Современное состояние и стратегия развития отечественного АПК Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

Современное состояние и стратегия развития отечественного АПК

Резюме. В статье выполнен обзорный анализ текущего состояния сельского хозяйства Республики Беларусь, рассмотрены позиции страны по отношению к ведущим производителям продукции, дана комплексная оценка факторов, сдерживающих интенсификацию отрасли. Особое внимание уделено вопросам механизации производства и влиянию уровня технической оснащенности на развитие АПК. Ключевые слова: сельскохозяйственное производство, рейтинг, структура затрат, уровень механизации, энергооснащенность.

Сельскохозяйственное производство является основой социально-экономического прогресса и залогом успешного становления практически любого государства. Стратегия развития отечественного агропромышленного комплекса предусматривает не только полное удовлетворение потребностей страны в собственной продукции растениеводства и животноводства, но и расширение экспортного потенциала отрасли.

Решение этой важной задачи может быть достигнуто только на основе масштабного создания инноваций и их внедрения в процесс производства, дальнейшей интенсификации процессов возделывания основных сельскохозяйственных культур в сочетании с комплексом организационно-экономических, технических и технологических факторов развития АПК. Современное положение на рынках сырья и продовольствия диктует необходимость производства конкурентоспособной продукции высокого качества с наименьшей себестоимостью, что возможно лишь на основе применения передовой агротехники, высоко-

Владимир Самосюк,

генеральный

директор

НПЦ НАН Беларуси

по механизации

сельского хозяйства,

кандидат

экономических наук, доцент

Александр Ленский,

заведующий лабораторией НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства, кандидат

экономических наук

продуктивных сортов культур и пород животных, ресурсосберегающих комплексов машин и оборудования, удовлетворяющих природно-производствен-ным условиям хозяйствования.

В настоящее время удельный вес сельхозпроизводства в ВВП республики составляет 8,4%, а удельный вес занятого в нем населения - 8,5%, что обусловливает важность и значимость развития агропромышленного комплекса.

Валовое производство основных сельскохозяйственных культур в нашей стране в период с 2006 по 2012 г. отличалось достаточно неустойчивыми показателями, хотя в целом, по большинству видов продукции, имело положительную динамику. Так, валовый сбор озимых зерновых увеличился с 1 992 до 3 738 тыс. т, или на 88%, многократно возросло производство кукурузы на зерно и рапса -в 4,5 (с 136 до 742 тыс. т) и в 5,6 раза (с 99 до 551 тыс. т) соответственно. Объем производства картофеля вырос на 61%

(с 599 до 964 тыс. т), кукурузы на силос - на 55% (с 11 945 до 18 462 тыс. т).

В денежном исчислении производство валовой продукции в организациях Минсельхозпрода увеличилось на 15%, продукции растениеводства - на 17%. Сумма затрат на основное производство составила 912 долл./га угодий, в том числе на растениеводство -309 долл./га, что в 1,6-1,7 раза выше, чем в 2006 г. При этом темпы роста затрат на производство опережали темпы роста валовой продукции, что свидетельствует о низкой экономической эффективности растениеводства. Аналогичная ситуация наблюдалась и по валовой продукции сельского хозяйства (рис. 1).

Можно утверждать, что в республике сложилась относительно устойчивая структура посевных площадей, а небольшие ее изменения в целом не влияют на общие тенденции валового производства (табл. 1). За период 2006-2012 гг. вариация площадей составила: озимые

Валовая Валовая продукция растениеводства, Численность

Годы продукция сельского хозяйства, млн долл. Площадь сельхозугодий, тыс. га работающих в сельском хозяйстве, тыс. чел.

млн долл.

2006 3056,7 1218,1 7459,6 301,4

2007 3303,2 1402,1 7607,6 288,9

2008 5374,3 2390,0 7382,9 276,6

2009 4318,9 1838,3 7370,0 273

2010 4240,2 1642,2 7342,3 263,8

2011 3248,8 1378,3 7278,6 251,7

2012 3525,9 1430,6 7200,6 242,8

Таблица 1. Динамика основных показателей сельскохозяйственного производства Источник: по материалам годовых отчетов организаций Минсельхозпрода за 2006-2012 гг.

зерновые - 14-16%, яровые зерновые - 12-14, рапс - 3-5, многолетние травы - 10-12, однолетние травы - 5-7, кукуруза на силос - 9-10%. В то же время наблюдался достаточно устойчивый и стабильный рост урожайности основных сельскохозяйственных культур. Так, урожайность озимых зерновых возросла на 36% (с 25 до 34 ц/га), яровых - на 23 (с 26 до 32 ц/га), кукурузы на силос - на 16% (с 228 до 265 ц/га). Значительно удалось увеличить продуктивность посевов рапса - на 45% (с 11 до 16 ц/га) и посадок картофеля - на 43% (с 164 до 235 ц/га).

Что касается экономических показателей, то в течение 2006-2012 гг. вариация затрат на возделывание сельхозкультур составляла не более 25%, за исключением 2011 г., когда резкое падение себестоимости производства продукции было связано с процессами девальвации белорусского рубля. Себестоимость производства озимых зерновых возросла на 6,3 долл./т, или на 6% (с 100,8 до 107,1 долл./т), яровых - на 25,8 долл./т, или на 26% (с 99,2 до 125 долл./т), кукурузы на зерно -на 26,6 долл./т, или на 21% (с 127 до 153,6 долл./т), рапса -на 41,7 долл./т, или на 22% (с 191,6 до 233,3 долл./т). По техническим культурам затраты на единицу произведенной продукции, наоборот, имели тенденции к уменьшению: по картофелю -

на 22,3 долл./т, или 20% (с 114 до 91,7 долл./т), кукурузе на силос - на 1,2 долл./т, или на 8% (с 15,8 до 14,6 долл./т).

В связи с процессами механизации и автоматизации в АПК, внедрением новых технологий и использованием высокопроизводительной современной техники планомерно снижаются прямые затраты труда на производство единицы продукции. Затраты труда при возделывании озимых зерновых снизились на 5,4 чел. - ч./т, или на 50% (с 10,7 до 5,3 чел. - ч./т), яровых -на 3,6 чел. - ч./т, или на 34% (с 10,5 до 6,9 чел.- ч./т), картофеля - на 8,9 чел. - ч./т, или на 47% (с 18,9 до 10 чел.- ч./т), рапса -на 14,7 чел.- ч./т, или на 62% (с 23,7 до 9 чел.- ч./т), кукурузы на силос - на 0,4 чел. - ч./т, или на 44% (с 0,9 до 0,5 чел. - ч./т).

Кроме того, применение энергосберегающих машин и оборудования позволило за указанный период оптимизировать расход энергоресурсов в расчете на 1 долл. валовой продукции (табл. 2).

Следует отметить, что данные тенденции наблюдаются на фоне постоянного уменьшения численности работников сельского хозяйства: на 19,5% по отношению к 2006 г. и практически в 2 раза - к 2000 г. (рис. 2), что подчеркивает важность механизации технологических процессов и оснащения предприятий современной высокопроизводительной техникой.

Годы % 2012 г. к 2006 г.

Энергоресурсы Ед.изм. 2006 2012

Дизельное топливо кг/1 долл. 0,19 0,18 95

Бензин кг/1 долл. 0,03 0,02 58

Электроэнергия кВт/1 долл. 0,44 0,36 81

Теплоэнергия ккал/1 долл. 0,31 0,15 49

Газ м3/1 долл. 0,09 0,09 102

Таблица 2. Расход энергетических ресурсов на 1 долл. валовой продукции растениеводства Источник: по материалам годовых отчетов организаций Минсельхозпрода за 2006-2012 гг.

2,0

1,8

<ч 1,6

■ 1,4

1,2

2007 2008 2009 2010 2011

2012

Темп роста затрат на основное производство Темп роста валовой продукции сельского хозяйства

2,0

1,8

21,6

р1,4

1,2

1,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Темп роста затрат на производство продукции растениеводства Темп роста валовой продукции растениеводства

Достигнутые валовые объемы и удельные показатели производства дают основания отнести Беларусь к странам с достаточно успешно развивающимся сельским хозяйством, позволяющим обеспечивать внутренние потребности страны в основных продуктах питания и имеющим значительный экспортный потенциал (табл. 3).

По рейтингу ФАО, наша республика входит в Т0Р-50 стран, имеющих наиболее высокие показатели по объему производства продукции растениеводства (табл. 4). Тем не менее, потенциал современных интенсивных технологий в отрасли реализован далеко не в полной мере, особенно по отношению к развитым странам ЕС и Северной Америки (рис. 3).

Рис. 1.

Темпы роста затрат на основное производство(А) и производство продукции растениеводства (Б) в сравнении с темпами роста валовой продукции

Источник: по материалам годовых отчетов организаций Минсельхозпрода за 2006-2012 гг.

1,0

280

260

240

2006 2007 2008 2009

Рис. 2. Динамика численности работников АПК Беларуси Источник: по материалам статистического сборника «Сельское хозяйство Республики Беларусь», 2013 г.

Место в рейтинге Страна Объем производства, млн долл.

1 Китай 1 102 441

2 США 349 614

3 Индия 265 455

4 Бразилия 199 237

5 Индонезия 121 214

43 Беларусь 10 981

Таблица 3. Рейтинг Республики Беларусь по объему производства сельхозпродукции в стоимостном выражении Источник: по материалам ФАО за 2012 г. http://faostat3.fao.org

Место Итого стран,

Наименование Место по объему участвую-

культуры по площади производ- щих

ства в рейтинге

Пшеница 35 34 122

Рожь 4 4 61

Ячмень 25 15 104

Тритикале 2 4 39

Кукуруза на зерно 72 61 166

Картофель 9 10 159

Сахарная свекла 13 14 63

Рапс 13 14 63

Льноволокно 1 4 21

Таблица 4.

Рейтинг

Республики

Беларусь

по физическому

объему

производства

сельхозпродукции

Источник:

по материалам ФАО за 2012 г.

http://faostat3.fao.org

По производству зерновых культур Беларусь значительно опережает страны Таможенного союза, где средняя урожайность составляет от 9 до 35 ц/га, но более чем в 2 раза отстает от развитых стран Европейского союза, в которых данный показатель варьирует от 65 до 75 ц/га. Что касается США и Канады, то основной акцент при производстве зерновых

в них сделан на твердые продовольственные сорта, урожайность которых несопоставима с фуражными, возделываемыми на территории нашей республики.

Аналогичная ситуация наблюдается и при производстве зерна кукурузы: в США и Канаде ее урожайность составляет 75-85 ц/га, в странах ЕС - более 90 ц/га. Беларусь по данной товарной позиции также отстает от мировых лидеров примерно в 2 раза, но в то же время незначительно опережает Россию и Украину, где урожайность отмечается на уровне 42-48 ц/га (рис. 4). Однако если рассматривать показатели производства зерна (с учетом кукурузы) в расчете на душу населения, отставание Республики Беларусь от развитых стран-экспортеров нивелируется (рис. 5).

Одним из существенных факторов, сдерживающих развитие отраслей сельского хозяйства, является нерациональное и несбалансированное использование имеющихся ресурсов (трудовых, материальных и пр.), что зачастую противоречит научно обоснованным затратам на производство, определенным в соответствии с технологическими регламентами и рекомендациями отраслевых научно-практических центров.

Фактическая структура затрат на производство основных культур (озимые и яровые зерновые, рапс, кукуруза на силос) представлена на рис. 6.

Как следует из диаграмм, в фактических затратах на производство наибольший удельный вес по представленным культурам занимают расходы на удобрения и средства защиты растений - 42-53%, энергоресурсы - 12-15% и на содержание основных средств - 10-14%.

Расчеты, выполненные в соответствии с технологическими требованиями на производство вышеуказанных культур, свидетельствуют о несколько ином распределении затрат (табл. 5). Так, удельный вес затрат на удобрения и средства защиты растений в целом соответствует фактически сложившемуся уровню и составляет 40-50%, на топливо и электроэнергию -12-15%. Наиболее существенные отличия наблюдаются по затратам на содержание основных средств (25-35% по расчету против 10-14% по факту), что свидетельствует об эксплуатации в хозяйствах изношенной техники и недостаточном уровне поддержания ее в работоспособном состоянии. Фактический уровень оплаты труда также не соответствует уровню производства сельхозпродукции, что подтверждается высоким показателем удельного веса затрат на заработную плату (9-13% по факту против 3-6% по расчету).

Если вести речь о потенциальных возможностях сельскохозяйственного производства в Беларуси, необходимо обратить внимание на достигнутые показатели среди мировых производителей. Так, наиболее существенные резервы имеются при производстве зерновых культур, кукурузы и льноволокна, где отставание от лидеров составляет от 60 до 90% (по показателю урожайности продукции) (табл. 6).

Основной упор в развитии производства должен быть сделан на повышении производительности труда путем дальнейшей механизации и автоматизации сельского хозяйства, переходу к концепции «точного земледелия» и «точного животноводства». Необходимо отметить, что реализация таких подходов в развитых

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

-25,1 11,0

X - р - V X 1

42,4

1,6 1,4 1,2 1

0,8 0,6 0,4 0,2 0

Рис. 3. Средняя урожайность зерновых культур (без кукурузы) в мире, ц/га

Рис. 4. Средняя урожайность зерна кукурузы в мире, ц/га

странах позволила довести удельный вес населения, занятого в аграрном секторе, до 1% и менее, обеспечив при этом ВВП на 1 работника до 150 тыс. долл. и более (рис. 7 и 8).

Практическим опытом неоднократно подтверждено, что одним из важнейших факторов роста эффективности сельхозпроизводства является состояние его материально-технической базы или уровень технической оснащенности.

В течение 2006-2012 гг. наличие энергетических мощностей в организациях Минсельхозпрода снизилось на 630 тыс. л.с., или на 3,5%. В связи с аналогичным уменьшением площади сельхозугодий энергооснащенность в расчете на 100 га практически не изменилась и составила в 2012 г. 244 л.с./100 га. Также в указанный период наблюдался рост энерговооруженности производства, или наличия энергетических мощностей в расчете на одного работника: с 60,5 до 72,5 л.с., или на 20%.

В настоящее время в Республике Беларусь реализу-

ется стратегия повышения уровня энергооснащенности АПК за счет применения инновационной, мощной техники и поставки товаропроизводителям-аграриям широкой номенклатуры машин и оборудования, отвечающих современному техническому уровню, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Благодаря проводимой на государственном уровне технической политике сегодня наша страна обладает достаточно высоким показателем энергооснащенности - более 240 л.с. на 100 га сельхозугодий (средние европейские показатели - порядка 300 л.с./100 га). Недостаточная реализация имеющегося технического потенциала в основном связана с существенным дисбалансом в структуре машинно-тракторного парка и неэффективной эксплуатацией энергоемкого оборудования.

Помимо этого существует ярко выраженная тенденция сокращения количественного состава техники и оборудования, что, с одной стороны,

Рис. 5. Производство зерна (с учетом кукурузы) в расчете на душу населения, т/чел

Оплата труда, тыс. руб./т

Затраты на семена, тыс. руб./т

Затраты на удобрения и СЗР, тыс. руб./т

Затраты на содержание ОС, тыс. руб./т

Стоимость работ и услуг, тыс. руб./т

Затраты на ГСМ и энергоресурсы, тыс. руб./т

Прочие прямые затраты, тыс. руб./т

Оплата труда, тыс. руб./т

Затраты на семена, тыс. руб./т

Затраты на удобрения и СЗР, тыс. руб./т

Затраты на содержание ОС, тыс. руб./т

Стоимость работ и услуг, тыс. руб./т

Затраты на ГСМ и энергоресурсы, тыс. руб./т

Прочие прямые затраты, тыс. руб./т

Рис. 6.

Фактическая структура затрат на производство основных культур (пример)

свидетельствует о замещении малоэффективных машин на технические средства нового поколения, позволяющие выполнять несколько технологических операций с высокими показателями качества конструкции и степени автоматизации рабочих процессов. С другой стороны, темпы

Оплата труда Затраты на семена Затраты на удобрения и СЗР Затраты на содержание основных средств Стоимость работ и услуг Затраты на ГСМ и энергоресурсы Прочие прямые затраты

Озимые зерновые 4,1 0,9 39,8 29,4 6,1 14,3 5,4

Яровые зерновые 3,3 1,2 50,4 23,3 4,8 12,5 4,4

Рапс 3,8 2,2 40,0 27,6 5,7 15,6 5,3

Кукуруза на силос 5,9 0,1 25,8 36,8 7,7 16,9 6,7

Таблица 5.

Распределение <

затрат при т О л

производстве л

культур, % < *

Источник: на основании гг I

технологических

карт на производство 65

продукции

Таблица 6.

Сопоставление

урожайности

культур

Источник:

по материалам ФАО за 2012 г.

http://faostat3.fao.org

Наименование культуры Максимальная урожайность, ц/га Урожайность в Беларуси, ц/га Отклонения, %

Пшеница 89 (Новая Зеландия) 36 60

Рожь 64 (Швеция) 28 56

Ячмень 82 (ОАЭ) 34 59

Тритикале

69 (Бельгия)

37

Кукуруза на зерно 255 (Израиль) 50 80

Картофель 475 (Новая Зеландия) 208 56

Сахарная свекла 935 (Чили) 485 48

Рапс 39 (Бельгия) 16 59

Льноволокно 61 (Китай) 7,5 88

Таблица 7. Фактическая и потенциальная урожайность основных сельскохозяйственных культур в Республике Беларусь Источник: по материалам годового отчета организаций Минсельхозпрода за 2012 г. и аналитическим оценкам

Наименование Урожайность, Потенциальная урожайность, ц/га Недополучено Недополучено

культуры ц/га урожая, тыс. т урожая, %

Пшеница 36 55 1265 35

Рожь 28 53 952 47

Ячмень 34 53 998 36

Тритикале 37 63 1251 41

Кукуруза на зерно 50 90 717 43

Картофель 208 400 1144 48

Сахарнаясвекла 485 600 1116 19

Рапс 16 40 702 42

25

20

8 15

обновления машинно-тракторного парка зачастую не соответствуют объективной потребности предприятий в средствах механизации. Так, по состоянию на 01.01.2014 г. количество тракторов в организациях АПК сократилось на 8,6% по отношению к 2006 г., зерноуборочных комбайнов - на 13,1, кормоубо-рочных - на 15,8, плугов трак- 180

* 160 I 140 | 120 I 100 | 80 § 60 £ 40 03 20 0

торных - на 24,1, комбинированных почвообрабатывающих агрегатов - на 17,1, машин для внесения твердых органических удобрений - на 19%.

В последние 3 года машинно-тракторный парк сельхозор-ганизаций обновился в среднем на 3%. Обеспеченность хозяйств техникой с учетом ее изношенности (по аналитическим оценкам,

Рис. 7. Удельный вес населения, занятого в сельском хозяйстве, %

Рис. 8. ВВП на 1 сельского работника, тыс. долл. Источник: по материалам ФАО за 2012 г. http://faostat3.fao.org

5

0

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Техническая оснащенность, %

Рис. 9. Уровень технической оснащенности сельхозпредприятий Беларуси по видам операций, %

70% техники находится за пределами амортизационного срока эксплуатации) на сегодняшний день составляет порядка 75%. Не секрет, что мы не всегда в состоянии вовремя и качественно вспахать, внести органические и минеральные удобрения, посеять, выполнить операции по уходу за растениями, убрать урожай и т.д. (рис. 9), что соответствующим образом отражается на валовых и удельных показателях производства сельскохозяйственной продукции (табл. 7).

Таким образом, по подсчетам специалистов, упущенная выгода от неполной реализации потенциальной урожайности составляет 1129 млн долл. В этой связи развитая материально-техническая база служит индикатором состояния агропромышленного комплекса любой страны. Высокая механизация труда - залог роста объемов и качества производимой сельхозпродукции, и наоборот -низкая обеспеченность отрасли необходимыми техническими средствами является серьезным препятствием для развития сельского хозяйства.