CC BY
192
УДК: 338.433 ББК: 65.32
Шарипов Шарип Исмаилович - доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Управления, экономики, политики и социологии, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Ибрагимова Баху Шариповна - соискатель, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова
Sharipov Sharip Ismailovich - Doctor of Economics, Leading Researcher of the Research Institute of Management, Economics, Politics and Sociology, Dagestan State University of National Economy
Ibragimova Bahu Sharipovna - Applicant, All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after A.A. Nikonov
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПУТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА ПРОДУКЦИИ АПК В РЕГИОНАХ СКФО
CURRENT TRENDS AND WAYS TO STIMULATE EXPORTS OF AGRICULTURAL PRODUCTS IN THE REGIONS OF THE NORTH CAUCASUS FEDERAL DISTRICT
Выявлены тенденции развития экспорта продукции АПК из регионов СКФО, установлены проблемы, сдерживающие дальнейшее увеличение поставок продовольственных товаров и сельхозсырья на внешние рынки. Установлено, что в большинстве регионов округа наблюдается отрицательное сальдо в торговле продукцией АПК, выявлена заметая дифференциация по уровню удельного веса продукции АПК в товарной структуре экспорта. Показано, что регионы округа имеют огромный потенциал, в том числе и для наращивания экспорта баранины. Обоснована необходимость разработки специальных программных мер развития экспорта продукции АПК. Предложены эффективные направления стимулирования экспорта продовольствия, в том числе за счет совершенствования агрологистической инфраструктуры, подготовки кадров, владеющих навыками работы на внешних рынках. Выработаны меры по расширению поставок баранины и других видов продукции АПК на экспорт, усиления консультационного сопровождения экспортеров и субсидирования части затрат на эти цели.
Ключевые слова: экспорт, продовольствие, АПК, СКФО, регион, стимулирование, логистика, баранина
The trends in the development of exports of agricultural products from the regions of the North Caucasus Federal District have been identified, and problems have been identified that constrain the further increase in the supply of food products and agricultural raw materials to foreign markets. It was established that in most regions of the district there is a negative balance in trade in agricultural products, revealing a noticeable differentiation in terms of the share of agricultural products in the commodity structure of exports. It is shown that the regions of the district have a huge potential, including for increasing the export of mutton.
The necessity of the development of special software measures for the development of exports of agricultural products is substantiated. Proposed effective areas of stimulating food exports, including through improving agrological infrastructure, training, owning skills in foreign markets. Measures were developed to expand the supply of mutton and other types of agricultural products for export, to strengthen advisory support for exporters and to subsidize part of the costs for these purposes.
Keywords: export, food, agriculture, SKFO, region, promotion, logistics, mutton
В современных условиях внешняя торговля выступает важным инструментом устойчивого социально-экономического развития не только стран, но и отдельных регионов, формируя необходимые предпосылки экономического роста как за счет реализации производимой продукции, так и ввоза требуемых товаров по конкурентным ценам. Анализ развития внешнеторговой деятельности в регионах Северо-Кавказского федерального округа (далее СКФО) показывает, что во всех субъектах, за исключением Республики Северная Осетия - Алания и Ставропольского края, по итогам 2018 года наблюдается отрицательное сальдо внешнеторгового оборота, когда объем импорта товаров превышает над экспортом (см. таблицу 1). В то же время, в целом по стране сложилось положительное сальдо во внешней торговле.
Таблица 1
Структура внешней торговли в регионах СКФО в 2018 году
Внешнеторговый оборот, млн долл. США в том числе
экспорт импорт
млн. долл. США % млн. долл. США %
Республика Дагестан 172,6 64,2 37,2 108,4 62,8
Республика Ингушетия 16,6 0,662 4,0 15,9 95,8
Кабардино-Балкарская Республика 104,1 35,6 34,2 68,5 65,8
Карачаево-Черкесская Республика 133,0 21,7 16,3 111,3 83,7
Республика Северная Осетия-Алания 143,7 95,2 66,2 48,5 33,8
Чеченская Республика 57,4 3,75 6,5 53,6 93,4
Ставропольский край 1710,6 1069,9 62,5 640,7 37,5
СКФО 2337,9 1291,012 55,2 1046,9 44,8
Россия 688115,1 449963,7 65,4 238151,4 34,6
Источник: расчеты авторов по данным Росстата и Таможенной службы
Как свидетельствуют данные таблицы 1, более 73% объема внешнеторгового оборота СКФО приходится на Ставропольский край, при всего лишь 10%, приходящихся на Дагестан, что обусловлено сложившейся стуктурой региональной экономики со значительной долей промышленной и химической продукции.
Отмечается заметная дифференциация регионов округа между собой по доле подовольствия и сельхозпродукции в товарной структуре экспорта от 24% в Ставропольском крае до 91,7% в Чеченской Республике. В целом по стране в структуре экспорта удельный вес продовольствия в 2018 году составил всего 5,5% при 27,1% в среднем по СКФО (см. рисунок 1).
100 80 60 40 20 0
Г-,
ЧС
3 *
И
<и су
¡Г в
& о
^ £
оС
СМ
ЧС с":
СМ
§ § ит ■ о н 3 и 3 и н
л ет и ка л а л та
^ а 1 ^ сн еРс Ин д с б н б с
дар б 3 р ак буп с е Р р е в е О буп с е Р е £
РЧ
О »
« еЗ
й «
и °
£ о
03 (и
а и
,=5 а
^ ^
«
о Л
5 «
с а
о ы
а «
л
¿3
гсм
О
£
о
о о о Рч
Рисунок 1. Удельный вес ппродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре экспорта в регионах СКФО в 2018
году, %
Источник: расчеты авторов по данным Росстата и Таможенной службы
В Республике Дагестан удельный вес продовольствия в структуре экспорта составил 36,9% - пятое место по округу. В рейтинге регионов по объему экспорта продовольственных товаров Республика Дагестан расположилась на третьем месте с объемом 23,7 млн долларов в 2018 году, заметно уступая Ставропольскому краю -256,6 млн долларов и Республике Северная Осетия - Алания с 40,4 млн долларов.
Наибольшие темпы роста экспорта продовольствия в 2018 году к уровню 2017 года обеспечила Чеченская Республика - в 5,7 раз, за которой идет Республика Дагестан - 3,5 раза (см. рисунок 2). Снижение объемов экспорта продтоваров за последний год наблюдается в двух регионах - Ставропольском крае - на 18% и Республике Ингушетия - в 13 с лишним раз.
350 300 250 200 150 100 50 0
^^ Г
[II
■ ПЕЗП
оосп г-
<N<N<-2--
§ « й ев « Я ев м « § Я Р
ч ч <и
ю ^ Э
и V Еб ^
и о О й
и а
«
ев &
«
о л ч о с о а
3
н о
§
я » а §
« я
О ев
ев <
« с?
я а ч Р
Ю и
Ебо
о и Рч
Я
ев Н О
и &
ев «
Я
ч ю
о и Рч
8 §
в «
К О
ч а а ее
«а «
ю к
ев а
ев
Ч Ю
Е?
о
а
о 8 «
« « я
Й ° ч
д ию
| * Еб & а з
м ¡г1 Рн
12015 г. П2016 г. 1=12017 г. 1=12018 г.
Рисунок 2. Динамика экспорта продовольственных товаров в регионах СКФО, 2015-2018 гг., млн долларов США Источник: расчеты авторов по данным Росстата и Таможенной службы
Экспорт продовольствия из Республики Дагестан в 2018 году составил 23,7 млн долларов, что далеко не соответствует имеющимся ресурсным возможностям региона и выгодному географическому расположению. Низкий уровень развития соответствущей товаропроводящей сети в республике, отсутствие необходимых специалистов, способных обеспечить вовлечение потенциала региона, наряду с рядом других факторов отрицательно сказываются на расширении объемов поставок продукции АПК на внешние рынка.
Проведенный анализ показывает, что при относительно стабильной доле продовольствия в товарной структуре экспорта страны, в Дагестане за 2015-2018 годы наблюдается выраженная флуктуации данного показателя (см. рисунок 3).
50 40 30 20 10
0
2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
)( Дагестан ~ Россия
Рисунок 3. Динамика удельного веса продовольственных товаров в товарной структуре экспорта России и Дагестана, % Источник: расчеты авторов по данным Росстата и Таможенной службы
На наш взгляд, повышение в 2018 году до 36,9% с 20,6% в 2017 году обусловлено заметно возросшим спросом на баранину, экспорт которой из региона возрос в 27 раз. Основной вывоз (99%) осуществлялся в Иран, который в условиях усиления санкционного давления со стороны ряда стран начал закупать баранину в России и в итоге нарастил закупки в 32 раза по сравнению с показателем 2017 г.
По информации Национального союза овцеводов, экспорт баранины в 2018 году осуществляли 11 субъектов России. Объем вывоза составил 12,3 тыс. т на сумму 57,3 млн. долларов. Лидером среди экспортеров баранины выступает Астраханская область, которая вывезла 5,2 тыс. тонн, преимущественно в Иран (см. рисунок 4). Лидерство этого региона, в котором численность поголовья овец по итогам 2018 года в 3,5 раза меньше, чем в Дагестане, связано в основном с географическим соседством с Ираном, а также сложившимися экономическими отношениями с этой страной.
Рисунок 4. Объем экспорта баранины в 2018 году, тонн в убойном весе Источник: расчеты авторов по данным Росстата и Таможенной службы
Другим значимым экспортером баранины из России выступает Республика Дагестан (4,5 тыс. тонн), занимающая первое место в стране по численности овцепоголовья.
Примечательно, что Московская область, где на начало 2019 года имелось всего 65 тыс. голов овец, занимает третью строчку в рейтинге экспортеров баранины с 1815,6 тыс. тонн. Скорее всего, экспортом занимались компании, зарегистрированные в области, поскольку для вывоза такого объема мяса нужно забить более 40 тыс. голов овец - почти все имеющееся в регионе поголовье скота.
Следует отметить, что Иран экспортирует баранину в виде охлажденных туш животных не старше 18 месяцев.
Основными поставщиками баранины на экспорт в Иран выступают мясокомбинаты, которые приобретают овец у сельхозтоваропроизводителей, производят убой в соответствии с требованиями экспортирующей стороны, что отслеживают представители иранских покупателей. В Республике Дагестан экспортерами баранины выступают ООО «Махачкалинский мясокомбинат», КФХ «Аджеков С.К.», «Кизляр-Урицкий мясокомбинат», «Агрохолдинг Кизлярский Мясокомбинат» и ряд других.
С учетом возросшего спроса в ряде регионов СКФО наблюдается активизация занятия овцеводством со строительством откормочных площадок, боен и других объектов агрологистики. Примечательно, что размещение подобных объектов осуществляется в местах сосредоточения пастбищ, что позволит сократить транспортные и другие расходы по поставкам баранины на экспорт.
На наш взгляд, основными факторами, сдерживающими увеличение объемов экспорта продукции АПК, являются:
- низкая конкурентоспособность части производимой продукции;
- слабый уровень развития экспортной логистической инфраструктуры;
- несовершенство системы ветеринарной и фитосанитарной сертификации продукции АПК;
- недостаточно эффективная система продвижения российской продукции на внешних рынках;
- нехватка квалифицированных кадров по продвижению продукции АПК на экспорт.
В целях стимулирования экспорта продовольствия из регионов СКФО требуется обеспечить реализацию комплекса мероприятий:
- разработать и принять региональные программы по стимулированию экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции;
- принять меры по обеспечению эпизоотического благополучия территорий производства продукции животного происхождения в целях расширения возможности ее экспорта;
- обеспечить упрощение таможенного оформления;
- разработать меры по созданию положительного имиджа продовольственных товаров и сельхозпродукции;
- рассмотреть возможность субсидирования расходов на транспортировку продукции АПК, направляемой на экспорт;
- обеспечить организацию информационно-консультационного обеспечения потенциальных экспортеров по вопросам организации экспортных поставок и продвижению продукции на внешние рынки.
Список литературы
1.Петриков, А.В. Развитие экспорта продукции Российского АПК: проблемы и решения // Никоновские чтения. - 2017. - №22. - С. 3-4.
2.Костяев, А.И., Трафимов, А.Г. Развитие экспорта продукции АПК -один из факторов активизации сельских территорий // Никоновские чтения. - 2017. - №22. - С.277-279.
3. Школяр, Н.А. Корректировка системы поддержки экспорта: принципы и подходы // Российский внешнеэкономический вестник. - 2014. - № 2. -С.79-86.
4. Шуйский, В. П. Совершенствование системы поддержки экспорта в Российской Федерации // Российский внешнеэкономический вестник. -2012. - № 9. - С. 35-48.
5.Пантелеева, О.И. К вопросу совершенствования мер поддержки экспорта сельскохозяйственных товаров в Российской Федерации // Экономика сельского хозяйства России. - 2017. - №10. - С.78-84.
6.Серков, А.Ф., Чекалин, В.С. Увеличение экспорта продукции АПК в системе стратегического планирования развития отрасли // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2018. - №12. - С.6-9.
7.Киселев, С.В. Факторы роста и обеспечения устойчивой динамики экспорта продукции АПК // Никоновские чтения. - 2017. - №22. - С.231-232.
8.Шарипов, Ш.И. Информационное обеспечение как важный фактор устойчивого развития АПК. // Никоновские чтения. - 2018. - №13. -С.449-451.
9.Кайшев, В.Г., Серегин, С.Н. Формирование государственной политики экспорта продукции АПК: потенциальные возможности и риски // Пищевая промышленность. - 2017. - №10. - С.8-12.
10.Мудуев, Ш.С., Мельхашев, М.М., Султанахмедов, Г.А. Импортозамещение - основа обеспечения продовольственной безопасности Республики Дагестан // В сборнике: Региональные проблемы преобразования экономики: интеграционные процессы и механизмы формирования и реализации социально-экономической политики устойчивого развития. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. - Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 2014. С.71-80.
