CC BY
464
3.2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО НАЧАЛ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСЛЕДОВАНИЯ ПО ЗАКОНУ И ПРИНЯТИЯ НАСЛЕДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Цокур Елена Федоровна, к.и.н. Должность: доцент кафедры гражданского права. Место работы: ЮгоЗападный государственный университет. E-mail: TsokurEF@mail.ru
Аннотация: Автор рассматривает проблемы
взаимодействия социального и индивидуального начал правового регулирования наследования по закону и принятия наследства в Российской Федерации на современном этапе; анализирует действующее законодательство в этой области, а также практику его применения.
Ключевые слова: наследование, закон, регулирование, наследник, принятие.
MODERN PROBLEMS OF INTERACTION SOCIAL AND INDIVIDUAL HAS BEGUN LEGAL REGULATION OF INHERITANCE UNDER THE LAW AND INHERITANCE ACCEPTANCES IN THE RUSSIAN FEDERATION
Tsokur Elena Fedorovna, PhD in historical sciences.
Position: senior lecturer at civil law chair. Place of employment: Southwest state university. E-mail: Tsoku-^AMffiftitob: Author considers problems of interaction social and individual has begun legal regulation of inheritance under the law and inheritance acceptances in the Russian Federation at the present stage; analyzes the current legislation in this area, and also practice of its application.
Keywords: inheritance, the law, regulation, the successor, acceptance.
Реформа наследственного права в Российской Федерации в начале XXI века была обусловлена историческими обстоятельствами, изменяющими политические, экономические, социальные и духовные устои российского общества. В этом смысле она составляла необходимую часть обновления всей правовой системы России, призванной соответствовать задачам и перспективам коренного реформирования экономики, государства и общества в целом.
Никто не будет отрицать, что подвергшийся реформированию институт наследования по завещанию, приблизился к определенным мировым стандартам. Законодатель ему уделил достаточное внимание в третьей части Гражданского кодекса РФ. Что же касается механизмов наследования по закону и принятия наследства, то, по мнению автора, в этой области остался ряд нерешенных вопросов.
Следует подчеркнуть, что система правового регулирования наследования по закону строится в отечественном гражданском законодательстве на основании взаимодействия двух основных начал - индивидуального и социального.
Индивидуальное начало традиционно проявлялось, прежде всего, в таком определении круга ближайших родственников и членов семьи наследодателя, при котором разумно предположить, что именно этим лицам
наследодатель, не оставив завещания, желал бы передать свое имущество в случае смерти. Первоначально индивидуальное начало основывалось целиком на кровном родстве. Анализ современного правового регулирования позволяет отнести к проявлениям индивидуального начала и иные критерии, используемые для восполнения воли наследодателя - семейная близость, продолжительность иждивения, совместное проживание наследника с наследодателем, отстранение от наследования недостойных наследников.
Социальное начало традиционно выражалось в стремлении государства освободиться от бремени содержания неимущих родственников умершего собственника, что находило свое выражение в наделении наследственными правами первоначально нетрудоспособных и неимущих родственников наследодателя, а затем - уже только его нетрудоспособных иждивенцев. Кроме того, проявлением социального начала являются условия предоставления необходимым наследникам обязательной доли независимо от содержания завещания. В сфере правового регулирования пределов наследования по закону социальное начало, безусловно, проявляется и в наделении наследственными правами Российской Федерации, которая, являясь социальным государством, обязана в силу своего конституционного статуса обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливать и развивать гарантии социальной защиты граждан.
Итак, призвание к наследованию может определяться не только волей наследодателя, но и прямым указанием закона, то есть отсутствие реализованной в завещании воли субъекта относительно его имущества компенсируется нормой закона.
Избрание законом лиц, к которым переходит наследство, нельзя назвать случайным или произвольным. Надо полагать, что установленная законом последовательность призвания наследников к наследованию исходит из предположения, что наследодатель хотел бы, прежде всего, передать свое имущество своим ближним. На сегодняшний день в Гражданском кодексе РФ установлено восемь очередей наследников.
В соответствии с действующим законодательством наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ). Традиционно более существенную, чем в странах Западной Европы, близость отношений между детьми и родителями отражает включение родителей в круг наследников по закону первой очереди, в то время как в большинстве стран континентальной Европы родители относятся к наследникам второй очереди (например, ст. 746 Гражданского кодекса Франции, ст. 1925 Германского гражданского уложения1). Это, несомненно, является одной из отличительных черт российского наследственного права.
Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
В случае отсутствия наследников первой очереди к наследованию на основании ст. 1143 Гражданского кодекса РФ призываются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны матери, так и со стороны отца. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследуют по праву представления.
1 Сывороткина И.Ю. Современное российское и зарубежное на-
следственное право и законодательство // Юрист. 2007. № 1. С. 35.
В соответствии со ст. 1144 Гражданского кодекса РФ, если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (его дяди и тети). По праву представления в данном случае наследуют двоюродные братья и сестры.
Наследниками четвертой очереди по закону выступают родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя; пятой очереди -родственники четвертой степени родства, то есть дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки); в качестве наследников шестой очереди -родственники пятой степени родства, то есть дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).
Если же наследники предшествующих очередей отсутствуют, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя (ст. 1145 ГК РФ).
Таким образом, при установлении круга наследников по закону закон исходит из предположения о наиболее вероятном круге лиц, которых наследодатель призвал бы к наследованию.
Часть третья Гражданского кодекса РФ привнесла немало новелл в российский наследственный правопорядок, критическое обсуждение которых, несмотря на уже достаточный срок действия раздела пятого «Наследственное право», продолжается до сих пор. Особое внимание современными исследователями наследственного права уделяется новым правилам о наследовании по праву представления, которые вызвали самые жёсткие нарекания к разработчикам проекта части третьей Г ражданского кодекса РФ.
Согласно пункту 1 ст. 1146 Гражданского кодекса РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1142, п. 2 ст. 1143 и п. 2 ст. 1144 Гражданского кодекса РФ, и делится между ними поровну. Также законодателем определен и круг тех, кто не наследует по праву представления.
На сегодняшний день существует три очереди наследования по праву представления. Конструкция норм наследования по праву представления (п. 1 ст. 1146 ГК РФ) существенно отличается от ранее принятой в том, что, во-первых, таким правом наделены потомки наследников, умерших не только до, но и одновременно с наследодателем.
Во-вторых, по мнению ученого О.Е. Блинкова, в право представления заложена фикция представительства умершего наследника его потомками, поскольку последние наследуют только тогда, когда бы сам умерший наследник имел право наследования, то есть не был лишен завещанием права наследования или не являлся бы недостойным наследником2.
Особую группу наследников составляют нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, которые при нали-
2 Блинков О.Е. Наследование по праву представления в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и Балтии // Юридический мир. 2006. №9. С. 12.
чии условий, установленных законом, могут составлять самостоятельную восьмую очередь наследования.
Говоря о сложностях практического применения положений ст. 1148 Гражданского кодекса РФ, следует отметить отсутствие легальных определений тех понятий, которые составляют «фундамент» правил, закрепленных в данной статье.
В частности, в законе не решен вопрос о понятии совместного проживания: не перечислены обстоятельства, которые при необходимости доказывания факта проживания должны быть представлены в его подтверждение.
По этому вопросу в научной литературе высказаны две точки зрения.
Первую отстаивает ученый Е.П. Данилов, полагая, что совместное проживание не связано с выполнением каких-либо формальностей по регистрации по месту постоянного или временного проживания. Для призвания нетрудоспособного иждивенца к наследованию достаточно фактического его проживания в одном жилом помещении с наследодателем3.
Вторая точка зрения принадлежит ученой Т.И. Зайцевой, указывающей, что факт совместного проживания иждивенца с наследодателем в течение года должен доказываться документами об их регистрации на протяжении этого срока по одному месту жительства4.
Помимо этого, приходится констатировать отсутствие четкой позиции по данному вопросу и в судебной практике5.
Несмотря на то, что в настоящее время отчетливо просматривается тенденция свести к минимуму случаи перехода наследственного имущества как выморочного в собственность государства, выморочность имущества все же имеет место. Урегулирование отношений, связанных с наследованием выморочного имущества, не только служит для предотвращения порчи и уничтожения наследственного имущества, но и исключает, по мнению некоторых исследователей, его неправомерный захват. В этой связи определение момента перехода права собственности на имущество умершего к государству, на наш взгляд, имеет принципиальное значение.
Следует отметить, что несовершеннолетние дети наследодателя при всех обстоятельствах имеют право на обязательную долю в наследстве.
Думается, здесь прослеживается позитивный взгляд наследодателя в отношении социального аспекта наследственного права.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. Из этого положения не сделано исключений в отношении наследования выморочного имущества государством.
На наш взгляд, цель нормы ч. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ состоит в установлении общих контуров порядка наследования, а также учета имущества, поступающего в собственность Российской Федерации как выморочного.
3 Данилов Е.П. Наследование. Нотариат. Похороны: Комментарий законодательства. Справочные материалы. Адвокатская и судебная практика. Образцы документов. 2-е доп. Издание. М.: Право и Закон, 2001. С. 73.
4 Зайцева Т.И. Наследственное право в нотариальной практике. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 147.
5 Зайцева Т.И. Судебная практика по наследственным делам. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 160-162.
6 Грудцына Л.Ю. Как правильно распорядиться своим имуществом. М.: Эксмо, 2006. С. 175.
Немаловажными на сегодняшний день представляются и проблемы взаимодействия социального и индивидуального начал правового регулирования принятия наследства в Российской Федерации.
Принятие наследства представляет собой волевой и осознанный акт наследника по закону или завещанию, в результате которого он замещает наследодателя во всей совокупности имущественных прав и обязанностей, иных имущественных состояний, участником которых при жизни был наследодатель.
Принятие наследства осуществляется либо путем прямого волеизъявления, либо совершением наследником так называемых конклюдентных действий, то есть действий, из содержания которых можно сделать вывод о намерении наследника принять наследство.
В силу прямого указания закона срок для принятия наследства составляет шесть месяцев, а его течение начинается со дня открытия наследства.
Правоприменительная практика выявила такие аспекты нового законодательства, которые усложняют вопрос о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства.
Приведем наглядный пример из судебной практики. Гражданин Е. и его дочь Р. проживали в двухкомнатной неприватизированной квартире. Через некоторое время после смерти Е., его сын П. узнает, что его отец и сестра незадолго до смерти Е. осуществили приватизацию квартиры. После смерти Е. его дочь Р. обратилась в нотариальную контору и получила свидетельство о праве на наследство оставшейся части квартиры. Е. подал иск о восстановлении пропущенного срока и признании его принявшим наследство. В свое оправдание он заявлял, что ему не было известно о приватизации квартиры, а так как Е. не обладал каким-либо другим значимым имуществом, П. не счел нужным обращаться в нотариальную контору. Ответчица Р. в суде заявила, что Е. все равно бы не оставил П. свою долю, так как был последнее время в плохих отношениях с сыном, но Е. просто не успел оформить завещание. Суд своим решением в иске П. отказал, обосновав это тем, что истец присутствовал на похоронах отца и поэтому знал об открытии наследства. И его незнание о приобретении квартиры отцом в собственность не является основанием для восстановления срока7.
Думается, в данной ситуации необходимо предоставить суду право рассматривать степень уважительных причин без ограничения нормами Гражданского кодекса РФ.
Очевидно, еще один очень важный элемент необходимо включить в действующее законодательство о наследовании. В качестве дополнительной услуги нотариуса или назначенного им лица необходимо производить розыск наследников и соответственно урегулировать порядок уведомления нотариуса о моменте открытия наследства.
Таким образом, к основным тенденциям современного состояния правового регулирования пределов наследования по закону следует отнести расширение влияния индивидуального начала. Это расширение проявляется, во-первых, в максимально возможном учете при определении круга законных наследников сложившихся в обществе представлений о семейнородственной близости. При этом дальнейшее расширение родовой лестницы уже не будет обеспечивать восполнение предполагаемой воли наследодателя,
7 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 3. С. 4-6.
так как при современном общественном строе семейно-родственный круг, в пределах которого считается справедливым наделение родственников имуществом умершего собственника, не оставившего завещания, не простирается далее третьей-четвертой степени родства.
Во-вторых, для восполнения предполагаемой воли наследодателя действующий закон, помимо степени родства, обращается к таким критериям, как продолжительность иждивения и совместное проживание претендентов на наследство с наследодателем.
В-третьих, о возрастании влияния индивидуального начала свидетельствуют и более подробные правила о недостойных наследниках, обеспечивающие не только соблюдение действительной воли, но и восполнение предполагаемой воли наследодателя.
Наконец, в-четвертых, такие проявления индивидуального начала, как предоставление наследственных прав в зависимости от степени родства или совместного проживания с наследодателем, проникли в сферу регулирования институтов, традиционно отражающих социальное начало - обязательную долю и наследование нетрудоспособными иждивенцами.
Следующей тенденцией является постепенное ограничение влияния социального начала на пределы наследования по закону, особенно заметное при сопоставлении с ранее действовавшим законодательством.
Основным признаком предполагаемой воли наследодателя оставить наследственное имущество представляющим наследникам преимущественно или наравне с родственниками старшей степени родства в отражающем индивидуальное начало регулирования пределов наследования по закону институте наследования по праву представления, является семейная близость этих наследников с наследодателем.
В наследовании усыновленных индивидуальное начало правового регулирования пределов наследования проявляется, прежде всего, в уравнении усыновленных в наследственных правах с кровными детьми усыновителя.
Наследование нетрудоспособными иждивенцами, введенное в отечественное законодательство в качестве меры социального обеспечения неимущих и нетрудоспособных лиц из числа ближайших родственников и членов семьи наследодателя (социальное начало), в ходе эволюции правового регулирования приобрело черты, используемые в качестве средства восполнения воли наследодателя (индивидуальное начало), - продолжительность иждивения и совместное проживание с наследодателем иждивенцев из числа отдаленных родственников наследодателя или абсолютно чужих ему лиц.
На наш взгляд, право на обязательную долю является проявлением социального начала в регулировании пределов наследования по закону.
Хотелось бы отметить, что в современных правовых условиях недопустимо использование критериев иждивенства и нетрудоспособности для восполнения воли наследодателя в тех случаях, когда в таком восполнении нет никакой необходимости ввиду явно выраженной в завещании воли наследодателя, не оставившего наследства таким иждивенцам.
В данном случае немаловажную роль играет критерий, отражающий социальное начало (нетрудоспособность). В связи с этим можно сделать вывод, что пока нет оснований для наделения таких иждивенцев правом на обязательную долю на равных началах с теми кровными родственниками и членами семьи наследо-
дателя, отнесение которых к числу законных наследников является выражением индивидуального начала в наследовании.
В этих целях предлагается закрепить право на обязательную долю только за теми получавшими при жизни наследодателя содержание нетрудоспособными иждивенцами, кого наследодатель обязан был содержать в силу закона в качестве членов своей семьи.
Судебная практика в будущем выявит слабые места настоящего законодательства и покажет все пробелы, оставленные в нем. Остается надеяться, что все недостатки, допущенные законодателем будут своевременно исправляться, а законодательство будет постоянно совершенствоваться.
Список литературы:
Блинков О.Е. Наследование по праву представления в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и Балтии // Юридический мир. 2006. №9.
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 3.
Грудцына Л.Ю. Как правильно распорядиться своим имуществом. М.: Эксмо, 2006.
Данилов Е.П. Наследование. Нотариат. Похороны: Комментарий законодательства. Справочные материалы. Адвокатская и судебная практика. Образцы документов. 2-е доп. Издание. М.: Право и Закон, 2001.
Зайцева Т.И. Наследственное право в нотариальной практике. М.: Волтерс Клувер, 2007.
Зайцева Т.И. Судебная практика по наследственным делам. М.: Волтерс Клувер, 2007.
Сывороткина И.Ю. Современное российское и зарубежное наследственное право и законодательство // Юрист. 2007. № 1.
Literature list:
Blinkov O. E. Inheritance by the right of representation in the states - uchast-NICKNAMES of the Commonwealth of Independent States and Baltic//the Legal world. 2006. №9.
The bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2008. № 3.
Grudcina L.JU. As correctly to dispose of the property. М: Эксмо, 2006.
Danilov E.P.inheritance. A notariate. Funeral: the Comment zakonoda-telstva. Help materials. Lawyer and judiciary practice. The Image-tsy of documents. 2 доп. The edition. М: the Right and the Law, 2001.
Zajtsewa T.I. Law in notarial practice. М: Volters Kluver, 2007.
Zajtsewa T.I. Judiciary practice on hereditary affairs. М: Volters Kluver, 2007.
Sivorotkina I.JU.modern the Russian both foreign law of succession and the legislation // the Lawyer. 2007. № 1.
Отзыв
на статью Цокур Елены Федоровны «Современные проблемы взаимодействия социального и индивидуального начал правового регулирования наследования по закону и принятия наследства в Российской Федерации»
Наследственное право России в настоящее время построено на общих положениях современного гражданского права.
Социально-нравственный аспект реформирования наследственного права затрагивает важнейшую связь наследования с интересами семьи и лиц, получивших материальное покровительство наследодателя.
В статье автор рассматривает проблемы взаимодействия социального и индивидуального начал правового регулирования наследования по закону и принятия наследства в Российской Федерации на современном этапе. Кроме того, подробно анализирует действующее законодательство в этой области, а также практику его применения.
Автор делает вывод о том, что сущность частноправового наследования не может быть понята без идей о справедливости и нравственности правопреемства, которые требуют признания и реализации в наследовании социальной ценности семьи, свободы частной собственности, согласованности перераспределительной и частнообеспечительной функций наследования.
Значимыми являются выводы о необходимости дальнейшего совершенствования законодательного обеспечения наследования в Российской Федерации.
Таким образом, статья Цокур Елены Федоровны содержит ценные научные выводы, отвечает установленным требованиям, является актуальной в условиях реформ при построении правового государства и может быть рекомендована для публикации в открытой печати .
Рецензент, д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой гражданского права Юго-Западного государственного университета
профессор В.Н. Сусликов
