, поэтому наиболее популярным форматом принудительного закрытия
81 | Страница • АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ № 2 - 2 0 2 3
организации является судебный процесс. Несмотря на то, что имеется два способа ликвидации коммерческой организации, судебный и упрощенный, следует отметить о том, что сам Гражданский кодекс раскрывает особенности только судебного порядка ликвидации. Нормативная основа упрощенной системы раскрывается лишь в статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Следовательно, данная статья посвящена институту ликвидации юрлица судебным путем.
В данном порядке принудительная ликвидация, по своему существу, приходит в действие по случаю подачи иска уполномоченных на то государственного органа или должностных лиц. Обращаясь снова к ст. 61 ГК РФ, можно заметить, что полномочия и права на подачу иска о ликвидации организации есть у государственных органов и органов местного самоуправления. Также данный кодекс дает конкретику, говоря о госорганах. Первыми субъектами гражданско-правовых отношений, связанных с институтом ликвидации являются Федеральная налоговая служба и Министерство юстиции, которые и осуществляют процесс регистрации.
Действующий Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» во многим воспроизводит некоторые регламенты Гражданского кодекса РФ, так как напрямую указывает на полномочия регистрирующих органов по обращению в судебные инстанции с иском о ликвидации организаций. Оснований для подачи таких заявлений всего два: допущение грубых нарушений законов и НПА, имеющие неустранимый характер; допущение грубых нарушений законов и НПА по государственной регистрации.
Многие юристы отмечают, что отмеченные в ГК РФ основания ликвидации юрлиц, а именно неоднократное или грубое нарушение правовых актов, неопределенны, чтобы институт принудительной ликвидации пришел к своему классическому результату [2, 3].
Обращаясь к отдельным федеральным законам по ликвидации юридических лиц, можно заметить, что перечень органов, владеющих правом на инициирование процедуры принудительного закрытия юрлица, довольно широкий.
Говоря же о местном самоуправлении, имеющее такие же права на подачу иска о ликвидации, то отметим факт того, что они уполномочены подавать иски в арбитражные суды. Зачастую это связано с фондами, которые регламентируются по статье 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», автоматически заявляющая о ликвидации судебным порядком по заявлению заинтересованных лиц и исключающая добровольную внесудебную ликвидацию фондов.
Вообще, порядок добровольного прекращения/ликвидации юридического лица должна, как отмечают многие практикующие специалисты, укладываться в естественные рамки поведения, то есть волю, юридического лица в аспекте его прав. Может быть, именно поэтому основания, регламентирующие добровольную ликвидацию и указанные в ГК РФ, прописаны довольно абстрактно, по мнению исследователей.
Очевидно, что на сегодня нет в нормативно-правовых актах современной России разделения института ликвидации на добровольную и принудительную. Хотя юридическая литература часто упоминает об этом разделении. Это упоминание свидетельствует о прямой необходимости закрепления на законодательном уровне правового режима добровольной и правового режима принудительной ликвидаций. Это также оправдано и тем, что будет отражать четкую специфику каждого из этих режимов, а также более конкретизирует основания принудительной ликвидации в судебных разбирательствах. Стоит отметить, что перечень оснований, описанных в ГК РФ не является полным и идеальным, хотя и вносятся регулярно изменения и дополнения.
Список использованных источников
1. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020] // Собрание законодательства РФ, 1996, N 3, ст. 145;
2. Федорова Э.В. Ликвидация как способ прекращения деятельности юридического лица // Актуальные проблемы публичного и частного права в контексте современных процессов реформирования законодательства: сборник материалов Международной научно-практической конференции. - М., 2018. С. 13 - 16;
3. Федорова Т.В. Правовые основы принудительной ликвидации юридического лица // Вестник Международного юридического института. 2017. № 2. С. 206.
MODERN INSTITUTE FORCED LIQUIDATION OF A LEGAL ENTITY IN RUSSIA
Shantanov R.V.
The article discusses the features of the modern institution of forced liquidation of legal entities under the existing legislation of the Russian Federation. The author notes the regulation of this institution through the use of different normative sources, and also points out the differences in the legal norms about this institution in the civil code and federal laws.
Keywords: Key words: liquidation, legal entity, forced liquidation, voluntary liquidation, RF legislation, commercial organization, liquidation institution, grounds for liquidation, lawsuit, civil code.
Учредитель и издатель: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Концепция» Адрес: 390044, г. Рязань, ул. Крупской, д. 17, корп. 1. Контактный телефон (933) 600 03 30, E-mail: Nauka-pravo77@yandex.ru Отпечатано в типографии Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Концепция» г. Рязань, ул. Крупской, д. 17, корп. 1. Подписано в печать 05.05.2023г. Выход в свет 12.05. 2023г. Тираж 250 экз. Заказ № РПР-205/77-16. Цена свободна
