Научная статья на тему 'Современные аспекты развития инвестиционного процесса в АПК России'

Современные аспекты развития инвестиционного процесса в АПК России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
95
22
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО / АПК / ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС / СПРОСИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ / ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ / ЭКСПОРТ / ИНВЕСТИЦИИ / КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ / ЦЕНЫ / AGRICULTURE / AGRIBUSINESS / FINANCIAL AND ECONOMIC CRISIS / FOOD SUPPLY AND DEMAND / FOREIGN TRADE / EXPORT / INVESTMENT / COMPETITIVENESS / PRICES

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Маслова Влада Вячеславовна, Авдеев Михаил Викторович

В статье рассмотрены некоторые аспекты инвестиционного развития в АПК России в условиях разворачивающегося мирового финансово-экономического кризиса, связанного с обвалом цен на нефть и пандемией COVID-19. Дана оценка состояния отрасли в 2019 г. и выявлены основные риски ее развития в современных условиях. Проведен анализ цен и ценовых отношений в АПК. Сделан вывод о том, что вопросы ценового регулирования в АПК наравне с вопросами инвестиционного развития будут играть одну из ключевых ролей в обеспечении финансовой устойчивости товаропроизводителей в изменяющейся внешней и внутренней среде. Подчеркивается, что перед отраслью по-прежнему стоят задачи дальнейшего развития импортозамещения и наращивания экспортного потенциала, повышения конкурентоспособности продукции. В этих целях необходим запуск нового инвестиционного цикла, значительные инвестиционные вложения. На основе анализа инвестиционной деятельности в отрасли делается вывод о серьезной стагнации в инвестиционном процессе. Для выхода из кризиса необходима перестройка аграрной экономики на основе существенных инвестиций как в производственные, так и в инфраструктурные объекты, повышение предельной производительности капитала, рост добавленной стоимости.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Маслова Влада Вячеславовна, Авдеев Михаил Викторович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ASPECTSOF INVESTMENT DEVELOPMENT IN THE AGRICULTURE OF RUSSIA

The article discusses some aspects of investment development in the Russian agro-industrial complex in the context of the unfolding global financial and economic crisis associated with the collapse of oil prices and the COVID-19 pandemic. The authors assessed the state of the industry in 2019 and identify the main risks of its development in modern conditions, analyze prices and price relations in the agro-industrial complex, and concluded that issues of price regulation in the agro-industrial complex, along with issues of investment development, will play a key role in ensuring the financial stability of producers in a changing external and internal environment. The authors emphasize that the industry still faces the challenges of further development of import substitution and increasing export potential, improving the competitiveness of products. For these purposes, it is necessary to start a new investment cycle and significant investments. Based on the analysis of investment activity in the agricultural sector, the authors concluded that there is a serious stagnation in the investment process. To overcome the crisis, it is necessary to restructure the agricultural economy on the basis of substantial investments in both production and infrastructure facilities, increase the marginal productivity of capital, and increase value added.

Текст научной работы на тему «Современные аспекты развития инвестиционного процесса в АПК России»

СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В АПК РОССИИ1 MODERN ASPECTS OF INVESTMENT DEVELOPMENT IN THE AGRICULTURE OF RUSSIA

DOI: 10.38197/2072-2060-2020-224-4-132-151

МАСЛОВА ВЛАДА ВЯЧЕСЛАВОВНА

Заведующая отделом исследования ценовых и финансово-кредитных отношений в АПК ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», д.э.н., профессор РАН

VLADA V. MASLOVA

Head of the research Department of price and financial-credit relations in agriculture, Federal State Budgetary Scientific Institution «Federal Research Center of Agrarian Economy and Social Development of Rural Areas — All-Russian Research Institute of Agricultural Economics», Doctor of economics, professor RAS

1 Статья публикуется по итогам мероприятий Московского академического экономического форума (МАЭФ-2020)

АВДЕЕВ МИХАИЛ ВИКТОРОВИЧ

Ведущий научный сотрудник отдела исследования ценовых и финансово-кредитных отношений в АПК ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», к.э.н.

MICHAEL V. AVDEEV

Leading Researcher of the Department of research of price and financial and credit relations in agriculture, «Federal State Budgetary Scientific Institution «Federal Research Center of Agrarian Economy and Social Development of Rural Areas — All-Russian Research Institute of Agricultural Economics», Ph. d in Economics

В статье рассмотрены некоторые аспекты инвестиционного развития в АПК России в условиях разворачивающегося мирового финансово-экономического кризиса, связанного с обвалом цен на нефть и пандемией COVID-19. Дана оценка состояния отрасли в 2019 г. и выявлены основные риски ее развития в современных условиях. Проведен анализ цен и ценовых отношений в АПК. Сделан вывод о том, что вопросы ценового регулирования в АПК наравне с вопросами инвестиционного развития будут играть одну из ключевых ролей в обеспечении финансовой устойчивости товаропроизводителей в изменяющейся внешней и внутренней среде. Подчеркивается, что перед отраслью по-прежнему стоят задачи дальнейшего развития импортозамещения и наращивания экспортного потенциала, повышения конкурентоспособности продукции. В этих целях необходим запуск нового инвестиционного цикла, значительные инвестиционные

АННОТАЦИЯ

134

вложения. На основе анализа инвестиционной деятельности в отрасли делается вывод о серьезной стагнации в инвестиционном процессе. Для выхода из кризиса необходима перестройка аграрной экономики на основе существенных инвестиций как в производственные, так и в инфраструктурные объекты, повышение предельной производительности капитала, рост добавленной стоимости. ABSTRACT

The article discusses some aspects of investment development in the Russian agro-industrial complex in the context of the unfolding global financial and economic crisis associated with the collapse of oil prices and the COVID-19 pandemic. The authors assessed the state of the industry in 2019 and identify the main risks of its development in modern conditions, analyze prices and price relations in the agro-industrial complex, and concluded that issues of price regulation in the agro-industrial complex, along with issues of investment development, will play a key role in ensuring the financial stability of producers in a changing external and internal environment. The authors emphasize that the industry still faces the challenges of further development of import substitution and increasing export potential, improving the competitiveness of products. For these purposes, it is necessary to start a new investment cycle and significant investments. Based on the analysis of investment activity in the agricultural sector, the authors concluded that there is a serious stagnation in the investment process. To overcome the crisis, it is necessary to restructure the agricultural economy on the basis of substantial investments in both production and infrastructure facilities, increase the marginal productivity of capital, and increase value added.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Сельское хозяйство, АПК, финансово-экономический кризис, спрос и предложение продовольствия, внешняя торговля, экспорт, инвестиции, конкурентоспособность, цены.

KEYWORDS

Agriculture, agribusiness, financial and economic crisis, food supply and demand, foreign trade, export, investment, competitiveness, prices.

Мировой финансово-экономический кризис, связанный с обвалом цен на нефть и пандемией COVID-19, приведет к существенному спаду в российской экономике. По некоторым оценкам (Банк России [1], Минэкономразвития России [2]), снижение ВВП в 2020 г. составит 5-6%, ожидается существенное сокращение потребительского и инвестиционного спроса, значительное ухудшение финансового положения товаропроизводителей, в том числе и в сельском хозяйстве. Несмотря на то, что в АПК негативное влияние кризиса пока не столь выражено, неизбежно для сельского хозяйства возникнут существенные риски, связанные как с внутренними факторами: ростом цен на приобретаемые ресурсы и оборудование для сельскохозяйственного производства, особенно импортного, в связи с этим уменьшение спроса и резкое сокращение затрат на них, снижение прибыльности производства, так и с внешними — изменениями в спросе и предложении товаров, особенно в устоявшихся цепочках поставок продовольственной продукции, как на внутреннем, так и на внешних рынках.

В 2020 г. отрасль вошла с положительными результатами. В прошлом году рост сельскохозяйственного производства сложился почти в 1,7 раза больше, чем в промышленности, и составил 104%. При этом прирост производства в сельхоз-организациях достиг почти 6%, в крестьянских фермерских хозяйствах — более 10%. Число прибыльных хозяйств выросло на 6 п.п. и составило 80,4%. Несмотря на это в 2019 г. не был достигнут один из самых важных обобщающих ин-

13

дикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [3] (далее — Госпрограмма), свидетельствующих об эффективности сельхоз-производства, — показатель рентабельности. Он снизился с 15,4% (2018 г.) до 14,6% (2019 г.), соответственно, не удалось достичь планового показателя 16%, обозначенного в Госпрограмме.

Также не был достигнут плановый индикатор по произведенной добавленной стоимости и не удалось выполнить план по индексу инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, его недовыполнение составило почти 4 п.п. Это было обусловлено значительной закредитованностью предприятий и ценовой волатильностью на агропродоволь-ственном рынке.

Современная система ценообразования обуславливает динамичное изменение цен на производимую продукцию в зависимости от уровня издержек производства, а также меняющегося соотношения спроса и предложения на внутреннем и внешних рынках. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей существуют дополнительные факторы, обуславливающие высокорисковый характер данной деятельности. Во-первых, ввиду зависимости от природно-климатических условий, а также сезонности производства, цены на производимую продукцию имеют высокую вола-тильность в течение года. Так, например, в 2019 г. разница между максимальной и минимальной ценой на огурцы и помидоры достигала 2,6 раза, на морковь - практически в 2 раза, виноград — 86%, лук — 79%, картофель — 70%. Цены на свиней и крупный рогатый скот в этот же период колебались в пределах 13-18%.

Во-вторых, с учетом сложных межотраслевых связей в АПК, сельскохозяйственный товаропроизводитель во многом зависит от уровня цен на приобретаемые промышленные средства производства, а также от уровня цен на реализуемую продукцию. В 2019 г. рост цен на продукцию сельского хозяйства опережал динамику цен в I и III сферах АПК и составил 8,4% против 2,9% и 4,0% соответственно. Однако, несмотря на относительно благоприятное соотношение цен для сельскохозяйственных товаропроизводителей, накопленный диспаритет цен за период 2015-2018 гг. не позволяет в полной мере говорить об их устойчивом финансовом положении (таблица). Неравномерное распределение ресурсов между отраслями и подотраслями является причиной убыточности отдельных хозяйствующих субъектов и сдерживания притока инвестиций в аграрную отрасль.

Таблица

Соотношение средних цен производителей сельскохозяйственной

продукции с другими сферами АПК в России в 2015-2019 гг.

Показатель 2015 2016 2017 2018 2019

Соотношение I и II сфер АПК 0,99 0,99 0,97 0,92 1,05

Соотношение I и III сфер АПК 0,95 0,98 0,99 0,98 1,04

Источник: рассчитано авторами на основе данных Росстата [4]

Стоимость приобретаемых средств производства в отрасли в абсолютном значении постоянно растет, но в структуре себестоимости продукции доля различных статей затрат изменяется разнонаправленно. Так, в период 2010-2018 гг. снизилась доля затрат на топливо, ГСМ, электроэнергию и сельскохозяйственные машины, в то же время существенно выросла доля комбикормов и химических средств защиты растений.

138

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в настоящее время в структуре расходов сельскохозяйственных организаций значительная доля затрат приходится на корма для животных (40%), дизельное топливо (16%), удобрения (8,3%), электроэнергию (6,9%) и др. На примере дизельного топлива и электроэнергии рассмотрим, насколько затраты по данным статьям расходов сельскохозяйственных организаций отличаются в России и странах Европейского союза (далее — ЕС).

Отечественные товаропроизводители в 2018 г. приобретали 100 л дизельного топлива в среднем за 65 долл. США. На сопоставимом уровне цена дизельного топлива сложилась лишь в Литве и Бельгии: 65 долл. США и 68 долл. США за 100 л соответственно. Наиболее высокая цена среди исследуемых стран ЕС отмечена в Греции (17 долл. США), Чехии (145 долл. США) и Польше (137долл. США) (рис. 1).

Россия Бельгия Болгария Чехия Дания Греция Литва Венгрия Австрия Польша Словения ■ Долл. США за 100 кВт ч ■ Долл. США за 100 литров дизельного топлива

Рис. 1. Стоимость приобретения сельскохозяйственными организациями дизельного топлива и электричества в России и странах ЕС в 2018 г. Источник: составлено авторами на основе данных Росстата и EuroStat [4,5]

Стоимость приобретаемого сельскохозяйственными организациями электричества в России в 2018 г. составляла 8,9 долл. США за 100 кВт ч. В ЕС минимальный уровень отмечен в Греции, Чехии и Литве: от 9,2 до 9,6 долл. США за 100 кВт-ч.

Наиболее высокая стоимость электричества сложилась в Бельгии (23,9 долл. США), Австрии (18,2 долл. США) и Польше (18,0 долл. США).

Таким образом, сравнительный анализ средних цен приобретаемого сельскохозяйственными организациями дизельного топлива и электричества в России и странах ЕС показал, что в России цены на данные ресурсы складываются на более низком уровне.

Несмотря на то, что стоимость электроэнергии для сельхозорганизаций в России складывается ниже, чем в странах ЕС, тарифы на электроэнергию для отечественных аграриев постоянно растут и за пять последних лет увеличились больше, чем на четверть. К тому же товаропроизводителям на селе стоимость электричества обходится в среднем в два раза дороже, чем промышленным предприятиям. Поэтому в настоящее время в целях повышения финансовой устойчивости производителей, оптимизации себестоимости продукции и повышения ее конкурентоспособности крайне важно снизить стоимость электроэнергии, хотя бы для малых форм хозяйствования (для фермеров и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), которые платят за электричество почти в три раза больше, чем граждане, и в два раза больше, чем промышленные предприятия.

Вопросы ценообразования и ценового регулирования в АПК наравне с вопросами инвестиционного развития будут играть одну из ключевых ролей в обеспечении финансовой устойчивости товаропроизводителей в изменяющейся внешней и внутренней среде, обеспечивая платежеспособность и инвестиционную привлекательность отрасли [6]. Это потребует принятия оперативных мер по оптимизации ценовых отношений в АПК, как в области производства

140

и реализации продукции, совершенствования межотраслевых ценовых отношений, так и в области обеспечения равновесия спроса и предложения. К сожалению, в Госпрограмме до сих пор отсутствуют механизмы, направленные, как на совершенствование структуры себестоимости сельхозпродукции, так и на стабилизацию ценовой ситуации в АПК в целом [7].

На совещании о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, состоявшемся под руководством Президента России 20 мая 2020 г. [8], отмечалось, что российский АПК набрал высокие, опережающие темпы и укрепляет свои позиции как современная, высокотехнологичная отрасль с хорошим потенциалом качественного роста. Были поставлены задачи дальнейшего развития импортозамеще-ния (особенно по семенам, племенному скоту, премиксам, ветпрепаратам, машинам и оборудованию) и наращивания экспортного потенциала, повышения конкурентоспособности российской сельхозпродукции и продовольствия, как внутри страны, так и на внешних рынках.

Что касается внешней торговли, то экономические кризисы негативно складываются на ее динамике. Например, за последние 7 лет в результате кризиса 2014 г. в 20152017 гг. произошло существенное снижение всех экспортных операций. Экспортные поставки продовольствия также сокращались, но не такими быстрыми темпами. В результате к 2016 г. доля экспорта продовольствия в общем объеме экспорта увеличилась до 8,9% (в 2013 г. — 8%) (рис. 2). В 2019 г. в среднем в мире доля экспорта продовольствия в общем объеме экспорта составляла 8,4%. В разных странах данный показатель существенно варьируется: от 35% в Бразилии, 15% в Нидерландах, до 3% в Китае (рис. 3).

Мировой экспорт товаров, млрд долл.

Мировой экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия, млрд долл. < Доля экспорта агропродовольствия в суммарном объеме экспорта товаров, %

Рис. 2. Динамика мирового экспорта товаров в 2013-2019 гг. Источник: составлено авторами на основе данных UN Comtrade [9]

15.2

5.9

8.6

5.7

8.4

3.1

35.0 34.9

30.0 -25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 -0.0 -

Россия США Германия Голландия Бразилия Китай МИР

Рис. 3. Доля экспорта агропродовольствия в суммарном объеме экспортных поставок в 2019 г., %

Источник: составлено авторами на основе данных UN Comtrade [9]

В нашей стране значимость экспорта продовольствия постоянно растет, его доля в общероссийском объеме экспортных поставок выросла с 3,2% (в 2012 г.) до 5,9% (в 2019 г.). В то же время этот показатель находится на уровне ниже среднемировых значений, что свидетельствует о необходимости активизации отечественного экспорта продовольствия [10].

142

По объемам экспортных поставок сельхозпродукции Россия в настоящее время занимает 20-е место в мире, с объемами почти 25 млрд долл. в год. При этом мировыми лидерами по объемам экспорта устойчиво являются США, Голландия и Германия. Что касается других стран, входящих в Т0П-20 экспортеров сельхозпродукции, то в целом за последние 6 лет (2014-2019 гг.) существенно нарастить поставки удалось Мексике (+52%), России (+30%), Польше (+23%), Испании (+18%). В то же время в Индонезии, США и Германии экспорт существенно снизился.

Наибольшая доля отечественных поставок агропродоволь-ствия приходится на Китай, Турцию, Казахстан, Египет, Беларусь, Нидерланды, Иран. За 6 последних лет экспорт в Китай увеличился почти в 3 раза, в Иран — на 60%, в Нидерланды — на 54%, в Беларусь — на 33%.

Несмотря на существенную положительную динамику наращивания экспорта агропродовольственной продукции, до сих пор значительная часть отечественного экспорта приходится на сырье (около 85% в 2019 г.) (рис. 4). Еще более высокая доля сырья в экспорте исследуемых стран сложилась только в Бразилии. В целом же в мире доля агропродовольственной продукции с высокой степенью переработки в общем объеме аграрного экспорта составляет около 30%, и именно этот показатель должен для нас являться ориентиром.

Чтобы увеличить производство продукции с высокой степенью переработки, необходим запуск нового инвестиционного цикла, массированные инвестиционные вложения, как в производство, так и в инфраструктуру [11]. По мнению многих ученых экономистов [12, 13, 14], модели экономического роста, альтернативной инвестиционной не существует. Но до сих пор у нас отсутствуют качественные и количественные сдвиги в инвестиционной активности, как в целом в экономике, так и в сельском хозяйстве.

Россия США Германия Голландия Бразилия Китай МИР

■ Доля экспорта агропродовольсгвенной продукции с высокой степенью переработки в суммарном о&ъеме экспорта агропродовольствия, %

Доля экспорта агропродовольсгвенной продукции с низкой степенью переработки в суммарном объеме экспорта агропродовольствия, %

Рис. 4. Доля экспорта агропродовольствия с низкой и высокой степенью переработки в 2019 г. в общем аграрном экспорте Источник: составлено авторами на основе данных UN Comtrade [9]

За последние 6 лет (2014-2019 гг.) инвестиции в основной капитал в целом не только не выросли, а наоборот, сократились, прирост в сельском хозяйстве составил чуть более 1%, в пищевой промышленности — 8,6%, инвестиционный бум сложился только в области информационных технологий (рис. 5).

В майском Указе Президента РФ 2018 г. [15] были сформулированы основные национальные цели развития России, в том числе вхождение в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых. В целях их реализации был утвержден План действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25% их доли в валовом внутреннем продукте к 2024 г. Разработанный План включает четыре раздела основных мероприятий, которые направлены на улучшение инвестиционного климата и снижение издержек бизнеса; финансовое обеспечение инвестиционной активности на основе повышения нормы сбережений домохозяйств; комплексное развитие инфраструктуры; развитие конкурентной среды за счет сокращения доли государства на конкурентных рынках.

144

426.3

деятельность финансовая и страховая

деятельность в области информационных технологий

деятельность в сфере телекоммуникаций

производство готовых металлических изделий

производство химических веществ и химических продуктов

производство пищевых продуктов растениеводство и животноводство, охота Всего по экономике

0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 450.0

Рис. 5. Индекс роста инвестиций в основной капитал по отраслям экономики в 2014-2019 гг.

Источник: составлено авторами на основе данных Росстата [4]

На достижение национальных целей, обозначенных в майском Указе президента, из бюджета планируется выделить 13 трлн руб., предусматривается, что вложения бизнеса должны быть в 2-3 раза больше, т.е. около 26-39 трлн руб. Такой объем частных инвестиций не может быть обеспечен только за счет директив. Необходимо создание благоприятных условий, поскольку условия открытия и ведения бизнеса напрямую влияют на приток инвестиций.

В Государственной Думе на обсуждении находится проект нового закона «О защите и поощрении капиталовложений». В нем в целях активизации инвестиционного процесса предусматривается введение наряду с общим инвестиционным режимом, проектного инвестиционного режима, который будет действовать на основании Соглашений о защите и поощрении капитальных вложений.

Планируется, что для сельского хозяйства проектный инвестиционный режим будет применяться только для объектов, общий объем финансирования которых составляет более 7 млрд руб., при этом инвестор должен вложить собственных средств не менее 1,5 млрд руб. Для таких проектов государством гарантируется неизменность условий: по налогам (от 15 до 20 лет); по техническому регулированию, лицензированию (на 3 года), по прямым мерам господдержки — на весь срок действия договора. То есть государство собирается фиксировать правила игры, а не менять их каждый год, как это, зачастую происходит с господдержкой, обозначенной в Госпрограмме.

Таким образом, государством делается ставка на крупный бизнес, проектный инвестиционный режим будет действовать только для мега-проектов, при этом малые и средние предприятия в эту программу не попадут. С нашей точки зрения, в кризисных условиях крайне важно обеспечить доступность инвестиционных ресурсов всем товаропроизводителям, а не нескольким крупным инвесторам.

Основными факторами, ограничивающими инвестиционную деятельность, в настоящее время являются неопределенность экономической ситуации, недостаток собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, волатильность курса рубля, инвестиционные риски, связанные со снижением потребительского спроса.

В сельском хозяйстве низкие темпы инвестиционного развития складываются несмотря на существенную государственную поддержку данного направления. В целях повышения доступности заемных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Госпрограммы осуществляются следующие меры государственной поддержки:

146

• возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, привлеченным до 2017 г.;

• возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и (или) модернизацию объектов АПК;

• поддержка льготного кредитования предприятий АПК.

В 2019 г. по данным трем направлениям в совокупности

было перечислено 108 млрд руб. бюджетных средств, что на 17% больше, чем в 2018 г.

Также в рамках ФП «Экспорт продукции АПК» [3] были введены новые механизмы, стимулирующие инвестиционное развитие, в том числе в рамках Соглашений о повышении конкурентоспособности, по ним субсидии из федерального бюджета предоставляются уполномоченным банкам в размере 90% ключевой ставки Банка России. При этом были существенно расширены направления кредитования.

Несмотря на это в последнее время в структуре инвестиций в основной капитал наблюдается повышение доли собственных средств товаропроизводителей и снижение удельного веса привлеченных средств, что является следствием сложностей в привлечении заемного капитала, которое может привести к серьезной стагнации в инвестиционном процессе.

В 2019 г. существенно сократилась поддержка возмещения части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и (или) модернизацию объектов АПК (в 2,3 раза по сравнению с 2018 г.). С 2019 г. большая часть господдержки инвестиционного кредитования приходится на поддержку льготного кредитования (66,2 млрд руб.), объемы финансирования которого увеличились практически в 2 раза по сравнению с предыдущим

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

годом. Большая часть льготных кредитов — это краткосрочные кредиты. Необходимо отметить, что подавляющая часть субсидий идет на поддержку кредитов, выданных ранее, и только 13% направляется на субсидирование вновь выдаваемых кредитных ресурсов (как краткосрочных, так и инвестиционных), при этом доля поддержки новых инвестиционных кредитов очень низкая. Представляется, что, если мы действительно хотим добиться перелома в инвестиционном развитии, объемы поддержки вновь привлекаемых льготных инвестиционных кредитов должны быть увеличены не на 10-20%, а по крайней мере в 2 раза. Кризис, который разворачивается в настоящее время, — это не только результат пандемии, в большей степени он обусловлен глубокими структурными проблемами, решение которых требует переориентации в пользу капитальных вложений. Вместе с тем, как говорил У. Черчиль, «любой кризис — это новые возможности» [16], которые мы не должны упускать. Для выхода из кризиса необходима перестройка аграрной экономики на основе существенных инвестиций как в производственные, так и в инфраструктурные объекты, рост добавленной стоимости. Необходима существенная модернизация сельского хозяйства и всего агропродовольственного рынка, повышение эффективности их функционирования, широкое внедрение инноваций, внедрение IT-технологий.

Библиографический список

1. Официальный сайт Банка России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/analytics/dkp/ddcp/longread_2_30/page/ (дата обращения 20.05.2020)

2. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://www.

148

economy.gov.ru/material/news/ekonomika_bez_virusa/reshetnikov_ minekonomrazvitiya_povysit_prognoz_po_rostu_vvp_v_2021_godu_s_ uchetom_plana_vosstanovleniya_ekonomiki.html (дата обращения 29.05.2020).

3. Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2019 г. № 98 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717» «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» [Электронный ресурс]. URL: http://ivo. garant.ru/#/document/70210644/paragraph/1:0 (дата обращения 20.05.2020).

4. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru (дата обращения 15.05.2020).

5. EuroStat [Электронный ресурс]. URL: https://ec.europa.eu (дата обращения 15.05.2020).

6. АПК России: ценовые отношения в условиях перехода к экспортно-ориентированной экономике и интеграции в ЕАЭС: Монография. — Ушачев И.Г., А.Г. Папцов, А.Ф. Серков и др.; под ред. академика И.Г. Ушачева — М.: ООО «Научный консультант». 2019. — С. 294.

7. Маслова В.В. Конкурентоспособность продукции АПК России в условиях инновационного развития / В.В. Маслова, М.В. Авдеев // Научные труды Вольного экономического общества России. — 2019. — Т. 219. — № 5. — С. 104-119.

8. Официальный сайт Администрации Президента [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63371(дата обращения 20.05.2020)

9. База статистических данных ООН по торговле товарами [Электронный ресурс]. URL: https://comtrade.un.org (дата обращения 28.04.2020).

10. Ушачев И. Современные тенденции развития внешней торговли аг-ропродовольственной продукции в России / И.Г. Ушачев, В.В. Маслова, М.В. Авдеев //АПК: Экономика, управление. — 2020. — № 5. — С. 4-15.

11. Agricultural development in Russia in conditions of import substitution / Maslova V.V., Chekalin V.S., Avdeev M.V. // Herald of the Russian Academy of Sciences. — 2019. — Т. 89. — № 5. — С. 478-485.

12. Аганбегян А.Г. О драйверах социально-экономического роста / А.Г. Аганбегян // Научные труды Вольного экономического общества России. — 2019. — Т. 218. — № 4. — С. 180-209.

13. Глазьев С.Ю. О приведении макроэкономической политики в соответствие с целями развития страны, поставленными Президентом России / С.Ю. Глазьев // Научные труды Вольного экономического общества России. — 2020. — Т. 221. — № 1. — С. 69-78.

14. Ивантер В.В. Возможности ускорения темпов экономического роста в России / В.В. Ивантер // Общество и экономика. — 2019. — № 7. — С. 5-11.

15. Указ Президента от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс] / правовой портал «Гарант». — Режим доступа: http://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/71837200 (Дата обращения: 15.05.2020).

16. Электронный ресурс. URL: https://maddys.ru/society/uinston-cherchill-ljuboj-krizis-jeto-novye-vozmozhnosti/ (дата обращения 20.05.2020).

References

1. Oficial'nyj sajt Banka Rossii. [Elektronnyj resurs]. URL: https://cbr.ru/an-alytics/dkp/ddcp/longread_2_30/page/ (data obrashcheniya 20.05.2020).

2. Oficial'nyj sajt Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossijskoj Fed-eracii. [Elektronnyj resurs]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/ news/ekonomika_bez_virusa/reshetnikov_minekonomrazvitiya_povysit_

150

prognoz_po_rostu_vvp_v_2021_godu_s_uchetom_plana_vosstanovleni-ya_ekonomiki.html (data obrashcheniya 29.05.2020).

3. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 8 fevralya 2019 g. N 98 «O vnesenii izmenenij v postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 14 iyulya 2012 g. N 717» «O Gosudarstvennoj programme razvitiya sel'skogo hozy-ajstva i regulirovaniya rynkov sel'skohozyajstvennoj produkcii, syr'ya i prodovol'stviya» [Elektronnyj resurs]. URL: http://ivo.garant.ru/#/doc-ument/70210644/paragraph/1:0 (data obrashcheniya 20.05.2020).

4. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki [Elektronnyj resurs]. URL: http://www.gks.ru (data obrashcheniya 15.05.2020).

5. EuroStat [Elektronnyj resurs]. URL: https://ec.europa.eu (data obrashcheniya 15.05.2020).

6. APK Rossii: cenovye otnosheniya v usloviyah perekhoda k eksportno-orientirovannoj ekonomike i integracii v EAES: — Monografiya.—Ushachev I.G., A.G. Papcov, A.F. Serkov i dr.; pod red. akademika I.G. Ushacheva — M.: OOO «Nauchnyj konsul'tant». 2019. — S. 294.

7. Maslova V.V. Konkurentosposobnost' produkcii APK Rossii v usloviyah innovacionnogo razvitiya / V.V. Maslova, M.V. Avdeev // Nauchnye trudy Vol'nogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii. — 2019. — T. 219. — № 5. — S.104-119.

8. Oficial'nyj sajt Administracii Prezidenta [Elektronnyj resurs]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63371(data obra-shcheniya 20.05.2020)

9. Baza statisticheskih dannyh OON po torgovle tovarami [Elektronnyj resurs]. URL: https://comtrade.un.org (data obrashcheniya 28.04.2020).

10. Ushachev I. Sovremennye tendencii razvitiya vneshnej torgovli agroprodovol>stvennoj produkcii v Rossii / I.G. Ushachev, V.V. Maslova, M.V. Avdeev // APK: Ekonomika, upravlenie. — 2020. — № 5. — S. 4-15.

11. Agricultural development in Russia in conditions of import substitution /Maslova V.V., Chekalin V.S., Avdeev M.V.// Herald of the Russian Academy of Sciences. - 2019. - T. 89. - № 5. - S. 478-485.

12. Aganbegyan A.G. O drajverah social'no-ekonomicheskogo rosta / A.G. Aganbegyan // Nauchnye trudy Vol'nogo ekonomicheskogo obsh-chestva Rossii. - 2019. - T. 218. - № 4. - S.180-209.

13. Glaz'ev S.YU. O privedenii makroekonomicheskoj politiki v sootvet-stvie s celyami razvitiya strany, postavlennymi Prezidentom Rossii / S.YU. Glaz'ev // Nauchnye trudy Vol'nogo ekonomicheskogo obshchest-va Rossii. - 2020. - T. 221. - № 1. - S. 69-78.

14. Ivanter V.V. Vozmozhnosti uskoreniya tempov ekonomicheskogo rosta v Rossii / V.V. Ivanter // Obshchestvo i ekonomika. - 2019. - №7. - S. 5-11.

15. Ukaz Prezidenta ot 7 maya 2018 g. № 204 «O nacional'nyh celyah i stra-tegicheskih zadachah razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2024 goda» [Elektronnyj resurs] / pravovoj portal «Garant». - Rezhim dos-tupa: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200 (Data obrashcheniya: 15.05.2020).

16. Elektronnyj resurs. URL: https://maddys.ru/society/uinston cherchill-ljuboj-krizis-jeto-novye-vozmozhnosti / (data obrashcheniya20.05.2020).

Контактная информация / Contact information

ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корпус 2.

All-Russian Research Institute of Agricultural Economics, 35-2,

Khoroshevskoe highway, 123007, Moscow, Russia

Маслова Влада Вячеславовна / Vlada V. Maslova

8 (499) 195-60-28, maslova.ec-fin@vniiesh.ru

Авдеев Михаил Викторович / Michael V. Avdeev

8 (499) 195-60-26, avdeev.ec-fin@vniiesh.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.