СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРИГРАНИЧНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИ (НА ПРИМЕРЕ ОКИНСКОГО РАЙОНА) Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ

Г.В. Ганн, аспирант, e-mail: ganngv@mail.ru Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ

УДК 316.013

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРИГРАНИЧНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (на примере Окинского района)

В статье проанализировано социально-экономическое развитие сельского района Бурятии -типопредставителя приграничных районов республики. На основе объективных (статистических) данных произведен расчет интегрального показателя - индекса качества жизни. Объективные данные дополнены субъективными оценками, составляющими уровень удовлетворенности условиями жизни в районе. Даны рекомендации по повышению социально-экономического развития района.

Ключевые слова: приграничная территория, качество жизни, социально-экономическое развитие.

G.V. Gunn, P.G.

THE CURRENT STATE OF THE CROSS-BORDER AREA OF THE REPUBLIC OF BURYATIA (in case of the Okinskiy region)

The article analyzes the social and economic development of a typical rural border area of the Republic ofBuryatia. The integral index, the index of quality of life, based on objective (statistical) data was calculated. The objective data is supplemented by subjective evaluation of life satisfaction in the area. The recommendations to improve the socio-economic development of the area are given in the article.

Key words: cross-border area, quality of life, economic and social development.

Увеличивающаяся роль регионов в масштабе мировой экономики оказывает сильное воздействие на преобразование форм и инструментов конкуренции, приводя к формированию особой ее формы - региональной конкуренции, проявляющейся в привлечении инвестиций и капитала, трудовых ресурсов, технологий, в обеспечении доступа к внешним сырьевым ресурсам. Согласно методологии управления конкурентоспособностью региона приграничное положение закладывается в основу естественных преимуществ [6]. Приграничное положение территории помимо территориального аспекта своего функционирования предполагает экономический, этнокультурный и др. В статье предпринята попытка оценки реализации приграничного фактора в развитии территории на примере Окинского района Республики Бурятия как типопредставителя республиканских приграничных районов республики.

Площадь Окинского района - 26594 км2, большая часть которой - гористая тайга. По площади на обследованный приграничный район приходится около 7,5% территории Республики Бурятия и 36,2% территории, занимаемой всеми приграничными районами республики. Несмотря на это, численность населения в 1990 г. составляла лишь 3% от проживающих в 5 приграничных районах. В 2011 г. эта доля доросла до 4,3%, но подобный рост вызван не столько продуманной политикой на заселение приграничных территорий, сколько, наоборот, результатом «обезлюживания» в целом приграничных территорий Российской Федерации и Республики Бурятия в том числе. В целом с 1990 по 2011 г. население приграничных районов Республики Бурятия сократилось на 17%, внутренних районов на 16% (рис. 1).

Район характеризуется низкой степенью урбанизации, малой численностью и низкой плотностью населения (табл. 1), что является особенно негативным фактором ввиду его приграничного положения. Однако возрастная структура населения района имеет достаточно благоприятные параметры, отличаясь высокой численностью молодого поколения. Отличительной чертой является невысокая смертность на фоне остальных районов республики, отсюда довольно высокий естественный прирост населения (рис. 2).

Рис. 1. Динамика численности населения Республики Бурятия по годам, тыс.чел.

Таблица 1

Плотность населения (чел. км2)

Территория 1990 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г.

Окинский район 0,18 0,17 0,19 0,21 0,21

Сельские территории РБ 1,82 1,74 1,60 1,60 1,54

Республика Бурятия 2,98 2,86 2,76 2,74 2,77

СФО 4,12 4,00 3,87 3,82 3,76

РФ 8,64 8,59 8,39 8,30 8,36

Социально-территориальная структура района представлена малым количеством сельских поселений. Так, Окинский район входит в группу районов, самых малочисленных по количеству сельских поселений (менее 6), при среднем значении по республике 14. Крайне низкую заселенность и освоенность территории характеризует показатель количества сельских населенных пунктов на 100 км2, равный 0,06 (при республиканском значении 0,17).

Особо стоит отметить начавшееся с 2005 г. падение миграционного прироста населения. Если в 1990 г. миграционный прирост составлял 107,8 на 1000 чел. населения, то за следующие 10 лет этот показатель упал в 6 раз и составил в 2000 г. всего 17,5 на 1000, с каждым годом постепенно снижаясь. В итоге начиная с 2008 г. по району наблюдалось отрицательное сальдо миграции (рис. 2).

Возрастная структура населения района по сравнению со средним показателем по республике недостаточно благоприятна. Так, Окинский район относится к группе районов с низким показателем доли трудоспособного населения. Хотя, как отмечено ранее, имеет лучшие пропорции по численности молодого поколения - 286 чел. в возрасте до 15 лет на 1000 чел. населения против 210 - в среднем по Республике Бурятия. Доля трудоспособного населения (57%) ниже, чем в среднем по республике - 62,7 % (СФО - 63,7 %; РФ - 62,9 %), и, таким образом, нагрузка нетрудоспособного населения на трудоспособное здесь несколько выше среднереспубликанской. Между тем показатель занятых в экономике на 1000 трудоспособного населения в Окинском районе в 2 раза превышает республиканское значение, составляя 1440, что указывает на то, что даже за рамками трудоспособного возраста, жители района осуществляют трудовую деятельность.

Численность трудоспособного и экономически активного населения Окинского района в последние годы постепенно увеличивается. В целом темп роста трудоспособного населения с 2007 по 2011 г. составил 3,5 %. При этом численность экономически активного и занятого

: 1004,8

462,1 __:969,2

426.7 : 426,1:

I !

--\ о ^ 1 °7-3 : Ю6,7:

: ! 13 Г"

- , ' , II :

■ 4.4 ; ;4.9

^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^

- Республика Бурятия - внутренние районы

Приграничные районы - Окинский район

в экономике населения имеет более высокую траекторию роста [1, 5]. Так, темп роста первого с 2007 по 2010 г. составил 19,4%, что практически в 8 раз превышает среднереспубликанский показатель, а темп роста второго составил 29,6%, превышая среднереспубликанское значение в 5,5 раза. Для сравнения: в целом по республике темп роста экономически активного населения составил всего 2,5 %, а темп роста занятых в экономике - 5,4 %.

Обусловлено это более высоким темпом роста занятости практически во всех отраслях экономики района (табл. 2) [7]. Спад наблюдается в системе здравоохранения и образования.

Таблица 2

Динамика среднесписочной численности занятых в отраслях экономики (чел.)

Отрасль экономики Годы Темп роста по Окинскому району, % Темп роста по РБ в целом, %

2007 2010

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 936 1253 133,9 101,9

Промышленность 1631 1830 112,2 115,6

Строительство 30 36 120 116,2

Транспорт и связь 75 75 100 81,8

Торговля 8 8 100 113

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 318 - 117,9

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 215 239 111,2 108

Образование 381 287 75,3 86,5

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 273 210 76,9 99,7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 22 85 386,4 103

Итого 2662 3102 121,6 105,4

Уровень общей безработицы с 2007 по 2010 г. увеличился с 10,6 до 11,5%. Уровень регистрируемой безработицы за этот же период снизился на 0,3 процентных пункта, однако это не повлияло на абсолютную численность безработных (табл. 3).

Таблица 3

Занятость и безработица в Окинском районе

Показатели Годы

2005 2007 2010

Численность населения, тыс. чел. 5,0 5,2 5,5

Численность трудоспособного населения, тыс. чел. 2,9 3,2 3,3

Численность экономически активного населения, тыс. чел. 4,1 3,9 4,8

из них:

занято в экономике, тыс.чел. 3,5 3,6 4,6

в % к экономически активному населению 85,4 92,3 95,8

Уровень зарегистрированной безработицы, % от экономически активного населения 2,1 1,6 1,8

Уровень общей безработицы, % - 10,6 11,5

Численность официально зарегистрированных безработных, чел. 86 62 86

Рис. 2 Динамика естественного и миграционного прироста (убыли) населения в Окинском районе 1990-2011 гг. (тыс. чел.)

Распределение занятых по отраслям указывает на промышленную специализацию района. При этом довольно значительными по числу занятых, наряду со сферами образования и здравоохранения, являются государственное и муниципальное управление и обеспечение безопасности, обязательное социальное обеспечение.

Стоит отметить отрицательные тенденции в отраслях образования и здравоохранения. Доля занятых в обеих отраслях ниже республиканского показателя в 1,7 раза.

Сфера прочих коммунальных, социальных и персональных услуг находится на подъеме. Несмотря на то, что здесь трудится незначительная доля населения, занятого в экономике (85 чел.), данная отрасль динамично развивается. Темп роста с 2007 по 2010 г. составил 386%.

По данным соцопроса сельского населения, проведенного автором в составе экспедиции ОРЭИ БНЦ СО РАН2, наиболее негативным моментом является то, что в качестве основных работодателей в селе выступают предприятия бюджетной сферы, в которой занято 34,4% сельского населения. Сельское население, работающее в государственных и муниципальных учреждениях, оценивает положение дел в учреждении как хорошее. Сказываются гарантированная и регулярная заработная плата и отсутствие базы для сравнения и выбора предпочтений, поскольку в большинстве сел эти учреждения являются единственными работодателями.

Основная часть бюджетников работает в органах МВД, ФСБ, прокуратуры - 45,5 % и образования - 27,3 %. В учреждениях здравоохранения занято 9,1 %; в культуре - 9,1 %, в органах управления - 18,2 %. Также по значительности можно выделить сферу торговли, в которой работает 17,1 % от общего числа опрошенных, занятых в экономике. В то время как традиционная для сельской местности отрасль сельского хозяйства совсем незначительна - в ней работает официально 8,6 % опрошенных. При этом все опрошенные отмечают положение дел на предприятии как хорошее. Еще 30,9% опрошенных являются безработными, из которых 90,5% ведут личное подсобное хозяйство.

Из всей совокупности опрошенного населения Окинского района наличие личного подсобного хозяйства отметили 80%. Личные подсобные хозяйства, являясь традиционной для аграрной сферы формой хозяйствования, выступают как особое явление для социально-трудовых отношений.

В целом сельский рынок труда характеризуется относительно удовлетворительными условиями труда. Базовые условия труда, к которым относятся уровень и система заработной платы, общие условия труда, режим работы, в основном удовлетворяют работающее население. Несмотря на один самых высоких показателей среднемесячной заработной платы (21154,7 руб. в 2010 г.), достигнутый в большей степени за счет размещенных на территории района золотодобывающих предприятий, уровень заработной платы в селе остается на низком уровне, о чем свидетельствует доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, превышающая среднереспубликанское значение. В то же время удовлетворенность заработной платой не так низка, как ожидалось, поскольку большинство продуктов производится на личном подворье. 76,5 % респондентов полностью удовлетворены доходами семьи, 8,8 % -скорее не удовлетворены и 14,7 % - совсем не удовлетворены.

Дальнейшая оценка реализации приграничного фактора в развитии Окинского района осуществлена с помощью интегрального показателя - качество жизни (табл. 4). Кроме того, объективные данные (на основе статистических данных) дополнены субъективными оценками (полученными в ходе социологического опроса населения).

Для сравнения приведены показатели остальных приграничных районов республики. В результате оценки районные индексы варьируются от 0,290 до 0,623. Значения индексов качества жизни практически во всех обследованных районах - крайне низкие, лишь в Окинском

2 Экспедиционный проект СО РАН № 55 «Исследование социально-демографического, рекреационного и экономического потенциалов приграничных территорий России в контексте трансграничного сотрудничества с Монголией (на примере Окинского и Тункинского районов Республики Бурятия)». - URL: http://oreibsc.ru/orei/naudelo/otchet/io 12.shtml (дата запроса 19.05.2014).

районе близкое к медианному значению (0,600), что в целом характеризует условия жизни в районе как недостаточно благоприятные для удовлетворения потребностей населения.

Таблица 4

Оценка качества жизни в районе

Индексы Окинский Бичурский Джидинский Закаменский Тункинский

Индекс качества жизни 0,589 0,425 0,429 0,497 0,550

Индекс удовлетворенности условиями жизни 0,623 0,290 0,451 0,448 0,482

Разница между индексами, основанными на объективных и субъективных данных, свидетельствует о степени эффективности социальной политики района в сфере решения проблем бедности. Согласно результатам обследования население демонстрирует удовлетворенность условиями жизни в районе, но низкий индекс качества жизни может привести к расслоению общества. Кроме того, представляется, что население, имеющее невысокие доходы, в большей мере удовлетворено другими компонентами качества жизни, компенсирующими недостаточность материальных средств (обеспеченность жильем, проживание в экологически безопасной местности, удовлетворение социальной средой и т.д.).

За годы рыночных реформ снижение уровня жизни, узость и депрессивность рынка труда, износ и разрушение основных фондов, низкое качество и недоступность услуг социальной инфраструктуры, повышение цен и тарифов ударили по сельскому населению не только материально, но и морально. В итоге, как отмечалось, в 2010 г. коэффициент миграционной привлекательности обследованного района имеет отрицательное значение. Обследование показало, что 17,6% респондентов собираются в ближайшем будущем изменить место проживания, еще 1,5 % хотели бы, но не имеют возможности. Кроме того, 13,2% жителей Окинского района хотят, чтобы их дети уехали в город. Можно заключить, что практически каждый 7-й житель района не видит перспектив для своих детей в родном селе.

Если в «кризисные» 1990-е гг. миграция носила стрессовый характер, то в настоящее время у устойчивого тренда миграции «от периферии к центру» характер экономический. Точками притяжения стали города как внутри Республики Бурятия, так и за ее пределами. И пока в целом по стране сохраняются территориальные контрасты в предложении рабочих мест с более выгодными условиями оплаты труда и высоким уровнем развития инфраструктуры, сократить и, тем более, пресечь этот поток вряд ли удастся.

Так, разница в среднемесячной начисленной зарплате между республиканским центром и селом выросла с 610 руб. в 2000 г. до более 5000 руб. к 2010 г. В Окинском районе отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму превышает республиканское значение (3,7). В среднем по сельским районам республики этот показатель - 2,5, а по приграничным районам - 2,3.

Нивелирует миграционный отток высокий уровень естественного прироста. Рождаемость здесь выше среднего значения по республике и самый низкий уровень смертности, поэтому по естественному приросту район занимает 1 -е место в республике.

Согласно результатам обследования, по субъективным оценкам опрошенного населения, в Окинском районе около 37% вошли в категорию «малообеспеченные», среднедушевой доход которых составлял 78,6% от размера прожиточного минимума. 11,8% опрошенных не имеют собственного жилья. И тем не менее в Окинском районе более благоприятная ситуация среди всех приграничных районов республики - здесь доля относительно благополучного населения составляет 63%.

На протяжении последнего десятилетия в республике наблюдалось увеличение показателя обеспеченности населения жильем. Так, в среднем на одного жителя в 2010 г. приходилось 19 м2 (против 17 м2 в 2000 г.). Увеличился показатель ввода жилых помещений в эксплуатацию (с 170,3 тыс. м2 в 2000 г. до 271,7 тыс. м2 в 2010 г.). В Окинском районе значение показателя обеспеченности населения жильем являлся самым низким по республике - 15 м2.

Наряду с увеличением темпов роста строительства и ввода в эксплуатацию жилых помещений также растет и удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда (с 4,6% в 2000 г. до 8,2% в 2010 г.). Так, в районе среди собственников жилья 44,1% из числа опрошенных полностью удовлетворены жилищными условиями. Главные причины недовольства - теснота проживания, изношенность и ветхость жилья. В связи с этим 73,6% опрошенных планируют улучшить жилищные условия (произвести обмен, покупку, строительство жилья), практически у 21% опрошенных никаких планов.

Следующим фактором смены места жительства является стремление населения полнее удовлетворить собственные потребности согласно современным стандартам потребления. Именно показатель развитости рынков услуг (объем платных услуг на душу населения) рассматривался как индикатор, отражающий возможности реализовать наличное благосостоя-ние3. По статистике, в общем объеме платных услуг, доля, приходящаяся на сельские районы, с 2000 по 2009 г., сократилась с 31,8 до 12,6%. В Окинском районе зафиксирован самый низкий по республике объем платных услуг на душу населения (509,43 руб.). Тем не менее в данной отрасли видится большой потенциал, что подтверждается высоким уровнем динамики численности занятых в данной отрасли (см. табл. 2) и темпом роста объема платных услуг населению с 2002 по 2010 г., который составил 192,8%.

Само сельское население оценивает свой уровень жизни более оптимистично: лишь 1,5% считают его низким, что позволяет, во-первых, говорить о заниженных материальных притязаниях на общественные стандарты жизненного уровня. Во-вторых, субъективное восприятие человеком своего материального положения может основываться не на материальных критериях, а на социальных, таких как уровень образования и квалификации, сфера деятельности, общественный статус и др.

Индикатором социально-экономической активности является удельный вес населения, стремящегося улучшить материальное положение. Примечательно, что в Окинском районе (в сравнении с другими приграничными районам республики) самым распространенным ответом было отнюдь не отсутствие планов по улучшению своего положения, а увеличение личного подсобного хозяйства - 27,3%. Кроме того, в Окинском районе самая высокая доля тех, кто собирается создать/расширить свой бизнес - 18,2%. Подрабатывать на разовых, временных работах предполагают всего 4% населения (самый низкий уровень по приграничным районам республики). Эти данные доказывают, что среди населения высок процент тех, кто нацелен на улучшение собственного уровня жизни и не проявляет патерналистских ожиданий.

Получение образования рассматривается социологами как важнейшее средство достижения высокого положения, как инструмент повышения благополучия в изменяющихся социально-экономических условиях [4, с. 175]. Так, одной из стратегий улучшения материального положения можно рассматривать дополнительное образование как один из «лифтов» социальной мобильности. Однако обычно на селе данный механизм не работает, поскольку сельское население к нему не стремится и даже не задумывается о нем. Так, практически во всех приграничных районах республики менее 10% опрошенных собираются повышать свою квалификацию. В Окинском же районе этот показатель превышает 15%, и здесь имеется широкое поле для деятельности государства. Но важно, чтобы сама экономика предъявляла спрос на более квалифицированные кадры и соответственно оплачивала их труд.

Для 51% респондентов основным достоинством приграничного положения района является возможность приобретения более дешевых импортных товаров. В качестве площадки для получения дополнительного заработка от развития торговли район рассматривает около 3,6% опрошенных. В качестве основного достоинства видят возможность побывать в другой

3 В данном случае рассматривается рынок услуг, поскольку районные рынки товаров сами по себе достаточно интегрированы между собой, и значительная развитость рынка одного района может достигаться за счет потребителей из других районов. В этом автор согласен с сотрудниками Лаборатории математических методов политического анализа и прогнозирования МГУ.

стране, познакомиться с другой культурой 31,4% респондентов. В действительности же приграничным положением Окинского района не пользуется практически 23% опрошенного населения. А для туризма и отдыха используют 14,3% респондентов.

Основными недостатками приграничья 36,2% опрошенных отметили нарушение госграницы, контрабанду товаров, уход (угон) скота и т.д. Еще 26,7% считают, что близость границы грозит заболеваниями животных, переносом болезни из Монголии дикими и домашними животными. 10,3% отмечают угрозу стихийных бедствий, перешедших из сопредельной территории (пожары, наводнения и т.д.). 17,2% не видят недостатков у приграничного положения района.

Несмотря на то что в Окинском районе показатель качества жизни самый высокий среди всех приграничных районов Республики Бурятия, в то же время он находится на низком уровне4. Являясь, по существу, характеристикой благополучия района в широком смысле (социально-экономическом, политическом, экологическом и т.д.) и его привлекательности для проживания, этот показатель становится индикатором реализации конкурентных преимуществ территории, создавшей уникальные условия, привлекательные для внешних контрагентов. В качестве контрагентов выступают внешний бизнес, институциональные инвесторы и банки, мигранты, туристы.

Таким образом, условия жизни в Окинском районе пока характеризуются как недостаточно благоприятные для удовлетворения потребностей населения. Принятие следующих мер сыграет положительную роль в развитии района:

- инициация принятия Закона Республики Бурятия «Об особом статусе пограничных территорий», с законодательным закреплением особого статуса приграничных территорий, смысл которого в том, что государство определяет перечень приграничных функций и выделяет муниципалитетам средства на обслуживание этих функций;

- включение района во внутри- и межрегиональное разделение труда своими конкурентными преимуществами. К таковым в сельской экономике относится горное скотоводство (яко-водство, коневодство и КРС мясных пород), в промышленности - развитие тех отраслей минерально-сырьевого комплекса, продукция которых в своем законченном виде потребляется высокотехнологичными производствами. Например, добыча и первичная переработка особо чистых кварцитов для производства оптоволоконных материалов, панелей для гелиоэнерге-тики, ^-технологий и т.д.;

- численность занятых в экономике - 1440 чел. на 1000 чел. в трудоспособном возрасте против 699 чел. в среднем по республике (в 2 раза больше). Такое положение вполне объяснимо, поскольку на официальном статучете состоят все крестьянские хозяйства и домохозяйства, в которых активно трудятся люди до трудоспособного и пенсионного возраста. В какой-то степени данный выделяющийся на общереспубликанском фоне факт заслуживает официальной пропаганды, как пример для остальных сельских районов;

- внесение дополнений в муниципальную программу социально-экономического развития.

Одним из важнейших индикаторов реализации ПСЭР должен стать «уровень миграционной привлекательности территории», т.е. динамики миграционного прироста. Следующим индикатором должна стать «демографическая ситуация» (в динамике). Также в качестве конкурентного преимущества МО «Окинский район» отмечено пограничное положение, но при этом отсутствуют индикаторы развития внешней торговли (внешнеторговый оборот, объемы экспорта/импорта, сальдо и др.).

4 Градация полученных значений производилось по шкале, разработанной Независимым институтом Института социальной политики (http://atlas.socpol.ru/).

Библиография

1. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Окинский район» на 2008-2010 и период до 2017 года. - Улан-Удэ: Правительство РБ, 2008.

2. Монголия крупным планом - снимок из Читы. [Электронный ресурс]. - URL: http://zabinfo.m/modules.php?op=modload&name=Sections&file=index&req=viewarticle&artid=128&page =1

3. Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия за 2010 год. [Электронный ресурс]. -URL:

http://economy.govrb.ru/makroprognozirovanie/otd_sis_ind_plan.php/synthesis_report/monitoring_and_eval uation activities effektinvotsi local authorities of urban districts and municipa.php

4. Очирова О.А. Образовательная и экологическая культура бурят: целерациональный и цен-ностнорациональный опыт жизнедеятельности // Вестник ВСГУТУ. - 2013. - № 5 (44). - С. 172-176.

5. Программа социально-экономического развития муниципального образования «Окинский район» на 2011-2015 годы. - Улан-Удэ: Правительство РБ, 2010.

6. Савельев Ю.В. Управление конкурентоспособностью региона: теория, методология, практика: автореф. дис. ... д-ра. экон. наук. - СПб., 2010 - 26 с.

7. Численность и начисленная заработная плата работников по видам экономической деятельности за 2007, 2010 годы. Статистические сборники № 03-12-27. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия. - Улан-Удэ, 2011.

Bibliography

1. Comprehensive program of socio-economic development of the «Okinskiy region» municipality for 2008-2010 and up to 2017. - Ulan-Ude: The Government of Buryatia, 2008.

2. Mongolia closeup - a shot from Chita. [Access mode]. - URL: http://zabinfo.ru/mod-ules.php?op=modload&name=Sections&file=index&req=viewarticle&artid=128&page=1

3. Monitoring and evaluation of the effectiveness of local governments in urban districts and municipal districts in the Republic of Buryatia in 2010. [Access mode]. - URL: http://economy.govrb.ru/makroprognozi-rovanie/otd_sis_ind_plan.php/synthesis_report/monitoring_and_evaluation_activities_effektinvotsi_lo-cal_authorities_of_urban_districts_and_municipa.php

4. Ochirova O.A. Educational and Ecological Culture of the Buryats: goal and value experience of life // ESSUTM Bulletin. - Ulan-Ude: ESSUTM Press, 2013. - N 5 (44). - P. 172-176.

5. Socio-economic development of the «Okinskiy region» municipality for 2011-2015. - Ulan-Ude: The Government of Buryatia, 2010.

6. Saveliev Yu.V. Management of the competitive power of the region: theory, methodology, practice. Abstract of Diss. ... Dr. Sc. Econ. - St. Petersburg, 2010 - 26 р.

7. Numbers and gross payroll of employees by economic activity for 2007, 2010. Statistical compilations N 03-12-27. Territorial body of the Federal State Statistics Service of the Republic of Buryatia. - Ulan-Ude, 2011.