CC BY
10
УДК 66.0
Квашнин А.Б.
канд. техн. наук, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), г. Москва, РФ
СОВРЕМЕННЫЕ УСЛОВИЯ РАЗРАБОТКИ ОБЩИХ ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К СРЕДСТВАМ РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Аннотация
В публикации рассмотрена противоречивая ситуация с разработкой общих технических требований к средствам защиты от радиационной, химической и биологической защиты и возможные пути решения на основе разрабатываемых нормативных документов МЧС России. Ключевые слова
Технический регламент, общие технические требования, средства защиты.
Kvashnin Andrey Borisovich
Candidate of Technical Sciences FSBI VNII GOChS (FC), Moscow, Russia
MODERN CONDITIONS FOR THE DEVELOPMENT OF GENERAL TECHNICAL REQUIREMENTS FOR RADIATION, CHEMICAL AND BIOLOGICAL PROTECTION OF THE POPULATION
Annotation
The publication discusses the contradictory situation with the development of general technical requirements for protection against radiation, chemical and biological protection and possible solutions based on the regulatory documents being developed by the Ministry of Emergency Situations of Russia.
Keywords
Technical regulations, general technical requirements, means of protection.
Ситуация в области разработки проектов общих технических требований к средствам радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты населения развивалась следующим образом. Принятый в 2002 г. закон [1] «О техническом регулировании» установил, что обязательные требования к средствам РХБ защиты населения, установленные ранее приказами МЧС России и иных федеральных органов исполнительной власти, стали иметь рекомендательный характер. Данный закон
предусматривает порядок установления обязательных требований к продукции, в том числе к средствам РХБ защиты, двумя путями:
- техническими регламентами и документами по стандартизации;
- нормативными документами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, устанавливаются требованиями к оборонной продукции.
Для группы средств РХБ защиты персонала в системе безопасности и
охраны труда в 2011 году утверждён Технический регламент ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» и в дальнейшем уточнены и актуализированы соответствующие документы стандартизации (стандарты) в данной области. В настоящее время Технический регламент ТР ТС 019/2011 уточняется.
Система стандартизации в области безопасности и охраны труда, базирующаяся на стандартах серии «ГОСТ Р 12 Системы стандартов безопасности труда», созданной системе учреждений, испытательных лабораторий и техническом комитете ТК 320 («Средства индивидуальной защиты»), функционирует до настоящего времени наиболее активно. Она регламентирует весь «жизненный» процесс средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Однако этот тех.регламент не лишён недостатков:
- область применения и содержание приложения 1 ТР ТС 019/2011 не содержат информации о том, что средства индивидуальной защиты от химических и радиационных факторов обеспечивают очистку воздуха с целью снижения воздействия вредных и опасных факторов в условиях промышленного производства;
- не указана однозначно категория пользователей средств индивидуальной защиты;
- содержание определений «химический фактор» и «радиационный фактор» также не указывает на принадлежность этих факторов к условиям промышленного производства.
Для группы средств РХБ защиты населения в системе безопасности в чрезвычайных ситуациях с 2010 года разрабатывался проект Технического регламента Таможенного союза ТР ТС ***/201**/ЧС, и с 2014 года - проект Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС ***/201**/ЧС «О безопасности продукции, предназначенной для защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В 2018 году указанные два регламента объединены в один документ - Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС_/20_),
из которого исключены требования к средствам РХБ защиты населения и спасателей. В настоящее время данный Технический регламент находится на рассмотрении Совета Евразийской экономической комиссии.
Однако, несмотря на многократные согласования, корректировки, обсуждения, в том числе публичные, технический регламент до настоящего времени не утверждён. Такое положение не отвечает экономическим интересам значительной части
отечественных производителей средств защиты в связи с возможным появлением конкуренции со стороны иностранных производителей и, как следствие, вызывает их противодействие в создании условий свободного обращения средств индивидуальной защиты населения на отечественном рынке продукции и на территории стран Евразийского экономического союза и Таможенного союза.
Отнесение всех средств РХБ защиты населения к продукции военного назначения (оборонной продукции) не является целесообразным, так как это противоречит Федеральному закону [1]. В этом случае никаких специальных, кроме установленных законодательством, ограничений в области выпуска продукции в обращение и соблюдения технических требований, например, введение института и механизмов приёмки военными представительствами Минобороны России, не требуется, за исключением продукции, закупаемой государством по гособоронзаказу на военное время.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, требования к средствам РХБ защиты, предназначенным для широкого применения в части защиты населения от чрезвычайных ситуаций, должны иметь публичный характер и устанавливаться техническими регламентами, имеющими открытый характер доступа и применения.
Исходя из этого, в настоящее время в области технического регулирования для группы средств РХБ защиты населения в системе безопасности в чрезвычайных ситуациях сохраняется ситуация отсутствия системы и механизмов обязательного подтверждения соответствия.
Техническим комитетом по стандартизации ТК 71, функционирующим на базе ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) и являющимся ведомственным учреждением МЧС России, разработано и утверждено Росстандартом 15 национальных стандартов, устанавливающих общие технические требования к средствам РХБ защиты, их классификацию, а также методы оценки соответствия средств РХБ защиты установленным требованиям.
Применение указанных стандартов позволит обеспечить соблюдение требований технических регламентов ЕАЭС в области Гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Планируется дальнейшая разработка национальных стандартов с целью охвата всего спектра средств РХБ защиты, предназначенных для обеспечения защиты от соответствующих поражающих факторов ЧС.
В настоящее время разработка общих технических требований к средствам индивидуальной защиты населения, а также и к другим средствам РХБ защиты, не относящимся к оборонной продукции, осуществляется в условиях отсутствия соответствующей нормативно-правовой базы и установленных механизмов их реализации (в том числе для проведения обязательной сертификации). Отсутствуют нормативно-правовые акты и документы, однозначно и ясно определяющие разделение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области формирования и реализации научно-технической политики в области создания и обращения на территории страны индивидуальных средств РХБ защиты населения.
Таким образом, в области разработки общих технических требований к средствам РХБ защиты населения сложилась сложная и противоречивая ситуация. Наиболее отягчающими обстоятельствами этой ситуации является отсутствие федерального законодательного документа в области технического регулирования по обеспечению защиты населения от радиационных, химических и биологических угроз, однозначно и ясно разделяющего средства РХБ защиты на средства военного и общего (гражданского) назначения и обеспечивающего возможность осуществления процедуры обязательной сертификации. Концепция РХБ защиты, разработанная в МЧС России, и Стратегия развития системы РХБ защиты, разработанная в Минобороны России, могут послужить основой для создания условий по разработке соответствующего нормативного правового акта.
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
2. Указ Президента Российской Федерации [2] от 20 сентября 2016 г. № 484 «О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082».
© Квашнин А.Б., 2021
УДК 62-1/-9
Цыбуляк В.Ф.,
преподаватель, ГБПОУ КК «Крымский технический колледж»
г.Крымск, Краснодарский край, Россия
ЭФФЕКТИВНОСТЬ АЛГОРИТМА СОЗДАНИЯ КОРПУСНЫХ ДЕТАЛЕЙ
Аннотация
Поиск эффективных алгоритмов построения для типовых элементов корпусных деталей. Разработка алгоритмов построения твердотельных элементов. Анализ корпусной детали и выявление всех типовых конструктивныхэлементов.
Ключевые слова
Червячный редуктор; практическая работа; 3D модель; колледж
При проектировании корпусных деталей или конструкций сложной конфигурации неизбежно возникает задача выбора наилучших, оптимальных с позициитого или иного критерия качества, конфигураций деталей.
