CC BY
28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Тихонов А.В., Сивов А.Ю., Кочетков В.А. и др. Мобильный узел связи // Патент РФ 2623893.
УДК 614.84
А.В. Флерчук, Е.В. Калач
Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ НА ОБЪЕКТАХ ЗАЩИТЫ
В современном российском обществе развитие всех сторон жизни во многом определяется процессами обработки и распространения информации, что, в свою очередь, повышает значение систем оперативной передачи и доведения информации различного назначения до населения. В статье рассмотрены системы оповещения, действующие на территории Российской Федерации.
Ключевые слова: эвакуация, система оповещения, чрезвычайная ситуация, защита, катастрофа.
А. V. Flerchuk, Е. V. Kalach
MODERN CONDITION OF SYSTEMS OF ALERTING AND MANAGEMENT EVACUATION ON PROTECTIVE OBJECTS
In modern Russian society, the development of all aspects of life is largely determined by the processing and dissemination of information, which, in turn, enhances the importance of systems for the rapid transmission and communication of information for various purposes to the public. The article discusses the alert systems operating in the territory of the Russian Federation. Keywords: evacuation, warning system, emergency, protection, disaster.
Актуальным является создание научно-методических основ разработки современных систем оповещения, функционирующих в сложных оперативных и физико-географических условиях, а также управления функционированием такими системами, включая рациональные режима действия.
В последние годы сложилось понятие комплексной безопасности, как наиболее перспективного направления решения задачи защиты жизни, здоровья человека, его имущества, окружающей природы. Современные системы комплексной безопасности (СКБ) не предполагают различий между локальными и распределенными ресурсами объектов охраны.
Не столько большие размеры предприятия или территориального размещения его филиалов, сколько потенциальная угроза различного рода правовых и технологических нарушений ставят перед СКБ дополнительные специфические задачи, при рассмотрении которых оценка рисков объекта требует особого внимания. К одной из таких специфических задач относится оповещение. Например, прогресс информационного общества находится в непосредственной зависимости от уровня развития системы телекоммуникаций.
Особую актуальность системы оповещения приобретают в учреждениях, подверженных возникновению ЧС природного или техногенного характера. С учетом уровня угроз для безопасного развития страны эффективное противодействие
1059
возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. В системе действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций существенное значение имеют система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений (например, предупреждение населения и его отселение из опасной зоны с последующим восстановлением объектов или возведением их на новом месте).
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии. Эти технологии позволяют своевременно оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания (с использованием электронных наружных и внутренних табло коллективного пользования), а также вне зависимости от места их нахождения (с применением различных типов оконечных устройств индивидуального пользования - мобильных телефонов, портативных компьютеров с беспроводным выходом в сеть Интернет, теле- и радиоприемников и др.). Поскольку рынок 1Т-технологий непрерывно развивается, то необходимо непрерывное и своевременное совершенствование существующих систем оповещения, использующихся в пенитенциарной системе России для эффективной работы в условиях чрезвычайных ситуаций, что обусловливает актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в новой редакции от 28.12.2013 № 404-ФЗ) одной из основных задач в области гражданской обороны является оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В целях решения этой задачи совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи, Министерства культуры и массовых коммуникаций от 25.07.2006 № 422/90/376 утверждено «Положение о системах оповещения населения». Оповещение населения - это своевременное предупреждение населения о надвигающейся опасности, а также информирование о порядке поведения в создавшихся условиях.
Именно своевременное оповещение и информирование об истинном характере угрозы позволяют сократить возможные потери, препятствуют возникновению панических слухов, которые сами по себе в состоянии принести больше негативных последствий, чем чрезвычайная ситуация любого характера (рисунок 1).
Главное управление
МЧС России по
Рис. 1. Схема системы оповещения
Системы оповещения создаются:
• на федеральном уровне - федеральная система оповещения (на территории Российской Федерации);
• на межрегиональном уровне - межрегиональная система оповещения (на территории федерального округа);
• на региональном уровне - региональная система оповещения (на территории субъекта Российской Федерации);
• на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального образования);
• на объектовом уровне - локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).
Действующая в настоящее время система оповещения в России состоит из трех подсистем:
1) Оповещение аварийно-спасательных подразделений МЧС России о чрезвычайной ситуации;
2) Оповещение органов власти;
3) Оповещение населения.
Несмотря на эффективность существующей системы оповещения, существуют проблемы в организации оповещения в России во время последних чрезвычайных ситуаций показали, что если первые две подсистемы работают четко, то система доведения сигналов оповещения до населения должна быть полностью перестроена (рис. 2).
Проблемы Комплексное решение от РСВО
Случаи недоступности одного из каналов связи Резервирование каналов связи (радиоканал, сеть ПВ)
Энергозависимость оконечных устройств Обеспечение автономной работы в течении нескольких часов по сети ПВ
Человеческий фактор Полная автоматизация процессов функционирования комплекса
Отсутствие адресности при оповещении Зональность действия, возможность оповещения определенных территорий и помещений
Отсутствие возможности подключения объекта к сети ПВ Возможность подключения по другим каналам
Рис. 2. Существующие типичные проблемы организации оповещений о ЧС в учреждениях на
территории Российской Федерации
При выявлении нарушений, в области защиты от чрезвычайных ситуаций составляется по два протокола об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.6 «Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения» и части 2 статьи 20.7 «Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на должностные лица -руководителей организаций и юридические лица в лице их законных представителей.
УДК 614.84
И. О. Цыганков, Е.В. Калач
Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России
СПЕЦИФИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ В ПРОЦЕССЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС РОССИИ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В ходе тушения лесных пожаров отмечены случаи потери пожарной техники, в связи с этим вопрос использования специальной пожарной техники, используемой для борьбы с лесными пожарами, является актуальным. Предлагается для мониторинга лесных пожаров использовать беспилотное воздушное судно, с помощью которого станет возможным контролировать большие лесные территории.
Ключевые слова: пожар, мониторинг, пожароопасные зоны, климатические изменения, лесные ресурсы, беспилотное воздушное судно.
