CC BY
92
Щемелев С.Н., Аббасова О.М.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье раскрывается современное состояние малых производственных предприятий в России, показаны основные проблемы в области функционирования малого предпринимательства в промышленности, проведен анализ динамики развития малых промышленных предприятий во Владимирской области, представлена действующая институциональная среда поддержки субъектов малого предпринимательства во Владимирской области.
Ключевые слова: малый бизнес, малые производственные предприятия, формы поддержки малых промышленных предприятий
Shchemelev S.N., Abbasova O.M.
CURRENT STATE AND PROBLEMS
OF SMALL ENTERPRISES' DEVELOPMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION INDUSTRY
The article reveals the current state of small industrial enterprises in Russia, shows the main problems in the operation of small businesses in the industry, the author analyzes the dynamics of small industrial enterprises' development in the Vladimir region, the author describes the current system of institutional support for small enterprises in the Vladimir region.
Keywords: Small business, small industrial enterprises, forms of support for small industrial enterprises
Во всех странах, включая Россию, большое внимание уделяется развитию малых предприятий, в особенности тех, которые непосредственно вовлечены в
производственную сферу экономики: малый промышленный бизнес является импульсом для обрабатывающей промышленности, площадкой для обеспечения дополнительных рабочих мест, запуска платформы для новой индустриализации и импортозамещения, и, конечно же, служит для пополнения государственного бюджета. Однако, на сегодняшний день, развитие малых промышленных компаний отстает от запросов и потребностей национальной экономики России, при том, что в последнее время разрабатывались государственные программы поддержки.
На развитие малых промышленных предприятий оказал дестабилизирующее действие кризис 2008 г., сложное и длительное посткризисное адаптационное восстановление 2009-2011 гг., стагнация 2013 г., нестабильная ситуация в сфере международных отношений в 2014 г., экономические и финансовые санкции, развернутые против России в настоящее время, девальвация рубля и рост процентных ставок и т.д. В сложившейся рыночной ситуации малые производства находятся в неопределенном положении и вынуждены приспосабливаться к изменчивой экономической среде. Неопределенность текущей экономической обстановки ведет к невысокой активности всех элементов, составляющих цикл производства, внутренний спрос на выпускаемую малыми предприятиями продукцию снижается. Малые промышленные предприятия не получают необходимое количество заказов, и как следствие снижают объемы производства, увеличивая затраты на единицу готовой продукции. В тоже время, ряд малых предприятие, находясь в прямой зависимости от крупных производственных объединений и являясь обеспечивающим звеном основного производства, сталкиваются со специфической группой рисков. Малое предприятие, поставляющее деталь или узел для крупного
бизнеса, зависит от стабильной деятельности последнего. Может произойти изменение номенклатуры продукции крупного промышленного производства, обновление конструкционных элементов, вследствие чего малое обеспечивающее промышленное предприятие будет вынуждено также сократить объемы производства либо полностью прекратить свою деятельность.
Для таких малых предприятий в промышленности возникает вопрос поиска и привлечения дополнительных финансовых источников для развития своей деятельности или перепрофилирования производства. Малые предприятия, ориентированные на конечного потребителя, тоже испытывают потребность в заемных и привлеченных средствах для расширения производства или его переориентации в соответствии с изменяющейся конъюнктурой рынка.
Средства, необходимые для развития малого предприятия, могут частично являться собственной его прибылью инвестируемой в развитие бизнеса, также они могут заимствоваться в виде кредитов и займов. Другим видом финансирования развития малых предприятий являются государственные субсидии, реализуемые в различных формах, региональные программы развития производственной инфраструктуры и поддержки малых предприятий. Благодаря этим перечисленным источникам малые промышленные предприятия и обеспечивают, в основном, свою жизнедеятельность. Кроме того, существуют традиционных формы привлечения финансовых ресурсов (прямых инвестиций) и производные от них формы финансирования, а также лизинг, факторинг, интеграция и кооперация, как формы заимствования или, в некоторых случаях привлечения средств. Эти виды финансирования используются в финансовом менеджменте, как формы дополнительного стимулирования малых производственных предприятий [1].
Негативные последствия кризисных процессов в рыночной экономике способны влиять на мобильность производственного процесса, усиливать конкурентоспособность между промышленными компаниями, влияя на повышение качества выпускаемой ими продукции. Промышленный малый бизнес практически не зависит от спроса на внешнем рынке, ориентируясь на спрос внутренний, зависящий во многом от интеграционного взаимодействия различных экономических институтов: государства, банковской системы, крупного капитала и научно-исследовательских центров.
В настоящее время в России развитие малых предприятий в промышленности является одним из приоритетных направлений реформирования экономики, что отражено в Концепции долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.
Разработанная нормативно-
правовая база, определяющая направления поддержки малых промышленных предприятий и регламентирующая их деятельность, отражена в одном из главных Федеральных законов «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 № 209-ФЗ в 22 статье. Современная институциональная система поддержки малого бизнеса в промышленности базируется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Государственная поддержка является важным фактором развития малых промышленных предприятий. Государство предоставляет предприятиям налоговые льготы и отсрочки, инвестиционные кредиты, стремится обеспечить доступность льготных программ кредитования, дает возможность принимать участие в тендерах, государственных заказах и контрактах [2].
Стоит отметить, что существенную роль в развитии предпринимательства играет региональная система регулирования. Региональная политика тео-
ретически ориентирована на развитие промышленного потенциала региона, в том числе реализацию программ поддержки малых предприятий по приоритетным направления. Выделяя индивидуальные характеристики и особенности деятельности малых промышленных предприятий, региональные власти декларируют и приоритетные направления их развития. Необходимо помнить, что для расширения участия малых предприятий в производственной сфере и увеличения их конкурентоспособности нужны значительные инвестиции, поскольку имеющиеся на сегодня в регионах свободные производственные мощности устарели и их невозможно использовать в качестве базы для производства современной продукции. Малые предприятия в промышленности занимают свою нишу экономической деятельности, максимально ориентированную на региональные и местные потребности. В связи с чем помощь малым предприятиям со стороны региональных властей должна носить системный и целевой характер, а системный подход при реализации программ поддержки обеспечивать рациональную концентрацию имеющихся административных, финансовых, трудовых, имущественных, материальных и прочих ресурсов.
Учитывая практику ведущих российских промышленных регионов, во Владимирской области также решаются вопросы, связанные с развитием малого предпринимательства. В данном регионе находится большое количество промышленных предприятий и предприятий оборонного комплекса, также этот регион обладает значительными лесными ресурсами, являющимися сырьевой базой для развития деревообрабатывающей промышленности. При отсутствии топливно-энергетических полезных ископаемых во Владимирской области имеются минеральные ресурсы - известняки, торф, строительные пески и камни, огнеупорные и кирпичные
глины, что обеспечивает хорошую ресурсную базу для развития стекольной промышленности, промышленности строительных материалов и др. Во Владимирской области хорошо развиты пищевая промышленность, машиностроение, металлообработка, химическая и текстильная промышленность. Производственные ресурсы области имеют достаточно высокую степень диверсификации по направлениям экономической деятельности, которая продолжает возрастать, что обусловлено развитием инновационных производств и промышленности, основными рынками сбыта которых являются московская и нижегородская агломерации [3]. По обороту малых предприятий обрабатывающих производств в 2015 Владимирская область занимала 4-е место после Московской области и города Москвы среди регионов Центрального федерального округа [3].
Проанализировав данные о количестве малых предприятий во Владимирской области за период 2012 по 2016 г., следует отметить их устойчивое количественное уменьшение на 29% (с 3300 до 2341 субъектов), что подтверждает общую тенденцию сокращения доли малых компаний в экономике России (табл. 1).
Анализ данных, представленных на рис.1, позволяет сделать вывод о том, что по количеству малых предприятий в разрезе отдельных видов экономической деятельности в 2016 г, лидируют такие отрасли, как обрабатывающие производства (27%), оптовая и розничная торговля (24%) и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (21%). Стоит отметить, что во Владимирской области количество малых промышленных предприятий в обрабатывающем секторе примерно равно количеству малых предприятий в сфере торговли и операциям с недвижимостью, что подтверждает индустриальный характер региона.
Таблица 1 - Сведение о количестве малых предприятий Владимирской области и по видам экономической деятельности в 2012-2016 г.*_
Количество малых предприятий, еди-
ниц
2012 2013 2014 2015 2016
Всего 3300 2880 2675 2650 2341
Из них:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 158 121 120 113 98
Обрабатывающие производства 822 707 673 654 597
Строительство 367 286 271 269 232
Оптовая и розничная торговля 836 787 684 667 531
Гостиницы и рестораны 162 150 142 143 127
Транспорт и связь 154 131 119 132 118
Операции с недвижимым имуществом, аренда и 581 497 472 470 449
предоставление услуг
Производство и распределение электроэнергии, газа и 75 64 60 59 52
воды
Добыча полезных ископаемых 16 15 15 15 18
*Составлена автором на основе [4]
Рисунок 1 - Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности во Владимирской области в 2016 г.*
*Составлен автором на основе [4]
Для определения структурного потенциала малого предпринимательства Владимирской области был проведен статистический анализ за пятилетний период, позволивший расширить информацию об активности малых предприятий за это время (рис. 2).
Количество создаваемых малых предприятий в тех или иных видах деятельности определяет наличие или отсут-
ствие интереса предпринимателей к данному сектору экономики. Помимо сокращения количества субъектов малого предпринимательства Владимирской области за период 2012-2016 гг., наибольшую угрозу для развития промышленного комплекса представляет сокращение малых предприятий промышленности в обрабатывающих производствах.
Рисунок 2 - Количество субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности во Владимирской области в 2012-2016 гг.*
*Составлен автором на основе [4]
Анализ развития малых промышленных предприятий во Владимирской области позволил сделать вывод о том, что одной из главных задач по сохранению и развитию промышленного профиля малых предприятий региона должно стать регулирование и поддержание предпринимательства.
Указом Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 № 1254 утверждена государственная программа Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы». Ответственным исполнителем реализации программы был назначен Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области. В рамках программы в 2013 году в области были созданы следующие некоммерческие организации: «Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской
области»; «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области»; государственное автономное учреждение «Бизнес-инкубатор»; Владимирский инновационно - технологический центр.
На сегодняшний момент в Муроме, Коврове, Покрове, Судогде, поселке Ставрово Владимирской области действуют пять бизнес-инкубаторов, которые ориентированы на инновационные технологии: робототехнику, 1Т-технологии, мехатронику и т.д. [3]
Для малых предприятий промышленного сектора в соответствии с данной программой, выделяют следующие комплексные направления:
- усиленная диверсификация промышленного комплекса производствами, ориентированными на потребности московского и нижегородского региона
- развитие отраслей промышленности, использующих местные природ-
ные ресурсы, а также пищевой промышленности, машиностроения, металлообработки, текстильной и химической промышленности
- внедрение инновационных технологий и модернизации технологических процессов для роста фондовооруженности субъектов предпринимательства в различные отрасли промышленности
Для приобретения нового производственного оборудования программой предусмотрено безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, безвозмездные субсидии по лизинговым платежам. Для поддержки малого бизнеса финансовыми ресурсами Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области предоставляет не только поручительства по обязательствам субъектов малого бизнеса перед кредиторами, но и безвозмездные субсидии по предоставленным займам.
Стоит отметить тот факт, что для начинающих предпринимателей, которые сталкиваются с проблемами «входа в рынок», в том числе с оплатой арендованных помещений, предоставляются финансовые гранты на конкурсной основе.
С другой стороны, в программе выделены причины, тормозящие развитие малого бизнеса в области, к которым относят низкую инвестиционная активность, обусловленную ограниченностью доступа малых промышленных предприятий к заемным финансовым ресурсам. Ведь для обновления дорогостоящего промышленного производства собственных финансовых ресурсов ,как правило, недостаточно, а высокая стоимость банковских кредитных ресурсов и сложности в их получении влекут за собой реальные проблемы для малого промышленного бизнеса.
Кредитование малого бизнеса является одним из направлений банков-
ской деятельности, но из-за высоких специфических рисков, особенно в промышленном производстве, банки вынуждены устанавливать высокие ставки и высокий порог ликвидности залогового обеспечения. В такой ситуации банкам необходим гарантийный механизм, позволяющий снизить премию за риск и предоставляющий дополнительное обеспечение по выданным кредитным средствам.
Достичь таких гарантий возможно при интеграции банков, специализированных региональных фондов и иных институтов поддержки бизнеса. При этом частичным залоговым обеспечение по кредитам становятся финансовые ресурсы фондов поддержки малого бизнеса.
Следующим шагом может стать создание общества взаимных гарантий, представляющее из себя кооперацию финансовых институтов - государственных структур, страховых и банковских учреждений, торгово-промышленных палат и союзов предпринимателей.
Предоставление гарантий для малых предприятий, работающих в социально-значимых областях или выполняющих государственные заказы, могут взять на себя непосредственно государственные органы в рамках реализации целевых программ.
БИБЛИОГРАФИЧКСКИЙ СПИСОК
1. Мусиенко С.О. Сравнительный анализ основных форм финансирования малых промышленных предприятий // Гуманитарные научные исследования. 2014.№ 8
2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
3. Постановление Губернатора Владимирской обл. от 05.11.2013 № 1254 "О государственной программе Владимирской области "Развитие мало-
го и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы"
4. Федеральная служба государственной политики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rossta t_main/rosstat/ru/statistics/ enterprise/industrial
5. http://fsrmsp33.ru/garantii-dlya-biznesa/
BIBLIOGRAPHIC LIST
1. SO Musienko Comparative analysis of the main forms of financing small industrial enterprises // Humanities research. 2014 number 8
2. Federal Law of 24 July 2007 N 209-FZ "On the development of small and medium enterprises in the Russian Federation" (as amended)
3. Resolution of the Governor of the Vladimir region. 11.5.2013 from number 1254 "On State program of Vladimir region" Development of small and medium-sized businesses in the Vladimir region for 2014 - 2020 "
4. Federal Service of State policy. [Electronic resource]. - Access: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rossta t_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/indus trial
5. http://fsrmsp33.ru/garantii-dlya-biznesa/
