CC BY
72DOI 10.47576/2949-1878_2023_3_153 УДК 343
СОВРЕМЕННЫЕ СПОСОБЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ
Абазова Елена Хабаловна,
старший преподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, e-mail: [email protected]
В статье затрагиваются вопросы противодействия экстремизму и терроризму на современном этапе. Современный способ борьбы с экстремизмом и терроризмом состоит в работе законодательной системы, которая сформировала все необходимые нормативные правовые акты, позволяющие на сегодняшний день адекватно регулировать деятельность экстремистских организаций и привлекать их к адекватной ответственности, которая соразмерна опасности их деяний.
Ключевые слова: экстремизм; терроризм; кризис экономики; финансирование; борьба; противодействие.
UDC 343
MODERN WAYS OF COUNTERING EXTREMISM AND TERRORISM
Abazova Elena Khabalovna,
Senior Lecturer, Department of Organization of Law Enforcement, North Caucasian Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, e-mail: [email protected]
The article touches upon the issues of countering extremism and terrorism at the present stage. The modern way to combat extremism and terrorism consists in the work of the legislative system, which has formed all the necessary regulatory legal acts that allow today to adequately regulate the activities of extremist organizations and bring them to adequate responsibility, and which is commensurate with the danger of their acts.
Keywords: extremism; terrorism; economic crisis; financing; struggle; opposition.
Экстремизм и терроризм зародились много лет назад и с течением времени постоянно трансформировались и видоизменялись. На сегодняшний день экстремизм и терроризм представляют собой большую угрозу для общества и мира. Проблема борьбы с данным явлением не новая, однако все такая же острая. На протяжении многих лет многие страны пытаются бороться с терроризмом, но имеют переменный успех в данном важном деле.
Сущностно экстремизм представляет собой самые крайние меры и взгляды, которых придерживаются люди. Под экстремизмом
можно понимать терроризм и террористические акты, направленные на запугивание общества и манипуляцию общественным сознанием, однако для наиболее адекватной оценки самого явления и борьбы с ним необходимо знать, что экстремизмом могут считаться также организация несанкционированных общественных шествий, массовых общественных беспорядков, ведение партизанских войн. Все это является формами проявления экстремизма в обществе. Однако если говорить о современном экстремизме, с которым мы сталкиваемся в настоящее время, то это чаще всего деятельность тер-
рористического характера для манипуляции обществом и получения политической власти в том или ином регионе или государстве. Отличительной особенностью экстремистов является их приверженность своим взглядам и своей идеи, для воплощения которых они готовы погубить жизни огромного количества людей. Экстремисты отвергают все то, что ценится обществом, ни при каких условиях не идут на мирные переговоры или соглашения, их задача - достижение своих целей путем беспорядков и насилия [6-8].
В истории нашей страны экстремизм и терроризм ярко проявились в период развала Советского Союза и образования нового государства - Российской Федерации. Тогда большая часть населения страны столкнулась с терроризмом лицом к лицу. Это было время, когда, как экономика, так и общество в целом, были в сильнейшем упадке, в результате чего террористические и экстремистские организации без особого труда находили так называемых единомышленников среди молодежи и принимали их в свои организации. Ужасающие теракты, которые происходили с пугающей частотой, держали в страхе большую часть общества на всей территории страны, потому как места, где происходили теракты, были разбросаны по всей стране - Северный Кавказ, Юг страны, Москва и Санкт-Петербург. Никто не чувствовал себя в безопасности. В ослабленном состоянии находились и органы внутренних дел, которые были практически бессильны. Сотрудникам правоохранительных органов не удавалось заранее узнавать, где и когда предполагаются новые теракты. Также не хватало людей для борьбы с экстремизмом, так как борьба с той или иной преступной группой подразумевает формирование команды, которая будет состоять из следователей и дознавателей, которые будут заниматься только делами экстремистского характера, расследовать их, изучать, чтобы в дальнейшем противостоять ему.
В органах внутренних дел наблюдалась сильная нехватка кадров, не говоря уже о квалифицированных сотрудниках, которые специализировались именно на экстремистских группировках, обладали бы достаточны -ми знаниями для борьбы с ними. Ввиду этих обстоятельств экстремисты и террористы на протяжении многих лет организовывали те-
ракты и оставались безнаказанными. Даже когда группировки в открытую заявляли о том, что они берут на себя ответственность за тот или иной теракт, поимка и привлечение к ответственности этих лиц была практически невозможной, так как оперативной информации на данные лица практически не было. Однако несмотря на все сложности, именно благодаря высококвалифицированной подготовке за короткие сроки сотрудников органов внутренних дел, которым были не безразличны действия экстремистских и террористических организации, со временем удалось направить усилия и противостоять единым фронтом против указанных явлений. Террористы и экстремисты отслеживались, их ловили и привлекали к ответственности [1; 2; 5].
Анализ современной правоохранительной практики свидетельствует о том, что в настоящее время ситуация резко изменилась. Правоохранительные органы Российской Федерации уже не те, что были в 1990-х гг. Сегодня сила на стороне закона и ни один экстремист и экстремистская группировка не остаются без внимания. Произошедшие изменения в системе правоохранительных органов, а также экономический и информационный прогресс позволили правоохранителям опережать террористов и экстремистов. Большая часть деятельности экстремистских организаций пресекается еще в зародыше, а теракты и лица, их организовывающие, уже стали редкостью. О 90 % готовящихся терактов правоохранителям становится известно задолго до того, как террористы собираются претворить их в жизнь.
Когда речь идет о современных способах борьбы с экстремизмом, считаем целесообразным отметить работу законодательной системы, которая сформировала все необходимые нормативные правовые акты, позволяющие адекватно регулировать деятельность экстремистских организаций и привлекать их к адекватной ответственности, которая соразмерна опасности их деяний. Помимо законодательства изменения коснулись и правоохранительной системы. Органы, чьей задачей является обеспечение безопасности страны, в значительной степени модернизировались. Появились специалисты, которые могут отслеживать экстремистов в сети Интернет. Большой контингент
современных сотрудников органов внутренних дел борется с экстремизмом. Следует отметить, что, обладая исключительными знаниями, они передают их новым сотрудникам, чтобы те могли продолжить начатое дело борьбы с экстремизмом и терроризмом [3; 7].
Наряду с изложенным следует обратить внимание, что научное сообщество также не осталось в стороне от данной проблемы. Так, появились инновационные разработки в сфере информационной безопасности, которые позволяют отслеживать террористов и получать информацию о готовящихся терактах. Также хотелось бы отметить тот аспект борьбы, который часто не затрагивается, однако благодаря которому в том числе правоохранителям удалось сохранить свои лидирующие позиции. Это борьба с лицами, оказывающими финансирование и иную поддержку террористам и экстремистам. Для осуществления своей деятельности и содержания всех членов организации экстремистам необходимо немало денежных средств, которые могут поступать различными способами от разных лиц и организаций. Поняв, кто спонсирует ту или иную ячейку и перекрыв канал поставок денег, можно нанести непоправимый удар по организации. В 19902000-х гг. денежные средства поступали из-
за рубежа от других террористических организаций, однако, когда иностранные боевики были выведены за пределы нашей страны, деньги перестали поступать, соответственно необходимо было искать спонсоров внутри страны. Ими стали отдельные лица, которые придерживаются тех же взглядов, однако и этих лиц также привлекают к ответственности [4; 8].
Известно, что финансирование международных террористических организаций осуществляется через частных лиц и для этого предпринимаются активные попытки привлечения средств через Интернет. Деятельность таких «доноров» террористов пресекается совместными усилиями ФСБ России, МВД России, Росгвардии и Росфинмониторинга. По данным судебной практики, в 2020 г. в суды направлены уголовные дела в отношении 41 лица (данные за 9 месяцев 2020 г.), принимавшего участие в финансировании международных террористических организаций. Необходимо понимать, что успех, которого удалось добиться на сегодняшний день, не заключается только в одной операции или одном лице, он состоит из огромного количества работы, которая была проделана как правоохранительными, так и законодательными органами.
Список литературы_
1. Абазов А. Б. Профилактические меры по противодействию радикализму и экстремизму в молодежной среде // Журнал прикладных исследований. 2021. Т. 2. № 5. С. 168-171.
2. Ширшов Б. В., Лугинец Е. А. Вопросы противодействия экстремизму и терроризму: история и современность // Актуальные вопросы теории и практики в деятельности подразделений полиции по охране общественного порядка и иных служб ОВД : материалы вузовской научно-практической конференции. М., 2022. С. 56-62.
3. Арипшев А. М. Правовые аспекты противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации // Журнал прикладных исследований. 2022. Т. 2. № 9. С. 125-128.
4. Гедгафов М. М. Экстремизм и терроризм как угроза современному обществу // Журнал прикладных иссле -дований. 2022. Т. 1. № 2. С. 69-72.
5. Каширгов А. Х., Цыреторов А. И. Вопросы противодействия терроризму и экстремизму в современном мире // Евразийский юридический журнал. 2022. № 8 (171). С. 421-422.
6. Магомедов М. Н. Борьба с экстремизмом и терроризмом: новые вызовы и угрозы // Журнал прикладных исследований. 2022. Т. 1. № 2. С. 65-68.
7. Теуважев З. А. Правовой аспект противодействия терроризму и экстремизму // Евразийский юридический журнал. 2022. № 9 (172). С. 437-438.
8. Ширшов Б. В., Лугинец Е. А. Вопросы противодействия экстремизму и терроризму: история и современность // Актуальные вопросы теории и практики в деятельности подразделений полиции по охране общественного порядка и иных служб ОВД : материалы вузовской научно-практической конференции. М., 2022. С. 56-62.
References_
1. Abazov A. B. Preventive measures to counteract radicalism and extremism in the youth environment. Journal of Applied Research. 2021. Vol. 2. No. 5. Pp. 168-171.
2. Shirshov B. V., Luginets E. A. Issues of countering extremism and terrorism: history and modernity. Actual issues of theory and practice in the activities of police units for the protection of public order and other police services: materials of the University scientific and practical conference. Moscow, 2022. Pp. 56-62.
3. Aripshev A.M. Legal aspects of countering extremism and terrorism in the Russian Federation. Journal of Applied Research. 2022. Vol. 2. No. 9. Pp. 125-128.
4. Gedgafov M. M. Extremism and terrorism as a threat to modern society. Journal of Applied Research. 2022. Vol. 1. No. 2. Pp. 69-72.
5. Kashirgov A. Kh., Tsyretorov A. I. Issues of countering terrorism and extremism in the modern world. Eurasian Legal Journal. 2022. No. 8 (171). Pp. 421-422.
6. Magomedov M. N. The fight against extremism and terrorism: new challenges and threats. Journal of Applied Research. 2022. Vol. 1. No. 2. Pp. 65-68.
7. Teuvazhev Z. A. The legal aspect of countering terrorism and extremism. Eurasian Legal Journal. 2022. No. 9 (172). Pp. 437-438.
8. Shirshov B. V., Luginets E. A. Issues of countering extremism and terrorism: history and modernity. Actual questions of theory and practice in the activities of police units for the protection of public order and other police services: materials of the university scientific and practical conference. Moscow, 2022. Pp. 56-62.
