CC BY
0
СОВРЕМЕННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США В ЦЕНТРАЛЬНОЙ
АЗИИ
О.П. Николаева, студент
Волгоградский государственный университет (Россия, г. Волгоград)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-11-1-269-272
Аннотация. В данной статье были рассмотрены приоритетные направления внешней политики США в Центральной Азии на современном этапе. Отдельное внимание было уделено анализу современных отечественных и зарубежных источников. Обоснован вывод о том, что, приоритетами США в регионе являются противодействие влиянию России и Китая в регионе; развитие «зеленой энергетики»; продвижение демократических ценностей, военно-стратегическое сотрудничество, а также развитие торгово-экономических связей.
Ключевые слова: Центральная Азия, США, внешняя политика, приоритеты, государства, сотрудничество, взаимоотношения, интересы.
В следующем году США предстоит принять уже новую Стратегию в Центральной Азии, учитывающую современные мировые тенденции. Однако все ли цели и задачи, поставленные в действующем документе, были реализованы? Появились ли у государства новые цели и интересы в регионе Центральной Азии?
Ключевым приоритетом, в настоящее время, для США является противодействие распространению влияния других акторов. Речь, в частности, идет о России и Китае. В «Стратегии национальной безопасности от 2022 г.» [1] Россия и Китай обозначены, как страны, представляющие угрозу безопасности США. Наиболее опасным актором для Соединенных Штатов, согласно Стратегии, является Китай, который способен изменить мировой порядок. Ярким показателем заинтересованности США в регионе Центральной Азии, а также его дистанцировании от влияния других акторов стал саммит в формате С5+1 [2], прошедший в 2023 г. в Нью-Йорке. Это первая в истории встреча глав государств Центральной Азии и США. В ходе нее стороны обсудили широкий круг вопросов, касающихся развития торгово-экономической сотрудничества, «зеленой энергетики», безопасности. Таким образом, противодействие влиянию России и Китая в Центральной Азии становится ключевым приоритетом для США, о чем говорит личное участие Дж. Байдена в саммите «С5+1», визит Э. Блинкена, а также многочисленные визиты делегаций США в страны региона.
Согласно данным одного из интернет-порталов Государственного Департамента США «Foreign Assistance» [3] в 2023 г. инвестиции США в регион Центральной Азии увеличились. В основном, средства выделялись на поддержание мира и безопасности в государстве. Приоритеты США в данной области связаны, прежде всего, с обеспечением стабильности в Афганистане и предотвращением террористических угроз. Так, в частности летом прошлого года [4] Специальный Представитель США Т. Уэст совместно с представителями стран Центральной Азии принял участие в сессии C5+1, касающейся обсуждения вопросов, связанных с Афганистаном. В ходе встречи сторонами были затронуты вопросы выстраивания взаимоотношений с Афганистаном, оказания гуманитарной помощи, а также совместным усилиям по предотвращению террористической угрозы. Большинство стран Центральной Азии поддерживают тесные связи с Афганистаном. Узбекистан активно взаимодействует с данным государством по вопросам торговли, строительству транспортных коридоров, оказанию гуманитарной помощи. Стоит отметить прошедшую в 2023 г. встречу [5] представителей стран, в ходе которой Афганистаном была положительно оценена «Дорожная карта» по углублению торговых взаимоотношений, а также высказаны намерения продолжить сотрудничество. Кроме того, успешно развиваются взаимоотношения с Афганистаном Казахстана и Таджикистана. Кроме того, стоит отметить, что государства Центральной Азии
поддерживают военно-стратегическое сотрудничество с США. О готовности стран продолжать взаимодействие с США по вопросам безопасности, было сказано в ходе саммита С5+1. Стороны намерены усилить сотрудничество в области «обороны, правоохранительной и контртеррористической деятельности, охраны границ и упорядочивания миграции, борьбы с «радикализацией, ведущей к насилию»» [6]. В 2023 г. в США прошли [7] совместные учения стран Центральной Азии и Америки. Наиболее активно развивается сотрудничество Туркменистана с НАТО в вопросах обеспечения безопасности и оказания гуманитарной помощи Афганистану.
Другим приоритетом, которому США уделяют весомое внимание при реализации внешней политики в регионе, является распространение демократических ценностей. Наиболее активно демократические ценности продвигаются США в Казахстане. В других странах распространение демократических ценностей происходит медленнее или вообще не происходит. В рамках продвижения демократических ценностей стоит отметить также входящие в данную категорий цели США по укреплению суверенитета стран региона. Данная цель обозначена первой в Стратегии США в регионе. Она заключается в содействии США развитию различных сфер жизни в государствах Центральной Азии. Активная поддержка данной цели осуществляется ИБАГО. В 2022 г. Агентство заявило о планах «выделить до 12 миллионов долларов на пятилетнюю программу, цель которой - «повышение устойчивости» жителей стран Центральной Азии к дезинформации» [8]. Данная программа, как отмечается, призвана содействовать укреплению суверенитета стран.
Особое внимание США уделяют климатической повестке. В Центральной Азии ключевым направлением в рамках борьбы с изменением климата является «зеленая энергетика». В 2021 г. была учреждена программа «^АГО Энергетика Центральной Азии» [9], в рамках которой предполагалось содействовать реализации энергетических целей стран региона, а также развивать возобновляемые источники энергии. Данная инициатива успешно реализуется Агентством, которое в январе этого года передала [10] странам региона современное оборудование, которое позволит им осу-
ществлять переход на возобновляемые источники энергии. Кроме того, в ходе саммита в Нью-Йорке было решено также создать в рамках платформы С5+1 «Диалог по полезным ископаемым», в рамках которого можно будет обмениваться информацией о существующих проблемах и возможностях в области добычи полезных ископаемых, спрос на которое в ближайшее время ввиду намерений развивать «зеленую энергетику» лишь возрастет.
На современном этапе возрастает также интерес США к развитию торгово-экономических отношений с государствами Центральной Азии. Осенью прошлого года, был представлен «законопроект об отмене поправки Джексона-Вэника и установлении постоянного нормального статуса торговли для официальных Астаны, Душанбе и Ташкента» [11], что означает усиление внимания США к налаживанию торгово-экономического сотрудничества со странами региона. В марте этого года США высказали [12] намерения нарастить торговлю со странами Центральной Азии. В рамках своего выступления на полях саммита, Дж. Байден также отмечал важность наращивания торгово-экономического сотрудничества с регионом, а также сформировать бизнес-платформу в рамках С5+1. Первый форум в обновленном формате прошел уже в марте этого года. Участники В5+1 обсудили «экономические возможности для центральноазиатских и американских компаний, а также выработали рекомендации по наращиванию экономического сотрудничества» [13].
В целом, стоит отметить, что заинтересованность США в регионе Центральной Азии, в настоящее время, лишь продолжает возрастать. Основное внимание США в регионе направлено на Казахстан и Узбекистан, где проводятся масштабные реформы и сосредоточены богатые ресурсы. Основными внешнеполитическими приоритетами Соединенных штатов в Центральной Азии являются противодействие влиянию России и Китая в регионе; развитие «зеленой энергетики», тесно связанное как с интересами США в области противодействия изменению климата, так и с энергетическим сотрудничеством; продвижение демократических ценностей, военно-стратегическое сотрудничество, развитие торгово-экономических связей.
Библиографический список
1. National Security Strategy // The White House. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 28.05.2024).
2. C5+1 Leaders' Joint Statement // The White House. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/09/21/c51-leaders-joint-statement (дата обращения: 01.06.2024).
3. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.foreignassistance.gov (дата обращения: 28.05.2024).
4. Представители стран Центральной Азии и США обсудили широкий спектр вопросов на специальной сессии по Афганистану // Министерство иностранных дел Республики Казахстан. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa/press/news/details/594590?lang=ru (дата обращения: 01.06.2024).
5. Делегация Узбекистана посетила Афганистан // Министерство иностранных дел Узбекистана. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mfa.uz/ru/press/news/2023/delegaciya-uzbekistana-posetila-afganistan—33677 (дата обращения: 01.06.2024).
6. США и страны Центральной Азии заявили о сотрудничестве по безопасности // РИА Новости. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/20230922/sotrudnichestvo-1897911930.html (дата обращения: 01.06.2024).
7. В США проходят учения с участием армейских подразделений стран Центральной Азии // EADaily. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://eadaily.com/ru/news/2023/08/21/v-ssha-prohodyat-ucheniya-s-uchastiem-armeyskih-podrazdeleniy-stran-centralnoy-azii (дата обращения: 01.06.2024).
8. США выделят до $12 млн на противодействие «дезинформации» в странах Центральной Азии // Russia Today. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russian.rt.com/world/news/1154768-ssha-centralnaya-aziya-demokratiya (дата обращения: 28.05.2024).
9. Энергетика Центральной Азии // USAID. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.usaid.gov/ru/fact-sheet/usaid-power-central-asia (дата обращения: 01.06.2024).
10. USAID transferred $1.4 million worth of equipment to strengthen the energy sector in Central Asia // Посольство США в Узбекистане. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://uz.usembassy.gov/ru/usaid-energy-equipment-handover-ru/ (дата обращения: 01.06.2024).
11. Bipartisan Bill Seeks to Repeal Jackson-Vanik for Kazakhstan, Uzbekistan, and Tajikistan // The Diplomat. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://thediplomat.com/2023/09/bipartisan-bill-seeks-to-repeal-jackson-vanik-for-kazakhstan-uzbekistan-and-tajikistan/ (дата обращения: 01.06.2024).
12. США готовы нарастить инвестиции и торговлю в отношениях с Центральной Азией // ТАСС. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/20234393 (дата обращения: 01.06.2024).
13. Forum «B5+1» // U.S. Department of State. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.state.gov/translations/russian/форум-b51 (дата обращения: 01.06.2024).
- ПомитомогиR -
THE MAIN APPROACHES TO THE STUDY OF SOVEREIGNTY BY VARIOUS BRANCHES OF THE THEORY OF INTERNATIONAL RELATIONS
O.P. Nikolaeva, Student Volgograd State University (Russia, Volgograd)
Abstract. This article examines the priorities of U.S. foreign policy in Central Asia at the present stage. Special attention was paid to the analysis of modern domestic and foreign sources. The conclusion is substantiated that the priorities of the United States in the region are countering the influence of Russia and China in the region; the development of "green energy"; the promotion of democratic values, military-strategic cooperation, as well as the development of trade and economic ties.
Keywords: Central Asia, the United States, foreign policy, priorities, states, cooperation, relationships, interests.
