CC BY
30DOI 10.47576/2712-7559 2021 5 6 523
УДК 338.45
Абдулкадыров Арсен Саидович,
кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник, Дагестанский государственный университет народного хозяйства, г. Махачкала, Россия, e-mail: ars.rggu@mail.ru
Минатуллаев Арслан Айнутдинович,
кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента, Дагестанский государственный университет народного хозяйства, г. Махачкала, Россия, e-mail: arsleo@yandex.ru
Самохвалова Евгения Павловна,
старший преподаватель кафедры экономики нефтяной и газовой промышленности, Российский государственный университет нефти и газа (НИУ) им. И. М. Губкина, e-mail: geine.s-s@mail.ru
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ В НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ
Отрасль нефтепереработки относится к числу стратегических секторов российской экономики, так как продукция секторов нефтепереработки потребляется практически всеми отраслями промышленности и населением страны. Выпускаемая продукция используется не только при производстве других видов продукции, но и участвует в повседневной жизни общества, без которой невозможно существовать в современном мире.
Ключевые слова: модернизация; нефтеперерабатывающая промышленность; ресурсы углеводородного сырья; инвестиционный проект; экономическая эффективность; продукты нефтепереработки; государственное регулирование.
UDC 338.45
Abdulkadyrov Arsen Saidovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Senior Researcher, Research Institute of UEPS, Dagestan State University of National Economy, Makhachkala, Russia, e-mail: ars.rggu@mail.ru
Minatullaev Arslan Aynutdinovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Management, Dagestan State University of National Economy, Makhachkala, Russia, e-mail: arsleo@yandex.ru
Samokhvalova Evgeniya Pavlovna,
Senior Lecturer, Department of Economics of Oil and Gas Industry, Russian State University of Oil and Gas (NRU) named after I.M. Gubkin, e-mail: geine.s-s@mail.ru
MODERN DEVELOPMENT TRENDS AND FEATURES OF PROJECT MANAGEMENT IN THE OIL REFINING INDUSTRY
The oil refining industry is one of the strategic sectors of the Russian economy, since the products of the oil refining sectors are consumed by almost all industries and the population of the country. The manufactured products are used not only in the production of other types of products, but also participate in the daily life of society, without which it is impossible to exist in the modern world.
Keywords: modernization; oil refining industry; hydrocarbon resources; investment project; economic efficiency; refined products; government regulation.
Задачи по развитию нефтеперерабатывающей отрасли являются на сегодняшний день актуальными и первоочередными, они были поставлены Правительством Российской Федерации уже в далеком сегодня 2009 г. в «Энергетической стратегии России на период до 2030 года». Современные реалии рынка и требования государства способствовали в рамках данной стратегии сделать акцент, прежде всего, на совершенствовании существующих производственных качественных показателей путем оценки текущего состояния промышленности и возможности ее технического обновления. Недостаточно высокая глубина переработки нефти, низкая доля процессов вторичной переработки, относительно низкое качество выпускаемых топлив были основными проблемными вопросами отрасли. Уровень технологической оснащенности большинства заводов подвел государственные органы разработать широкомасштабную модернизацию, согласно которой будут достигнуты цели по повышению показателей переработки. По состоянию на 2020 г. независимый сегмент нефтеперерабатывающих предприятий был представлен в количестве девяти нефтеперерабатывающих мощностей.
В стране активное снижение объемов нефтепереработки наблюдалось в 2015-2017 гг. Это было обусловлено введением новых законодательных мер в сфере налогообложения недропользования - реализации в отрасли «налогового маневра». Для решения стратегических задач, стоящих перед государством, и укрепления позиций на мировой арене руководством страны поставлен вопрос о необходимости масштабного модернизационного обновления имеющихся российских мощностей, а именно модернизации нефтеперерабатывающих заводов и реализации ряда крупных проектов по реконструкции и повышению уровня развития данного сектора. В процессе модернизации, запустившемся несколько лет назад, особое внимание уделяется производству высокока-
чественной российской продукции, соответствующей мировым стандартам в области экологии, с последующей реализацией на внутренний и внешний рынок, обеспечению и удовлетворению внутреннего спроса производимых продуктов нефтепереработки, интенсивному увеличению выпуска продуктов с добавленной стоимостью и дальнейшей поставкой продукции на мировые рынки. Результатом реализация планов российской модернизации позволит укрепить конкурентоспособность магистрального направления нефтепереработки. Сегодня нефтеперерабатывающая промышленность является стратегически важным звеном отрасли, позволяющим обеспечить внутренний и внешний рынок необходимым уровнем выпуска нефтепродуктов, получаемых из нефтяного сырья, в числе которых различные виды топлива (автомобильное, дизельное, авиационное), смазочные масла, мазут и исходные компоненты для получения продуктов нефтехимии. С места добычи сырую нефть при помощи логистических звеньев (железная дорога, автомобильный транспорт, танкеры) поставляют на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ). Для снижения затрат на доставку и упрощения процесса логистики предприятия, как правило, вертикально-интегрированные компании (ВИНК) стараются размещать свои нефтеперерабатывающие мощности в тех же районах, где и непосредственно добывается сами ресурсы углеводородного сырья. Добытые объемы сырой нефти с нефтегазовых месторождений поставляются с помощью логистических звеньев, как правило магистральным нефтепроводом, на перерабатывающие заводы. Ключевой особенностью процесса нефтепереработки является его непрерывность. Нефтеперерабатывающая отрасль характеризуется своей сложностью в связи с постоянной работой производственных технологических установок при высоких температурах, под разным давлением, использованием необходимых катализаторов. Помимо этого, в отрасли существен-
ная роль отводится уровню высоких затрат на электроэнергию, вложению в текущие ремонтные работы, необходимой потребности в транспорте и высококвалифицированном персонале. Функционирование процесса нефтепереработки принято разделять на три важнейших этапа: первичная переработка; вторичная переработка; товарное производство.
Считаем важным подчеркнуть, что такие факторы развития, как высокая потребность в энергии, энергоносителях, а также колоссальный рост экономик развитых стран, оказывают сильное влияние на строение мирового рынка нефти и нефтепродуктов. Сегодня именно они выступают передовыми стратегиями крупнейших европейских держав мира. Технологический уровень развития зарубежной нефтеперерабатывающей промышленности, по сравнению с российскими, значительно превышает по производственным мощностям. Самые крупнейшие предприятия мира принадлежат таким странам, как США, Южная Корея, Саудовская
Аравия и др. Развитие мировой нефтеперерабатывающей индустрии путем колоссального роста числа нефтеперерабатывающих заводов и их производственных мощностей за последние годы сменились снижением темпов прироста начиная с 2010-х гг., обусловленным структурными изменениями объема спроса на нефтепродукты, изменениями внутриорганизационного направления деятельности нефтеперерабатывающих мировых организаций, изменениями в области политической, энергетической и социально-экономической политики государств мира в отношении нефтеперерабатывающей промышленности.
Немаловажным фактором, оказавшим влияние на снижение роста мощностей, выступила экологическая политика, являющаяся особенно острой актуальной темой мире сегодня.
На рис. 1 отображена динамика ввода нефтеперерабатывающих заводов в 19952017 гг. (включительно) в мире (более поздних данных нет в открытом доступе).
Рисунок 1 - Динамика ввода нефтеперерабатывающих заводов в 1995-2017 гг. (включительно) в мире (авторами на основе статистических данных)
Крупнейшие мировые нефтеперерабатывающие компании основывают свои производства в территориально-значимых регионах расположения, где имеется потребность в интенсивном потреблении продуктов.
Сфера промышленности нефтепереработки, как и многие другие отрасли, благодаря внедрению на государственном уровне направления модернизации, в последние годы продолжает наращивать реализацию проектов для увеличения качества выпускаемых топлив, а также повышения конкурентоспособности отрасли на мировых рынках. Основными элементами любого проекта является, прежде всего, замысел, представленный в виде некой задачи или проблемы,
которая предполагает соответствующего решения, что является также элементом проекта. И по итогу принятия решения получается определенный результат.
Под самим термином «инвестиционный проект» понимается вложение определенных средств, включающих себя интеллектуальные, материальные, финансовые, иные, в целях получения поставленного изначально результата и достижения определенных целей в заложенные проектом сроки. Проекты в нефтеперерабатывающем секторе выступают в качестве реализации совокупности многообразия технологических процессов при помощи ввода определенных установок, наличия определенного количества высо-
коквалифицированного персонала. Ключевой особенностью является непрерывность процесса технологических операций при осуществлении деятельности, начиная от загрузки сырья в специальные резервуары до момента выпуска готовой продукции в виде бензина, дизеля, керосина и т. д. В целях реализации проекта, а также для прохождения всех стадий реализации нужно осуществлять регулярный мониторинг и управление. Как самостоятельная дисциплина управление проектами впервые возникло в 50-х годах прошлого века в развитых западных странах. Стремительный рост проектов, успешность которых зависела от окончательного результата соответствующих показателей рентабельности и прибыли, обусловил необходимость постановки задач, составляющих в совокупности предмет управления. Первые методы управления проектами были осуществлены при строительстве крупного завода синтетического волокна и с середины 1960-х гг. стали активно использоваться во всем мире. Для российских нефтеперерабатывающих заводов характерна многоуровневая структурная система управления, соблюдающая четкое распределение функций между подразделениями [3] Функционирование любого инвестиционного проекта в сфере нефтепереработки должно учитывать комплекс политических, экономических, социальных, технологических, нормативных, культурных и другие факторов [2]. Проекты позволяют изменять мир путем строительства промышленного объекта или дома, разработки новых технологий и программ научно-исследовательских работ, создания новых предприятий и сооружений и т. д. Сегодня эффективное управление проектом предполагает наличие структурированной системы. Суть структурированности заключается в разбивке проекта на системы и подсистемы, которыми можно управлять. При управлении проектом в нефтепереработке важно определить синергию трех значимых направлений: содержание и объем выполняемых работ, необходимое количество времени и определение стоимости с учетом возможных рисков и изменений при реализации проекта.
Началом исследования и анализа проблем любого проекта в нефтепереработке является жизненный цикл проекта, который подраз-
деляется на три фазы: прединвестиционную; инвестиционную; эксплуатационную.
На прединвестиционной фазе проекта нефтепереработки происходит, как правило, разработка и постановка четких целей, технико-экономический анализ и планирование самого проекта. К примеру, реализация цели по увеличению глубины переработки на перерабатывающем предприятии осуществляется при помощи ввода дополнительной технологической установки вторичной переработки.
При нахождении проекта в инвестиционной фазе возникает необходимость проведения работ исполнителей проекта, успешного заключения контрактов и соглашений с поставщиками и с подрядчиками на приобретение соответствующего технологического оборудования, разработку индивидуальной проектно- сметной документации и формирование активов в рамках проекта на строительство и оснащение необходимого оборудования для ввода технологической установки.
Эксплуатационная стадия может включать в себя сдачу проекта технологической установки на нефтеперерабатывающий завод, ее эксплуатацию, а также возможность осуществления работ, связанных с заменой оборудования и проведения реконструкции текущих производственных мощностей. Управление проектами необходимо, потому что отдельный человек не может справиться с решением большого объема задач. Достижение определенных результатов требует обеспечения, координации и эффективного использования ресурсов [6].
Каждый реализуемый инвестиционный проект имеет свой жизненный цикл (рис. 2). На протяжении своего жизненного цикла проект характеризуется изменением ряда показателей, которые являются объектами управления. Совокупность этих объектов составляет предметную область проекта.
Процессы управления проектом оказывают непосредственное влияние на достижение конкретного результата через целый ряд функций, имеющее прямое или косвенное значение к реализуемому проекту. Функции управления проектами в сфере нефтепереработки имеют определенные особенности [7]. Так, например, в области планирования - это определение цели про-
Рисунок 2 - Жизненный цикл проекта
екта, включающее разработку комплекса необходимых работ и ресурсов (углубление вторичных процессов нефтепереработки). В области контроля - это важность контроля в проектах нефтепереработки за сроками сдачи в эксплуатацию реализованных целей, межремонтные циклы при этом носят, как правило, краткосрочный характер. Немаловажным фактором в области управления проектами является масштаб проекта, от которого зависят качество реализации планов, сроки исполнения, наличие необходимых источников финансирования, материальных и трудовых ресурсов, место и условие реализации данного проекта.
Малым проектам, как правило, присущи незначительный масштаб, простота и ограниченность в объеме. По оценкам проектов управления США, капиталовложения в такие проекты достигают в среднем до 10-15 млн долларов. Примером таких проектов в нефтеперерабатывающей промышленности можно назвать ввод технологической установки на действующем заводе малой мощности или постройку небольших блочно-мо-дульных промышленных мини-НПЗ.
В свою очередь, мегапроектами называются такие виды проектов, которые направлены на содержание множество взаимосвязанных идейных проектов в рамках объединения их к достижению одной общей цели. Как правило, мегапроекты затрагивают определенные социально-экономические, политические и
экономические сферы на уровне региона, государства. Примером в нефтеперерабатывающей отрасли может служить постройка нового нефтеперерабатывающего завода (Нижнекамский НПЗ).
Согласно Американскому институту управления проектами отличительной спецификой мегапроектов являются:
- высокая капиталоемкость (более 1 млрд дол.);
- продолжительность их реализации (5-7 лет);
- возможная необходимость участия не только самого государства, но и привлечения иностранных партнеров;
- трудоемкость - 2 млн человеко-часов на проектирование, 15-20 млн человеко-часов на строительство;
- отдаленность районов реализации, которая вытекает в дополнительные затраты на инфраструктуру.
Однако для нефтеперерабатывающей промышленности РФ специфика мегапроек-тов выглядит несколько иным образом:
- капиталоемкость составляет примерно 500 млрд. руб. (строительство нового современного Туапсинского НПЗ);
- продолжительность реализации мега-проекта в России составляет ориентировочно 15 лет;
- привлечение инвестиций иностранных государств возможно и для других проектов промышленности;
- отдаленность районов реализации зависит от месторасположения нефтеперерабатывающих мощностей: преимущественно к районам нефтедобычи сырья, или премиальное положение вблизи потребителя.
Разработка проекта строительства нефтеперерабатывающего завода автоматически означает необходимость в привлечении значительного числа компетентных сотрудников разных отделов и подразделений для успешной реализации проекта. Создается команда проекта, которая является структурной единицей участников проекта. Доступ к необходимой и достоверной информации является главным залогом успешности проекта. В рамках проекта команда должна иметь общую систему контроля и согласования действий по проекту и выполнять свою четко определенную роль. Участниками управления проекта в нефтепереработке выступают в основном юридические лица, непосредственно вовлеченные в реализацию данного проекта, и их интерес затронут в рамках осуществления проекта.
Так, например, сегодня инвестиционные проекты в сфере нефтепереработки представляют собой, как правило, программы модернизации с использованием максимального потенциала нефтяного сырья и максимальный выход светлых нефтепродуктов с низким содержанием серы в соответствии с требованиями актуальных стандартов [7] Реализация подобных проектных мероприятий приводит к следующим положительным результатам к следующим результатам:
- производству высокомаржинальных продуктов;
- минимизации производства мазута;
- повышению глубины переработки мощностей нефтеперерабатывающего завода.
Проект по строительству высокотехнологичных объектов должен способствовать приросту производства и переработки нефти. Одним из таких вариантов реализации данной цели является проект по строительству установки гидрокрекинга вакуумного газойля. Этот проект является не только важным инструментом повышения маржинальности, но и одним из ключевых факторов эффективности и выживаемости бизнеса в целом. Благодаря современным технологиям комплекс гидрокрекинга обеспечит практически полную переработку вакуумного газойля в
более ценные и маржинальные нефтепродукты. Тиражируемая повсеместно схема «идеального НПЗ» демонстрирует увеличение производства наиболее чистого и безопасного дизельного топлива стандарта ЕВРО-5. Реализация проекта ввода технологической установки даст более высокую мар -жинальность бизнеса. Согласно принятым законодательным мерам от 1 января 2019 г. в области налогообложения нефтепереработки «реализация налогового маневра» к 2024 г. нефтеперерабатывающие заводы лишатся таможенной субсидии [1; 4] Введение отрицательного акциза будет способствовать стимулированию отечественных нефтепереработчиков. Но, согласно законодательству, эту льготу получат только те заводы, которые отвечают определенному ряду параметров, а именно проведению модернизации существующих мощностей и увеличение глубины переработки до уровня выше 90 %. Сегодня средний показатель глубины переработки по нефтеперерабатывающей отрасли в России составляет 82,1 %, при этом любые проектные показатели должны быть заложена на уровне 90 % и выше. В проектной деятельности компании существует опасность того, что поставленные цели могут быть не достигнуты в связи с возникновением рисков. В результате успешного инвестирования в реализацию управления проекта повышается качество производимой продукции, снижается себестоимость данной продукции, происходит расширение объемов производства, которые ведут за собой увеличение доходов предприятия, повышается финансовая устойчивость организации во внешней среде, снижаются риски [5].
Для решения стратегически важных задач, стоящих перед государством, и закрепления устойчивых конкурентоспособных позиций на мировом энергетическом рынке была запланирована масштабная проектная программа по обновлению существующих российских производственных мощностей, а именно направление модернизации нефтеперерабатывающих заводов и реализации ряда крупных проектов по реконструкции и повышению уровня развития данного сектора. Определен ряд первоочередных целей, среди которых пристальное внимание уделяется производству высококачественной российской продукции, реализация которой
соответствовала бы мировым стандартам в области экологии, обеспечению и удовлетворению внутреннего спроса производимых продуктов нефтепереработки, интенсивному увеличению выпуска продуктов с увеличенной добавленной стоимостью.
Список литературы
1. Абдулкадыров, А.С. Анализ эффективности проведения налогового маневра в нефтяной отрасли и его возможных последствий / А.С. Абдулкадыров, Е.П. Жигулина, А.В. Крыхтин // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 7 (60). - С. 67-70.
2. Абдулкадыров, А.С. Пути повышения эффективности использования попутного нефтяного газа для производства нефтехимической продукции / А.С. Абдулкадыров, Е.П. Самохвалова, Д.В. Ефимова // Экономика и предпринимательство. - 2016. - № 8 (73). - С. 447-452.
3. Абдулкадыров, А.С. Система экологического менеджмента как важнейшая составляющая интегрированной системы управления промышленным предприятием / А.С. Абдулкадыров, Е.П. Жигулина // Экономика и предпринимательство. - 2016. - № 8 (73). - С. 472-474.
4. Аналитика состояния экономики и перспектив развития нефтепродуктообеспечения в регионах России // Нефтегазовый журнал ИнфоТЭК. - 2018. - № 8.
5. Будзинская, О.В. Зарубежный опыт управления и измерения производительности труда / О.В. Будзинская // Нефть, газ и бизнес. - 2015. - № 8. - С. 24-28.
6. Управление данными. - URL: https://ppt-online. org/24184 (дата обращения: 04.11.2021).
7. Хачатурян, К.С. Российская нефтехимия: текущее состояние и перспективы развития / К.С. Хачатурян, А.С. Абдулкадыров, Д.С. Ефимова // Инновации и инвестиции. - 200В. - № В. - С. 1В1-1В5.
References
1. Abdulkady'rov A.S., Zhigulina E.P., Kry'xtin A.V. Analiz e'ffektivnosti provedeniya nalogovogo manevra v neftyanoj otrasli i ego vozmozhny'x posledstvij. E'konomika i predprinimatel'stvo. 2015. № 7 (60). S. 67-70.
2. Abdulkady'rov A.S., Samoxvalova E.P., Efimova D.V. Puti povy'sheniya e'ffektivnosti ispol'zovaniya poputnogo neftyanogo gaza dlya proizvodstva nefteximicheskoj produkcii. E'konomika i predprinimatel'stvo. 2016. № В (73). S. 447-452.
3. Abdulkady'rov A.S., Zhigulina E.P. Sistema e'kologicheskogo menedzhmenta kak vazhnejshaya sostavlyayushhaya integrirovannoj sistemy' upravleniya promy'shlenny'm predpriyatiem. E'konomika i predprinimatel'stvo. 2016. № В (73). S. 472-474.
4. Analitika sostoyaniya e'konomiki i perspektiv razvitiya nefteproduktoobespecheniya v regionax Rossii. Neftegazovy'j zhurnal InfoTE'K. 201В. № В.
5. Budzinskaya, O.V. Zarubezhny'j opy't upravleniya i izmereniya proizvoditel'nosti truda. Neft', gaz i biznes. 2015. № В. S. 24-2В.
6. Upravlenie dannymi. URL: https://ppt-online. org/24^4 (data obrashheniya: 04.11.2021).
7. Xachaturyan K.S., Abdulkady'rov A.S., Efimova D.S. Rossijskaya nefteximiya: tekushhee sostoyanie i perspektivy' razvitiya. Innovacii i investicii. 200В. № В. S. 1В1-1В5.
