Научная статья на тему 'Современное состояние практики применения
уголовного наказания в виде лишения свободы
на определенный срок в отношении женщин'

Современное состояние практики применения уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в отношении женщин Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
501
71
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
лишение свободы / правовой статус / женская преступность / осужденная женщи- на / исправительная колония / международные стандарты обращения с осужденными / deprivation of liberty / legal status / female crime / convicted woman / penal colony / international standards for the treatment of convicts

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Евгения Николаевна Федотова

В статье рассматривается практика назначения и исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении женщин, проводится криминологический анализ лиц женско- го пола, содержащихся в местах лишения свободы, сопоставляется российская специфика правового регулирования и практика применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин с нормами международных нормативных правовых актов, осуществляется ретроспективный анализ законодательной базы, выявляются отличительные особенности применения анализируемого нака- зания в отношении женщин. Предметом статьи выступают нормы российского и международного права, статистические данные ФСИН России, Судебного департамента при Верховном Суде Россий- ской Федерации, а также научные работы, посвященные изучаемой тематике. Целью исследования является анализ современной практики применения лишения свободы в отношении женщин, вы- явление тенденций и проблем в указанной области, поиск путей оптимизации. Исследование про- ведено с использованием частнонаучных и общенаучных методов познания, включающих в себя статистический анализ, компаративный и сравнительно-правовой методы исследования, методы индукции, дедукции, синтеза и ряд других. Автором исследованы содержание лишения свободы, особенности порядка его назначения и исполнения в отношении лиц женского пола, исторический генезис норм права в указанной области. Проанализированы данные судебной статистики и статис- тики ФСИН России, проведено криминологическое исследование личности женщины, осужден- ной к лишению свободы. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности судов, практической деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, в учебном процессе об- разовательных организаций юридического профиля.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Евгения Николаевна Федотова

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The current state of the practice of applying criminal punishment in the form of deprivation of liberty for a certain period of time against women

The article discusses the practice of imposing and executing criminal punishment in the form of deprivation of liberty against women. The author conducts criminological analysis of female persons held in places of deprivation of liberty, compares the Russian specifics of legal regulation and the practice of applying punishment in the form of deprivation of liberty against women with the norms of international regulatory legal acts. She carries out a retrospective analysis of the legislative framework and analyzes and underlines the distinctive features of the application of the analyzed punishment against women. The subject of the article is the norms of Russian and international law, statistical data of the Federal Penitentiary Service of Russia, the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation, as well as scientific works devoted to the subject under study. The purpose of the study is to analyze the current practice of applying deprivation of liberty to women, to identify trends and problems in this area, and to find ways to optimize. The study was conducted using private and general scientific methods of cognition, including statistical analysis, comparative and comparative legal methods of research, methods of induction, deduction, synthesis, and a number of others. The author studied the concept of deprivation of liberty, the features of the procedure for sentencing and execution in relation to females, the historical genesis of the law in this area. The data of judicial statistics and statistics of the Federal Penitentiary Service of Russia are analyzed, a criminological study of the personality of a woman sentenced to imprisonment is carried out. The results of the study can be used in the activities of the courts, the practical activities of institutions of the penitentiary system, in the educational process of educational organizations of a legal profile.

Текст научной работы на тему «Современное состояние практики применения уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в отношении женщин»

НАУЧНЫЙ РАЛЗДЕЛ

УДК 343.81

DOI: 10.51522/2307-0382-2022-244-9-12-21

ЕВГЕНИЯ НИКОЛАЕВНА ФЕДОТОВА

доцент кафедры уголовного права юридического факультета Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, подполковник внутренней службы И evgenija_kaz@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-0038-9269

Рязань

Современное состояние практики применения уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в отношении женщин

Аннотация. В статье рассматривается практика назначения и исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении женщин, проводится криминологический анализ лиц женского пола, содержащихся в местах лишения свободы, сопоставляется российская специфика правового регулирования и практика применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин с нормами международных нормативных правовых актов, осуществляется ретроспективный анализ законодательной базы, выявляются отличительные особенности применения анализируемого наказания в отношении женщин. Предметом статьи выступают нормы российского и международного права, статистические данные ФСИН России, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также научные работы, посвященные изучаемой тематике. Целью исследования является анализ современной практики применения лишения свободы в отношении женщин, выявление тенденций и проблем в указанной области, поиск путей оптимизации. Исследование проведено с использованием частнонаучных и общенаучных методов познания, включающих в себя статистический анализ, компаративный и сравнительно-правовой методы исследования, методы индукции, дедукции, синтеза и ряд других. Автором исследованы содержание лишения свободы, особенности порядка его назначения и исполнения в отношении лиц женского пола, исторический генезис норм права в указанной области. Проанализированы данные судебной статистики и статистики ФСИН России, проведено криминологическое исследование личности женщины, осужденной к лишению свободы. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности судов, практической деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, в учебном процессе образовательных организаций юридического профиля.

Ключевые слова: лишение свободы, правовой статус, женская преступность, осужденная женщина, исправительная колония, международные стандарты обращения с осужденными

Для цитирования

Федотова Е. Н. Современное состояние практики применения уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в отношении женщин // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2022. № 9. С. 12-21. https://www.doi.org/10.51522/2307-0382-2022-244-9-12-21.

12.00.08 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право (юридические науки)

© Федотова Е. Н., 2022

EVGENIYA N. FEDOTOVA

Assistant Professor, Department of Criminal Law, Faculty of Law of the Academy of the FPS of Russia, Candidate of Law, Lieutenant Colonel of the Internal Service evgenija_kaz@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-0038-9269 Ryazan

The current state of the practice of applying criminal punishment in the form of deprivation of liberty for a certain period of time against women

Abstract. The article discusses the practice of imposing and executing criminal punishment in the form of deprivation of liberty against women. The author conducts criminological analysis of female persons held in places of deprivation of liberty, compares the Russian specifics of legal regulation and the practice of applying punishment in the form of deprivation of liberty against women with the norms of international regulatory legal acts. She carries out a retrospective analysis of the legislative framework and analyzes and underlines the distinctive features of the application of the analyzed punishment against women. The subject of the article is the norms of Russian and international law, statistical data of the Federal Penitentiary Service of Russia, the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation, as well as scientific works devoted to the subject under study. The purpose of the study is to analyze the current practice of applying deprivation of liberty to women, to identify trends and problems in this area, and to find ways to optimize. The study was conducted using private and general scientific methods of cognition, including statistical analysis, comparative and comparative legal methods of research, methods of induction, deduction, synthesis, and a number of others. The author studied the concept of deprivation of liberty, the features of the procedure for sentencing and execution in relation to females, the historical genesis of the law in this area. The data of judicial statistics and statistics of the Federal Penitentiary Service of Russia are analyzed, a criminological study of the personality of a woman sentenced to imprisonment is carried out. The results of the study can be used in the activities of the courts, the practical activities of institutions of the penitentiary system, in the educational process of educational organizations of a legal profile.

Keywords: deprivation of liberty, legal status, female crime, convicted woman, penal colony, international standards for the treatment of convicts

For citation

Fedotova E. N. The current state of the practice of applying criminal punishment in the form of deprivation of liberty for a certain period of time against women // Vedomosti of the Penal System. 2022. No. 9. P. 12-21. https://doi.org/10.51522/2307-0382-2022-244-9-12-21.

12.00.08 Criminal Law and Criminology; penal law (legal sciences)

Общество традиционно наделяет женщину особым социальным статусом, на основании которого формируется и ее правовое положение. Правовой статус женщины - достаточно динамичный юридический феномен, поэтому изучение его отдельных аспектов не теряет своей актуальности, научной новизны и значимости. Анализ правового статуса женщины в аспекте применения к ней наказания в виде лишения свободы на определенный срок (далее - лишение свободы) еще более актуален в связи с тем, что правовое регулирование порядка применения указанного вида наказания в настоящее время находится в стадии активного реформирования.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Конституции Российской Федерации «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации», однако правовой статус женщины традиционно для российской уголовной юстиции стоит особняком. Российское уголовное и уголовно-исполнительное законодательство идет по пути гуманизации уголовной ответственности женщин как при назначении уголовного наказания, так и при организации отбывания наказания.

Даже за небольшой по историческим меркам период можно проследить значительное смягчение порядка назначения и исполнения лишения свободы в отношении лиц женского пола.

Так, до 2003 года женщины при особо опасном рецидиве преступлений отбывали наказания в исправительных колониях строгого режима. В настоящее время за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, совершеннолетние лица женского пола отбывают наказания в исправительных колониях общего режима.

В 2020 году статья 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)

была дополнена частью 31, устанавливающей возможность условно-досрочного освобождения беременных женщин или женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, после фактического отбытия не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести, а статья 80 УК РФ - частью 21, согласно которой осужденным к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести беременным женщинам или женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия не менее одной четверти срока наказания [1].

Уголовно-исполнительное законодательство также развивается по пути смягчения порядка отбывания лишения свободы в отношении женщин. С 2001 года в соответствии с частью 2 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) осужденные женщины, имеющие при себе детей, конвоируются отдельно от других категорий осужденных; перемещение осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, допускается по заключению врача о возможности перемещения, а при необходимости, согласно данному заключению, - в сопровождении медицинских работников. Кроме того, была отменена норма, ограничивающая количество денежных средств на приобретение осужденными беременными женщинами, осужденными женщинами, имеющими при себе детей, продуктов питания и предметов первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть 5 статьи 88 УИК РФ) [2].

С 2003 года, согласно изменениям, внесенным в часть 7 статьи 117 УИК РФ, осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (в предыдущей редакции - имеющие грудных детей) в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, не переводятся не только в штрафной изолятор и помещения камерного типа, но и в единые помещения камерного типа. Часть 1 статьи 98 УИК РФ была расширена положением о том, что «пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств» [3].

В 2017 году статью 97 УИК РФ дополнили частью 21, в соответствии с которой для женщин, имеющих вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, с одного до четырех увеличилось количество возможных выездов для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, и частью 22, устанавливающей возможность осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии ребенка в возрасте до 14 лет, осуществить два выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно [4].

Обозначим также исторически традиционные нормы законодательства, отличающие порядок применения наказания в виде лишения свободы по отношению к женщинам. Это часть 1 статьи 90 УИК РФ, устанавливающая возможность женщинам получать посылки, передачи и бандероли без ограничения их количества; часть 1 статьи 99 УИК РФ, увеличивающая для женщин минимальные нормы жилой площади; пункт «е» части 1 статьи 115 УИК РФ, предусматривающий для женщин, являющихся злостными

нарушителями установленного порядка отбывания наказания, более мягкую ответственность в сравнении с лицами мужского пола (перевод в помещение камерного типа на срок до трех месяцев). Согласно части 4 статьи 100 УИК РФ, осужденным беременным женщинам, осужденным женщинам во время родов и в послеродовой период оказывается специализированная медицинская помощь [5].

Таким образом, даже небольшой ретроспективный сравнительно-правовой анализ выявил четкую тенденцию гуманизации порядка назначения и исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении женщин.

Впрочем, законодатель не планирует останавливаться на достигнутом. Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, к числу основных направлений развития современной уголовно-исполнительной системы относится «учет особенностей содержания отдельных категорий осужденных, подозреваемых и обвиняемых, в том числе женщин» [6].

На фоне гуманизации уголовной ответственности женщин в части применения к ним наказания в виде лишения свободы интересно проследить за криминальной активностью лиц женского пола в современной России.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2011 году были осуждены 117 218 женщин, из них наказание в виде лишения свободы было назначено 20 783 (17,7 %); в 2015-м - 102 847, из них к лишению свободы - 19 274 (18,7 %); в 2020-м - 73 325, из них к лишению свободы - 13 581 (18,5 %); в 2021 году - 80 919, рассматриваемый показатель составил 14 994 женщины (18,5 %) [7].

Из приведенных данных видно, что, несмотря на сокращение общего числа лиц

женского пола, осужденных за совершение преступлений, доля применения к ним лишения свободы остается неизменной.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы по состоянию на 01.06.2022 содержались 38 875 женщин (+296 человек по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года), в том числе 28 469 женщин - в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, воспитательных колониях и 10 406 женщин - в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора. При женских колониях имеются 13 домов ребенка, в которых проживают 336 детей [8].

Доля лиц женского пола от общего числа лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, по состоянию на IV квартал 2021 года составляет 8,3 % (здесь и далее приведены статистические сведения ФСИН России [9]).

Интересно отметить, что в соответствии с данными переписи осужденных за 1989 год этот показатель составлял 4,6 % [10].

Лимит наполнения учреждений УИС для женщин - 46 553 места, в учреждениях содержатся 38 875 женщин, что составляет 83,5 % от предельного лимита.

Современная криминологическая характеристика женщин, отбывающих наказания в исправительных колониях, выглядит следующим образом.

Впервые осужденные.....................51,7 %;

Ранее отбывавшие лишение свободы.......34,2 %;

Ранее осужденные к наказаниям,

не связанным с лишением свободы.........14,1 %.

Из представленных данных видно, что уровень совершения повторных преступлений после отбывания лишения свободы в 2,4 раза выше, чем после отбывания наказаний, не связанных с лишением сво-

боды. На основании этого можно резюмировать, что гуманизация уголовной ответственности лиц женского пола за счет увеличения доли применения наказаний, не связанных с лишением свободы, - вполне разумный законодательный шаг.

По тяжести преступлений, совершенных женщинами, осужденными к лишению свободы, картина следующая:

за особо тяжкие преступления............57,8 %;

за тяжкие преступления ...................29,2 %;

за умышленные преступления

средней тяжести...........................8,2 %;

за умышленные преступления

небольшой тяжести........................4,5 %;

за совершение преступлений

по неосторожности........................0,3 %.

По числу судимостей показатели распределились следующим образом:

осуждены три раза и более................21,2 %;

осуждены два раза........................17,1 %.

Численность женщин, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, составляет 1 479 человек (3,7 %).

Если провести анализ по видам совершенных преступных деяний, то статистика рисует следующую картину. В исправительных колониях для женщин доля женщин, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также наркосодержащих растений, составляет 34 %; за убийства и причинение смерти (статьи 105, 107, 108, 109, часть 4 статьи 111 УК РФ) - 18 %; за кражи - 10 %.

По срокам отбывания лишения свободы показатели представлены следующими значениями: Отбывают наказания в виде лишения

свободы сроком от 5 до 10 лет...............34,0 %;

от 3 до 5 лет...............................16,0 %;

от 1 года до 3 лет..........................15,0 %;

от 10 до 15 лет.............................9,5 %.

Возрастная характеристика женщин, находящихся в местах лишения свободы, выглядит следующим образом:

от 36 до 55 лет.......................40,5 %;

от 31 года до 35 лет..................17,0 %;

от 26 до 30 лет.......................11,2 %;

от 20 до 25 лет........................6,7 %.

Остальные возрастные группы составляют незначительную часть.

На основании представленных данных можно сформулировать усредненный криминологический портрет женщины, отбывающей наказание в местах лишения свободы: это женщина в возрасте от 31 года до 55 лет, совершившая преступное деяние, относящееся к категории особо тяжких либо тяжких преступлений против жизни и здоровья, собственности, здоровья населения и общественной нравственности, со средним сроком отбывания наказания от 3 до 10 лет, впервые осуждена либо ранее отбывала наказание в виде лишения свободы.

В целом проведенный анализ статистических данных, сопоставленный с анализом изменения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, обосновывает верность принятых законодателем решений в части изменения порядка назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин.

Далее уместно сравнить российское законодательство с нормами международных правовых актов, регулирующих общественные отношения в указанной области.

Специализированным международным нормативным правовым актом в части применения наказания в виде лишения свободы к женщинам являются Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы (Бангкокские правила), принятые резолюцией 65/229 Генеральной ассамблеи ООН от 21.12.2010 [11].

Сравнительный обзор содержания Бангкокских правил позволяет прийти

к выводу о том, что действующее российское законодательство в полной мере учитывает их положения.

В частности, в соответствии с положениями этих Правил в России в настоящее время в отношении женщин в полной мере обеспечивается «равное и справедливое обращение во время задержания, судопроизводства, вынесения приговора и тюремного заключения, с уделением пристального внимания таким особым проблемам женщин-правонарушителей, как беременность и уход за детьми».

Исключена дискриминация лиц женского пола. В настоящее время режим отбывания лишения свободы для женщин в России значительно мягче, чем для мужчин, что является предметом научной полемики. Некоторые авторы оценивают послабления и преимущества правового статуса женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, как «законодательные предпосылки ген-дерной дискриминации», находят в этом нарушения статьи 19 Конституции Российской Федерации и «перевыполнение» законодателем международных требований [12, 13].

Приведем позицию Конституционного Суда Российской Федерации по обращениям по данному вопросу. Так, в определении от 24.09.2013 № 1428-О было разъяснено, что некоторое смягчение уголовной ответственности лиц женского пола «не исключает их уголовную ответственность, а обеспечивает ее дифференциацию исходя из принципа гуманизма» [14].

От себя отметим, что часть послаблений в порядке назначения и исполнения в отношении женщин наказания в виде лишения свободы направлены в первую очередь на обеспечение защиты прав и интересов детей, матерями которых по стечению различных жизненных обстоятельств являются женщины, совершившие преступление.

Во исполнение пункта 12 Бангкокских правил признана «центральная роль обоих родителей в жизни детей», поэтому некоторые положения рассматриваемого нормативного правового акта, импле-ментированные в отечественное законодательство, распространяются и на мужчин, являющихся единственным родителем (например, часть 21 статьи 89, часть 21 статьи 97 УИК РФ).

Приведенные изменения уголовно-исполнительного законодательства в части контактов женщин с детьми, установленные уголовно-исполнительным законодательством, в полной мере обеспечивают реализацию пункта 26 рассматриваемых Правил о необходимости предоставления женщинам возможности поддержания семейных связей, «смягчения неудобств, которые испытывают женщины, содержащиеся в учреждениях».

Положительно отмечая в целом генезис изменений норм законодательства, регулирующих порядок назначения и исполнения наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин, хотим обратить внимание на следующее. Анализ статистических данных ФСИН России за 2014-2020 годы показывает ежегодное увеличение числа женщин, отбывающих наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы за совершение преступлений против общественной безопасности, предусмотренных статьями 205, 2051-2056 УК РФ (террористический акт, содействие террористической деятельности, организация террористического сообщества и участия в нем и про-

чее):

2014 год........................5 женщин;

2015 год........................6 женщин;

2016 год........................9 женщин;

2017 год.......................10 женщин;

2018 год.......................19 женщин.

2019 год.......................19 женщин;

2020 год ..................... 32 женщины.

В соответствии со статьей 58 УК РФ за квалифицированные составы преступлений, относящиеся к категории особо тяжких, предусмотренные статьями 205, 2051-2056 УК РФ, совершеннолетним лицам мужского пола назначается лишение свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях строгого режима либо пожизненное лишение свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях особого режима, тогда как женщинам - лишение свободы на определенный срок с отбыванием наказания в исправительных колониях общего режима. Данное послабление уголовной ответственности может активно использоваться членами террористических организаций посредством делегирования женщинам ведущих ролей в создании террористического сообщества, в подготовке к террористическим актам.

Конечно, однозначные выводы в этом вопросе делать рано, уж тем более не стоит спешить с законодательными изменениями в сторону ужесточения проанализированных норм, однако необходимо вести непрерывный мониторинг динамики количества женщин, отбывающих наказания в исправительных колониях за преступления против общественной безопасности.

В целом позитивно оценивая современное состояние практики применения лишения свободы в отношении женщин, обозначим некоторые проблемы, имеющиеся в рассматриваемой области.

Основной из них, по нашему мнению, является реализация положений статьи 73 УИК РФ о том, что по общему правилу осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В настоящее время в России для женщин функционируют 34 исправительные

колонии общего режима для впервые осужденных женщин; 30 - для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы; три лечебно-исправительных учреждения; одна воспитательная колония. С учетом того что в состав Российской Федерации входят 85 субъектов, существующее количество исправительных учреждений для женщин критически мало для реализации части 1 статьи 73 УИК РФ даже с учетом положения части 2 статьи 73 УИК РФ, согласно которой «при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения». Кроме того, необходимо учитывать, что лишь при 13 колониях имеются дома ребенка, а воспитательная колония для несовершеннолетних лиц женского пола всего одна.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Проиллюстрируем сложившуюся ситуацию на следующем примере. Согласно приказу Минюста России от 16.08.2006 № 263 «Об утверждении перечней лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы для оказания медицинской помощи осужденным» при Исправительной колонии № 35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу имеется дом ребенка. Регионами, откуда направляются осужденные для отбывания наказания в ИК-35, являются Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Но-

восибирская область, Томская область. Расстояние от Иркутска до места расположения колонии около 1 500 км, от Кызыла (столица Республики Тыва) - более 1 000 км, от Абакана (столица Республики Хакасии) - более 600 км.

Столь ограниченное количество различных видов исправительных учреждений для женщин, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, приводит к ситуации, когда они отбывают наказание в значительной отдаленности от своих семей. Указанный фактор осложняет поддержание семейных и социально полезных связей осужденными и, как следствие, их дальнейшую ресоциализацию.

Решение данного вопроса видится в создании при исправительных колониях для осужденных мужчин изолированных участков для отбывания наказаний лицами женского пола. Хотя, конечно, реализовать такую работу будет весьма непросто с организационной и финансовой стороны.

Безусловно, названная проблема не является единственной. На это обращают внимание многие ученые. Например, Гнедова Н. П. отмечает, что реализация нормы части 1 статьи 90 УИК РФ на получение женщинами неограниченного количества посылок и передач в условиях сокращения сотрудников отделов безопасности отрицательно влияет на качество их досмотра [15].

Обозначить и осмыслить весь спектр проблем правоприменительной практики в рамках одной статьи не представляется возможным, подобные вопросы требуют обособленного научного поиска. Нами сделан акцент только на наиболее явных из них.

Резюмируя результаты проведенного исследования, отметим, что в настоящее время уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, а вслед за ними и правоприменительная практика

обеспечивают осужденным женщинам особый правовой статус, сполна учитывающий не только гендерные особенности лиц женского пола, но и положения международных правовых актов. Российская уголовная юстиция отличается гуманным подходом к привлечению женщин к уголовной ответственности, предоставляя им правовые преимуще-

ства, создавая благоприятный режим отбывания наказания. Полагаем, что законодатель преследует цели, стимулирующие их к исправлению, и компенсационные цели в отношении женщин, преступивших закон. В конечном счете это должно способствовать повышению эффективности уголовной политики государства в целом.

1. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 31.07.2020 № 260-ФЗ // СЗ РФ. 2020. № 31, ст. 5019.

2. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 09.03.2001 № 25-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 11, ст. 1002.

3. О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» : федер. закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 50, ст. 4847.

4. О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы : федер. закон от 26.07.2017 № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2017. № 31, ст. 4749.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // СЗ РФ. 1997. № 2, ст. 198.

6. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года : утв. распор. Правительства Рос. Федерации от 29.04.2021 № 1138-р // СЗ РФ. 2021. № 20, ст. 3397.

7. Основные статистические показатели состояния судимости в России за 2008-2020 годы ; Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2021 год // Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации : [сайт]. URL: http://www.cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 14.06.2022).

8. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // ФСИН России : [сайт]. URL: https://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS (дата обращения: 20.06.2022).

9. Сведения о количестве учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, СИЗО и характеристике содержащихся в них лицах (форма ФСИН-1, раздел 1, за IV квартал 2021 года). Доступ из АИС «Статистика УИС».

10. Михлин А. С. Общая характеристика осужденных (по материалам специальной переписи 1989 г.). М. : ВНИИ МВД СССР, 1991. С. 20.

11. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы (Бангкокские правила) : приняты резолюцией 65/229 Генеральной ассамблеи ООН от 21.12.2010 // Организация Объединенных Наций : [сайт]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bangkok_rules.shtml (дата обращения: 21.01.2022).

12. Репьев А. Г., Репьева А. М. Правовые преимущества как элемент специального правового статуса жен-щины-осужденной // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 4. С. 24-29.

13. Караманукян Д. Т. Законодательные предпосылки гендерной дискриминации в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. 2019. №1. С. 6-12.

14. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цурова Адама Муссаевича на нарушение его конституционных прав статьей 57 Уголовного кодекса Российской Федерации : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 24.09.2013 № 1428-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

15. Гнедова Н. П. Актуальные вопросы исполнения лишения свободы в отношении осужденных женщин // Военное право. 2018. № 4. С. 233.

1. On amendments to the Criminal Code of the Russian Federation : Feder. Law of July 31, 2020 No. 260-FL // LA RF. 2020. No. 31, art. 5019.

2. On introducing amendments and additions to the Criminal Code of the Russian Federation, the Code of Criminal Procedure of the RSFSR, the Criminal Executive Code of the Russian Federation and other legislative acts of the Russian Federation : feder. Law of 09.03.2001 No. 25-FL // LA RF. 2001. No. 11, art. 1002.

3. On bringing the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation and other legislative acts in line with the Federal Law «On Amendments and Additions to the Criminal Code of the Russian Federation» : feder. Law of 08.12.2003 No. 161-FL // LA RF. 2003. No. 50, Art. 4847.

4. On introducing amendments to the Criminal Executive Code of the Russian Federation in order to protect the rights of children whose parents are serving sentences of imprisonment : fed. law of July 26, 2017 No. 200-FL // LA RF. 2017. No. 31, art. 4749.

5. Penal Code of the Russian Federation : Feder. Law No. 1-FL of January 8, 1997 (as amended on December 21, 2021) // LA RF. 1997. No. 2, Art. 198.

6. The concept of development of the penal system of the Russian Federation for the period up to 2030 : approved. thrust. Government of Ros. Federation dated April 29, 2021 No. 1138-r // SZ RF. 2021. No. 20, art. 3397.

7. Main statistical indicators of the state of criminal record in Russia for 2008-2020 ; Summary statistical information on the state of criminal record in Russia for 2021 // Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation : [website]. URL: http://www.cdep.ru/?id=79 (date of access: 06/14/2022).

8. Brief description of the penal system of the Russian Federation // FPS of Russia : [website]. URL: https://fsin. gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS (date of access: 06/20/2022).

9. Information on the number of institutions executing criminal sentences in the form of deprivation of liberty, pre-trial detention centers and the characteristics of the persons held in them (FPS-1 form, section 1, for the fourth quarter of 2021). Access from the AIS «Statistics of Penal System».

10. Mihlin A. S. General characteristics of convicts (based on the materials of the special census of 1989). M. : VNIIMVD USSR, 1991. P. 20.

11. United Nations Rules for the Treatment of Women Prisoners and Non-custodial Measures for Women Offenders (Bangkok Rules) : Adopted by UN General Assembly Resolution 65/229 of 12/21/2010 // United Nations : [ website]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bangkok_rules.shtml (Date of access: 01/21/2022).

12. Rep'ev A. G., Rep'eva A. M. Legal advantages as element of special legal status of woman condemned // Criminal Executive Law. 2015. No. 4. P. 24-29.

13. Karamanukyan D. T. Legal Prerequisites for Gender Discrimination in the Russian Federation // Vestnik of the Omsk Law Academy. 2019. No. 1. P. 6-12.

14. On the refusal to accept for consideration the complaint of citizen Tsurov Adam Mussaevich about the violation of his constitutional rights by Article 57 of the Criminal Code of the Russian Federation : determination of the Constitutional Court Rus. Federation of September 24, 2013 No. 1428-O. Access from LRS «ConsultantPlus».

15. Gnedova N.P. Topical issues of execution of imprisonment with regard to convicted women // Military law. 2018. No. 4. P. 233.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.