Научная статья на тему 'СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТОЧКИ РОСТА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ'

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТОЧКИ РОСТА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
178
34
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Вестник аграрной науки
ВАК
AGRIS
RSCI
Область наук
Ключевые слова
АГРАРНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ / МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ / КРЕСТЬЯНСКО (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА / КООПЕРАЦИЯ / ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Малов А. Г., Савкин В. И.

Современное состояние сельскохозяйственного производства во многом базируется на многоукладной экономике, базовым принципом которой является сочетание разных форм хозяйствования обеспечивающих устойчивое развитие отрасли. Малые формы хозяйствования обеспечивают не только продовольственную независимость государства, но и создают особую экономически-социально значимую атмосферу на сельских территориях. Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений в аграрном секторе экономики обеспечивающих поддержку малых форм хозяйствования. Объектом исследования выступают сельскохозяйственные товаропроизводители из числа малых форм хозяйствования, а также органы власти. Целью работы является анализ, определение направлений (точек роста) и инструментов поддержки развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. Методологическая база исследования основывается на синтезе различных подходов, методов и инструментов в рамках анализа современного состояния и направлений развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России. В исследовании использованы методы - дедукция, анализ, синтез и аналогия, позволяющие обеспечить системный подход и практическую значимость достигнутых результатов. Научная новизна состоит в проведенном авторском анализе современного состояния малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики, а также определении направлений (точек роста) и инструментов поддержки обеспечивающих продовольственную безопасность страны и устойчивое развитие сельских территорий. Рассматривается современное состояние малых форм хозяйствования в Российской Федерации, а также определены основные их точки роста (кадры, планирование, маркетинг (продажи), партнерство), которые могут оказаться драйверами формирования новых возможностей в аграрном секторе экономики государства. Установлены основные инструменты, обеспечивающие формирование точек роста малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России (развитие кооперации, государственная поддержка, системные маркетинговые взаимодействия) которые обеспечивают системное взаимодействие в формировании устойчивого развития не только аграрной экономики, но и сельских территорий в целом.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE CURRENT STATE AND POINTS OF GROWTH OF SMALL BUSINESS IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE RUSSIAN ECONOMY

The current state of agricultural production is largely based on a mixed economy, the basic principle of which is a combination of different forms of management that ensure the sustainable development of the industry. Small business ensures not only the food independence of the state, but also create a special economically and socially important atmosphere in rural areas. The subject of the study is a set of organizational and economic relations in the agricultural sector of the economy providing support for small business. The object of the study is agricultural goods producers from among small business, as well as government authorities. The purpose of the work is to analyze, determine the directions (points of growth) and tools to support the development of small businesses in the rural sector of the economy. The methodological basis of the research is based on the synthesis of various approaches, methods and tools within the framework of the analysis of the current state and directions of development of smallholder of management in the agricultural sector of the Russian economy. The research uses methods - deduction, analysis, synthesis and analogy, which allow for a systematic approach and the practical significance of the results achieved. The scientific novelty consists in the author's analysis of the current state of small business in the agricultural sector of the economy, as well as the definition of directions (points of growth) and support tools that ensure the country's food security and sustainable development of rural areas. The modern state of small businesses in the Russian Federation is considered, and their main points of growth (personnel, planning, marketing (sales), and partnership) are identified, which may turn out to be drivers for the formation of new opportunities in the agricultural sector of the state economy. The main tools have been established to ensure the formation of points of growth for small businesses in the agrarian sector of the Russian economy (development of cooperation, state support, systemic marketing interactions) that provide systemic interaction in the formation of sustainable development not only of the agrarian economy, but also of rural areas as a whole.

Текст научной работы на тему «СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТОЧКИ РОСТА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ»

УДК / UDC 338.432:338.246.027

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТОЧКИ РОСТА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

THE CURRENT STATE AND POINTS OF GROWTH OF SMALL BUSINESS IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE RUSSIAN ECONOMY

Малов А.Г., аспирант Malov A.G., Postgraduate Student Савкин В.И.*, доктор экономических наук, профессор Savkin V.I.*, Doctor of Economic Sciences, Professor ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина», Орел, Россия Federal State Budget Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia

*E-mail: [email protected]

Современное состояние сельскохозяйственного производства во многом базируется на многоукладной экономике, базовым принципом которой является сочетание разных форм хозяйствования обеспечивающих устойчивое развитие отрасли. Малые формы хозяйствования обеспечивают не только продовольственную независимость государства, но и создают особую экономически-социально значимую атмосферу на сельских территориях. Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений в аграрном секторе экономики обеспечивающих поддержку малых форм хозяйствования. Объектом исследования выступают сельскохозяйственные товаропроизводители из числа малых форм хозяйствования, а также органы власти. Целью работы является анализ, определение направлений (точек роста) и инструментов поддержки развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. Методологическая база исследования основывается на синтезе различных подходов, методов и инструментов в рамках анализа современного состояния и направлений развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России. В исследовании использованы методы - дедукция, анализ, синтез и аналогия, позволяющие обеспечить системный подход и практическую значимость достигнутых результатов. Научная новизна состоит в проведенном авторском анализе современного состояния малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики, а также определении направлений (точек роста) и инструментов поддержки обеспечивающих продовольственную безопасность страны и устойчивое развитие сельских территорий. Рассматривается современное состояние малых форм хозяйствования в Российской Федерации, а также определены основные их точки роста (кадры, планирование, маркетинг (продажи), партнерство), которые могут оказаться драйверами формирования новых возможностей в аграрном секторе экономики государства. Установлены основные инструменты, обеспечивающие формирование точек роста малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России (развитие кооперации, государственная поддержка, системные маркетинговые взаимодействия) которые обеспечивают системное взаимодействие в формировании устойчивого развития не только аграрной экономики, но и сельских территорий в целом.

Ключевые слова: аграрный сектор экономики, малые формы хозяйствования, крестьянско (фермерские) хозяйства, кооперация, государственная поддержка.

The current state of agricultural production is largely based on a mixed economy, the basic principle of which is a combination of different forms of management that ensure the sustainable development of the industry. Small business ensures not only the food independence of the state, but also create a special economically and socially important atmosphere in rural areas. The subject of the study is a set of organizational and economic relations in the agricultural sector of the economy providing support for small business. The object of the study is agricultural goods producers from among small business, as well as government authorities. The purpose of the work is to analyze, determine the directions (points of growth) and tools to support the development of small businesses in the rural sector of the economy. The methodological basis of the research is based on the synthesis of various approaches, methods and tools within the framework of the analysis of the current state and directions of development of smallholder of

management in the agricultural sector of the Russian economy. The research uses methods -deduction, analysis, synthesis and analogy, which allow for a systematic approach and the practical significance of the results achieved. The scientific novelty consists in the author's analysis of the current state of small business in the agricultural sector of the economy, as well as the definition of directions (points of growth) and support tools that ensure the country's food security and sustainable development of rural areas. The modern state of small businesses in the Russian Federation is considered, and their main points of growth (personnel, planning, marketing (sales), and partnership) are identified, which may turn out to be drivers for the formation of new opportunities in the agricultural sector of the state economy. The main tools have been established to ensure the formation of points of growth for small businesses in the agrarian sector of the Russian economy (development of cooperation, state support, systemic marketing interactions) that provide systemic interaction in the formation of sustainable development not only of the agrarian economy, but also of rural areas as a whole. Key words: agricultural sector of the economy, small businesses, peasant farm enterprise, cooperation, state support.

Введение. Основу малого агробизнеса России составляют крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х) и индивидуальные предприниматели (ИП) (162,4 тыс. ед.), малые и микро-предприятия АПК (30,1 тыс. ед.), а также сельскохозяйственные кооперативы (СК) (6,3 тыс. ед.) и личные подсобные хозяйства. На их долю приходится более 90% всех зарегистрированных сельскохозяйственных товаропроизводителей страны. При этом количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации в последние годы снижается. Основными причинами здесь выступают - переход их на более крупное производство, закрытие фактически не осуществляющих хозяйственную деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, изменение организационного статуса в результате перехода на уплату налога на профессиональный доход. Однако, несмотря сокращение, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели ежегодно показывают стабильное производство сельхозпродукции. Более того, доля продукции, производимая малыми формами хозяйствования в общем объеме производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации, ежегодно растет и за последние годы увеличилась более чем на 3%. Кроме того, в малых формах хозяйствования индекс производства сельскохозяйственной продукции выше, чем в сельскохозяйственных организациях, что свидетельствует об эффективной деятельности данной формы хозяйствования.

Малым формам хозяйствования на селе как незаменимому элементу рыночной экономики принадлежит определенный вклад в общее производство сельскохозяйственной продукции, который в некоторой степени способствует экономии ресурсов, создает необходимую среду для развития конкуренции, обеспечивает занятость значительной части населения [1].

Вместе с тем определение точек роста данной категории сельхозтоваропроизводителей позволит существенно укрепить продовольственную безопасность страны и обеспечить устойчивое развитие сельских территорий.

Условия, материалы и методы. Методологическая база проведенного исследования базируется на синтезе различных подходов, методов и инструментов в рамках анализа современного состояния и направлений (точек роста) развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России. В исследовании использованы методы - анализ, синтез, дедукция и аналогия.

Объектом исследования выступают сельскохозяйственные

товаропроизводители из числа малых форм хозяйствования, а также органы власти.

Цель работы - анализ, определение направлений (точек роста) и инструментов поддержки развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики.

Научная новизна состоит в проведенном авторском анализе современного состояния малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики, а также определение направлений (точек роста) и инструментов поддержки обеспечивающих продовольственную безопасность страны и устойчивое развитие сельских территорий.

Практическая значимость исследования состоит в возможности применения результатов органами управления аграрным сектором экономики при формировании адекватной государственной политики, обеспечивающей устойчивое развитие малых форм хозяйствования.

Результаты и обсуждение. Современное состояние сельскохозяйственного производства во многом базируется на многоукладной экономике, базовым принципом которой является сочетание разных форм хозяйствования обеспечивающих устойчивое развитие отрасли. Вместе с тем специфика сельского хозяйства определяет важную роль малых форм хозяйствования, которые помимо вклада в обеспечение продовольственной безопасности формируют тренд устойчивого развития сельских территорий.

В последние годы наблюдается существенные изменения в количественном составе малых сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл. 1). С 2018 по 2022 год (по состоянию на начало года) установился явный тренд на снижение численности сельскохозяйственных микро- и малые организаций, крестьянско (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства. Вместе с тем, возросла численность сельскохозяйственных потребительских кооператив с 5608 до 6308 единиц.

Таблица 1 - Количественный состав малых сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2017-2020 гг. (единиц на начало года)

Годы

2018 2019 2020 2021 2022

Сельскохозяйственные микро- и малые организации 41315 33987 32202 32299 39830

Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области сельского хозяйства (ОКВЭД2 01.1-01.64), всего 204974 187921 176305 170943 162379

в том числе:

крестьянские (фермерские) хозяйства 25533 18121 12602 11352 11253

индивидуальные предприниматели 38699 34153 30911 27005 31751

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы 5608 5602 5742 5816 6308

Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики [2].

Сложившуюся ситуацию с динамикой численности малых форм хозяйствования в последние годы можно объяснить, в том числе объективными причинами, которые во многом связаны с невысокой рентабельностью мелкотоварного производства, вызванной усугублением диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и сырье, необходимое для производства такой продукции, а также цен на промышленные товары сельскохозяйственного назначения и, соответственно, другие ресурсы.

Кроме того, важно учитывать современные тренды организации сельского хозяйства, включая роль селекции и семеноводства как решающего фактора отраслевых изменений, основанных на сочетании высоких технологий, человеческого капитала и материально-технических ресурсов. В этой связи весьма показательным выглядит пример, связанный с опытом организации индустрии трансгенных семян, которая за последние 20 лет претерпела существенные преобразования, перейдя от отдельных собственников семенных активов к интегрированным платформам, выступающим в качестве инструмента экономии на координации действий субъектов, вовлеченных в процесс комплексных исследований и разработок.

Возможности названных платформ позволяют осуществлять контроль над использованием запатентованных технологий и дистрибьюторских каналов поставки семян конечным потребителям. При этом комплексное сопровождение потребителя, предполагающее поставку полной линейки высокотехнологичных продуктов, включая технику и оборудование, заметно сокращает зону для

предпринимательского маневрирования. Например, труд как практические усилия по выращиванию, уборке, хранению урожая - единственная (по существу) стоимость, которую потенциально способен добавить производитель продукции в рамках осуществления хозяйственной деятельности.

Данный отраслевой уклад способствует образованию глобальной цепочки создания ценности (global food value chain), в рамках которой основным бенефициаром выступает поставщик, а не производитель сельскохозяйственной продукции. В свою очередь участие в указанных процессах малых форм хозяйствования практически затруднительно, что, соответственно, негативно отражается на их конкурентоспособности.

Таким образом, можно в полной мере согласиться с Кравченко Т.С., Бухвостов Ю.В. и другими авторами, которые утверждают, что в современных условиях малым формам хозяйствования становится все сложнее конкурировать с более крупными аграрными производителями [3, 4]. Например, российский опыт развития малых форм хозяйствования показывает, что, с одной стороны, структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (рис. 1) немногим менее половины связана с производством в малых формах хозяйствования. Однако, с другой стороны, нельзя не заметить наметившуюся тенденцию (в последние годы) по уменьшению вклада малых форм хозяйствования в общий объем производимой сельскохозяйственной продукции.

12,5 ■13,7 14,9 15,4

31 28,6 26,6 25,5

56,5 1 57,7 ■ 58,5 Ш 59,1

2017 2018 2019 2020 2021

■ Крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели

■ Хозяйства населения

■ Сельскохозяйственные организации

Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики [2]

Рисунок 1 - Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактических ценах; в процентах от хозяйств всех категорий) в 2017-2021 гг.

Вместе с тем, малые формы хозяйствования традиционно являются основными производителями по некоторым видам продукции, а также продукции с улучшенными качественными характеристиками и органической продукции. Именно здесь может быть и заложена одна из точек роста в развитии малых форм хозяйствования.

Основным потенциалом развития малых форм хозяйствования являются личные подсобные хозяйства граждан (далее - ЛПХ), осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции. Согласно данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, в России насчитывается порядка 23 млн граждан, ведущих ЛПХ, при этом около 1,2 млн домохозяйств являются так называемыми «товарными», то есть реализующими произведенную сельхозпродукцию на постоянной основе. По состоянию на 1 января 2019 г., по данным Росреестра, в наличии у 16,6 млн граждан, ведущих ЛПХ и занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, имелось 8 млн га земель или по 0,5 га земли на одно домохозяйство. Росстатом ежегодно ведется учет основных показателей развития сельскохозяйственных отраслей, в том числе по хозяйствам населения. Например, по предварительным данным за 2021 год ЛПХ осуществлено производство около 34,7% молока, около 18% скота и птицы на убой, 64% картофеля, 52% овощей и 67,3% плодов и ягод.

Точками роста в малых формах хозяйствования можно считать - кадры, планирование, маркетинг (продажи), партнерство. Указанные точки роста могут оказаться драйверами формирования новых возможностей в аграрном секторе экономики государства. По нашему мнению, стоит также выделить следующие основные инструменты, обеспечивающие формирование точек роста малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России: государственная поддержка, развитие кооперации, а также маркетинговые взаимодействия (рис. 2).

Системное взаимодействие, обеспечивающее поддержку малых форм хозяйствования

i_____________________________________________________________________________________J

Источник: разработано автором

Рисунок 2 - Точки роста и инструменты поддержки малых форм хозяйствования

в аграрном секторе экономики

Одной из основных проблем в развитии малого агробизнеса является также реализация продукции [5]. Как следствие этого имеющийся производственный потенциал в малых формах хозяйствования используется не в полную меру. В последние годы торговля ориентируется на поставки крупных партий товаров с высоким маркетинговым потенциалом (внешний вид, упаковка и т.д.) и как правило продукция малых форм хозяйствования не удовлетворяет этим критериям. Вместе с тем, объединение небольших сельхозтоваропроизводителей создает высокий потенциал преодоления этих трудностей.

Объединение сельскохозяйственных производителей в потребительские кооперативы возможно в том случае, если присутствует экономическая выгода, которую независимые участники не могут достигнуть без соответствующего сотрудничества [6]. При этом, благодаря комплексу мер, принимаемых российскими институтами развития, за последние пять лет количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов увеличивается и, соответственно, за данный промежуток времени их число выросло на 700 единиц (рис. 3).

5608

5602

5742

5816

6308

1111

1235

1501

Российская Федерация, всего перерабатывающие кооперативы

1694

-сбытовые кооперативы 1533

926

903

868

888

831

2018 2019 2020 2021 2022

Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики [2]

Рисунок 3 - Динамика количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2017-2021 гг., единиц на начало года

Поддержка кооперации на селе в современной истории России осуществляется с начала аграрной реформы, с тех пор было реализовано несколько государственных программ [7-9]. Системный подход в поддержке кооперации на федеральном и региональных уровнях призван обеспечить устойчивое функционирование значительной части хозяйствующих субъектов в аграрном секторе экономики государства.

В современной России, для стабильного и эффективного обеспечения развития малых форм хозяйствования реализуется комплекс мер государственной поддержки фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Госпрограмма АПК). [10] При этом ряд мер государственной поддержки имеет адресный характер и оказываются на принципах поступательного развития предпринимательской деятельности. В этой связи гранты рассчитаны как на вновь созданные хозяйства, реализующие проекты «Агростартап», так и на действующие хозяйства, реализующие проекты развития семейных ферм и «Агропрогресс» (табл. 2).

В свою очередь последующее развитие хозяйств и объединение их в сельскохозяйственные потребительские кооперативы стимулируется за счет предоставления грантов на развитие материально-технической базы кооперативов и субсидий, направляемых на возмещение части затрат кооперативов, связанных как с необходимостью оснащения хозяйств-членов кооператива, так и реализации произведенной ими продукции. Например, в 2021 году на мероприятия грантовой поддержки малых форм хозяйствования направлено 6,7 млрд рублей средств федерального бюджета, что позволило оказать поддержку 653 проектов по развитию семейных ферм и проектов «Агропрогресс», а также 136 проектов по развитию материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Таблица 2 - Объем финансирования и количество получателей адресных мер господдержки малых форм хозяйствования в 2019-2021 гг. и план на 2022 год

Вид господдержки 2019 год 2020 год 2021 год (предв.) 2022 год (план)

получателей, единиц финансирование, млн. руб. получателей, единиц финансирование, млн. руб. получателей, единиц финансирование, млн. руб. получателей, единиц финансирование, млн. руб.

Гранты на поддержку начинающих фермеров 1905 4078,7 1610 4760,1 исключены из Госпрограммы

Гранты на развитие семейных ферм 701 5841,6 552 5206,3 637 6030,9 306 5356,5

Гранты СПоК для развития материально-технической базы 177 2845,6 174 2627,9 136 1934,3 115 2224,7

Гранты «Агростартап» 2067 5005,6 1 277 3516,5 1505 3960,1 1008 3247,0

Субсидии СПОК 248 595,6 277 452,1 505 1397,7 641 2153,2

Гранты на реализацию проектов «Агропрогресс» Реализация начата с 2021 года 16 210,49 29 448,7

Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики [2]

Указанные мероприятия реализуются за счет средств Госпрограммы АПК, а также в рамках мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Соответственно, по предварительным данным, прирост производства и реализации продукции в хозяйствах грантополучателей составил более 28,5%.

Следует отметить, что с 2019 года в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее - национальный проект) реализуются мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации, предусматривающей улучшение условий ведения

предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства, создание льготных условий функционирования малых форм хозяйствования и развитие сельскохозяйственной кооперации [11].

С 2021 года реализуются мероприятия государственной поддержки КФХ и СПОК, предусмотренные в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - федеральный проект) национального проекта по следующим направлениям:

- создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (грант «Агростартап»);

- субсидии на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центры компетенций, ЦК).

На мероприятия грантовой поддержки малых форм хозяйствования в 2022 году планируется направить порядка 6,5 млрд рублей федеральных средств, что обеспечит реализацию 335 проектов фермерских хозяйств и проектов, реализуемых с помощью грантов «Агропрогресс», а также 115 проектов развития материально-технической базы СПОК. Общий объем мер (адресных) господдержки малых форм хозяйствования в 2022 году составит более 12 млрд рублей.

Помимо адресных мер государственной поддержки малые формы хозяйствования имеют право на получение практически всех видов поддержки, предусмотренных Госпрограммой АПК. Для фермеров и кооперативов предусмотрены особые условия получения ряда мер господдержки в рамках Госпрограммы АПК. В частности, погектарную поддержку в области растениеводства в рамках «компенсирующей» субсидии могут получать только субъекты микро- и малого предпринимательства. В 2021 году объем финансирования по данному виду господдержки составил 2,4 млрд рублей.

Основным инструментом финансирования (дополнительного) малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России является льготное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей по ставке 1 -5% годовых. Для малого агробизнеса, доля (в общем объеме субсидии) финансирования, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 «Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ:

- не менее 20% от общего объема субсидий, предусмотренных на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам,

- не менее 10% - по льготным инвестиционным кредитам. [12]

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 средства направляются на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию») [12].

Таким образом, в целом на поддержку малого агробизнеса в 2021 году было направлено около 20% всего объема средств, выделенных на Господдержку АПК, при этом около 64% всех получателей господдержки составили субъекты микро-и малого предпринимательства в АПК [2].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Немаловажным фактором в развитии малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации является реализация комплекса мер нефинансовой поддержки указанных товаропроизводителей. Так, с 2019 года в

рамках национального проекта созданы и успешно функционируют центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, образующие единую эффективную систему сельскохозяйственного консультирования малого агробизнеса. С каждым годом функционал центров компетенций расширяется, с текущего года специалисты консультационных служб помогают как предпринимателям и сельскому населению в организации и ведении агробизнеса, ведется активная подготовка заявочной документации для предоставления на отбор проектов развития сельского туризма.

Другим важным нефинансовым фактором развития малых форм хозяйствования в России является принятие законодательства в области органического сельского хозяйства. Так, С 1 января 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который заложил правовые основы для производства и обращения органической продукции на территории Российской Федерации. Соответственно, развитие рынка органической продукции создает дополнительные условия равной конкуренции малых форм хозяйствования с крупными сельскохозяйственными предприятиями.

Складывающаяся эпидемиологическая обстановка в стране послужила дополнительной причиной развития альтернативных каналов реализации сельхозпродукции малого агробизнеса, в том числе при помощи маркетплейсов. Продуктивное взаимодействие в этом направлении уже выстроено с Яндексом, компанией «ОЗОН». Включение продукции производимой малыми формами хозяйствования аграрного сектора экономики в логистические цепочки маркетплейсов, обучение сельскохозяйственных товаропроизводителей работе на онлайн-торговых площадках, а также вовлечение в работу Центров компетенций - важные условия устойчивого развития данного сегмента сельхозтоваропроизводителей. Новое направление продаж является одним из перспективных каналов сбыта для малых форм хозяйствования, а также возможностью расширения географии поставок продукции, сокращения издержек на доставку, а также возможностью в короткие сроки довести свежую и натуральную продукцию фермерских хозяйств до потребителей.

Выводы. Таким образом, результаты анализа современного состояния и методов поддержки малых форм хозяйствования позволяют определить основополагающие факторы развития данного организационного сегмента, в числе которых: адресная финансовая поддержка, человеческий капитал (кадровый потенциал), отраслевая кооперация, локализация и поддержание ниш аграрного производства, имеющих существенное значение для малых форм хозяйствования, целевое продвижение (маркетинг) продукции, обеспечение условий для устойчивого партнерства (построения долгосрочных кооперационных цепочек), в том числе с оптово-распределительными центрами и торговыми сетями. В свою очередь российский опыт развития малых форм хозяйствования демонстрирует значительные успехи в данной сфере. Однако текущая отраслевая статистика указывает на необходимость наращивания усилий в разрезе перечисленных факторов, тем более, если учитывать ключевую роль малых форм хозяйствования для устойчивого развития сельских территорий и обеспечения продовольственной безопасности на фоне неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Демешева И.А., Тетюркина Е.В. Перспективные инструменты развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России // АПК: Экономика, управление. 2020. № 11. С. 26-32.

2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики //URL:https://rosstat.gov.ru/enterprise economy (дата обращения: 01.03.2022).

3. Кравченко Т.С., Бухвостов Ю.В. Проблемы формирования трудового потенциала малых форм хозяйствования // Бизнес. Образование. Право. 2021. № 1 (54). С. 106-110.

4. Савкин В.И. Особенности и принципы государственной поддержки малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики России // Вестник аграрной науки. 2020. № 6 (87). С.137-142.

5. Терновых К.С., Попкова Е.В., Кучеренко О.И. Малые формы хозяйствования в системе регионального АПК // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2021. Т. 14. № 4 (71). С. 93-100.

6. Моисеева O.A. Существенные условия для создания подлинной и эффективной кооперации в сельском хозяйстве // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2021. № 1 (70). С. 107-111.

7. Сушенцова С.С., Афанасьев В.И. Эффективность системы государственной поддержки фермерской кооперации // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2021. № 3 (72). С. 35-45.

В. Подходы к повышению эффективности функционирования малых форм хозяйствования / Т.П. Розанова, Е.А. Юдин, Т.А. Юдина, В.Р. Гумеров // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2018. № 9 (42). С. 122-131.

9. Савкин В.И. Малые формы хозяйствования: смена парадигмы аграрной экономики // Вестник аграрной науки. 2017. № 5 (бВ). С. 95-100.

10. Официальный сайт министерства сельского хозяйства Российской Федерации // URL:https://mcx.gov.ru/activity/state-support/programs/ (дата обращения: 01.03.2022).

11. Портал по поддержке малого и среднего бизнеса. Министерство экономического развития Российской Федерации // URL:https://xn--90aifddrld7a.xn--p1 ai/anticrisis (дата обращения: 01.03.2022).

12. Гарант Плюс // http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 210135/ 92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 01.03.2022)."

REFERENCES

1. Demesheva I.A., Tetyurkina E.V. Perspektivnye instrumenty razvitiya malykh form khozyaystvovaniya v agrarnom sektore ekonomiki Rossii // APK: Ekonomika, upravlenie.

2020. № 11. S. 26-32.

2. Ofitsial'niy sayt Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki //URL:https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy (data obrashcheniya: 01.03.2022).

3. Kravchenko T.S., Bukhvostov Yu.V. Problemy formirovaniya trudovogo potentsiala malykh form khozyaystvovaniya // Biznes. Obrazovanie. Pravo. 2021. № 1 (54). S. 106-110.

4. Savkin V.I. Osobennosti i printsipy gosudarstvennoy podderzhki malykh form khozyaystvovaniya v agrarnom sektore ekonomiki Rossii // Vestnik agrarnoy nauki. 2020. № 6 (87). S.137-142.

5. Ternovykh K.S., Popkova E.V., Kucherenko O.I. Malye formy khozyaystvovaniya v sisteme regional'nogo APK // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta.

2021. T. 14. № 4 (71). S. 93-100.

6. Moiseeva O.A. Sushchestvennye usloviya dlya sozdaniya podlinnoy i effektivnoy kooperatsii v sel'skom khozyaystve // Ekonomika, trud, upravlenie v sel'skom khozyaystve. 2021. № 1 (70). S. 107-111.

7. Sushentsova S.S., Afanas'ev V.I. Effektivnost' sistemy gosudarstvennoy podderzhki fermerskoy kooperatsii // Ekonomika, trud, upravlenie v sel'skom khozyaystve. 2021. № 3 (72). S. 35-45.

B. Podkhody k povysheniyu effektivnosti funktsionirovaniya malykh form khozyaystvovaniya / T.P. Rozanova, E.A. Yudin, T.A. Yudina, V.R. Gumerov // Ekonomika, trud, upravlenie v sel'skom khozyaystve. 2018. № 9 (42). S. 122-131.

9. Savkin V.I. Malye formy khozyaystvovaniya: smena paradigmy agrarnoy ekonomiki // Vestnik agrarnoy nauki. 2017. № 5 (68). S. 95-100.

10. Ofitsial'niy sayt ministerstva sel'skogo khozyaystva Rossiyskoy Federatsii // URL:https://mcx.gov.ru/activity/state-support/programs/ (data obrashcheniya: 01.03.2022).

11. Portal po podderzhke malogo i srednego biznesa. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii // URL:https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/anticrisis (data obrashcheniya: 01.03.2022).

12. Garant Plyus // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210135/ 92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (data obrashcheniya: 01.03.2022).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.