CC BY
41
11. Center of Budget and Policy Priorities [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbpp.org/cms/?fa=view&id=3409 (дата обращения: 04.05.2013).
12. Prime minister of Canada Stefan Harper [Электронный ресурс]. -http://pm.gc.ca/eng/feature.asp?featureId=4 (дата обращения: 03.05.2013).
А.Н. Корнеев
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИИ И БЕЛАРУСИ
Ключевые слова: особо охраняемые природные территории, Союзное государство России и Беларуси, перспективы развития, туристский аспект.
Одной из основных экологических проблем современности является сокращение разнообразия видов живых организмов и экологических систем. Сегодня в мире интенсивно трансформируются природные экологические системы, исчезают виды живых организмов. Согласно оценкам ученых современное биологическое разнообразие насчитывает 14 млн видов живых организмов. По данным Всемирного союза охраны природы, за последние несколько столетий исчезло 1,23 % всех существующих видов птиц, 1,43 % всех млекопитающих. В связи с уничтожением естественных ландшафтов из-за непосредственного влияния человека потери биологического разнообразия составляют около 10 тыс. видов ежегодно. Мы теряем биологическое разнообразие невиданными в истории темпами, дальнейшее его сокращение может привести к дестабилизации, утрате целостности биосферы, ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни человека. По оценкам Организации Объединенных Наций 40 % мировой экономики напрямую зависит от биологического разнообразия. Сохранение живых систем на Земле необходимо не только для преуспевания и развития цивилизации, но и просто для выживания человека. В настоящее время в Красный список Всемирного союза охраны природы включено более 17 тыс. видов редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и дикорастущих растений.
Для обеспечения решения этих проблем 5 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро была подписана Конвенция о биологическом разнообразии, целями которой являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Российская Федерация и Республика Беларусь являются участниками этой конвенции. Для выполнения обязательств, принятых на себя подписанием конвенции, нашими странами создана необходимая нормативно-правовая база, определены стратегические направления, выделяются финансовые ресурсы на проведение мероприятий, обеспечивающих сохранение биологического и ландшафтного разнообразия.
Экологическая доктрина Российской Федерации и Республики Беларусь рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий (ООПТ) как одно из приоритетных направлений государственной политики в области экологии. Цели создания ООПТ - сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. Система ООПТ в России
© Корнеев А.Н., 2013
включает 103 государственных природных заповедника, 43 национальных парка, 70 федеральных заказников, значительное количество других ООПТ национального и местного значения. Крупнейшим из российских заповедников является Большой арктический (более 41 тыс. кв. км), самым маленьким - Белогорье (21 кв. км). В последние годы на ООПТ началось создание инфраструктуры туризма на современном уровне. Создаются различные экологические тропы и маршруты, ведется строительство информационных центров, смотровых площадок, гостевых домиков и т.п. Активно используется Интернет, появляются официальные сайты ООПТ, организованы сообщества, профессиональные социальные сети. Позитивное новшество - активное использование в деле мониторинга и изучения природы различных видов фотоловушек, радиометок, методов спутникового слежения, других современных технологий.
В Беларуси сегодня функционирует 1302 ООПТ. Среди них - Березинский биосферный заповедник, национальные парки «Беловежская Пуща», «Нарочанский», «Браславские озера» и «Припятский», а также 417 заказников и 880 памятников природы республиканского и местного значения. Например, к числу приоритетных направлений деятельности Бере-зинского биосферного заповедника относится развитие экологического просвещения и туризма. Для этого создана развитая инфраструктура, включающая Музей природы, демонстрационные вольеры с дикими животными, экологические тропы, сеть пешеходных и велосипедных маршрутов, отдельные научные стационары, а также Дом экологического просвещения, на базе которого проводятся многочисленные обучающие семинары и тренинги, научные конференции, тематические выставки и экофорумы.
Беловежская Пуща неизменно остается самым посещаемым объектом Республики Беларусь. Здесь разработаны интереснейшие велосипедные и пешеходные маршруты, обзорные экскурсии на автобусах, много познавательного об истории пущи, ее растительном и животном мире можно узнать в Музее природы. Круглый год встречает гостей в своем сказочном поместье белорусский Дед Мороз. Если кого-то привел сюда профессиональный интерес -ботанический, зоологический, орнитологический или какой-то еще, сотрудники научного отдела помогут получить необходимую информацию, организуют общение с лесом по интересам. Совместно с российскими коллегами ведется разработка концепций, выполняются проекты по созданию в России и Беларуси новых популяций беловежского зубра, это позволит увеличить популяцию самого крупного на континенте млекопитающего на территориях стран постсоветского пространства [4].
Во всем мире наблюдается следующая тенденция - на смену модели «ленивого» отдыха приходит отдых активный. Актуальными становятся пешие путешествия, позволяющие насладиться природной красотой и узнать больше о традициях и истории тех мест, где отдыхают туристы. Именно поэтому все активнее развивается зеленый туризм, включающий в себя экологический, сельский и этнографический компоненты. Большой восторг вызывают агроусадьбы, где можно соприкоснуться с живой природой. В рамках союзной программы планируется создать, в частности, больше агро- и экодеревень, которые пользуются все большой популярностью у туристов, причем они должны работаться не только летом, но и в зимний период. В настоящее время количество агроусадеб увеличилось со 151 до 1240. Мно-
гие агроусадьбы возрождают народную архитектуру, быт и кухню, организовывают самые разнообразные дополнительные услуги.
Туристские потоки между Российской Федерацией и Республикой Беларусь растут из года в год как по объему, так и по качеству организации, степени оздоровительной, культурно-познавательной и социальной насыщенности. Средняя продолжительность пребывания российских туристов в Республике Беларусь и белорусских туристов в Российской Федерации составляет четыре дня и более, что является самым высоким показателем на пространстве СНГ и соответствует уровню туристского обмена между странами Восточной и Центральной Европы. Союзный туризм привлекателен уже тем, что белорус в России и россиянин в Беларуси чувствуют себя как дома. У наших стран есть и поистине уникальные объекты, которые будут пользоваться большой популярностью. Это, например, архитектура Санкт-Петербурга и Москвы, Брестская крепость и Полоцк. Но при этом в каждой из стран есть еще немало других интересных мест, куда турист заглядывает редко. Уменьшить число таких не известных туристу уникальных и интересных мест на карте Союзного государства, сделать отдых россиян и белорусов в родных краях более привлекательным, насыщенным и полезным, а также превратить туризм в доходную статью бизнеса двух стран, и призвана деятельность союзных структур по развитию совместного туризма [3, с. 8].
За счет средств бюджета Союзного государства был издан путеводитель «Славянские маршруты», проведен целый ряд совместных мероприятий - видеомосты, круглые столы, форумы. Регулярно проходят рабочие встречи по развитию совместной деятельности в сфере туризма с участием Постоянного Комитета Союзного государства и туристических ведомств Российской Федерации и Республики Беларусь. Главным итогом совместной деятельности Российской Федерации и Республики Беларусь в сфере туризма является повышение заинтересованности в развитии двустороннего сотрудничества, расширение возможностей и условий для создания новых туристских продуктов и их продвижения на рынки туристских услуг в соответствии с экономическими и социальными интересами обоих государств. Проводится последовательная работа по устранению барьеров, возникших на начальном этапе рыночных преобразований, других препятствий для свободного продвижения туристских услуг, возрождению сферы туризма в качестве неотъемлемой составляющей социальной политики [1, с. 52-53].
В Российской Федерации подготовлена и утверждена Концепция развития ООПТ на период до 2020 г., в Республике Беларусь действует Государственная программа развития ООПТ на 2008-2014 гг. Активно принимаются меры для сокращения утраты биоразнообразия путем расширения площади и усиления степени защищенности охраняемых районов. Сохранение естественных экологических систем биологического и ландшафтного разнообразия является жизненно важным интересом и для Российской Федерации, и для Республики Беларусь, приоритетным направлением государственной политики. Одним из механизмов поддержания данных систем является развитие особо охраняемых территорий. Эти территории обеспечивают сохранение генофонда, служат центрами воспроизводства объектов животного и растительного мира.
Последние несколько лет между Россией и Беларусью проделана большая работа по созданию трансграничных, особо охраняемых природных территорий. Сотрудничество при-
родоохранных и научных ведомств двух стран развивается достаточно активно. Налаживаются дружеские и деловые контакты учреждений, осуществляющих управление ООПТ. В качестве примера можно привести национальные парки «Себежский» и «Смоленское Поозерье» с российской стороны, Березинский биосферный заповедник, заказники «Освейский» и «Красный Бор» - с белорусской [2, с. 2].
Как известно, природа не имеет границ, и согласованное управление трансграничными природными комплексами обеспечит устойчивое развитие этих территорий. Перспективным направлением развития сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь является и сохранение биологического и ландшафтного разнообразия трансграничного региона, в первую очередь ключевых экологических систем водно-болотных угодий, которые в этом регионе занимают более 34 % протяженности границы между странами Союзного государства. Этот трансграничный регион располагает ценными болотами верхового и низинного типов, уникальными пойменными комплексами, от сохранения которых во многом зависит общее состояние окружающей среды этого региона. Эти же болота находятся на путях миграции многих видов перелетных птиц и являются ключевыми для их обитания. Для сохранения этого уникального природного комплекса по инициативе Республики Беларусь разработана концепция программы Союзного государства по созданию условий для сохранения и устойчивого управления водно-болотными угодьями приграничных регионов Российской Федерации и Республики Беларусь на 2012-2015 гг. В качестве одного из первоочередных ее мероприятий запланировано объявление в приграничной полосе двух особо охраняемых природных территорий как с белорусской, так и с российской стороны. Также планируется создание трансграничного биосферного резервата на базе заказников «Красный Бор», «Ос-вейский» и национального парка «Себежский».
Одно из направлений, получившее сегодня развитие в России и Беларуси, - волонтер-ство. Это привлечение добровольных помощников для непосредственной помощи заповедникам. При хорошей организации работы волонтеры вносят серьезный вклад в развитие охраняемых мест. Но главное заключается в другом - многие люди приобщаются к природе, становятся ее друзьями и разносят по стране и по миру добрую весть о высоком значении природоохранных территорий.
В социальной политике Союзного государства существенно возрастает значение туризма как средства по организации досуга и оздоровления населения, создания новых рабочих мест и развития сферы услуг, являющейся на современном этапе важным и перспективным направлением экономического развития. В Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 гг. создание единого туристского пространства определено как составная часть всего процесса российско-белорусского интеграционного развития. В числе основных направлений и приоритетов сотрудничества - создание общего правового поля для хозяйственной деятельности субъектов в сфере туризма, гармонизация правовых актов, регламентирующих деятельность туристской индустрии, создание и развитие единой информационной базы субъектов туристской деятельности Российской Федерации и Республики Беларусь, а также единого образовательного пространства в этой отрасли.
Библиографический список
1. Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы / Постоянный комитет Союзного государства. - Минск: БЕЛТА, 2011. - 64 с.
2. Союзное вече (Еженедельная газета Парламентского Собрания Союза России и Беларуси). -Специальный выпуск № 27 (441) 19 июня 2012 г.
3. Союзное вече. Еженедельная газета Парламентского собрания Союза России и Беларуси. Российский выпуск. - № 12 (426) 26 марта 2012 г.
4. Официальный сайт Национального парка «Беловежская Пуща» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.npbp.brest.by/ (дата обращения: 25.04.2013).
И.А. Маркова
РАСКРЫТИЕ СУТИ ПОНЯТИЙ «СЛИЯНИЯ» И «ПОГЛОЩЕНИЯ» В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКЕ
Ключевые слова: слияния и поглощения, слияния с расширением продуктовой линии, слияния с расширением рынка, слияние, в результате которого возникает новое юридическое лицо, полное поглощение, частичное поглощение, прямое слияние, слияние, сопровождающееся обменом акций между участниками, поглощение компании с присоединением активов по полной стоимости, слияние.
M&A (от англ. Mergers and Acquisitions) [7] - это класс экономических процессов укрупнения бизнеса и капитала, происходящих на макро- и микроэкономических уровнях, в результате которых на рынке появляются более крупные компании взамен нескольких менее значимых. Существуют определенные различия в толковании понятия «слияние компаний» в зарубежной теории и в российском законодательстве.
В соответствии с российским законодательством под слиянием понимается реорганизация юридических лиц, при которой права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом [2]. Следовательно, необходимым условием оформления сделки слияния компаний является появление нового юридического лица, при этом новая компания образуется на основе двух или нескольких прежних фирм, утрачивающих полностью свое существование. Новая компания берет под свой контроль и управление все активы и обязательства перед клиентами компаний - своих составных частей, после чего последние распускаются. Например, если компания А объединяется с В и С, то в результате на рынке может появиться новая компания D (D = A + B + C), а все остальные ликвидируются [3; 4].
В соответствии же с общепринятыми за рубежом подходами под слиянием подразумевается любое объединение хозяйствующих субъектов, в результате которого образуется единая экономическая единица из двух или более существовавших структур. При этом одна из объединяющихся компаний выживает, а остальные утрачивают свою самостоятельность и прекращают существование. В российском законодательстве этот случай попадает под термин «присоединение», подразумевающий, что происходит прекращение деятельности одного
© Маркова И. А., 2013
