Современные аспекты организации стратегического планирования в АПК Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК: 338.2:637.1

Современные аспекты организации стратегического планирования в АПК Contemporary aspects of the organization of strategic planning in APK Кузьмицкая Анна Алексеевна,

к.э.н., доцент кафедры коммерции и экономического анализа Брянской ГСХА

igor26041978@yandex.ru

Озерова Людмила Валентиновна,

старший преподаватель кафедры коммерции и экономического анализа Брянской ГСХА

ludaoz@mail.ru

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы организации стратегического планирования в АПК. Выявлены особенности стратегического планирования в аграрном секторе. Рассмотрено функционирование регионального животноводческого подкомплекса на основе долгосрочных программ развития. Предложены перспективные направления развития стратегического планирования на предприятиях АПК.

Abstract

In the article are examined questions of the organization of strategic planning in APK. Are revealed the special features of strategic planning in the agrarian sector. Is examined the functioning of regional cattle-breeding podkompleksa on the basis of the long-range programs of development. Are proposed promising trends in development of strategic planning at the enterprises APK.

Ключевые слова

Стратегическое планирование, организация стратегического планирования в аграрном секторе, региональное планирование в АПК, программы развития АПК, долгосрочные планы, инновационные разработки.

Keywords

Strategic planning, the organization of strategic planning in the agrarian sector, regional planning in APK, programs of development APK, long-range plans, innovation developments.

Введение

Функционирование в условиях рыночной экономки ставит перед отечественными предприятиями аграрного сектора множество стратегических задач организационно - экономического характера, от успешного решения которых зависит возможность эффективного развития в долгосрочной перспективе, в том числе в контексте вступления России в ВТО.

В современных условиях стратегическое планирование - одна из важнейших функций управления, которая является фундаментом, на котором строится вся система управленческих функций, или основой функциональной структуры системы управления.

Под стратегическим планированием целесообразно понимать набор определённых действий руководства, необходимых для выработки специфических стратегий предприятия, ориентированных на достижение поставленных целей

[3].

Стратегическое планирование - инструмент, с помощью которого формируется система целей функционирования объекта и объединяются усилия всех его подразделений по их достижению. Его важнейшей задачей является обеспечение инноваций, в том числе и организационно - экономических, необходимых для повышения эффективности функционирования предприятия.

Современные аспекты организации стратегического планирования в АПК

В настоящее время на большинстве предприятий стали осознавать роль планирования. Однако возрождение системы планирования происходит в на-

правлении приоритетности его текущей составляющей. Организации стратегического планирования по - прежнему практически не уделяется внимания.

Как показывают исследования, формализация многих вопросов стратегического планирования в экономической литературе практически отсутствует, а на предприятиях находится в зачаточном состоянии. До сих пор не разработан документ, включающий табличное отражение стратегии, в отличие от бизнес -плана или текущего планирования (плана производственно - финансовой деятельности) [3].

Стратегическое планирование в различных отраслях народного хозяйства имеет свои отличительные особенности. В частности, стратегическое планирование в АПК определяется особенностями агропромышленного производства, а также спецификой отраслей, входящих в его состав.

Поскольку все элементы АПК последовательно взаимосвязаны между собой, то есть каждое последующее звено АПК выступает потребителем результатов или продуктов предыдущего звена, которое и объёмно, и структурно должны соответствовать друг другу, поскольку стратегические планы сельхозтоваропроизводителей должны учитывать перспективы развития своих партнёров.

Кроме того, использование в качестве одного из основных средств производства земли, сопряжено с целым рядом ее особенностей, к которых относятся незаменимость, необходимость поддержания плодородия, пространственная ограниченность, постоянство местонахождения.

Особенность аграрного сектора состоит в том, что он отличается сложной и неординарной структурой. В состав аграрного сектора входят не только крупные и средние сельскохозяйственные предприятия и агропромышленные компании и холдинги различных организационно - правовых форм, но и фермерские хозяйства, а также личные подсобные хозяйства населения.

По мнению ряда авторов, стратегическое планирование на предприятиях, входящих в структуру АПК имеет свои особенности, основными из которых являются следующие [1,2,4]:

- стратегическое планирование на предприятиях АПК требует участия руководителей всех структурных единиц, входящих в их состав;

- в процессе стратегического планирования необходимо осуществлять разграничение между стратегическим и оперативным планированием. Этими видами планирования на предприятиях АПК занимаются не только разные люди, но и разные структурные единицы, поэтому стратегическим планированием должно заниматься руководство предприятий АПК, а оперативным - производственные единицы.

- на предприятиях АПК очень часто отсутствует необходимая связь между стратегическим, текущим и оперативным планированием.

- в рамках стратегического планирования постановка целей на многих предприятиях крайне формализована, так как сотрудники плановых отделов зачастую работают на формальных данных, а для составления грамотного стратегического плана необходимо чёткое видение развития предприятия.

Процесс стратегического планирования на предприятиях АПК можно схематически представить в виде нижеследующей схемы (рис. 1.).

Рисунок 1 - Схема организации стратегического планирования

на предприятиях АПК

Важным условием эффективного применения стратегического планирования является наличие высококвалифицированного персонала. Сотрудники

плановых служб и руководители предприятий АПК не только должны свободно оперировать современными методиками стратегического планирования, но и обладать всей необходимой информацией о деятельности предприятий АПК в современных условиях хозяйствования.

Система стратегического планирования может помочь предприятию предвидеть тенденции развития бизнеса, а понимание его особенностей на предприятиях АПК позволит обеспечить устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

В современных условиях рыночной экономики для стратегического планирования на предприятиях АПК целесообразным является разработка программы деятельности предприятия на перспективу, которая должна включать следующие ключевые моменты:

- как можно быстрее адаптировать хозяйственную деятельность и систему управления предприятия к изменяющимся внешним и внутренним экономическим условиям;

- максимально сохранить коллектив специалистов и руководящих работников, имеющихся на предприятии;

- обеспечить стабильное финансовое и материальное положение предприятия в отрасли и на её целевых рынках.

При этом стратегия предприятия должна формироваться из следующих элементов:

1. максимальное участие предприятия в государственных программах развития отечественного аграрного производства;

2. анализ спроса, определение перечня и организация выпуска новых товаров и предоставление новых услуг, которые отвечают возможностям предприятия и могут распространяться среди населения непосредственно или через торговую сеть;

3. организация эффективной рекламы;

4. активизация коммерческой деятельности на агропромышленном предприятии;

5. уменьшение производственных затрат по производимой на предприятии

продукции.

При разработке программы развития предприятия АПК должны быть чётко определены направленность и сферы деятельности предприятия. Границами сфер деятельности могут быть производимая продукция, существующие рынки или сегменты рынков, технологические возможности предприятия. При разработке программы руководство предприятия должно стремиться, чтобы она не получилась слишком “узкой”, однако нельзя делать её и слишком “широкой”. Границы программы должны соответствовать возможностям предприятия.

В практике регионального планирования в АПК важную роль играют долгосрочные планы развития отдельных отраслей и предприятий.

Поэтому одной из ключевых проблем становится разработка концептуальных и методических основ стратегического планирования регионального развития данной сферы деятельности. Адаптация современных методов стратегического планирования к экономическому развитию сфер деятельности в АПК региона призвана обеспечить продуктивное использование имеющегося экономического потенциала территорий, способствовать реализации возможностей, предоставляемой внешней средой, ограничивать или блокировать ее угрозы.

Самым крупным сектором регионального агропромышленного производства Брянской области является животноводческий подкомплекс АПК, который включает ряд отраслей.

Положительной характеристикой развития животноводства региона в современных экономических условиях является организация стратегического планирования на основе долгосрочных программ развития.

Ведущие направления животноводства Брянской области — производство молока, говядины, свинины и мяса птицы.

За 2012 г. во всех категориях хозяйств произведено 403,1 тыс. т молока, что на 3% больше чем в 2011 году (табл. 1), мяса в живой массе — 174,7 тыс. т (+20%) [6,7].

Продолжается реализация инвестиционных проектов в КФХ «Дубининой Е.И.» (мощность животноводческого комплекса — 8 тыс. т молока), ООО «Жуковский молочный завод» строит ферму на 2400 коров, ООО «Глобус» возводит молочную мегаферму на 2500 голов. Начата работа по созданию в регионе молочного кластера, в который войдут крупные товаропроизводители и переработчики.

Таблица 1 - Основные производственные показатели по отрасли молочного скотоводства в Брянской области

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Производство молока, тыс. т 368,9 380,0 391,4 403,1

Средний надой молока от 1 коровы, кг 3693 3952 4229 4525

Выход телят на 100 коров, голов 78 79 81 82

С 2009 г. агропромышленный холдинг «Мираторг» также реализует проект по мясному скотоводству. На 20 фермах размещается 65 тыс. племенных животных. Плановое производство мраморного мяса — 30 тыс. т в год, что значительно превышает валовое производство говядины в живом весе во всех категориях хозяйств Брянской области в 2011 году (+12,4%) (таблица 2) [7].

С 2011 г. АПХ «Мираторг» осуществляет в Брянской области проект по мясному птицеводству мощностью 105 тыс. т готовой продукции в год.

ЗАО «Куриное Царство-Брянск» — крупнейшее в области хозяйство по производству мяса цыплят-бройлеров. В дальнейшем это предприятие будет выпускать не менее 75 тыс. т мяса птицы в год.

Выполняется крупнейшая программа по финансированию строительства свиноводческих комплексов на 10 тыс. свиноматок общей мощностью 300 тыс. голов в год.

В связи с ростом производства крупные предприятия создают объекты первичной переработки мясной продукции. По условиям ВТО их наличие обязательно.

С начала реализации национального проекта «Развитие АПК» в регионе значительное развитие получила отрасль свиноводства. Было построено сразу три больших комплекса с новыми технологиями. В 2006 г. произведено 3,3 тыс. т свинины в живой массе, а в 2012 г. — до 23 тыс. т. Можно сказать, что проблема обеспечения сырьем двух мясокомбинатов в области решена [5].

Таблица 2 - Анализ состояния мясного скотоводства в Брянской области

Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

1.Поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях, всего (в т.ч. молочный скот), тыс. гол. 166,1 158,5 145,4 138,9 135,1 162,5

2.Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего тыс. гол. 0,534 0,617 0,742 1,142 1,837 26,7

3.Валовое производство говядины в живом весе во всех категориях, тыс. тонн 32,3 31,6 32,6 30,5 29,4 26,7

4.Рентабельность производства мяса, %: с господдержкой -18,6 -16 -20,9 -19,7

без господдержки -17,3 -22,7 -21,5 -21,0 -28,3 -21,7

Брянский мясоперерабатывающий комбинат построил свиноводческий комплекс в Карачевском районе, рассчитанный на 54 тыс. голов в год. В 2012 г. производство мяса в живой массе в нем составило 5,8 тыс. т. В 2011 г. это предприятие приступило к запуску нового крупного инвестиционного проекта в Выгоничском районе — «Строительство свиноводческих комплексов на 10 тыс. свиноматок и общей мощностью 300 тыс. голов в год». Комплекс будет выпускать до 35 тыс. т свинины в живой массе в год.

Еще один крупный инвестор — ООО «Мясокомбинат «Тамошь» — с 2007 г. спонсирует успешные проекты по созданию свиноводческих комплексов в ООО «Мясная Корпорация» и ООО «Дружба» в Жирятинском районе с общей ежегодной мощностью 276 тыс. голов. В 2012 г. на этих предприятиях произведено мяса 14,5 тыс. т в живой массе [5].

В 2012 г. ООО «Дружба» начало возведение двух свиноводческих комплексов по 50 тыс. голов каждый. В связи с увеличением производственных мощностей для переработки собственного сырья руководство предприятия приняло решение о реализации в 2013 г. инвестиционного проекта по строительству мясохладобойни с пунктом первичной переработки сельскохозяйственных животных мощностью 200 голов в час, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции.

Перечисленные проекты уже позволили создать более 2500 новых рабочих мест, в дальнейшем их число возрастет до 3164 только в отрасли мясного скотоводства (табл. 3) [7].

В последние годы инвестиционная привлекательность аграрного сектора Брянской области значительно выросла. Так, в 2005 г. вложения в сельское хозяйство составили 1050 млн. руб., в 2008 г. — 1655 млн. руб., 2012 г. — 9960 млн. руб. Этому способствовали и развитие позитивных тенденций в экономике, и рост потребительского спроса на продукцию сельского хозяйства [5].

Можно с уверенностью сказать, что национальные и инвестиционные проекты заметно улучшили ситуацию в отрасли животноводства и в агропромышленном комплексе региона в целом. Однако в плане организации стратегического планирования на уровне отдельных отраслей и предприятий имеются следующие недоработки:

- в процессе стратегического планирования наблюдается несоблюдение его принципов;

- эффективность стратегического планирования на отдельных предприятиях находится на достаточно низком уровне и охватывает не все аспекты деятельности предприятий;

- отсутствует полноценная, эффективная маркетинговая деятельность, что является недопустимым при функционировании в условиях рыночной экономики;

- стратегическое финансовое положение отдельных предприятий характеризуется как неустойчивое;

- на предприятиях наблюдается низкий уровень организации производственной и сбытовой деятельности, что приводит к недоиспользованию производственных мощностей и снижению экономического эффекта от реализации продукции.

Таблица 3 - Расчет социально-экономической эффективности реализации программы по развитию мясного скотоводства в Брянской области

Показатели 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2016 г. к 2012 г., %

1. Объем производства говядины от мясного и помесного скота, тыс. тонн в живой массе 6,8 7,0 7,123 16,868 28,686 более 100 раз

2. Поголовье скота, тыс. голов: а) мясного 69,0 155,8 226,9 303,0 385,0 558

б) помесного 10,8 1,6 1,9 2,1 2,2 20

3. Маточное поголовье скота, тыс. голов: а) мясного 64 121 167 212 233 364

б) помесного 4,4 1,9 1,9 1,8 1,8 41

4. Валовой продукт отрасли, млн. руб. 476,3 490,3 944,08 2230,19 3884,47 716

5. Валовой доход отрасли, тыс. руб. -132,3 -130,5 -99524,0 +157354,0 +537674,0

6. Рабочие места, ед. 1491 2516 2732 2948 3164 212

В перспективе для более эффективной организации стратегического планирования для региональных агропредприятий можно рекомендовать внедре-

ние инновационных разработок, направленных на использование электронного документооборота.

Для дальнейшего динамичного и устойчивого развития отрасли животноводства в регионе целесообразно запланировать строительство биотехнологического комплекса по переработки животноводческого сырья, основанной задачей которого станет производство экологически чистой и безопасной животноводческой продукции высокого качества. Строительство данного объекта особо актуально в плане решении проблемы продовольственной безопасности региона и вступления России в ВТО.

На перспективу стратегия дальнейшего развития АПК региона и его отдельных отраслей непременно должна строиться на инновационной основе, что позволит обеспечить должный уровень продовольственной безопасности, улучшить качество сельскохозяйственной продукции, обеспечить предприятиям АПК переход на новый уровень высокотехнологичного и эффективного производства.

Заключение

Изучение современных аспектов организации стратегического планирования в АПК позволило сделать следующие выводы:

1. В современных условиях хозяйствования предприятий АПК стратегическое планирование является одной из важнейших функций управления, основой функциональной структуры управления.

2. Стратегическое планирование в АПК определяется особенностями агропромышленного производства, а также спецификой отраслей, входящих в его состав.

3. Процесс стратегического планирования на предприятиях АПК можно представить в виде последовательности входящих в него элементов: прогнозирование - планирование - реализация стратегии - учёт и анализ результатов - корректировка прогнозов и планов.

4. В современных условиях рыночной экономики стратегическое планирование в АПК должно быть основано на разработке программ развития отдельных отраслей и предприятий. При этом стратегии развития должны формироваться на инновационной основе, обеспечивая высокотехнологичное и эффективное производство в АПК.

Библиографический список

1. Акимов А.А. Целевые рейтинги развития сельского хозяйства / А. А. Акимов // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 13(70). - С. 33 - 37.

2. Жданкин А.В. Приоритетные направления совершенствования системы стратегического планирования на предприятиях АПК / А.В. Жданкин // Инновационно - инвестиционные преобразования в АПК: сборник научных трудов.

- Елец: Изд-во ЕГУ им. И.А.Бунина, 2011. - С. 114-119.

3. Планирование на предприятии АПК / К.С. Терновых, А.С. Алексеенко, А.С. Анненко и др.; Под ред. К.С.Терновых. - М.: КолосС, 2007. - 333 с.

4. Савкина Р.В. Планирование на предприятии: Учебник / Р. В. Савкина. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2013. - 324 с.

5. Грибанов А. Инвестиционные проекты способствуют развитию АПК [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.mcx.ru/news/news/v7_show_print/ 11050..htm.

6. Долгосрочная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Брянской области" (2009 - 2013 годы) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/974019851.

7. Долгосрочная целевая программа "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2013-2016 годы) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.docs.cntd.ru/document /974025448.