CC BY
105УДК20.23.21
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ СПРАВОЧНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ
Ю.Е. Ульянова,
ЗАО «<КонсультантПлюс»
E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье представлены новые поисковые инструменты в справочно-правовых системах.
Ключевые слова: справочно-правовые системы, путеводители.
Abstract. This article presents the new finding power in system of jus. Keywords: The system of jus, guides.
Справочная правовая система (СПС) - это компьютерная база данных, содержащая информацию по законодательству, судебной практике и т.д. и одновременно - это удобное средство поиска и анализа большого объема информации.
Активно развиваться в нашей стране справочные правовые системы начали на рубеже 80-х и 90-х годов XX века.
Отрасль СПС в России - одна из немногих высокотехнологичных и динамично развивающихся отраслей. Здесь за 20 лет созданная практически с нуля. Отрасль, в которой представлены исключительно российские разработки, которые не только не уступают зарубежным аналогам, но во многом превосходят их.
На первом этапе своего развития справочные правовые системы удовлетворяли основную потребность пользователей - потребность в получении правовой информации, т.е. СПС рассматривались прежде всего как источник получения информации. Такую цель - найти и распечатать (либо сохранить) конкретный нормативный документ - ставили перед собой 95% пользователей СПС.
На втором этапе существенной стала та часть пользователей, которых интересовало решение базовых аналитических задач, т.е. появилась необходимость не просто найти документ, но и эффективно с ним работать. На этом этапе в СПС появляются такие возможности, как анализ конкретного документа, поиск подборки документов по заданному вопросу.
Наконец, на третьем, современном этапе появилось большое количество специалистов, решающих с помощью СПС аналитические задачи профессионального уровня. В настоящее время на первый план для разработчиков СПС выходят задачи предоставления пользователям всего спектра правовой информации (прежде всего авторской информации и судебной практики), задачи проведения предварительной экспертной обработки информации и создания на ее основе специальных аналитических материалов и инструментов поиска.
Основные тенденции развития справочных правовых систем в последнее время связаны с лавинообразным ростом информации. Когда 20 лет назад появились новые системы поиска информации, в них было всего 1300 документов. Сегодня информационный массив «КонсультантПлюс» охватывает свыше 6,5 млн документов. Работать с этим потоком информации становится все сложнее и сложнее.
В условиях увеличивающихся объемов правовой информации разработчики СПС все большее внимание уделяют вопросам экспертной обработки информации, ее систематизации, вопросам создания новых специальных инструментов для того, чтобы пользователь мог быстрее и эффективнее находить интересующую его информацию, экономя время для непосредственного анализа.
Принципиально новым поисковым инструментом в справочных правовых системах «КонсультантПлюс» являются Путеводители. В Путеводителях содержится ключевая информация и ссылки на документы для решения большинства профессиональных вопросов.
Путеводители постоянно поддерживаются в актуальном состоянии.
В системе «КонсультантПлюс» представлены Путеводители для всех основных групп пользователей: для бухгалтеров, кадровиков, юристов.
Первый Путеводитель появился в 2007 г. и был посвящен вопросам налогообложения. Авторы материалов «Путеводитель по налогам» провели анализ различных документов по налогообложению. Это -нормативные акты и письма профильных министерств и ведомств, судебные решения, консультации и материалы прессы по каждому налогу. Эксперты обобщили и систематизировали эти сведения.
Именно «Путеводитель по налогам» показал, насколько востребована пользователями такая информация. Конечно, подобные сведения
можно получить и из других источников. Есть книги, справочные пособия, журналы и газеты. Но эта информация не обновляется, а, учитывая скорость, с какой у нас меняются законы и принимаются новые документы, это серьезный недостаток.
Пример работы с «Путеводителем по налогам»:
Вопрос: Выясните, можно ли получить социальный вычет по НДФЛ по расходам на обучение в автошколе.
Решение:
1. Для получения информации по интересующей ситуации воспользуйтесь Быстрым поиском. Для этого в строке Быстрого поиска задайте: АВТОШКОЛА ВЫЧЕТ НДФЛ и нажмите кнопку «Найти».
2. В верхней части списка находится «Путеводитель по налогам. Практическое пособие по НДФЛ». Откройте его.
хв „]Д] х]
Ркг] ёял 1 4»— ,.». ¡/о«»» в с,.,,»,,,,,™ Ц, п„,,„„™„ ц ,„,„„
-»и®-.......
Быстрый поиск
э | Консультации | а
Наиболее соответствуют запросу:
1......™
1. Путеводитель по налогам. Практическое пособие по НДФЛ
Ситуация: Можно ли заявить социальный вычет по расходам на обучение в автошколе, музыкальной или спортивной школе и в других образовательных учреждениях, не относящихся к вузам?
2. Вопрос: Может ли физическое лицо воспользоваться социальным налоговым вычетом по НДФЛ по суммам, уплаченным за свое обучение в автошколе? ("Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 5)
3. Вопрос: Может ли физическое лицо воспользоваться социальным налоговым вычетом по НДФЛ по суммам, уплаченным за свое обучение в автошколе? ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 4)
4. Вопрос: О предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ по суммам, уплаченным физлицом за свое обучение в автошколе. (Письмо ФНС РФ от 18.12.2009 N 3-5-04/1874)
5. Вопрос: Может ли физическое лицо получить социальный налоговый вычет по НДФЛ в сумме оплаты за обучение на курсах вождения легкового автомобиля в автошколе? (Консультация эксперта, 2010)
6. Вопрос: Физическое лицо оплатило свое обучение в автошколе, имеющей соответствующую лицензию, по программе подготовки водителей легкового
явтпмгЛмпа ^1гят<эгппмч Рпгп.
См.также
в Правовом навигаторе
1. НДФЛ. Исчисление. Вычеты:
* Вычет по НДФЛ при отсутствии дохода
* Вычет по НДФЛ совместителя
* Имущественные вычеты
* Профессиональные вычеты
* Социальные вычеты
* Стандартные вычеты
* Вычет 400 рублей
¿'"у»!
1 форм.. ■ | ^ конференция | £ М„
3. Текст практического пособия открывается на пункте «СИТУАЦИЯ: Можно ли заявить социальный вычет по расходам на обучение в автошколе, музыкальной или спортивной школе и в других образовательных учреждениях, не относящихся к вузам?», где подробно рассмотрен интересующий нас вопрос. В частности, указано, что, поскольку согласно Закону РФ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» образовательным является любое учреждение, осуществляющее образовательный процесс, социальный налоговый вычет можно получить по расходам на обучение не только в вузе, но и в других образовательных учреждениях включая автошколы; главное, чтобы образовательное учреждение имело соответствующую лицензию или иной документ, подтверждающий его право на ведение образовательной деятельности. Эта позиция подтверждается и разъяснениями контролирующих органов, ссылки на соответствующие письма которых приведены в рассмотренном фрагменте Путеводителя.
Сегодня в системе «КонсультантПлюс» представлены путеводители не только для бухгалтеров, но и для кадровиков и юристов. Они ориентированы на решение самых разных задач.
Путеводитель по кадровым вопросам охватывает все основные вопросы по кадрам. Он содержит пошаговые инструкции, практические примеры, рекомендации по сложным ситуациям. В них также представлены образцы заполнения форм (как официальных, так и произвольных) с конкретными формулировками для оформления приказов, трудовых книжек и других документов. При этом создатели путеводителя не злоупотребляют терминологией. Материал изложен простым, понятным языком. Еще один путеводитель - это Путеводитель по сделкам. В нем рассмотрены вопросы налогообложения различных сделок, приведены таблицы проводок и практические примеры, нюансы оформления, типовые формы договоров.
Путеводитель по бюджетному учету и налогам состоит из практических пособий. В них рассмотрен порядок отражения различных операций по соответствующим счетам бюджетного учета, даны рекомендации по
уплате налогов и взносов, а также информация по размещению госзаказа. Полную информацию о судебной практике по актуальным проблемам применения норм Гражданского кодекса и корпоративного законодательства можно найти в путеводителях для юриста.
Путеводитель по судебной практике - это информационный банк, который содержит анализ арбитражной практики по наиболее востребованным гражданско-правовым договорам. Каждый материал посвящен конкретной главе или параграфу ГК. По статьям выделены основные проблемы применения норм. По каждой проблеме представлены выводы из судебной практики. Таким образом, специалист оперативно получает всю необходимую информацию для решения конкретной задачи.
Путеводитель по корпоративным спорам. Он содержит анализ судебной практики по вопросам применения корпоративного законодательства. Материалы Путеводителя включают перечень правовых проблем, возникающих на различных этапах деятельности общества, а также список и анализ норм корпоративного законодательства, применимых при разрешении каждой проблемы. В Путеводителе представлены выводы из судебной практики и позиции судов (если тому или иному вопросу суды дают разную оценку).
Еще один юридический путеводитель - Путеводитель по договорной работе содержит информацию, необходимую юристу для составления договоров, - особенности условий для каждой стороны, примеры формулировок условий, возможные риски. Информация в Путеводителях обновляется каждый месяц в соответствии с текущей судебной практикой. Узнать о последних изменениях можно с помощью специальных обзоров изменений в начале каждого Путеводителя. Эти новые инструменты позволят пользователям сделать качественный скачок в своей работе. Путеводители помогают не только быстро найти нужные сведения, но и миновать трудоемкий этап изучения огромного массива документов. Для этих материалов эксперты компании «Консультант Плюс» - авторы Путеводителей, заранее отобрали, проанализировали и представили в удобном, компактном виде самую существенную информацию по вопросу, с практическими рекомендациями и выводами и со ссылками на первоисточники.
Таким образом, за специалиста уже сделана сложная, рутинная работа, и он может заняться решением более важных задач.
Развитие поисково-аналитических инструментов, подобных Путеводителям, представляется одним из наиболее перспективных направлений развития справочных правовых систем на ближайшие несколько лет.
