CC BY
239
6. Mankiu N.G. Macroeconomics / NG Mankyu. - St. Petersburg: Peter, 2014.
7. Microeconomics / Ed. M.I. Nozdryn-Plotnitsky. - Minsk: Contemporary School, 2011.
8. Nikolaeva I.P. Economic theory / I.P. Nikolaeva. - Moscow: Dashkov and Co, 2012 ..
9. Nosova S.S. Economic theory / SS. Nosov. - Moscow: Knorus, 2011.
10. Sazhina MA, Chibrikov GG. Economic theory / M.A. Sazhin, G.G. Chibrikov. - Moscow: Forum, 2011
УДК 36
Тимейчук Л. Н. старший преподаватель Южно-Российский институт управления-филиал Российской
академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Россия, г. Ростов-на-Дону СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ
Аннотация:
Статья посвящена анализу системы социальной защиты населения. Проанализированы сложившиеся на сегодняшний день характерные особенности российской системы социальной защиты. Также в статье отмечается, что на современном этапе развития система социальной защиты населения в России является неотъемлемой частью социальной политики государства. Ключевые слова:
Социальная защита, социальная сфера, социальная поддержка, социальная политика, социальная помощь, социальный контракт.
Timeychuk L. N. Senior Lecturer
South-Russian Institute of Management-a branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President
of the Russian Federation Rostov-on-Don THE PRESENT STATE OF THE SYSTEM OF SOCIAL PROTECTION OF POPULATION IN RUSSIA Annotation:
The article is devoted to the analysis of the system of social protection of the population. The existing characteristic features of the Russian system of social protection are analyzed. Also in the article it is noted that at the present stage of development the system of social protection of the population in Russia is an integral part of the social policy of the state. Keywords:
Social protection, social sphere, social support, social policy, social assistance, social contract.
Система социальной защиты населения является неотъемлемой частью любого цивилизованного государства. В любом обществе каждый человек подвержен определенным рискам, таким, как потеря средств существования, трудоспособности в силу разных причин, старость, безработица и др. Однако в любом обществе и государстве существует система мер, позволяющих сгладить эти риски.
На современном этапе социальная защита населения - важнейшее направление социальной политики России. Она представляет собой систему принципов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни. Ее основными направлениями являются защита населения от повышения цен с помощью компенсаций и проведение индексации; помощь малоимущим семьям, ветеранам и безработным; социальное страхование, медицинское страхование, оказание помощи в получении гражданами квалификации, регламентация процесса трудовой деятельности. Однако, несмотря на это, сегодня в ней еще существует ряд проблем, требующих скорейшего решения. В социальном государстве человек признается высшей ценностью, а потому нуждается в обеспечении его прав и свобод, достойных условий существования, безопасности и благосостояния, свободного развития и волеизъявления, самореализации творческого и трудового потенциала.
Становление и развитие государственной политики по социальной защите населения претерпело множество реформ, способствовавших формированию нормативно правовой базы и финансового обеспечения мероприятий по социальной защите населения, а дальнейшее развитие социальной защиты было продолжено в современных условиях Российской
Социально-экономические проблемы в экономике России особенно проявляются в социальной сфере. Игнорирование роли социальных факторов в экономическом развитии привело к тому, что стало наблюдаться резкое имущественное расслоение общества и привело к значительному падению уровня жизни большей части населения. Значительно ухудшилось материальное положение семей с детьми, инвалидов, пенсионеров и других, то есть наиболее социально уязвимых, социальных групп населения. В последнее время в России часто возникают такие ситуации, в связи с которыми граждане утрачивают источники средств существования, попадают в трудные жизненные ситуации и соответственно нуждаются в социальной поддержке. Поэтому перспективы социально-экономического развития Российской Федерации в целом, так и ее регионов и муниципальных образований связаны с реформированием социальной сферы. Стратегической целью развития социальной сферы является обеспечение условий полноценной жизнедеятельности человека, а также удовлетворение его духовных и материальных потребностей. Существуют
меры, которые воздействуют на социальную сферу и соответственно важная роль отводится социальной защите населения. Она направлена на предотвращение снижения уровня жизни малообеспеченных категорий населения (граждан пожилого возраста, семей с детьми, инвалидов), сохранение стабильности общественного самочувствия людей, им оказывают различные социальные услуги, усиление адресности оказываемой поддержки.
В настоящее время система социальной защиты в России включает:
1. обязательное социальное страхование;
2. социальную поддержку населения:
3. социальное обслуживание населения. 121
Система социальной защиты населения выступает в социальной действительности как системообразующий фактор в процессе регулирования социальных отношений. Это форма системного государственного вмешательства не только для оказания помощи уязвимым категориям населения, но и средство преодоления социальной напряженности и оптимизации социальной структуры.
Объектами социальной защиты в России являются малообеспеченные и нетрудоспособные группы населения, например инвалиды Великой Отечественной войны, малообеспеченные семьи, дети-сироты, вынужденные беженцы, многодетные семьи. В Российской Федерации социальная защита населения реализуется в основном социальным обеспечением, которое включает в себя пенсии, пособия и помощь престарелым и инвалидам, и социальной помощью, которая предоставляется за счет субсидий, социальных пособий и жизненно необходимых товаров малоимущим лицам. Одной из форм социального обеспечения является обязательное социальное страхование, которое компенсирует или минимизирует экономически активному населению последствия изменения материального положения в случае, например, безработицы, производственной травмы, инвалидности, болезни, беременности и родов, потери кормильца. Рассмотрим, какие меры принимались в сфере социальной защиты населения в последние годы в России. С 2013 года в российских регионах начала реализовываться технология социального контракта, с помощью которого происходит преодоление бедности малоимущих семей. Им оказывается поддержка в трудоустройстве, профессиональном обучении, развитии личного подсобного хозяйства, осуществлении индивидуальной трудовой деятельности и др.
В состав социальной зашиты населения входят несколько направлений:
- Социальное обслуживание, это деятельность социальных служб,
121 Система социальной защиты населения России: эволюция, современное состояние и возможности улучшения Бизикова Т.А., Скокова В.М. Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2013. № 23. С. 277-284.
включающая в себя социальную поддержку, оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- Социальные службы, включающие в свой состав - учреждения, организации, независимо от формы собственности, предоставляющие социальные услуги.
Социальные работники непосредственно осуществляют меры социальной защиты, социального обслуживания и помощи нуждающимся. 122
Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. К учреждениям социального обслуживания независимо от форм собственности относятся следующие: комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры, социальные приюты для детей и подростков, центры психолого-педагогической помощи, специальные дома для одиноких и престарелых, геронтологические центры, иные учреждения и предприятия, предоставляющие социальные услуги. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
Большое значение среди форм осуществления системы социальной защиты имеет социальная помощь - совокупность социальных услуг, в том числе медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иная поддержка населения со стороны как государственных, так и негосударственных структур в сложных жизненных ситуациях. Социальная помощь выполняет функцию вспомоществования по бедности отдельным группам населения в экстремальных условиях и носит характер периодических и единовременных денежных доплат к пенсиям и пособиям, помощи продуктами, одеждой, а также оказаний услуг. Осуществление социальной помощи происходит за счет местных органов власти, предприятий, внебюджетных и благотворительных фондов.
Социальная помощь может быть представлена в денежной форме, которая заключается в обеспечении своевременной выплаты заработной платы, правильной организации оплаты труда, трудовых пенсий (по старости с учетом стажа, участникам войны, инвалидам ВОВ), социальные пенсии (инвалидам с детства, детям, потерявшим родителей, лицам старше
122 Тарент И.Г., Юдников С.А.Система социальной защиты населения в Российской Федерации//Учебное пособие.г.Ногинск, изд.3-е испр.и доп.изд-во РАНХ и ГС при Президенте РФ Ногинский филиал.2015
трудоспособного возраста, не имеющим трудового стажа), пособия семьям с детьми, пособие по безработице; и не денежной форме, которая может быть предоставлена наиболее беззащитным и беспомощным группам населения в виде специального обслуживания (в том числе в домах престарелых, пансионатах, интернатах), бесплатного питания, отделения дневного пребывания в стационарах, посещения на дому, психологической помощи.
Реализация гарантий в области системы социальной защиты населения обеспечивается пособиями и льготами, посредством предоставления которых в большей степени учитываются индивидуальные ситуации граждан и наличие таких обстоятельств, как бедность, сиротство, незащищенное материнство, безработица, продолжительная болезнь и другие.
Система материального обеспечения работников в старости реализуется при помощи государственного социального страхования, осуществляемого за счет специальных фондов, формируемых из обязательных взносов работодателей, а также субсидий из федерального бюджета на материальное обеспечение работников и их семей. Функционирование государственного социального страхования происходит в виде денежных выплат, предоставления услуг и материальных благ.
Действующая система социальной защиты в нашей стране в качестве элементов включает формы (обязательное и добровольное) и виды социального страхования. Для социальной защиты работающих граждан и членов их семей система обязательного социального страхования включает в свою сферу следующие его виды: пенсионное страхование (наступление старости, инвалидности, утрата кормильца); медицинское страхование; социальное страхование (временная утрата трудоспособности, несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания).
Особое место в реализации политики социальной защиты занимает механизм государственных программ социального обеспечения. Социальная программа — это содержание и план деятельности с изложением основных целей и задач решения социальной проблемы, характера мероприятий, определением сроков исполнения, уточнением участников процессов и их ролевых функций. Государственные социальные программы разрабатываются, утверждаются, реализуются и финансируются государством, а также его соответствующими органами. Создание подобных социальных программ на всех уровнях власти - неотъемлемое условие успешного функционирования государственной политики в области социальной сферы.
Система социальной защиты населения осуществляется не только на государственном, но и на региональном уровне. Данный факт подчеркивает всю сложность и многогранность такого понятия как социальная защита. Благодаря государственному уровню происходит обеспечение гарантированного предоставления денежных выплат и оказываемых услуг в соответствии с необходимыми нормативами. Вопросы дополнительного
повышения уровня обеспечения с учетом местных условий и возможностей решаются на региональном уровне.
Подводя итог, можно сделать следующие выводы:
- структура системы социальной защиты обширна ив ее состав входят такие компоненты, как: социальное обеспечение, социальное страхование, социальная помощь, социальная работа, социальную поддержка, реабилитация и адаптация, социальные льготы и гарантии, самозащита и самопомощь, система социального контроля за осуществлением функционирования социальной защиты.
- особенностью структуры социальной защиты является то, что её элементы одновременно являются социальными институтами и основными функциями данной системы.
- социальная защита населения охватывает широкий комплекс мероприятий по государственной и общественной поддержке населения, в том числе и меры, относящиеся к социальному обеспечению, понимаемому как деятельность государства по материальному обеспечению граждан в старости, при нетрудоспособности, в связи с рождением и воспитанием детей, медицинскому обслуживанию и лечению.
Таким образом, социальная защита населения в России - это комплексная адресная система мер экономического и неэкономического характера, осуществляемая государством и негосударственными структурами временно или постоянно в зависимости от целевой аудитории, нацеленная на достижение высоких материальных и духовных стандартов жизни граждан и их социального статуса.
УДК 347.72
Тимижева О.З. студент магистратуры Бозиева Ю.Г., к.юр.н.
доцент
Кабардино-Балкарский ГАУ им. В.М. Кокова
Россия, г. Нальчик ОФОРМЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ КАРТ
Аннотация: в статье говориться о современных банковских картах, их видах и способах получения, так как карты стали неотъемлемой частью современного общества.
Ключевые слова: банковские карты, дебет, кредит, оформление банковской карты.
Timizheva O.Z. magistracy's student Bozieva Ju. G.
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after. V.M. Kokov
Nalchik, Russia
