CC BY
1053
Вестник Воронежского института МВД России №4 / 2014
Е.К. Волконская,
кандидат юридических наук,
Московский областной филиал Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
CURRENT TRENDS OF RECURRENT CRIME
Проанализированы статистические данные ГИАЦ МВД РФ о состоянии преступности в России, Судебного департамента при Верховном Суде РФ о состоянии судимости в России, ФСИН РФ о лицах, содержащихся в исправительных колониях для взрослых, в 2003—2013 гг. Выявлены тенденции рецидивной преступности в целом, ее частей (характеризуемых совершением преступлений лицами, которые ранее за совершенные преступления осуждены не были, а освобождались от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, которые на момент совершения преступлений имели неснятую или непогашенную судимость, которые совершили преступления при опасном или особо опасном рецидиве), а также криминальной активности лиц, ранее совершавших преступления.
Statistical data of the Ministry ofInternal Afairs Main information analytical center of the Russian Federation on a crime condition in Russia, Judicial department in case of the Supreme Court of the Russian Federation about a criminal record condition in Russia, Federal Penitentiary Service of the Russian Federation about the persons containing in corrective labor colonies for adults, in 2003—2013 are analysed. Tendencies of recurrent crime in general, its parts (characterized by making of crimes by persons which weren’t condemned for the committed crimes earlier, and were exempted from criminal liability on not rehabilitating bases which at the time of making of crimes had not removed or unspent conviction who committed crimes in case of dangerous or especially dangerous recurrence), and also criminal activity of the persons which were earlier committing crimes are revealed.
В течение последних восьми лет происходит устойчивое изменение соотношения первичной и повторной преступности в сторону увеличения удельного веса второй (см. табл. 1). Данная тенденция наблюдается как в структуре оконченных расследованием преступлений, так и в структуре выявленных лиц, совершивших преступления.
Как следует из представленных в табл. 1 данных, доля преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в структуре преступности увеличилась с 29,8% в 2006 году до 49,6% в 2013. Доля лиц, ранее совершавших преступления, в структуре выявленных лиц, совершивших преступления, увеличилась с 24,4% в 2003 году до 47,7% в 2013. Отсюда следует, что на протяжении последних пяти лет (2009—2013 гг.) доля рецидивной преступности в структуре преступности составляет около половины и значительно превышает традиционные 25—30% [2. — С. 9].
Рассмотрим динамику абсолютного числа рецидивных преступлений и лиц, их совершивших (см. табл. 2).
Сопоставляя данные о количестве преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, и числе лиц, совершивших преступления и ранее совершавших преступления, следует отметить, что ежегодно с 2003 по 2009 г. на 10 рецидивистов приходилось 14 рецидивных преступлений, в 2010— 2013 гг. — 13. Причем наблюдается непрерывное снижение всех случаев рецидивных посягательств, включающих совокупность преступлений: со 134 рецидивных преступлений на 100 рецидивистов в 2010 году до 127 в 2013. Это означает, что для рецидивного преступного деяния становится менее характерной совокупность преступлений.
63
Юридические науки
Таблица 1
Удельный вес рецидивных преступлений в структуре всех расследованных преступлений и рецидивистов в структуре всех выявленных преступников на территории России в 2003—2013 гг. [1]
Год Удельный вес от расследованных преступлений, % Удельный вес от общего числа выявленных лиц, совершивших преступления, %
совершенных лицами, ранее совершавшими преступления совершенных лицами, ранее судимыми лиц, ранее совершавших преступления лиц, ранее судимых
2003 27,7 24,4 21,2 (86,8) **
2004 27,7 - 25,9 22,6 (87,3)
2005 30,5 - 28,8 23,8 (82,6)
2006 29,8 - 28,8 23,2 (80,6)
2007 30,1 - 29,1 23,2 (79,8)
2008 30,4 - 30,0 23,8 (79,4)
2009 32,2 - 32,0 23,9 (74,6)
2010 37,1 - 35,8 26,5 (74,0)
2011 40,7 - 38,6 28,7 (74,4)
2012 46,6 34,6 44,7 32,2 (72,3)
2013 49,6 34,2 47,7 31,8 (66,7)
* В данных ГИАЦ МВД РФ о состоянии преступности в России за указанные годы сведения отсутствуют. ** Удельный вес в общем числе лиц, ранее совершавших преступления
Другой устойчивой тенденцией в динамике рецидивной преступности является снижение доли лиц, ранее судимых, в совокупности всех лиц, ранее совершавших преступления (категория «лица, ранее совершавшие преступления» включает лиц, ранее судимых (в том числе тех, чья судимость снята или погашена), и лиц, освобождавшихся от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям) (см. табл. 1). Так, в 2003 году удельный вес лиц, ранее судимых, в общем числе лиц, ранее совершавших преступления, составил 86,8%, в 2004 — 87,3%, в 2005— 82,6 %, в 2006— 80,6%, в 2007— 79,8%, в 2008— 79,4%, в 2009— 74,6%, в 2010— 74,0%, в 2011— 74,4%, в 2012— 72,3%, в 2013— 66,7%. Прослеживается тенденция увеличения доли тех лиц, которые ранее за совершенные преступления осуждены не были, а освобождались от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.
Согласно уголовному законодательству (ст. ст. 75, 76 УК РФ) от уголовной ответственности может быть освобождено лицо, впервые совершившее такие насильственные преступления, как
умышленное причинение средней тяжести либо легкого вреда здоровью, побои, истязание, угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и другие преступления небольшой и средней тяжести. Данным преступлениям свойственна повторность при бытовых конфликтах. Они нередко перерастают (со стороны нападающего) или провоцируются (жертвой) в более тяжкие насильственные посягательства. Представляется, что непринятие адекватных мер реагирования на указанные насильственные преступления при совершении их лицом впервые является одной из причин роста среди выявленных преступников числа лиц, ранее совершавших преступление, а также роста среди них доли тех, которые за предыдущее преступление осуждены не были (по нереабилитирующим основаниям).
Изучая структуру совокупности лиц, составляющих группу рецидивных преступников, следует отдельно рассмотреть динамику доли лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость, в структуре выявленных лиц, совершивших преступления (см. табл. 3).
64
Вестник Воронежского института МВД России №4 / 2014
Динамика рецидивной преступности в России в 2003—2013 гг. [1]
Таблица 2
Число преступлений Число выявленных лиц, совершивших преступления
Год совершенных лицами, ранее совершавшими преступления совершенных лицами, ранее судимыми ранее совершавших преступления ранее судимых
2003 420 666 (+0,4%) -* 301 998 (-1,5%) 262 059 (+0,2%)
2004 434 669 - 316 227 275 948
(+3,3%) (+4,7%) (+5,3%)
2005 517 383 - 373 837 308 855
(+19,0%) (+18,2%) (+11,9%)
2006 534 283 - 392 275 316 034
(+3,3%) (+4,9%) (+2,3%)
2007 534 072 - 383 418 306 105
(0,0) (-2,3%) (-3,1%)
2008 521 552 - 377 401 299 521
(-2,3%) (-1,6%) (-2,2%)
2009 531 798 - 390 549 291 285
(+2,0%) (+3,5%) (-2,7%)
2010 530 742 - 397 403 294 167
(-0,2%) (+1,8%) (+1,0%)
2011 533 487 - 401 894 299 005
(+0,5%) (+1,1%) (1,6%)
2012 583 247 433 417 452 312 326 894
(+9,3%) (+6,8%) (+12,5%) (+9,3%)
2013 613 779 423 162 482 520 322 029
(+5,2%) (-2,4%) (+6,7%) (-1,5%)
* В данных ГИАЦ МВД РФ о состоянии преступности в России за указанные годы сведения отсутствуют.
Таблица 3
Динамика выявленных лиц, совершивших преступления, имея неснятую или непогашенную судимость [3. — С. 6; 4. — С. 7]
Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Всего 190 163 205 457 244 890 257 310 255 927 260 711 270898 267 594 258 301 254 279 250 345
Удельный вес от выявленных лиц, ранее судимых, % 72,6 74,5 79,3 81,4 83,6 87,0 93,0 91,0 86,4 77,8 77,7
Как видно из представленных данных, динамика удельного веса выявленных лиц, совершивших преступление, имеющих неснятую или непогашенную судимость, с 2003 по 2009 г. характеризовалась устойчивым ростом. В результате в 2009 году доля лиц, повторно совершивших преступления при наличии неснятой или непогашенной судимости, составила 93%. Это указывает практически на абсолютную неэффективность уголовно-правового воздействия на лицо, совершившее преступление, поскольку цель предупреждения совершения им нового
преступления (как цель уголовного наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ) и уголовно-исполнительного законодательства (ч. 1 ст. 1 УИК РФ)) не достигается.
С 2010 года по настоящее время происходит снижение среди выявленных лиц, совершивших преступление и ранее судимых, доли лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость. Однако в 2013 году их доля остается выше, чем в 2003 и 2004 году. Как известно, с 11 декабря 2003 года вступили в действие изменения, внесенные в ст. 68 УК РФ «Назначение наказания
65
Юридические науки
при рецидиве преступлений» [5], действующие по настоящее время, понизившие минимальную границу срока наказания при рецидиве преступлений и уравнявшие границы минимальной ответственности за разные виды рецидивов. Как показывает динамика выявленных лиц, совершивших преступление при неснятой или непогашенной судимости, указанное смягчение уголовной ответственности при рецидиве преступлений негативным образом сказалось на крими-
нальной ситуации, связанной с рецидивной преступностью, в стране.
О качественных изменениях в динамике рецидивной преступности следует судить по изменениям в структуре выявленных лиц, совершивших преступление, имея неснятую или непогашенную судимость, доли лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве (см. табл. 4).
Динамика выявленных лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве [1]
Таблица 4
Год 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Всего 30 911 16 459 15 991 14 618 13 159 13 120 13 977 15 124 15 772 18 176 19 699
Удельный вес от выявленных лиц, совершивших преступление, имея неснятую или непогашенную судимость, % 16,3 8,0 6,5 5,7 5,1 5,0 5,2 5,7 6,1 7,1 7,9
Резкое снижение в 2004 году (по сравнению с 2003 годом) доли лиц, совершивших повторное преступление при опасном или особо опасном рецидиве, связано с законодательным изменением понятий опасного и особо опасного рецидива преступлений. С вступлением в силу 11.12.2003 г. новой редакции ст. 18 УК РФ «Рецидив преступлений» [5] был сужен круг рецидивных преступлений, признаваемых опасным и особо опасным рецидивом. С 2003 по 2008 год зафиксирована устойчивая тенденция снижения доли опасного и особо опасного рецидива в структуре преступности лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость. Однако с 2009 года наблюдается устойчивый рост доли лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве: с 5,0% в 2008 году до 7,9% в 2013.
Подтверждают и наиболее ярко демонстрируют динамику устойчивого роста рецидивной преступности данные об изменениях коэффициента преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в расчете на 100 000 человек населения в возрасте 14 лет и старше. Так, с 2005 года происходит рост криминальной активности лиц, ранее совершавших преступления: в 2004 году указанный показатель составил 351,2 преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления на
100 000 человек населения в возрасте 14 лет и старше, в 2005 году — 418,3, в 2006 — 433,2, в 2007 — 434,2, в 2008 — 425,3, в 2009 — 435,0, в 2010 — 435,4, в 2011— 437,6, в 2012 — 477,5 [6. — С. 48; 7. — С. 48].
Последнее, о чем следует сказать, характеризуя статистические изменения рецидивной преступности, это соотношение в ее структуре неоднократной и многократной рецидивной преступности. Согласно данным ФСИН России об осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях для взрослых [8], среди осужденных к лишению свободы повторно с 2005 года устойчиво растет удельный вес лиц, осужденных к лишению свободы многократно (три и более раз), и, соответственно, снижается удельный вес лиц, осужденных к лишению свободы неоднократно (во второй раз) (см. табл. 5). Так, за последние десять лет доля лиц, осужденных три и более раз к лишению свободы, увеличилась на 16,7% (с 42,3% в 2004 году до 59% в 2013).
Таким образом, на протяжении последних пяти лет (2009—2013 гг.) доля рецидивной преступности в структуре всей преступности составляет около половины и значительно превышает традиционную для данного вида преступности долю 25—30%. Для рецидивного преступного деяния становится менее характерна сово-
66
Вестник Воронежского института МВД России №4 / 2014
купность преступлений. В структуре всех рецидивистов увеличивается доля лиц, которые ранее за совершенные преступления осуждены не были, а освобождались от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям (с 12,7% в 2004 году до 33,3% в 2013). Среди ранее судимых рецидивистов около % составляют лица, совершившие повторные преступления при наличии неснятой или непогашенной судимости. Это свидетельствует о низкой эффективности уголовно-правового воздействия на преступников, одной из целей которого является предупреждение совершения ими нового преступления. Негативная тенденция наблюдается в динамике удельного веса лиц, совершивших преступление при опасном или особо опасном рецидиве, среди лиц, совершивших преступление при
наличии неснятой или непогашенной судимости (с 5,0% в 2008 году до 7,9 % в 2013). Подтверждают данные о росте рецидивной преступности показатели устойчивого роста криминальной активности лиц, ранее совершавших преступление: с 351,2 преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, на 100 000 человек населения в возрасте 14 лет и старше в 2004 году до 477,5 в 2012. В структуре рецидивистов в течение 2004—2013 гг. изменилось соотношение неоднократно/многократно судимых: с 57,7%/42,3% в 2004 году до 41%/59% в 2013.
Отсюда следует, что назрела общественная потребность в серьезном пересмотре всей системы предупредительного воздействия на рецидивную преступность и модернизации предпринимаемых мер.
Число осужденных, содержащихся в ИК для взрослых, которые осуждены к лишению свободы повторно, в России в 2003—2013 гг.
Таблица 5
Год Осуждены к лишению свободы во второй раз Осуждены к лишению свободы три и более раз
Количество Удельных вес от повторно осужденных к лишению свободы, % Количество Удельных вес от повторно осужденных к лишению свободы, %
2003 196 350 56 154 508 44
2004 171 832 57,7 125 729 42,3
2005 176 671 57,1 132 858 42,9
2006 185 557 56,3 144 045 43,7
2007 186 290 56,3 144 635 43,7
2008 190 964 55,6 152 334 44,4
2009 190 149 54,9 156 123 45,1
2010 169 653 47,3 188 792 52,7
2011 147 716 43,9 189 019 56,1
2012 140 004 43,6 181 374 56,4
2013 129 024 41,0 185 368 59,0
ЛИТЕРАТУРА
1. Данные ГИАЦ МВД РФ о состоянии преступности в России за январь—декабрь 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г. // URL: http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports (дата обращения: 02.06.2014).
2. Многократный рецидив преступлений: монография / под ред. Ю.М. Антоняна. — Рязань: Академия ФСИН России, 2009. — 316 с.
3. Основные показатели состояния судимости в России за 2003—2007 годы: статистический сборник. — М.: Судебный департамент при
Верховном Суде Российской Федерации, 2008.
— 24 с.
4. Основные показатели состояния судимости в России за 2008—2013 годы: статистический сборник. — М.: Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, 2014.
— 24 с.
5. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // СПС «КонсультантПлюс». — Последнее обновление: 01.10.2014.
6. Преступность и правонарушения (2004—
2008): статистический сборник. — М.: МВД РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ,
67
Юридические науки
Департамент надзорной деятельности МЧС России, 2009. — 184 с.
7. Преступность и правонарушения (2008—
2012): статистический сборник. — М.: МВД РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Департамент надзорной деятельности МЧС России, 2013. — 180 с.
8. Характеристика лиц, содержащихся в ис-
правительных колониях для взрослых: статистическая информация // URL: http://fsin.su/
upload/statistika-iao/IK.pdf (дата обращения:
11.09.2014).
REFERENCES
1. Dannyie GIATs MVD RF o sostoyanii
prestupnosti v Rossii za yanvar—dekabr 2003 g., 2004 g., 2005 g., 2006 g., 2007 g., 2008 g., 2009 g., 2010 g., 2011 g., 2012 g., 2013 g. — URL:
http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports (data
obrascheniya: 02.06.2014).
2. Mnogokratnyiy retsidiv prestupleniy: mono-grafiya / рod red. Yu.M. Antonyana. — Ryazan: Akademiya FSIN Rossii, 2009. — 316 s.
3. Osnovnyie pokazateli sostoyaniya sudimosti v Rossii za 2003-2007 godyi: statisticheskiy sbornik.
— M.: Sudebnyiy departament pri Verhovnom Sude Rossiyskoy Federatsii, 2008. — 24 s.
4. Osnovnyie pokazateli sostoyaniya sudimosti v Rossii za 2008—2013 godyi: statisticheskiy sbornik.
— M.: Sudebnyiy departament pri Verhovnom Sude Rossiyskoy Federatsii, 2014. — 24 s.
5. O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Ugolov-nyiy kodeks Rossiyskoy Federatsii: Federalnyiy zakon RF ot 08.12.2003 # 162-FZ (red. ot 07.12.2011) // SPS «KonsultantPlyus». — Poslednee obnovlenie: 01.10.2014.
6. Prestupnost i pravonarusheniya (2004— 2008): statisticheskiy sbornik. - M.: MVD RF, Sudebnyiy departament pri Verhovnom Sude RF, Departament nadzornoy deyatelnosti MChS Rossii, 2009. — 184 s.
7. Prestupnost i pravonarusheniya (2008—
2012): statisticheskiy sbornik. — M.: MVD RF, Sudebnyiy departament pri Verhovnom Sude RF, Departament nadzornoy deyatelnosti MChS Rossii, 2013. — 180 s.
8. Harakteristika lits, soderzhaschihsya v is-pravitelnyih koloniyah dlya vzroslyih: statistich-eskaya informatsiya // URL: http://fsin.su/ up-load/statistika-iao/IK.pdf (data obrascheniya:
11.09.2014).
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Волконская Екатерина Константиновна. Преподаватель кафедры уголовного права и криминологии. Кандидат юридических наук.
Московский областной филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
E-mail: [email protected]
Россия, 143152, Московская обл., Рузский р-н, пос. Старотеряево.
Volkonskaya Ekaterina Konstantinovna. The teacher of the chair of Giminal Law and Criminology. The Candidate of Law.
Moscow Regional Branch of Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V.Ya. Kikot.
Work address: Russia, Moscow areal, Ruza region, Staroteryaevo.
Ключевые слова: динамика рецидивной преступности; лицо, ранее судимое; криминальная активность рецидивистов; повторная преступность; рецидив; статистические показатели.
Key words: dynamics of recurrent crime; person previously convicted; criminal activity of recidivists; repeated crime; recurrence; statistics.
УДК 343.8
68
