CC BY
22
СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ГЛОБАЛИЗОВАННОСТИ ЭКОНОМИК РЕГИОНОВ
Н. В. ХАРЧЕНКО, кандидат экономических наук, доценткафедры бухгалтерского учета и аудита E-mail: anna02062001@rambler.ru Кузбасский государственный технический университет
Представлены аналитические инструменты для решения проблемы оценки степени вовлеченности экономик регионов в мировую экономику. Показаны методики оценки участия регионов во внешнеэкономической деятельности, а также предложена их видовая классификация в зависимости от степени глобализованности их экономики.
Ключевые слова: глобализация мировой экономики, оценка глобализованности экономик регионов, региональная экономика.
Современное состояние экономики характеризуется динамично развивающимся процессом глобализации, которому способствовали достижения научно-технического прогресса, революция в средс-твахпередачи информации, либерализация торговли, идеологическая конвергенция, расширение хозяйственных связей предприятий, образование множества международных организаций и другие факторы.
Чаще всего встречается следующее определение рассматриваемого процесса: глобализация мировой экономики — это образование и развитие единой сети экономических отношений, охватывающей весь земной шар. Глобализация представляется как высшая ступень интернационализации мировой экономики. Однако это определение не является исчерпывающим, так как сам процесс достаточно сложен и многообразен.
Процессу глобализации мировой экономики в последние годы уделено достаточно серьезное внимание как со стороны отечественных ученых, так и зарубежных специалистов в области экономики, культуры, социологии и ряда других наук. В нашей стране на государственном уровне уже созданы специальные институты, занимающиеся изучением проблем глобализации. Среди них можно выделить Международный общественный фонд социально-экономических и политических исследований (Гор-
бачев-Фонд) и Институт проблем глобализации, возглавляемый М. Делягиным.
Изучению сущности и содержания процесса глобализации экономики посвящены работы таких отечественных ученых, как А. Арбатова, О. Богомолова, А. Быкова, В. Данилова-Дани-льяна, М. Делягина, Г. Зюганова, Т. Койчуева,
B. Коллонтая, Н. Косолапова, Э. Кочетова, В. Ку-валдина, В. Михеева, В. Оболенского, Н. Осокиной, М. Чешкова, Ю. Шишкова и др., а также зарубежных специалистов: М. Интрилигейтора, Л. Клайна, М. Шимаи, П. Хирста, Г. Томпсона, М. Кастельса, О. Дольфюса, А. Гидценса, Р. Робертсона, Н. Глейзера,
C. Хоффмана, Б. Бади, Э. Тоффлера и др.
В рамках данной работы представляется интересным рассмотрение существующих приемов оценки глобализованности экономик регионов. Под глобализованностъю автор понимает степень включенности экономик регионов в глобальный рынок.
Глобализация экономики, активное и всестороннее включение в мирохозяйственные процессы практически всех составных частей национальных хозяйственных комплексов объективно предполагают усиление влияния регионов, их производительных сил и расположенных на их территории предприятий в обеспечении необходимого хода воспроизводственных процессов.
Под регионами понимаются все виды территориальных единиц, составляющих государства, — субъекты федераций, административно-территориальные единицы всех уровней, имеющие полномочия вести международную деятельность.
Регионам отводится активная роль в процессе увеличения масштабов внешнеэкономической деятельности, а сами регионы рассматриваются как открытые саморазвивающиеся системы. Активная
роль регионов в процессе глобализации обусловлена интеграцией на их территории политики государства, региона и крупного капитала. При этом интегрированные региональные рынки являются базой для создания рыночных ниш крупных корпораций; а регионы — активными участниками рынка стратегических инвестиций.
На степень включенности экономики региона в мирохозяйственные отношения влияют множество факторов:
• географическое расположение региона;
• плотность населения;
• уровень экономического развития региона;
• специализация экономики региона;
• внутренняя или внешняя направленность развития экономики региона;
• правовая база участия хозяйствующих субъектов во внешнеэкономических связях;
Показатели внешнеэкономической деятельности субъе
• объем и товарная структура экспорта и импорта;
• инвестиционная привлекательность и др.
Для выработки стратегии экономического развития региона важно оценить степень его вовлеченности в международные экономические отношения — уровень глобализованности. Оценить уровень глобализованности можно разными способами, например, используя рейтинговую оценку или рассчитав коэффициент глобализованности. В обоих случаях следует выбрать систему показателей, которые будут являться базовыми индикаторами для произведения необходимых расчетов. Будем использовать пять относительных показателей, рассчитанныхнадушунаселения (табл. 1).
При использовании рейтинговой оценки регионы ранжируют по величине каждого показателя, причем первое место рейтинга занимает регион с максимальным значением показателя. Затем рей-
Таблица 1
эвРФв расчете на душу населения в 2008г., тыс. долл.
Регион Внешнеторговый оборот Экспорт Импорт Иностранные инвестиции Прямые иностранные инвестиции
Белгородская обл. 5,78 2,47 3,31 1,57 0,03
Брянская обл. 1,05 0,25 0,79 0,03 0,02
Владимирская обл. 1,01 0,32 0,68 0,47 0,12
Воронежская обл. 0,83 0,43 0,40 0,05 0,01
Ивановская обл. 0,55 0,11 0,44 0,10 0,05
Калужская обл. 5,58 0,27 5,32 1,50 0,59
Костромская обл. 0,64 0,33 0,32 0,06 0,06
Курская обл. 1,18 0,75 0,43 0,00 0,00
Липецкая обл. 5,80 4,52 1,28 1,52 0,04
Московская обл. 3,44 0,69 2,76 1,00 0,33
Орловская обл. 1,29 0,58 0,71 0,04 0,03
Рязанская обл. 0,87 0,24 0,63 0,26 0,15
Смоленская обл. 1,47 0,71 0,77 0,10 0,01
Тамбовская обл. 0,24 0,07 0,17 0,03 0,03
Тверская обл. 0,54 0,22 0,32 0,09 0,07
Тульская обл. 3,31 2,64 0,67 0,28 0,12
Ярославская обл. 0,76 0,39 0,37 0,16 0,14
Москва 27,98 17,00 10,98 3,89 0,82
Республика Карелия 2,62 2,04 0,58 0,16 0,05
Республика Коми 1,64 1,24 0,39 0,97 0,56
Архангельская обл. 2,22 1,90 0,32 1,24 0,26
Ненецкий АО 7,55 7,54 0,00 32,40 6,79
Вологодская обл. 4,21 3,74 0,47 3,40 0,00
Калининградская обл. 10,80 0,74 10,06 0,40 0,17
Ленинградская обл. 12,44 7,09 5,35 0,59 0,30
Мурманская обл. 3,16 2,74 0,42 0,07 0,02
Новгородская обл. 2,75 2,05 0,69 0,58 0,41
Псковская обл. 1,63 0,32 1,31 0,07 0,04
Санкт-Петербург 10,78 5,16 5,62 1,29 0,30
Республика Адыгея 0,18 0,03 0,14 0,10 0,05
Республика Дагестан 0,29 0,10 0,19 0,01 0,01
Республика Ингушетия 0,07 0,06 0,01 0,00 0,00
Кабардино-Балкарская Республика 0,12 0,02 0,10 0,00 0,00
Окончание табл. 1
Регион Внешнеторговый оборот Экспорт Импорт Иностранные инвестиции Прямые иностранные инвестиции
Республика Калмыкия 0,46 0,25 0,21 0,00 0,00
Карачаево-Черкесская Республика 0,25 0,09 0,16 0,00 0,00
Республика Северная Осетия — Алания 0,23 0,14 0,09 0,01 0,01
Чеченская Республика 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00
Краснодарский край 1,51 0,83 0,68 0,23 0,06
Ставропольский край 0,62 0,44 0,19 0,28 0,01
Астраханская обл. 1,55 1,31 0,24 0,03 0,00
Волгоградская обл. 1,98 1,60 0,38 0,03 0,01
Ростовская обл. 2,28 0,88 1,41 0,26 0,03
Республика Башкортостан 2,24 2,02 0,21 0,04 0,03
Республика Марий Эл 0,56 0,46 0,10 0,00 0,00
Республика Мордовия 0,46 0,14 0,32 0,03 0,01
Республика Татарстан 5,34 4,66 0,68 0,69 0,19
Удмуртская Республика 0,59 0,24 0,36 0,05 0,02
Чувашская Республика 0,37 0,24 0,13 0,02 0,00
Пермский край 2,85 2,56 0,29 0,18 0,05
Кировская обл. 0,83 0,65 0,19 0,08 0,07
Нижегородская обл. 1,75 0,84 0,91 0,21 0,09
Оренбургская обл. 3,00 2,17 0,82 0,23 0,13
Пензенская обл. 0,25 0,10 0,15 0,04 0,02
Самарская обл. 3,69 3,07 0,62 0,84 0,09
Саратовская обл. 1,18 0,89 0,28 0,04 0,04
Ульяновская обл. 0,47 0,31 0,16 0,16 0,01
Курганская обл. 0,64 0,24 0,39 0,05 0,03
Свердловская обл. 3,37 2,34 1,03 0,48 0,08
Тюменская обл. 18,07 17,52 0,55 0,36 0,11
Ханты-Мансийский АО 16,73 16,14 0,58 0,19 0,10
Ямало-Ненецкий АО 1,42 0,28 1,15 1,68 0,41
Челябинская обл. 3,41 2,27 1,14 0,90 0,54
Республика Алтай 0,37 0,14 0,23 0,01 0,01
Республика Бурятия 0,55 0,35 0,19 0,24 0,01
Республика Тыва 0,02 0,00 0,02 0,12 0,02
Республика Хакасия 5,39 3,88 1,51 0,42 0,42
Алтайский край 0,79 0,53 0,27 0,00 0,00
Забайкальский край 0,63 0,20 0,43 0,07 0,06
Красноярский край 3,73 3,03 0,71 1,28 0,04
Иркутская обл. 2,78 2,07 0,71 0,25 0,15
Кемеровская обл. 3,81 3,45 0,35 0,40 0,08
Новосибирская обл. 1,29 0,59 0,70 0,17 0,03
Омская обл. 0,64 0,28 0,36 0,29 0,05
Томская обл. 0,90 0,71 0,19 0,65 0,55
Республика Саха (Якутия) 2,52 2,41 0,11 0,70 0,03
Камчатский край 0,84 0,50 0,34 0,58 0,38
Приморский край 3,36 0,44 2,92 0,40 0,31
Хабаровский край 2,00 1,22 0,78 0,17 0,04
Амурская обл. 0,79 0,32 0,48 0,16 0,13
Магаданская обл. 1,58 0,79 0,79 0,03 0,02
Сахалинская обл. 18,67 16,72 1,96 12,07 6,23
Еврейская АО 0,32 0,12 0,20 0,06 0,06
Чукотский АО 2,83 0,02 2,81 8,06 0,00
Российская Федерация в 5,18 3,30 1,88 0,73 0,19
целом
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели 2009 г. М.: ФСГС, 2009.
тинги суммируются по всем показателям за год по каждому региону и делятся на количество показателей, в данном случае их пять, т. е. определяется средняя рейтинговая оценка (табл. 2).
На следующем этапе субъекты Федерации ранжируются по мере возрастания средней рейтинговой оценки. Группировка регионов осуществляется на основании заданных интервалов рейтинговой оценки (табл. 3):
• высокоглобализованные регионы — группа № 1 (рейтинговая оценка 1—20,75);
• интенсивно глобализирующиеся регионы — группа № 2 (20,76-41,5);
• среднеглобализованные регионы — группа № 3 (41,51-62,25);
• регионы, слабо участвующие в международных экономических отношениях — группа № 4 (62,26-83).
В группу высокоглобализированных регионов в 2008 г. попали 14 регионов России: Москва, Санкт-Петербург, Сахалинская, Ленинградская, Челябинская, Липецкая, Белгородская, Калужская, Калининградская, Московская, Тюменская области, Республики Хакасия и Татарстан, а также Ненецкий АО.
Москва со своим столичным статусом и ролью мегаполиса в экономической жизни выполняет важные посреднические функции в обслуживании внешнеторгового оборота России, что обусловлено ее географическим положением, развитой банковской, коммуникационной и транспортной инфраструктурой, высоким уровнем развития регионального законодательства в международной сфере, сосредоточением квалифицированных кадров и необходимой информации. Причем объемы внешнеторговой деятельности в Москве в несколь-
Таблица 2
Рейтинг субъектов Федерации по показателям-индикаторам
Регион Рейтинг Средняя рейтинговая оценка
по ВТО по экспорту по импорту по иностранным инвестициям по прямым иностранным инвестициям
Белгородская обл. 10 18 6 7 48 17,8
Брянская обл. 48 61 20 66 56 50,2
Владимирская обл. 49 54 29 24 24 36
Воронежская обл. 53 50 44 59 62 53,6
Ивановская обл. 65 73 40 49 38 53
Калужская обл. 11 60 5 9 4 17,8
Костромская обл. 58 53 53 57 34 51
Курская обл. 46 37 41 76 72 54,4
Липецкая обл. 9 9 14 8 43 16,6
Московская обл. 18 41 9 13 12 18,6
Орловская обл. 44 44 24 62 49 44,6
Рязанская обл. 51 63 33 33 19 39,8
Смоленская обл. 42 39 23 50 63 43,4
Тамбовская обл. 77 77 70 67 50 68,2
Тверская обл. 67 67 54 52 32 54,4
Тульская обл. 22 16 32 31 25 25,2
Ярославская обл. 57 51 48 44 21 44,2
Москва 1 2 1 4 3 2,2
Республика Карелия 29 25 35 45 39 34,6
Республика Коми 37 30 45 14 5 26,2
Архангельская обл. 33 27 55 12 16 28,6
Ненецкий АО 8 5 83 1 1 19,6
Вологодская обл. 14 11 39 5 73 28,4
Калининградская обл. 6 38 2 26 18 18
Ленинградская обл. 5 6 4 20 14 9,8
Мурманская обл. 23 15 43 54 57 38,4
Новгородская обл. 28 24 28 21 9 22
Псковская обл. 38 55 13 55 44 41
Санкт-Петербург 7 7 3 10 15 8,4
Республика Адыгея 79 79 74 51 40 64,6
Республика Дагестан 74 74 65 73 64 70
Республика Ингушетия 81 78 81 77 74 78,2
Окончание табл. 2
Регион Рейтинг Средняя рейтинговая оценка
поВТО по экспорту по импорту по иностранным инвестициям по прямым иностранным инвестициям
Кабардино-Балкарская Республика 80 80 77 78 75 78
Республика Калмыкия 69 61 62 79 76 69,4
Карачаево-Черкесская Республика 75 76 71 80 77 75,8
Республика Северная Осетия — Алания 78 69 79 74 65 73
Чеченская Республика 83 82 82 81 78 81,2
Краснодарский край 41 35 30 37 35 35,6
Ставропольский край 62 48 66 32 66 54,8
Астраханская обл. 40 29 60 68 79 55,2
Волгоградская обл. 35 28 47 69 67 49,2
Ростовская обл. 31 33 12 34 51 32,2
Республика Башкортостан 32 26 63 63 52 47,2
Республика Марий Эл 64 47 78 82 80 70,2
Республика Мордовия 70 70 56 70 68 66,8
Республика Татарстан 13 8 31 18 17 17,4
Удмуртская Республика 63 64 49 60 58 58,8
Чувашская Республика 71 65 75 72 81 72,8
Пермский край 25 17 57 41 41 36,2
Кировская обл. 54 42 67 53 33 49,8
Нижегородская обл. 36 34 18 39 28 31
Оренбургская обл. 24 22 19 38 22 25
Пензенская обл. 76 75 73 64 59 69,4
Самарская обл. 17 13 34 16 29 21,8
Саратовская обл. 47 32 58 65 45 49,4
Ульяновская обл. 68 57 72 46 69 62,4
Курганская обл. 59 66 46 61 53 57
Свердловская обл. 20 20 17 23 30 22
Тюменская обл. 3 1 37 29 26 19,2
Ханты-Мансийский АО 4 4 36 40 27 22,2
Ямало-Ненецкий АО 43 58 15 6 10 26,4
Челябинская обл. 19 21 16 15 7 15,6
Республика Алтай 72 71 61 75 70 69,8
Республика Бурятия 66 52 68 36 71 58,6
Республика Тыва 82 83 80 48 60 70,6
Республика Хакасия 12 10 11 25 8 13,2
Алтайский край 55 45 59 83 82 64,8
Забайкальский край 61 68 42 56 36 52,6
Красноярский край 16 14 25 11 46 22,4
Иркутская обл. 27 23 26 35 20 26,2
Кемеровская обл. 15 12 51 27 31 27,2
Новосибирская обл. 45 43 27 42 54 42,2
Омская обл. 60 59 50 30 42 48,2
Томская обл. 50 40 69 19 6 36,8
Республика Саха (Якутия) 30 19 76 17 55 39,4
Камчатский край 52 46 52 22 11 36,6
Приморский край 21 49 7 28 13 23,6
Хабаровский край 34 31 22 43 47 35,4
Амурская обл. 56 56 38 47 23 44
Магаданская обл. 39 36 21 71 61 45,6
Сахалинская обл. 2 3 10 2 2 3,8
Еврейская АО 73 72 64 58 37 60,8
Чукотский АО 26 81 8 3 83 40,2
Таблица 3
Ранжирование и классификация регионов по рейтинговой оценке
Регион Оценка Номер группы Рейтинг
Москва 2,2 1 1
Сахалинская обл. 3,8 1 2
Санкт-Петербург 8,4 1 3
Ленинградская обл. 9,8 1 4
Республика Хакасия 13,2 1 5
Челябинская обл. 15,6 1 6
Липецкая обл. 16,6 1 7
Республика Татарстан 17,4 1 8
Белгородская обл. 17,8 1 9
Калужская обл. 17,8 1 10
Калининградская обл. 18 1 11
Московская обл. 18,6 1 12
Тюменская обл. 19,2 1 13
Ненецкий АО 19,6 1 14
Самарская обл. 21,8 2 15
Новгородская обл. 22,0 2 16
Свердловская обл. 22,0 2 17
Ханты-Мансийский АО 22,2 2 18
Красноярский край 22,4 2 19
Приморский край 23,6 2 20
Оренбургская обл. 25,0 2 21
Тульская обл. 25,2 2 22
Республика Коми 26,2 2 23
Иркутская обл. 26,2 2 24
Ямало-Ненецкий АО 26,4 2 25
Кемеровская обл. 27,2 2 26
Вологодская обл. 28,4 2 27
Архангельская обл. 28,6 2 28
Нижегородская обл. 31 2 29
Ростовская обл. 32,2 2 30
Республика Карелия 34,6 2 31
Хабаровский край 35,4 2 32
Краснодарский край 35,6 2 33
Владимирская обл. 36,0 2 34
Пермский край 36,2 2 35
Камчатский край 36,6 2 36
Томская обл. 36,8 2 37
Мурманская обл. 38,4 2 38
Республика Саха (Якутия) 39,4 2 39
Рязанская обл. 39,8 2 40
Чукотский АО 40,2 2 41
Псковская обл. 41,0 2 42
Новосибирская обл. 42,2 3 43
Смоленская обл. 43,4 3 44
Амурская обл. 44,0 3 45
Ярославская обл. 44,2 3 46
Орловская обл. 44,6 3 47
Магаданская обл. 45,6 3 48
Республика Башкортостан 47,2 3 49
Омская обл. 48,2 3 50
Волгоградская обл. 49,2 3 51
Саратовская обл. 49,4 3 52
Кировская обл. 49,8 3 53
Окончание табл. 3
Регион Оценка Номер группы Рейтинг
Брянская обл. 50,2 3 54
Костромская обл. 51,0 3 55
Забайкальский край 52,6 3 56
Ивановская обл. 53,0 3 57
Воронежская обл. 53,6 3 58
Курская обл. 54,4 3 59
Тверская обл. 54,4 3 60
Ставропольский край 54,8 3 61
Астраханская обл. 55,2 3 62
Курганская обл. 57,0 3 63
Республика Бурятия 58,6 3 64
Удмуртская Республика 58,8 3 65
Еврейская АО 60,8 3 66
Ульяновская обл. 62,4 4 67
Республика Адыгея 64,6 4 68
Алтайский край 64,8 4 69
Республика Мордовия 66,8 4 70
Тамбовская обл. 68,2 4 71
Республика Калмыкия 69,4 4 72
Пензенская обл. 69,4 4 73
Республика Алтай 69,8 4 74
Республика Дагестан 70,0 4 75
Республика Марий Эл 70,2 4 76
Республика Тыва 70,6 4 77
Чувашская Республика 72,8 4 78
Республика Северная Осетия — Алания 73,0 4 79
Карачаево-Черкесская Республика 75,8 4 80
Кабардино-Балкарская Республика 78,0 4 81
Республика Ингушетия 78,2 4 82
Чеченская Республика 81,2 4 83
ко раз выше, чем в Санкт-Петербурге. Огромна роль Москвы в продвижении российских товаров на внешние рынки и распределении импорта по территории России.
Санкт-Петербург обеспечивает внешнеторговые связи на Балтике и Европейском Севере и так же, как Москва, имеет значительные объемы и диверсифицированную структуру внешней торговли.
Тюменская, Липецкая, Сахалинская области, Республика Хакасия и Ненецкий АО являются регионами, в которых резко преобладают одна—две отрасли, имеющие первостепенное экспортное значение для России. Деятельность этих экспортных отраслей обеспечивает устойчивое состояние всей региональной экономики. Они относятся к регионам монопродуктового типа развития внешнеторговых связей, обладают значительными многосторонними контактами в международной
сфере благодаря своему приграничному расположению. В регионах этой группы экспорт также резко превышает импорт. Объем экспорта надушу населения достиг максимальных значений в 2008 г. в Тюменской области — 17,52тыс. долл. и в Сахалинской области — 16,72тыс. долл.
Белгородская, Калужская, Калининградская области отличаются большим развитием импорта во внешнеэкономических операциях. Через регионы, располагающие портами, осуществляется крупномасштабный импорт товаров для всей страны. Для этой группы регионов характерны высокие показатели открытости экономики. Например, поданным
2007 г., отношение половины внешнеторгового оборота к ВРП было максимальным у Калининградской (46 %)и Ленинградской (38 %) областей.
В законодательном плане в этих регионах приняты программы развития экспорта и импорта, концепции по стимулированию создания и развития экспортно ориентированных и импортозамещающих производств.
Эта группа регионов также обладает наибольшей инвестиционной привлекательностью: так, в
2008 г. лидером по объему иностранных инвестиций стал Ненецкий АО — 32,40тыс. долл. /чел., значительным доверием у инвесторов также пользовалась Сахалинская область — 12,07 тыс. долл. /чел.
Во вторую группу интенсивно глобализирующихся регионов включены 28 субъектов Федерации: Республики Коми, Карелия, Саха; Ямало-Ненецкий, Чукотский, Ханты-Мансийский автономные округа; Красноярский, Приморский, Хабаровский, Краснодарский, Камчатский края; Самарская, Новгородская, Свердловская, Иркутская, Кемеровская, Томская, Мурманская, Архангельская области и др.
Кемеровская, Иркутская, Нижегородская, Оренбургская, Самарская, Свердловская области, Красноярский и Пермский края являются старопромышленными регионами с мощной разнообразной экономикой, в которых сосредоточены крупные экспортные ресурсы России. Их экспортную базу составляют энергоресурсы, металлы, химическая, лесная и бумажная продукция, машины и оборудование. Экспорт в них заметно превышает импорт.
Третья группа — среднеглобализованные регионы — включила в себя 24 региона России. К этой группе отнесены Волгоградская, Омская, Ярославская области, Удмуртская Республика и др., чьи объемы внешней торговли меньше, чем у регионов второй группы, а внешнеэкономическую
политику определяют, как правило, федеральные законы. Объемы экспорта на одного жителя в этих регионах в 2008 г. колебались в пределах 240—1600 долл., а величина внешнеторговой квоты (отношение половины внешнеторгового оборота к ВРП) в 2007г. варьировала в пределах 3—9 %.
Республика Бурятия, Астраханская, Амурская, Магаданская области, Забайкальский край, Еврейская автономная область относятся к приграничным регионам, не располагающим значительным экспортным потенциалом. Это либо районы низкой степени хозяйственного освоения, либо сильно отстающие по социально-экономическому развитию. В этих регионах импорт, как правило, превышает экспорт.
И, наконец, в последнюю группу слабо включенных в процесс глобализации попали 17 регионов: Республика Северная Осетия — Алания, Пензенская область, Кабардино-Балкарская Республика, Тамбовская, Ульяновская области, Республика Тыва, Чеченская Республика, Алтайский край, республики Дагестан, Ингушетия и др.
Для этой группы характерны сравнительно низкий уровень участия во внешнеторговых связях мирового хозяйства и неразвитое региональное законодательство в международной сфере. Это в основном районы старого освоения с преобладанием в структуре промышленности машиностроения и отраслей ВПК, легкой, пищевой и других отраслей обрабатывающей промышленности. В связи с этим они имеют ограниченный экспортный потенциал, а благодаря глубинному положению не могут выполнять в широких объемах импортные функции. Объем экспорта на душу населения в этих регионах в 2008г., как правило, не превышал 300 долл., а отношение половины внешнеторгового оборота к ВРП в среднем составляло в 2007 г.З %.
Ранжирование регионов с использованием коэффициента глобализованности производится по следующему алгоритму:
1) сначала находят среднее значение каждого показателя-индикатора по всем регионам;
2) затем каждый показатель по региону делят на его среднюю величину;
3) рассчитывают коэффициент глобализованности, т. е. полученные коэффициенты суммируют по всем показателям за год по каждому региону и делят на количество показателей;
4) ранжируют регионы по убыванию сводного коэффициента.
При таком подходе значение коэффициента глобализованности, равное единице, являлось
границей, которая разделяла показатели на «лучшие» и «худшие», обеспечивая при этом сопоставимость разнородных по своей экономической сути показателей. В основу ранжирования субъектов РФ положена их классификация на три основные группы: с высоким, средним и низким уровнем глобализованности. В состав первой группы включены регионы, имеющие значение коэффициента глобализованности от 2 и выше. В состав второй группы вошли регионы с коэффициентом глобализованности от 0,5 до 2, а в состав третьей группы — соответственно менее 0,5 (табл. 4).
Как видно из табл. 4, первую группу образовали регионы с мощным экономическим и научно-техническим потенциалом, наиболее благоприятным предпринимательским климатом, для которых
Таблица 4
Ранжирование и классификация регионов по коэффициенту глобализованности
Окончание табл. 4
Регион Коэффициент глобализованности Группа Рейтинг
Ненецкий АО 12,56793 1 1
Сахалинская обл. 10,23496 1 2
Москва 7,020821 1 3
Тюменская обл. 3,184639 1 4
Калининградская обл. 2,940148 1 5
Ханты-Мансийский АО 2,925067 1 6
Ленинградская обл. 2,897135 1 7
Санкт-Петербург 2,78455 1 8
Чукотский АО 2,295281 1 9
Калужская обл. 2,155424 1 10
Белгородская обл. 1,594128 2 11
Республика Хакасия 1,425936 2 12
Липецкая обл. 1,402526 2 13
Вологодская обл. 1,39792 2 14
Московская обл. 1,269375 2 15
Челябинская обл. 1,246364 2 16
Республика Татарстан 1,220335 2 17
Приморский край 1,139248 2 18
Ямало-Ненецкий АО 0,974562 2 19
Красноярский край 0,961441 2 20
Новгородская обл. 0,935186 2 21
Республика Коми 0,910631 2 22
Самарская обл. 0,897204 2 23
Архангельская обл. 0,830061 2 24
Свердловская обл. 0,806137 2 25
Кемеровская обл. 0,797697 2 26
Тульская обл. 0,753044 2 27
Оренбургская обл. 0,712889 2 28
Томская обл. 0,701133 2 29
Иркутская обл. 0,685887 2 30
Мурманская обл. 0,589578 2 31
Республика Саха (Якутия) 0,584084 2 32
Ростовская обл. 0,583595 2 33
Пермский край 0,569707 2 34
Регион Коэффициент глобализованности Группа Рейтинг
Камчатский край 0,565585 2 35
Республика Карелия 0,55541 2 36
Нижегородская обл. 0,482616 3 37
Хабаровский край 0,466617 3 38
Псковская обл. 0,436499 3 39
Республика Башкортостан 0,418504 3 40
Владимирская обл. 0,410392 3 41
Краснодарский край 0,402781 3 42
Волгоградская обл. 0,37594 3 43
Рязанская обл. 0,365146 3 44
Магаданская обл. 0,356292 3 45
Смоленская обл. 0,343373 3 46
Новосибирская обл. 0,334468 3 47
Орловская обл. 0,310228 3 48
Амурская обл. 0,304468 3 49
Ярославская обл. 0,295518 3 50
Астраханская обл. 0,284287 3 51
Брянская обл. 0,267866 3 52
Саратовская обл. 0,257713 3 53
Курская обл. 0,235467 3 54
Омская обл. 0,233088 3 55
Кировская обл. 0,223462 3 56
Забайкальский край 0,202883 3 57
Костромская обл. 0,193149 3 58
Воронежская обл. 0,192001 3 59
Ивановская обл. 0,189017 3 60
Тверская обл. 0,188903 3 61
Ставропольский край 0,182988 3 62
Курганская обл. 0,173577 3 63
Республика Бурятия 0,161704 3 64
Удмуртская Республика 0,157036 3 65
Алтайский край 0,156939 3 66
Ульяновская обл. 0,131151 3 67
Еврейская АО 0,127979 3 68
Республика Мордовия 0,119496 3 69
Республика Марий Эл 0,101871 3 70
Республика Адыгея 0,098517 3 71
Республика Калмыкия 0,095813 3 72
Республика Алтай 0,092233 3 73
Тамбовская обл. 0,08383 3 74
Пензенская обл. 0,078088 3 75
Чувашская Республика 0,07725 3 76
Республика Дагестан 0,075239 3 77
Карачаево-Черкесская Республика 0,056425 3 78
Республика Северная Осетия — Алания 0,055852 3 79
Республика Тыва 0,043311 3 80
Кабардино-Балкарская Республика 0,029286 3 81
Республика Ингушетия 0,012497 3 82
Чеченская Республика 0,002599 3 83
Российская Федерация в 1,315569 2 -
целом
характерны крупные, диверсифицированные предприятия, активно работающие на внешние рынки, характеризующиеся крупными абсолютными объемами экспорта и высокими относительными показателями валютной выручки. Эти субъекты выглядят наиболее привлекательными для стратегических инвесторов и кредиторов.
Во вторую группу попали регионы, играющие важную роль в импорте товаров и услуг. Они привлекательны с точки зрения географической близости для соседних стран. Так, Турция заинтересована в сотрудничестве с Ростовской областью, Япония и Китай — с Приморским краем; Финляндия — с Республикой Карелия, Вологодской и Мурманской областями и т. д.
Третью группу образовали российские регионы, экономика которых главным образом ориентирована на внутренний рынок. Они являются самыми малопривлекательными для стратегических инвесторов, так как носят ярко выраженный периферийный характер. Это регионы с наиболее высоким уровнем предпринимательского риска, острым дефицитом финансовых средств и низкой покупательной способностью. К ним следует отнести республики Северного Кавказа, Ивановскую, Владимирскую, Рязанскую, Брянскую, Смоленскую, Волгоградскую, Курскую, Орловскую, Тверскую, Кировскую, Костромскую, Псковскую, Ульяновскую, Ярославскую, Новосибирскую области, республики Калмыкия, Тыва, Мордовия, Чувашия, Марий Эл, Удмуртия, а также Еврейскую автономную область.
Показателем, дополнительно характеризующим степень вовлеченности регионов в международные экономические отношения, является показатель открытости экономики. Рассмотрим два способа расчета этого показателя.
При первом способе внешнеэкономическая открытость экономики региона измеряется путем отношения половины внешнеторгового оборота к ВРП субъекта РФ. В зависимости от уровня этого показателя регионы можно классифицировать следующим образом:
1) регионы-экстраверты — при уровне показателя открытости экономики свыше 20 % — это регионы с высокой открытостью экономики и значительным объемом внешнеторговых операций.
2) регионы-интроверты — при уровне показателя открытости экономики ниже 10 % — это регионы, развивающиеся преимущественно за счет внутреннего рынка, имеющие ограниченное количество внешнеторговых операций.
3) регионы смешанного типа—если показатель открытости экономики составляет от 10 до 20 % — это регионы средней открытости экономики, внешнеэкономические показатели деятельности которых близки к среднероссийским. По статистическим данным 2007 г. в группу регионов-экстравертов, т. е. регионов с высокой открытостью экономики входили 7 субъектов Федерации: Калининградская область (46%, для сравнения, в 2006 г. — 84 %), Ленинградская область (38 %, для сравнения, в 2006г. — 57 %), Республика Хакасия (31 %, в 2006г. — 46%), Санкт-Петербург (27%, в 2006г. - 43%), Москва (25%, в 2006г. -42%), Белгородская область (21 %, в 2006г. — 31 %) и Сахалинская область (25 %, в 2006 г. — 29 %).
В группу средней открытости в 2007 г. вошли 24 региона: Липецкая область (18%, для сравнения, в 2006г. — 27%), Калужская область (18%), Приморский край (16 %), Республика Татарстан (15 %), Тульская область (15 %), Псковская область (11%), Самарская область (11%), Кемеровская область (14%, для сравнения, в 2006г. — 27 %), Республика Карелия (12%), Иркутская область (12%), Красноярский край (14 %), Челябинская область (13%), Тюменская область (13 %, в 2006г. — 71 %) идр. Следует отметить, что в целом по России показатель открытости экономики составил в 2007 г. 16 %.
В группу регионов-интровертов, т. е. субъектов Федерации с ограниченной открытостью экономики с показателями ниже 10% вошли 52 региона, т.е. абсолютное большинство, из них 27 регионов имели показатель открытости экономики ниже 5 %. Для сравнения, в 2006 г. в эту группу входили 40 регионов.
При втором способе расчета открытости экономики региона используется следующая формула:
Оэ = Э' ППС: 2: ВРП • 100%, где Э — экспорт, млн долл.;
ППС — паритет покупательной способности, руб. /долл.;
ВРП — валовой региональный продукт. Рассмотрим расчет данного показателя на примере Кемеровской области по данным за 2007 г. (табл. 5).
Таблица 5
Показатели открытости экономики региона в 2007 г.
Показатель Кемеровская область Российская Федерация
Стоимость экспорта, млн долл. 6 961,5 335 082,1
Паритет покупательной способности, руб. /долл. 15,9 15,9
Валовой региональный продукт, млн руб. 337 409,1 22 292 451,8
Открытость экономики, % 16,4 11,9
Таким образом, показатель открытости экономики в 2007 г. в Кемеровской области был выше среднероссийского. По уровню этого показателя Кемеровская область входит в группу регионов средней открытости экономики.
Из проведенного анализа следует, что регионы должны являться активными участниками процесса глобализации для того, чтобы обеспечить стабильный уровень эффективности в реальном секторе. Опираясь на сильные регионы, Россия приобретет стратегическую маневренность в мировом пространстве.
В этих условиях политика государства должна быть направлена на экономическое усиление регионов, что связано в первую очередь с активным налаживанием партнерских отношений региональных властей с крупным бизнесом — местным и общефедеральным, с региональной интеграцией рынков, изменением роли городов в территориальной организации страны. Эти меры помогут стать регионам ограниченно суверенными субъектами экономики с устойчивыми внутренними финансово-экономическими связями, активно конкурирующими и сотрудничающими с другими регионами.
Главной целью для регионов в условиях глобализации является формирование экономической, экологической и социальной привлекательности территории, т. е. степень включенности регионов в глобальные процессы напрямую связана с развитием регионов по принципам устойчивого развития.
Немецкий ученый П. Франкенфельд подчеркивал: «Чтобы отвечать на вызовы и реагировать на универсальную мобильность фактора «капитал», отдельные регионы... вынуждены больше, чем прежде, ориентироваться на то, чтобы быть или оставаться привлекательными для капитала, мобильного на мировом уровне, и при глобальной конкуренции территориальных условий хозяйствования. Именно на региональном уровне следует осуществлять добрую часть тех экономических и общественных шагов по адаптации, которые предписывает нам глобализм. Несколько избитое выражение «мыслить глобально, действовать локально и регионально» — это, вероятно, наглядное представление о стоящих сегодня задачах».
Учитывая справедливое высказывание немецкого ученого, список задач регионов в современных условиях можно дополнить следующими: • поиск способов адаптации к внешним колебаниям и качественным внутрирегиональным изменениям, связанным с процессом глобализации;
• выработка региональной конкурентной политики, способной превратить регион из пассивного участника процесса глобализации в активного и привлекательного для отечественного и иностранного капиталов;
• межрегиональная интеграция, в основе которой лежит специализация регионов, а главная задача — создание корпоративных отношений и крупного бизнеса;
• внутрирегиональная интеграция — сотрудничество региональных властей с крупными банками и корпорациями, а также с бизнесом — с целью создания и реализации инновационных и социальных программ;
• создание имиджа региона, занимающего определенную нишу в общей экономической структуре страны;
• поддержание природной среды региона на уровне, достаточном для воспроизводственной деятельности и благоприятном для населения. Для реализации вышеотмеченных задач стратегическое развитие регионов должно осуществляться по трем направлениям:
• экономическому (создание крупного бизнеса, фондового рынка, привлечение отечественного и иностранного капиталов, содействие развитию информационных технологий, производств высокой степени обработки, отраслей инфраструктуры; создание высокотехнологичных отраслей промышленности и т. п.);
• социальному (обеспечение социальной защиты населения региона от издержек глобализации, формирование благоприятных условий для воспроизводства здорового и духовно, и физически поколения и др.);
• экологическому (защита окружающей среды от варварского использования, создание системы экологического страхования, создание безотходных производств и др.).
Список литературы
1. Архипов А. Ю., Черковец О. В. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов: учебн. пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. С. 34-36.
2. Вардомский Л. Б., Скатерщикова Е. Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: учебн. пособие. М.: КНОРУС, 2009. С. 96-100.
3. Харченко Н.В. Глобализация мировой экономики: планета, страна, регион (на примере Кемеровской области). Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. С. 5-27.
