CC BY
27
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В.А. Семыкин, Т.Н. Соловьева, В.В. Сафронов, В.П. Терехов
Аннотация. В статье рассматриваются современные тенденции и пути улучшения формирования и использования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций. Обосновывается приоритет развития институциональных отношений, как инструмента приведения кадрового потенциала села в соответствие с принципиально новым уровнем технологического уклада и организационно-правовыми формами предприятий.
Ключевые слова: человеческий капитал, человеческие ресурсы, кадровый потенциал, технологический уклад, рынок труда, рабочая элита, инвестиции в человеческий капитал, конкуренция, дефицит работников, образование, наука, производство, инновации, институционный фактор, НИОКР, НИР.
Современная экономика, в том числе и аграрная, предъявляет высокие требования не только к технике, технологиям, производственной и социальной инфраструктуре, экологическим условиям, но и к человеческому капиталу, то есть всей совокупности физических, профессиональных, культурных и духовных способностей человека. Это обусловлено и тем, что только высокоразвитый человек способен адаптироваться к принципиально новым условиям развития техники, технологиям, масштабному применению достижений науки и глобального опыта делать экономику предприятия, отрасли, страны, домашнего хозяйства конкурентоспособной не только на внутреннем, но и на мировом рынке. Человеческий капитал помимо непосредственной эффективности имеет и большую мультипликативную эффективность, он позволяет создавать новые отрасли, осваивать территории, развивать науку и образование, обеспечивать их интеграцию с производством и социальной сферой. Существует множество примеров, когда опережающее развитие человеческого капитала вызывает целый комплекс положительных социально-экономических и экологических последствий, в том числе и в части повышения конкурентоспособности. Отставание в развитии человеческого капитала - реальный, масштабный тормоз прогресса.
В аграрной экономике высокие требования прежде всего предъявляются в отношении профессиональной подготовки, знаний и умений, в части осуществления технологических процессов, в том числе в новых отраслях, не менее высоки они и в части работы в импортозамещающих отраслях, при производстве готовых продуктов, их комплектовании, упаковке, хранении, транспортировке и реализации. Без отраслевых знаний и практического опыта трудно рассчитывать на создание новых продуктов, завоевание рынков, интеграцию производства с наукой и образованием, а также на сохранение окружающей среды и эффективный менеджмент. Все эти вопросы становятся особенно актуальными и потому, что в сельском хозяйстве сложилась устойчивая тенденция на сокращение человеческих ресурсов в в том числе и наиболее интеллектуальных. Если в 2010 г. в сельхозпредприятиях, фермерских хозяйствах и личных подсобных хозяйствах РФ было занято 5727 тысяч работников, то в 2014 - 5370 тысяч человек, а их доля в комплексе сельское хозяйство и переработка была, соответственно на уровне 87% и 84%. Сфера труда в сельском хозяйстве ощущает все большее воздействие факторов модернизации и повышения производительности труда, роста цены рабочей силы как в виде заработной платы, так и социальных услуг. Рост цены рабочей силы происходит и за счет удорожания стоимости рабочих мест, повышения квалификации, диверсифика-
ции занятости, создания дополнительных рабочих мест. Сельское хозяйство все больше движется в сторону индустриального производства.
В России эти вопросы становятся чрезвычайно актуальными и потому что аграрный сектор все настойчивее выходит на глобальный рынок с экспортом сельскохозяйственной продукции, в частности зерна. Необходимо преодолеть системное отставание таких отраслей как овощеводство, садоводство, в том числе на основе ускоренной, интенсивной практики импортозамещения. Важны и вопросы модернизации агропромышленного комплекса путем осуществления всесторонних инноваций. Не менее актуально устранить и все те проблемы в воспроизводстве человеческого капитала, которые можно отнести к застарелым, традиционным, слабым, особенно это относится к состоянию кадрового потенциала, нехватке специалистов и работников массовых профессий. Эти выводы подтверждаются и данными таблицы 1.
Таблица 1 - Главные специалисты на 100 сельскохо-
Они свидетельствуют о том, что за последние почти 15 лет количество работающих главных специалистов в расчете на 100 хозяйств сократилось почти на 30%. Особенно сильное уменьшение произошло по главным зоотехникам и ветврачам (62% и 59%), главным экономистам и даже главным агрономам, заметно сократилось количество главных инженеров. Это происходит потому, что многие хозяйства сокращают должности, а в тех случаях, когда они есть, они недоукомплектовываются, передают их обязанности младшим специалистам. Причинами отсутствия главных специалистов является экономия средств, заработной платы, использование системы аутсорсинга, а также широкая практика совместительства обязанностей. В принципе такая практика возможна, но есть вопросы юридической ответственности.
Аналогичные процессы сокращения персонала происходят и среди работников массовых профессий. За последние 15 лет в хозяйствах Курской области их количество сократилось более чем на 70%, особенно заметно это сокращение наблюдается в растениеводстве (минус более 75%), в животноводстве среди операторов машинного доения (минус 80%), скотников (минус 80%) и других категорий животноводства. Сегодня в среднем на одно хозяйство вместе с руководителем, 3-5 главными специалистами приходится в среднем 59-60 работников массовых профессий. Это явно критический размер человеческих ресурсов в расчете на одно хозяйство. У каждого второго хозяйства нет главного агронома, главного экономиста. Развивать растениеводство и животноводство, диверсифицировать отрасли без классных специалистов и
зяйственных предприятий Курской области
Главные специалисты 2000 г. 2005 г. 2008 г. 2014 г. 2014 г. в % к 2000 г.
Гл. агроном 76 65 63 54 71,0
Гл. зоотехник 63 43 34 24 38,0
Гл. ветврач 56 37 28 23 41,0
Гл. инженер 86 71 62 64 74,0
Гл. экономист 79 58 52 54 68,0
Гл. бухгалтер 95 97 91 91 96,0
Другие главные специалисты 22 15 27 20 91,0
Всего 477 386 357 330 69,2
2014 г.
Категории работников 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2014 г. в % к 2000 г.
Всего работников рас-
тениеводства 30,2 17,5 7,9 7,4 24,5
в т.ч.
трактористы-
машинисты 12,9 7,5 3,8 3,6 27,9
водители 7,7 4,3 2,6 2,0 25,9
другие категории работников 9,6 5,7 1,5 1,8 18,8
Всего работников жи-
вотноводства 22,0 12,5 5,1 7,4 33,6
в т.ч.
операторы машинного
доения 5,6 3,4 1,7 1,1 19,6
свинарки 1,9 0,9 0,6 1,4 73,7
телятницы 2,3 1,2 0,2 0,3 13,0
скотники 5,0 2,9 1,3 1,0 20,0
птицеводы - - 1,1 2,6 -
другие работники жи-
вотноводства 7,2 4,1 0,2 1,0 14,0
Всего работников рас-
тениеводства и живот-
новодства 52,2 30,0 13,0 14,8 28,4
Итого хозяйств 585 441 330 263 44,9
Работники массовых
профессий на 1 хозяй-
ство, чел 98 73 39 59 60,2
В тысячах чел.
водители
другие категории работников
Всего работников животноводства
в т.ч.
операторы машинного доения
свинарки
телятницы
скотники
птицеводы
другие работники животноводства
Всего работников растениеводства и животноводства
Итого хозяйств
Работники массовых профессий на 1 хозяйство, чел
2000 г.
30,2
7 1 1 \
Повышение Развитие рынка труда Диверсификация Формирование
занятости за счет с учетом специфики профессиональной среднего класса и
диверсифи каци и спроса и предложения подготовки аграрной элиты
экономики хозяйств. по всем категориям работников и рынков специалистов и специалистов и
отраслей и регионов работников рабочих
7,7
9,6
22,0
5,6
1,9
2,3
5,0
7,2
52,2
585
98
2005 г.
17,5
4,3
5,7
12,5
3,4
0,9
1,2
2,9
4,1
30,0
441
73
2010 г.
7,9
2,6
1,5
5,1
1,7
0,6
0,2
1,3
1,1
0,2
13,0
330
39
2014 г.
7,4
2,0
1,8
7,4
1,1
1,4
0,3
1,0
2,6
1,0
14,8
263
59
2014 г. в % к 2000 г.
24,5
27,9
25,9
18,8
33,6
19,6
73,7
13,0
20,0
14,0
28,4
44,9
60,2
По целому ряду хозяйств, отраслей, наблюдается недостаточная мотивированность менеджмента, владельцев земли, капитала, специалистов и работников. Остаются слабо решаемыми вопросы закрепляемости молодых работников на селе, особенно специалистов, по причине отсутствия эффективной системы трудоустройства и закрепления работников на основе создания приличных, достойных условий труда, жилья и быта. К недостаткам функционирования системы кадрового обеспечения можно отнести и отсутствие оптимальных форм управления кадровым потенциалом. Надежды на могущественные силы рынка труда оправдываются далеко не всегда и не по всем категориям работников. Аграрный бизнес стремясь экономить на затратах, связанных с воспроизводством, приглашением и закреплением работников, порождает многочисленные кадровые проблемы, получает далеко не оптимальные результаты (рисунок 1).
Реформы российской экономики недалекого прошлого исходили из того, что все эти вопросы кадрового обеспечения экономики, в том числе и аграрной, будет успешно решать рынок труда. На практике все оказалось намного сложнее, он не только демонстрирует провалы, то есть неспособность решать те или иные вопросы подготовки, распределения и закрепления рабочей силы на селе, но и создает немало острых проблем. Поэтому наряду с рынком труда, на наш взгляд, важно иметь и систему институциональных инструментов оптимизации воспроизводства и использования кадрового потенциала, в том числе и в аграрной экономике. На наш взгляд она могла бы включать следующие меры (рисунок 2).
Отсутствие жесткой системы целевой подготовки специалистов и работников массовых профессий
Отсутствие оптимального порядка в части повышения квалификации и переквалификации работников
Недостаток мотивированности менеджеров, специалистов, рабочих в инновационном развитии экономики
Отсутствие системы трудоустройства и закрепления
молодых специалистов
Невысокая производительность труда, недостаточная конкурентоспособность продукции
Проблемы формирования и функционирования кадрового потенциала в сельскохозяйственных организациях в современной экономике
Высокий уровень
сменяемости и текучести кадров, особенно специалистов и рабочих
Недостаток высококвалифицированной рабочей элиты и работы на основе НОТ
Сохранение, особенно у молодых работников, проблем жилья, обеспечения социальными объектами
Отсутствует эффективное экспертное сообщество АПК
Слабо используется
система аутсорсинга
Рисунок 1 - Проблемы формирования и
функционирования кадрового потенциала в
сельскохозяйственных организациях в современной экономике
Ориентация образования всех уровней на потребности отраслей в
рабочей силе, в т.ч. аграрных. Повышение эффективности НИР и НИОКР
Повышение оплаты труда, использование прогрессивных форм и систем заработной платы и премирования
Организация регулярного повышения квалификации и переквалификации менеджеров, специалистов и рабочих
Улучшение социально-бытовых условий жизни руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий
Использование высокотехнологичных рабочих мест, улучшение условий труда
Пути совершенствования системы инструментов воспроизводства и эффективного использования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий
Использование различных форм и методов закрепления молодых специалистов на селе
Повышение занятости за счет диверсифи каци и экономики хозяйств, отраслей и регионов
Развитие рынка труда с учетом специфики спроса и предложения по всем категориям работников и рынков
Диверсификация профессиональной подготовки специалистов и работников
Формирование среднего класса и аграрной элиты специалистов и рабочих
Рисунок 2 - Пути совершенствования системы инструментов повышения эффективности воспроизводства и использования кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий
При формировании рынка труда важно его дифференцировать по различным социально-возрастным и профессиональным группам и прежде всего выделить рынок труда молодых специалистов и работников массовых профессий. Их труд, как правило, характерен недостатком профессиональных знаний, отсутствием жизненного опыта, нерешенностью личных социально-бытовых вопросов, особенно в части жилья, транспорта, нередким отсутствием в хозяйствах развитой социальной инфраструктуры, неподготовленностью для управления коллективами и работы в команде, загруженностью семейными проблемами, слабой мотивацией в части модернизации экономики на основе новейших инноваций. В этих условиях рынок труда молодых людей нуждается в законодательной поддержке и решении со стороны государства и регионов целого ряда социально значимых вопросов в части оплаты труда, премирования, выделения земельных участков и жилья, обеспечения социальной инфраструктурой, дополнительного обучения и повышения квалификации, трудоустройства членов их семей, финансирования обучения детей. Специалиста, руководителя, работника массовых профессий, обеспечивающего высокоэффективное производство, но имеющих низкий уровень дохода следует считать неестественным, аномальным явлением. Это тоже своеобразная форма провала рынка труда. Аналогичная ситуация часто складывается и в многодетных семьях, у одиноких женщин с ребенком. По опыту развитых стран
следовало бы принять соответствующее законодательство о поддержке человеческого капитала, о закреплении молодых специалистов и работников на селе. Заслуживают внимания и вопросы диверсификации профессиональной подготовки специалистов и работников, способной улучшить трудоустройство селян, стимулировать большую занятость, развитие малого и среднего бизнеса, успешное создание дополнительных производств, предприятий по хранению и переработке продукции и ее реализации, а также различных промыслов. В современных условиях это могли бы быть и производства по импортозамещению, дополнительному производству молока и молочных продуктов, овощей, фруктов, по организации племенного бизнеса, семеноводства, плодопитомников, по транспортировке продукции в город и другие регионы на переработку и реализацию. Для аграрной экономики это означало бы значительный рост занятости и доходов. В пристальном внимании нуждается демографическая ситуация, сегодня она далеко не в лучшем состоянии, что грозит провалами в сфере обеспечения аграрной экономики человеческим капиталом уже в недалеком будущем. Наблюдается сокращение численности сельского населения, снижение рождаемости, ухудшение социально-половой и возрастной его структуры, имеет место высокая подвижность трудовых ресурсов между отраслями и регионами, селом и городом. Задачи видятся в том, чтобы наряду с развитием системы рынков труда предусмотреть государственные меры по поддержке воспроизводственных процессов в демографической сфере путем материального поощрения браков, рождаемости, сокращения разводов, укрепления здоровья, снижения смертности, пропаганды
интересного, здорового образа жизни, повышения трудовой активности.
Список использованных источников
1 Петриков А.В. Ситуация на рынке труда. Информационный бюллетень. - 2015. - №5.
2 Гуляева Т.И., Миронова Н.А. Формирование и использование трудового потенциала в аграрной экономике. -Орел: Изд-во Орел ГАУ, 2008.
3 Гуляева Т.И., Первых Н.А. Воспроизводство кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций. Монография. - Орел: Изд-во Орел ГАУ, 2008.
4 Гусев А.Е., Семыкин В.А., Солошенко В.М. Управление персоналом на предприятиях АПК. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2010.
Информация об авторах Семыкин Владимир Анатольевич, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, ректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА, е-mail:rector@kgsham
Соловьева Татьяна Николаевна, кандидат экономических наук, профессор, первый проректор ФГБОУ ВПО Курская ГСХА, (4712) 53-14-80, е-шш!: prorector1@kgsha.ru
Сафронов Вячеслав Васильевич, кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ФГБОУ ВО Курская ГСХА, е-шаД: econ.teor.ksaa@ya.ru
Терехов Вадим Павлович, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита ФГБОУ ВО Курская ГСХА, е-тщП: vater.one@gmail.com
TRENDS AND WAYS OF IMPROVING FORMATION AND THE USE OF HUMAN RESOURCES AGRICULTURAL ORGANIZATIONS V.A. Semykin, T.N. Solovyovа, V.V. Safronov, V.P. Terekhov
Abstract. The article deals with current trends and ways to improve the formation and use of human resources of the agricultural organizations. Substantiates the priority development of institutional relations, as a tool to bring the human resource capacity of the village in accordance with a fundamentally new level of technological structure and organizational-legal forms of enterprises.
Keywords: human capital, human resources, human resources, technological way, the labor market, the working elite, investment in human capital, competition, shortage of workers, education, science, production, innovation, institutional factors, NIR, NIOKR.
ЦЕНЫ НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ И АНТИСАНКЦИИ: ПРОБЛЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В. Ю. Мелихов, В. Г. Комов, В. И. Свиридов
Аннотация. В статье рассмотрены тенденции в обеспечении населения России продуктами питания в условиях продовольственного эмбарго, исследованы его негативные последствия. Предложены меры по совершенствованию закупок сельскохозяйственной продукции, увеличению продовольственных ресурсов страны и повышению их качества.
Ключевые слова: антисанкции, доктрина продовольственной безопасности, закупки сельскохозяйственной продукции, импорт продовольствия, качество продуктов, мобильные заготовительные пункты, продовольственная корзина, цены.
Российские санкции прошли проверку временем: если говорить формально, то эмбарго достигло своей цели. Физический импорт продуктов из стран, затронутых контрсанкциями России, резко сократился. По данным Федеральной антимонопольной службы, в январе-мае 2015 г. стоимостные и физические объёмы поставок продовольственных товаров сократились по сравнению с тем же периодом 2014 г. соответственно на 40,6% и 26%.
Больше всего сократился импорт сливочного масла (в 2,5 раза), мясных изделий (в 2,1 раза), какао-бобов и
продуктов, содержащих какао (в 2 раза), рыбы и мяса птицы (в 1,9 раз). Однако у эмбарго обнаружились и негативные последствия - рост цен на продукты питания, сокращение выбора, увеличение объёмов фальсификата. И это при том, что во всём мире ассортимент продуктов питания увеличивается, а цены на продовольствие резко пошли вниз из-за снижения стоимости энергоносителей и накопившихся запасов пищевых продуктов. Следовательно, их удорожание в России, сокращение ассортимента и ухудшение качества не является результатом глобальных процессов, а является сугубо внутренней проблемой страны, решение которой также следует искать внутри государства.
При этом необходимо учитывать, что цены на продовольствие во многом определяют уровень социальной стабильности в обществе. Для России это очень важное обстоятельство, так как население расходует на покупку продуктов до 50-52% семейного бюджета, в то время как в США, например, только 10-12%. Тем не менее стоимость продовольственной корзины продолжает расти (таблица 1).
Увеличение цен на продовольствие происходит в условиях стагнации заработной платы, размер которой в регионе увеличился за год только на 0,2%, что близко к статистической погрешности.
