CC BY
4Рекреация и туризм
УДК 796.5.005: 911.3.001
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТДЫХА И ТУРИЗМА В ВОСТОЧНОМ КАЗАХСТАНЕ
А. В. Егорина1, А. Н. Логиновская2, Р. В. Плохих3
1 Д.г.н., профессор кафедры безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды
горно-металлургического факультета (Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева,
Усть-Каменогорск, Казахстан)
2 К.г.н., доцент кафедры геодезии, землеустройства и кадастра горно-металлургического факультета (Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева,
Усть-Каменогорск, Казахстан) 3 Д.г.н., руководитель лаборатории географии туризма и рекреации (Институт географии, Алматы, Казахстан)
Ключевые слова: рекреация, туризм, инфраструктура, проблемы развития, Восточный Казахстан.
Аннотация. Рассмотрены главные проблемы, связанные с инфраструктурой отдыха и туризма в Восточном Казахстане. Представлен краткий анализ ключевых показателей индустрии отдыха и туризма региона за 2008-2012 годы. Указано на решении каких проблем следует сосредоточить внимание для успешного развития индустрии отдыха и туризма Восточного Казахстана.
Введение. Инфраструктура отдыха и туризма представляет собой комплекс действующих сооружений и объектов производственного, социального и рекреационного назначения для успешного развития туристской отрасли экономики. В ее составе выделяют два ключевых элемента: 1) предприятия, предоставляющие услуги по размещению и питанию людей; 2) специальная инфраструктура. Первый уровень включает комплекс действующих сооружений, зданий, транспортных сетей, непосредственно не относящихся к производству турпродукта, но важных для него: транспорт, связь, энергетика, коммунальное хозяйство, финансы, страхование, безопасность. Второй и третий уровни инфраструктуры отдыха и туризма формируют предприятия и компании, участвующие в туристской деятельности и формировании турпродукта. В их числе предприятия, которые могут существовать и без туристов, но прибыль которых увеличивается, если они есть: предприятия по прокату автомобилей, таксопарки; кафе и рестораны; спортклубы, музеи, театры и кинотеатры, выставочные залы, цирки, зоопарки, казино и др.
В Республике Казахстан основой для развития индустрии отдыха и туризма является пакет основополагающих документов, в числе которых «Концепция развития туристской отрасли страны на период до 2020 года» (определено развитие пяти кластеров туризма, один из которых -«Восточный Казахстан»); «Отраслевая программа развития перспективных туристских направлений Республики Казахстан на 2010-2014 годы». В рамках концепции развития национальной туристской отрасли сформирован перечень крупных проектов, а также мастер-план кластерной программы развития туризма в Восточно-Казахстанской области (ВКО). Туристский кластер «Восточный Казахстан» включает северную и восточную территории ВКО. Город Усть-Каменогорск определен центром кластера. Обозначены шесть ключевых мест туристского интереса: водохранилище Буктырма; река Ертис - озеро Жайсан; Катон-Карагайский ГНПП; озеро Марка-коль и Калжирский каньон; район Риддера и Ивановский хребет; город Семей. Особое внимание будет уделено формированию информационной и образовательной среды. Цель создания
туристского кластера «Восточный Казахстан» - повышение конкурентоспособности территории на туристском рынке, рост туристского потока в регион, увеличение объема инвестиций в сферу туризма, формирование высоко привлекательного туристского имиджа региона. В связи с этим подчеркивается важность разработки новых подходов в организации туризма на разных территориальных уровнях: область - район - города и сельские населенные пункты.
Постановка проблемы. Слабое развитие инфраструктуры отдыха и туризма - одна из главных проблем для ВКО. Инфраструктура не является целостной системой, пригодной для эффективного продвижения туристского сервиса, которая бы включала следующие предприятия и учреждения: рекламные и формирующие имидж, транспортные, размещения, питания, розничной торговли, обеспечения связи, почтовых и других услуг [1, 2]. Для решения данной проблемы следует провести реконструкцию и обновление имеющихся материальных объектов сферы туризма. Многие туристские базы, гостиницы и другие объекты, введенные в строй в советский период, имеют значительный износ и требуют реконструкции, расширения, приведения в соответствие действующим нормам. Мало ведется строительство новых объектов организованного отдыха и туризма. Сложились серьезные диспропорции в секторе гостиничных услуг. Согласно статистическим показателям в Восточно-Казахстанской области вроде бы много мест размещения посетителей - 81 по состоянию на 2012 год, да только находятся они не на территориях главного интереса рекреантов и туристов! По данным Департамента статистики ВКО Агентства РК по статистике удельный вес номерного фонда городов Усть-Каменогорск, Семей, Риддер и Курчатов составляет 74,3 % от номерного фонда всех объектов размещения ВКО! На объекты размещения этих же населенных пунктов приходится 90 % от общей площади строений всех мест размещения в ВКО (таблица 1) [3, с. 28].
Таблица 1 - Основные показатели работы всех объектов размещения ВКО в 2012 году
Административно-территориальные единицы Номерной фонд, ед. Единовременная вместимость, койко-места Количество койко-суток Заполняемость, % Общая площадь строений, м2
Г. Усть-Каменогорск 2103 7 239 355 860 13,4 337 361,2
Г. Семей 236 398 37 031 25,4 15 442,7
Г. Риддер 114 234 21 767 25,4 3 029,0
Г. Курчатов 28 35 1 625 12,7 3 087,6
Аягозский район 22 49 7 952 44,3 1 082,0
Глубоковский район 107 389 41 446 29,1 6 990,0
Жарминский район 10 100 4 639 12,7 1 232,2
Жайсанский район 24 48 20 239 63,8 914,7
Зыряновский район 273 1 076 15 508 3,8 8 582,5
Катон-Карагайский район 36 100 198 0,5 366,0
Кокпектинский район 14 98 2 950 8,2 423,0
Куршумский район 15 100 7 000 19,1 1 012,8
Уланский район 211 719 38 518 14,6 8 775,4
Урджарский район 147 556 25 744 12,7 10 404,7
Всего 3 340 11 141 580 477 14,2 398 703,8
Для успешного развития туристской отрасли экономики имеющихся объектов размещения явно недостаточно, а концентрация их в городах только усложняет ситуацию. На собственно территории ВКО до 84,7 % от всех объектов размещения сконцентрировано в Зыряновском, Уланском, Урджарском и Глубоковском районах. В то же время на объекты размещения этих четырех районов приходится всего 8,7 % от общей площади строений всех мест размещения в ВКО. Это указывает на то, что гостиницы преимущественно - малые предприятия, относящиеся к объектам без категории и прочим местам размещения. Их существование обусловлено стихийным
увеличением спроса в традиционных местах отдыха и туризма: водохранилище Буктырма, окрестности Усть-Каменогорска и Риддера, Алаколь, Сибинские озера.
Из общего объем услуг, оказанных всеми объектами размещения ВКО, до 79,7 % приходится на находящиеся в городах Усть-Каменогорске, Семее, Риддере и Курчатове (таблица 2) [3, с. 27]. Интересные факты:
- удельный вес от объема услуг, оказанных всеми объектами размещения ВКО, приходящийся на гостиницы с ресторанами, составляет 43,6 %, на гостиницы без ресторанов - 23,9 %, на остальные места размещения - 32,5 %;
- удельный вес от объема услуг, оказанных всеми гостиницами ВКО с ресторанами, приходящийся на собственно рестораны, составляет 33,0 %.
Таблица 2 - Объем услуг объектов размещения ВКО в 2012 году, тыс. тенге
Административно-территориальные единицы Общий объем услуг В том числе объем услуг, оказанных
гостиницами с ресторанами из них ресторанами гостиницами без ресторанов остальными местами размещения
Г. Усть-Каменогорск 1 406 380,9 730 053,0 270 353,0 352 878,3 323 449,6
Г. Семей 214 468,1 154 827,0 14 265,0 57 845,1 1 796,0
Г. Риддер 44 621,0 0 0 41 973,0 2 648,0
Г. Курчатов 9 456,5 0 0 9 456,5 0
Аягозский район 8 947,3 6 512,3 1 300,0 2435,0 0
Глубоковский район 176 763,0 0 0 10 251,0 166 512,0
Жарминский район 4 040,2 0 0 0 4 040,2
Жайсанский район 15 018,1 0 0 15 018,1 0
Зыряновский район 63 246,0 25 676,4 16 893,0 11 857,6 25 712,0
Катон-Карагайский район 3 180,0 0 0 0 3 180,0
Кокпектинский район 2 065,0 0 0 0 2 065,0
Куршумский район 12 575,0 0 0 0 12 575,0
Уланский район 103 502,0 0 0 0 103 502,0
Урджарский район 38 019,0 0 0 0 38 019,0
Всего 2 102 282,1 917 068,7 302 811,0 501 714,6 683 498,8
Приведенные факты свидетельствуют, что наиболее доходны категорийные гостиницы с ресторанами и дешевые места размещения.
Важная проблема - наличие и состояние инженерно-транспортной инфраструктуры. Автомобильный транспорт используется для организации шоп-туров в приграничные государства и реже на экскурсионных маршрутах. Его развитие целиком зависит от состояния дорог и наличия СТО для автотранспортных средств. Автобусный парк практически не имеет современных комфортабельных автобусов, что не позволяет поддерживать высокий уровень обслуживания туристов. Сеть дорог размещена крайне неравномерно: большая их часть представлена в предгорной, менее привлекательной для туристов зоне, и имеет невыгодное расположение. Многие автодороги находятся в неудовлетворительном состоянии. Требуется переориентация деятельности на обслуживание въездного туризма не только туристских организаций, но и предприятий транспортного комплекса.
Развитию туризма мешают сохраняющиеся административные барьеры, медленная разработка новых стандартов и правил для туристской отрасли. В связи с этим выделяется блок специфических проблем: отдаленность Восточного Казахстана от главных регионов и стран с туристской специализацией, барьерно-орографическая ограниченность территории и ее приграничный статус. С этим связано отсутствие условий для создания кольцевых маршрутов и развития транзитного туризма. Важно более активно задействовать транспортные коридоры с соседями для развития индустрии отдыха и туризма - Российской Федерацией и Китаем. Пограничный статус создает
проблемы при оформлении документов: приходится согласовывать вопросы иностранного туризма во многих учреждениях, документы оформляются медленно. Бывают задержки на пограничных заставах. Современная пропускная система оставляет желать лучшего. Все это создает неблагоприятный туристский имидж Восточному Казахстану.
Результаты исследований и их обсуждение. Восточно-Казахстанская область обладает значительным потенциалом для создания и эффективного функционирования территориальных рекреационных систем (ТРС) разного масштаба. Она имеет ряд уникальных природных особенностей. В их числе выгодное географическое положение в центре континента Евразия, чрезвычайно разнообразные природно-климатические условия и ландшафты, богатая история освоения природно-ресурсного потенциала территории [4]. Каждая из ТРС может иметь специфические цели и задачи. Например, ТРС окрестностей г. Усть-Каменогорска должна включать областной архитектурно-этнографический и природно-ландшафтный музей-заповедник; областные архитектурно-этнографические и природно-ландшафтные комплексы: парки «Жастар», им. Жамбыла, «Металлург», успешно выполняющие задачи культурно-познавательного, этнографического, событийного, экологического и музейного туризма. Заповедники, заказники, памятники природы, национальные природные парки, природные резерваты созданы на участках, имеющих уникальные природные объекты. Они являются эталонами, имеют особый статус, научную и культурную ценность как специфические объекты для научных исследований, просвещения, рекреации и могут использоваться в туристических и оздоровительных целях.
Согласно данным Агентства РК по статистике ключевые показатели состояния индустрии отдыха и туризма ВКО характеризуются положительной динамикой (таблица 3) [3, с. 9-14]. Приведенные в таблице данные наглядно иллюстрируют, что хотя основные показатели состояния индустрии отдыха и туризма в ВКО имеют тенденцию к росту, сам рост не очень значителен, а некоторые индикаторы отражают негативные явления в развитии туристской отрасли.
Например, количество реализованных туристскими фирмами путевок в 2012 году по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 5 664, а совокупная стоимость увеличилась соответственно на 679 272,7 тыс. тенге. Данный факт указывает на рост добавочной стоимости путевок, что отражается на спросе на них. В перспективе повышение стоимости путевок приведет к полной потере интереса у потребителей к услугам туристских фирм. Вывод подтверждает уменьшение численности работников туристских фирм на 100 человек в 2012 году относительно показателя в 2008 году в условиях увеличения их количества на 16 в те же годы. Хозяева туристских фирм уже вынуждены сокращать численность работников, а что будет в будущем? Согласно данным Департамента статистики ВКО Агентства РК по статистике из общего количества туристских фирм 51 % находится в городе Усть-Каменогорске, 32 % - в городе Семее, 17 % - в Аягозском, Глубоковском, Жайсанском, Зыряновском и Катон-Карагайском районах. Если у предприятий, расположеных в городах, имеется хотя бы какая-то перспектива, то что станет с размещенными в четырех отмеченных районах?
Другое опасное явление, отражаемое бесстрастной статистикой, - отсутствие руководства развитием туристской отрасли экономики ВКО. Объем работ и услуг, выполненных всеми категориями субъектов туристского рынка, увеличился в 2012 году на 1 459 856,5 тыс. тенге по сравнению с 2008 годом. Из этого количества удельный вес прироста объема работ и услуг, выполненных объектами размещения, составил 66,4 %, индивидуальными предпринимателями, занимающимися размещением посетителей, - 29,5 %, туристскими фирмами - 3,8 %, индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью, - 0,3 %. Приведенные цифры позволяют сделать следующие выводы:
- туристско-экскурсионная деятельность в ВКО практически не развивается;
- индивидуальное предпринимательство в ВКО в сфере туристской деятельности не имеет поддержки, поэтому не играет существенной роли;
- из всех составляющих инфраструктуры индустрии отдыха и туризма получили развитие только те, которые связаны с размещением посетителей, да и они практически на половину зависят от деятельности индивидуальных предпринимателей.
Таблица 3 - Ключевые показатели индустрии отдыха и туризма ВКО за 2008-2012 годы
Показатели Динамика по годам
2008 2009 2010 2011 2012
Количество предприятий, осуществляющих туристскую деятельность 264 276 262 301 322
Количество индивидуальных предпринимателей, занимающихся туристской деятельностью 12 12 9 17 25
Количество объектов размещения 70 75 66 72 71
Количество индивидуальных предпринимателей, занимающихся размещением посетителей 135 141 145 161 163
Количество туристских фирм 47 48 42 51 63
Общая численность работников туристских фирм в среднем за отчетный период 441 246 227 274 341
Обслужено туристов 59 667 22 533 22 311 24 130 24 931
Количество путевок, реализованных туристскими фирмами В том числе: 16 140 6 328 6 829 9 590 10 476
въездной туризм 196 29 307 80 5
выездной туризм 2 659 1 536 1 866 3 096 4 278
внутренний туризм 13 285 4 763 4 656 6 414 6 193
Стоимость путевок, проданных туристскими фирмами, тыс. тенге 396 494,6 311 950,7 410 825,0 719 277,3 1 075 767,3
Количество обслуженных посетителей 304 768 275 767 313 106 382 602 403 396
В том числе:
туристскими фирмами 59 667 22 533 22 311 24 130 24 931
индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью 2 963 2 597 3 007 2 859 3 055
объектами размещения 126 897 118 749 129 309 179 690 188 417
индивидуальными предпринимателями, занимающимися размещением посетителей 115 241 131 888 158 479 175 923 186 993
Объем выполненных работ и услуг, тыс. тенге 1 721 732,5 1 829 958,5 2 259 313,0 2 806 541,9 3 181 589,0
В том числе:
туристскими фирмами 151 954,6 149 393,5 105 150,4 203 130,3 208 000,1
индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью 7 765,6 9 421,9 9 094,6 10 583,8 11 416,5
объектами размещения 1 133 314,3 1 182 633,4 1 472 877,3 1 845 875,3 2 102 282,1
индивидуальными предпринимателями, занимающимися размещением посетителей 428 698,0 488 509,7 672 190,7 746 952,5 859 890,3
Количество человеко-дней пребывания 99 308 47 621 65 788 87 571 93 860
В том числе:
въездной туризм 3 038 398 1 590 588 124
выездной туризм 18 599 14 681 22 236 50 904 61 563
внутренний туризм 77 671 32 542 41 962 36 079 32 173
Если рассмотреть показатели количества путевок, реализованных туристскими фирмами, и количества человеко-дней пребывания, то картина еще более усугубляется. В 2008 году удельный вес путевок на въездной туризм составил 1,21 %, а в 2012 году - только 0,05 %. При этом общее количество путевок, реализованных туристскими фирмами, уменьшилось на 35,1 %. Примечательно, что снизилось количество проданных путевок турфирм в сфере внутреннего туризма - с 13 285 в 2008 году до 6193 в 2012 году, т. е. более чем в 2 раза! Рост количества проданных турфирмами путевок наблюдается только в сфере выездного туризма и составил 37,9 % в 2012 году
в сравнении с показателем 2008 года. Количество человеко-дней пребывания в объектах инфраструктуры индустрии отдыха и туризма ВКО в 2012 году в сравнении с показателем 2008 года в сфере въездного туризма уменьшилось на 95,9 %, а в сфере внутреннего туризма - на 58,6 %. В то же время количество человеко-дней пребывания в сфере выездного туризма увеличилось на 69,8 %, что свидетельствует о наличии средств у населения и предпочтении зарубежного отдыха.
Проведенные в 2012-2014 годах исследования показывают, что формирование инфраструктуры индустрии отдыха и туризма ВКО должно основываться на решении трех ключевых проблем:
- на увеличении времени пребывания рекреантов и туристов за счет расширения туристского сезона путем создания структур, функционирующих круглогодично; на росте продолжительности пребывания туристов;
- на развитии видов отдыха и туризма, определяемых как потенциалом, так и спросом на них;
- на создании «ядра» ТРС, способного дать энергию последующему ее развитию, выделив для этого определенные компактные территории, на которых наиболее эффективно могут «работать» приоритетные виды отдыха и туризма.
Время пребывания рекреантов и туристов должно увеличиваться за счет круглогодично функционирующих объектов отдыха и лечения, включая обслуживающие их предприятия. Восточный Казахстан в силу географического положения и сложившихся климатических условий обладает благоприятным природно-ресурсным потенциалом для лечебно-оздоровительного туризма. По разнообразию природных лечебных факторов, главными из которых являются минеральные воды, лечебные грязи, ландшафтно-климатические условия, Восточный Казахстан может составить конкуренцию известным курортным странам: Швейцарии, Франции, Италии, России и др. По разнообразию и красоте природных горных ландшафтов, богатству животного и растительного мира, наличию рек, водопадов, целебных источников и других достопримечательностей регион может соперничать с известными мировыми центрами туризма. В ВКО определены несколько крупных зон отдыха и туризма, функционирующих в разные сезоны года. В их числе побережье вдхр. Буктырма, Калбинский Алтай (Сибинские, Шыбындинские, Монастырские озера), Катон-Карагайский район, пригородные зоны Риддера, Шемонаихи, Семея и др. На указанных территориях сосредоточены основные природные достопримечательности Казахстанского Алтая, Семипалатинского Приертисья, Шарского мелкосопочника и Алакольской впадины, которые привлекают туристов не только из СНГ, но и из стран дальнего зарубежья. Природные ресурсы лечебного туризма имеются в Шемонаихинском, Урджарском, Жайсанском, Куршимском, Катон-Карагайском, Жарминском, Бескарагайском, Абайском районах и в окрестностях города Усть-Каменогорска. Санаторные объекты Восточного Казахстана обладают почти всеми лечебными факторами, за исключением морского воздуха. Общее количество санаториев, пансионатов с лечением, санаториев-профилакториев небольшое и составляло 9 в 2004 г., 10 в 2005 г., 11 в 2006 г., 12 в 2007 г., 13 в 2012 г.
Санаторий «Рахмановские ключи», ныне ТОО «Рахмановские ключи», расположен на северозападном берегу озера вблизи термального источника. Главным лечебным ресурсом санатория являются слабоминерализованные (0,19 г/л) гидрокарбонатно-кальциевые воды источников, содержащие до 0,03 г/л свободной углекислоты, 45-48 мг/л кремниевой кислоты и 100-350-10 Ки/л. Температура воды +34 - +430С. Воды источников близки по составу водам курортов «Белокуриха» (Россия), «Цхалтубо» (Грузия) и др. Воды имеют исключительную ценность и высокую эффективность при лечении следующих заболеваний: болезни суставов, нервной системы, органов кровообращения, последствия воспалительных процессов в брюшной полости, кожные, гинекологические, урологические и профессиональные болезни.
На территории Шемонаихинского района объекты санаторно-курортного профиля действуют в следующих населенных пунктах: село Выдриха (санаторий «Уба»), пос. Усть-Таловка (санаторий «Ивушка»), пос. Первомайский (Первомайский туберкулезный детский санаторий). Санаторий «Уба» имеет единовременную вместимость до 200 человек и в течение года может обслужить до 3000 человек. В санатории используют привозные лечебные грязи. Санаторий-профилакторий «Ивушка» располагает почти 20 видами физиотерапевтического лечения. В поселке Первомайский размещен один из немногих санаториев Казахстана для больных туберкулезом детей.
Санаторий «Барлык-Арасан» расположен в 640 км от города Усть-Каменогорска. Он разместился в предгорьях Арасантау в Барлыкской долине на 579 м абс. выс. Особое значение имеют природные минеральные воды и лечебные грязи. На прилегающей территории на протяжении полукилометра имеется 12 выходов минеральных источников на поверхность. Температура воды в двух основных источниках до местных источников имеют
слабую радиоактивность, по химическому составу схожи с минеральными водами «Сарыагаш», «Алма-Арасан» (Казахстан) и «Цхалтубо» (Грузия). Водолечебница располагает оборудованием для приема специальных процедур.
Санаторий «Лениногорский» - уникальная здравница, расположенная близ города Риддера у подножия Ивановского хребта в бассейне реки Ульбы, среди хвойного леса с особым микроклиматом. В санатории лечат сердечно-сосудистые заболевания, болезни органов дыхания, кровообращения, нервной системы, опорно-двигательного аппарата. Лечение проводится как природными факторами, так и современным медицинским оборудованием. Оно дополняется правильно подобранным питанием, спортивно-оздоровительными и культурно-досуговыми мероприятиями. Санаторий включает спальный корпус на 350 человек с двухместными номерами, малую гостиницу, ресторан. К услугам клиентов имеются библиотека, клуб, баня, спортивные площадки, экскурсионная программа.
В окрестностях города Семея функционируют два санатория-профилактория - «Шульбин-ский» с единовременной вместимостью 60 койко-мест в поселке Шульбинск и «Строитель» с вместимостью 74 койко-места в поселке Контрольный.
В Бородулихинском районе в селе Березовка действует областной туберкулезный санаторий. Это старейшее предприятие подобного типа в регионе, открытое в 1928 г. Его вместимость составляет 50 койко-мест.
В Жарминском районе расположен оздоровительный комплекс «Арасан», способный принять 39 человек единовременно.
В Усть-Каменогорске находятся два объекта лечебно-оздоровительного типа - оздоровительный комплекс «Востокмашзавод», вмещающий 50 человек, и водогрязелечебница к/х «Бауыржан», рассчитанная на 35 человек. В ближайших окрестностях города действует санаторно-профи-лактический комплекс «Изумрудный».
Важность дальнейшего развития круглогодично функционирующей инфраструктуры лечебно-оздоровительного туризма обусловлена особенностями промышленной специализации предприятий Восточного Казахстана и необходимостью регулярного восстановления здоровья их работников.
Развитие видов отдыха и туризма, определяемых как потенциалом, так и спросом на них. К «ядрам» ТРС тяготеют другие компактные территории рекреации и туризма, в частности зоны отдыха. К ним приурочены объекты инфраструктуры, наиболее доступные для населения с невысоким достатком, - базы отдыха. Главной зоной оздоровительного отдыха и туризма стало водохранилище Буктырма. На его берегу расположились первые в ВКО и наиболее крупные базы отдыха «Аюда», «Борок», «Волна», а также бывший дом отдыха всесоюзного значения «Голубой залив». Зона отдыха сегодня является ядром крупной ТРС, так же, как и турбаза «Алтайская бухта», ранее бывшая отправным пунктом всесоюзных туристских маршрутов к подножию Белухи и озеру Маркаколь.
В общей сложности в зоне отдыха Буктырма свыше 40 баз с суммарной емкостью 4000 мест, на которых в последние годы за летний сезон отдыхает более 40 000 человек. Рекреационную ценность ТРС повышают Шульбинское и Усть-Каменогорское водохранилища.
Крупной зоной отдыха являются Сибинские озера, которые находятся в 80 км от Усть-Каменогорска. Это популярное место отдыха горожан и приезжающих туристов из стран СНГ. Сибинские озера расположены у подножия горного массива Коктау, известного живописными ландшафтами Калбинского Алтая. На территории работают пять баз отдыха и детский летний спортивный лагерь. На водоемах наиболее популярны рыбалка, пляжный отдых, дайвинг. На озерах отдыхают до 7000 человек в год [5].
Известной и популярной зоной отдыха являются окрестности города Риддера (базы отдыха «Белая Уба», «Климовка», «Громотуха»). База отдыха «Белая Уба» предлагает отдых в
старообрядческой деревне. Это крестьянское хозяйство находится в живописном месте, недалеко от Риддера. Посетителей привлекают девственная природа, чистый воздух и вода, экологически чистое питание и качественное обслуживание.
Уникальная пригородная зона отдыха сформировалась в Шыбындинском бору. В ней выделяются два центра. Первый центр крупной зоны - большой проточный водоем Таинтинское водохранилище. В жаркие дни вода в нем прогревается до +22 - +240С. На берегу оборудованы искусственные пляжи. В водоеме много рыбы. В северной части Таинтинской долины, у подножия гранитных гор на правом берегу речки Чебунда, среди соснового леса, имеется несколько баз отдыха с двухэтажными кирпичными корпусами. Недавно стал функционировать санаторий «Коктау». Второй центр - озеро Шыбындыколь (другое название Балыкколь) с мягкой, сильно фторированной водой. Оно лежит в овальной котловине на 1000 м абс. выс. На берегах озера расположены пять баз отдыха.
Большим спросом у отдыхающих пользуются Монастырские озера, расположенные в Калбинском Алтае у северо-западного подножия гранитной группы Айиртау (1003 м абс. выс.) в северной части Уланского района. Озера привлекательны в рекреационном отношении и славятся хорошей рыбалкой.
Уникальным водоемом по химическому составу воды является Дубыгалинское озеро. Живописный ландшафт, лечебные свойства воды, близость к областному центру, хорошая транспортная доступность привлекают в летнее время отдыхающих, количество которых в воскресные дни может достигать 1,5-2,5 тыс. человек. На берегу озера расположена крупная частная база отдыха «Окуньки».
Растет спрос как в Казахстане, так и за рубежом на зимние виды отдыха и туризма. Риддер-ский регион располагает прекрасными возможностями для проведения лыжных путешествий и прогулок. Лениногорский сосновый бор играет важную рекреационную роль не только для жителей Риддера. Первый в Казахстанском Алтае горнолыжный центр появился именно в Риддере, где был построен трамплин. Равнинные лыжные маршруты освоены достаточно хорошо: только между городами Риддер и Усть-Каменогорск по рекам Сержиха и Ульба, Пихтовка, Бобровка, Малая Ульба проложены десятки лыжных маршрутов разной продолжительности и сложности. Функционируют хорошо оснащенные лыжные базы: «Вертикаль», «Зимовская», «Заимка медовая» и др. Склоны Ивановского хребта с практически нетающими снежниками представляют несомненный интерес для горнолыжников - любителей заброски на вертолете к началу спуска и скольжения по неподготовленным снежным склонам. Горно-лыжные зоны появились в ближних окрестностях города Усть-Каменогорска. Первая из них - «Княжьи горы». Она расположена за селом Бобровка в 40 км от Усть-Каменогорска. Вторая зона «Горная Ульбинка» находится в 3842 км от областного центра и включает оздоровительно-лечебный комплекс «Изумрудный», горнолыжный курорт «Алтайские Альпы», горнолыжный центр «Елки-Палки» с единственным бугельным подъемником, горнолыжную трассу на 22 км Горноульбинской автотрассы с бугельным подъемником. Третья зона - горнолыжный центр «Орел» вблизи города Зыряновска. Он оснащен якорными подъемниками и ратраком.
Создание «ядра» ТРС, способного дать стимул ее последующему развитию, выделив для этого определенные компактные территории, на которых наиболее эффективно могут «работать» приоритетные виды отдыха и туризма. Рекреационное природопользование в ВКО во многом приурочено к основной водной артерии - реке Ертис. Объекты инфраструктуры отдыха и туризма рассредоточены на ее берегах неравномерно. Река объединяет два крупных города - Усть-Каменогорск и Семей, выступающих своеобразными «ядрами», вокруг которых формируются туристско-рекреационные комплексы. Специализация последних включает приоритетные виды отдыха и туризма: экологический, оздоровительный, пляжный, выходного дня, экскурсионный, культурно-познавательный, научный и образовательный, деловой, спортивный и др. Оба города располагают хорошо развитой инфраструктурой отдыха и туризма. В этих же двух ведущих промышленных и культурных центрах сосредоточены предприятия, занимающиеся туроператорской и турагентской деятельностью. В областном центре формируются главные потоки внутреннего туризма. В нем находятся крупнейшие промышленные предприятия ВКО, располагающие собственными базами отдыха и другими специализированными объектами инфраструктуры отдыха
и туризма. Трансфер к началу туристских маршрутов и местам рекреации и туризма начинается из Усть-Каменогорска и в меньшей степени из Семея. Усть-Каменогорск, выполняя функцию главного туристского центра ВКО, играет роль основного места прибытия и убытия посетителей всех категорий. В настоящее время два «ядра» все больше объединяет М1СЕ-туризм - организованные поездки, связанные с бизнес-мотивами: деловые встречи, поощрительные туры, конференции, выставки, официальные мероприятия, заседания рабочих групп, семинары и др.
Территориальное распределение туристских потоков в Восточном Казахстане в настоящее время отражает фактическое состояние информированности людей о туристско-рекреационном потенциале территорий и степени развития инфраструктуры отдыха и туризма. Наиболее посещаемыми зонами летнего отдыха стали территории, расположенные сравнительно недалеко от крупных населенных пунктов, связанных устойчивым транспортным сообщением [6]. Такими территориями являются зоны отдыха водохранилища Буктырма и Сибинских озер со следующими основными видами рекреации и туризма: пляжный, выходного дня, кратковременного отдыха. На эти территории приходится основное количество посещений в рамках как внутреннего, так и зарубежного туризма. Услуги, предоставляемые объектами инфраструктуры отдыха и туризма, довольно ограничены, но в то же время обеспечивают основные запросы путешественников в летний сезон. Климатические условия благоприятны для 2-3,5-месячного купального сезона, начинающегося с середины июня и продолжающегося до начала сентября. Учитывая проявившуюся в мире тенденцию к сокращению времени туристских поездок, можно предположить, что в ближайшей перспективе такая ситуация сохранится в распределении главных потоков по территории Восточного Казахстана.
Культурно-познавательный и научный туризм представлен в пределах «ядер» сформировавшихся к настоящему времени ТРС. Среди уникальных объектов инфраструктуры туризма в городе Семее и вблизи его следует отметить мавзолей Козы-Корпеш и Баян-Сулу (Х-Х1 вв.); крепостные Ямышевские ворота, четыре мечети, церковь и часовню, построенные в ХУШ-Х1Х вв.; историко-культурный и литературно-мемориальный заповедник-музей Абая «Жидебай - Борели»; республиканский литературно-мемориальный дом-музей Абая; дом-музей Достоевского; музей семьи Невзоровых, краеведческий и этнографический музеи; Экобиоцентр, аквапарк и др.
Много объектов познавательного туризма сосредоточено в городе Усть-Каменогорске. В их числе музеи (краеведческий, этнографический, производственный Ульбинского завода и изобразительных искусств); несколько парков («Жастар», им. Жамбыла, развлекательный парк «Металлург») единственный в Казахстане Восточно-Казахстанский областной архитектурно-этнографический и природно-ландшафтный музей-заповедник. Его левобережный комплекс состоит из следующих функциональных зон: ботанический парк; зоопарк; военный комплекс; этнографическая деревня; большой и малый выставочные павильоны с постоянно работающими выставками: «Минувших дней очарованье», «Творчество художников ВКО», «Декоративно-прикладное искусство ВКО», «Монументальное зодчество казахов Восточного Казахстана Х1Х -начала ХХ века», «Скульптура советского периода»; выставка гобеленовых ковров середины ХХ века. Парк «Жастар» представляет собой музей под открытым небом, состоящий из памятников архитектуры казахской и русской культуры, коллекций согласно ботаническим зонам и из редких видов древесных растений Казахстана. Последние комплектуются за счет научной коллекции Алтайского ботанического сада города Риддера.
Заключение. Разговоры о большом туристском будущем Восточного Казахстана идут уже давно. Проекты и работы, выполненные за 1991-2013 годы, недостаточны для развития инфраструктуры отдыха и туризма в регионе. Отдыхающих и туристов больше всего до сих пор привлекают раскрученные еще с советских времен «дикие» зоны отдыха водохранилища Буктырма и пригородные пансионаты. Чтобы посетители могли хотя бы начать требовать нормальный сервис, они должны знать куда больше о ВКО и что в ней есть, т. е. гораздо больше, чем несколько стандартных маршрутов.
В каждом из шести ключевых мест туристского интереса ВКО необходимо организовать разработку нескольких туристских продуктов, выбор и приоритеты которых зависят от имеющегося потенциала развития. Туристским фирмам Восточного Казахстана важно осознать, что для того, чтобы успешно продавать турпродукт, все должно быть безупречно. Нельзя строить весь
бизнес на услугах посредника в сфере выездного туризма. Это самый быстрый путь уничтожить свой туристский бизнес собственными руками. К сожалению, в секторе инфраструктуры отдыха и туризма ВКО проблем гораздо больше, чем успехов. Но их можно постепенно решить. Для этого понадобятся государственные гранты и частный капитал. Многие историко-культурные объекты, как и предприятия социально-бытового обслуживания, представляют собой неприглядное зрелище. Это отталкивает отдыхающих и туристов. В ВКО никогда не поедут туристы, пока они будут видеть «общественный туалет» в руинах старинных зданий в городах, разваливающиеся и облюбованные бомжами сооружения. Но все постепенно изменится, когда порядок систематически начнут наводить государственные органы в рамках единой стратегии управления развитием ТРС Восточного Казахстана, а в реконструкции зданий и сооружений увидит перспективу получения прибыли частный бизнес. Для ВКО необходимо разработать и реализовать под строгим контролем комплексную программу по реконструкции инфраструктуры отдыха и туризма. Необходимо рассмотреть каждый значимый для индустрии отдыха и туризма объект и подумать над тем, что из него может получиться. Ведь в перспективе он может стать частью туристского маршрута или приобрести статус самоокупаемого достопримечательного, туристского объекта.
Сервис - одна из самых больных тем для развития индустрии отдыха и туризма в регионе. Приведенные в статье факты, показывают, что практически не имеется местных туристских фирм, которые заинтересованы в развитии рынка внутреннего туризма в ВКО. Им куда легче за 10 минут подготовить потребителю путевку в Турцию, получить свой сбор и больше ни о чем не думать! О каком развитии внутреннего туризма и новых маршрутах можно говорить в таких условиях?! Зачастую «цивилизация» завещается за пределами городов, а качество предлагаемых отдыхающим и туристам услуг по размещению, питанию, бытовому обслуживанию не выдерживает критики. В данном случае речь об уровне услуг гидов-экскурсоводов не идет, как и не обсуждаются предприятия и объединения в этой сфере туристской деятельности.
Для развития индустрии отдыха и туризма ВКО важны и требуют скорейшего решения следующие задачи в сфере специальной транспортной инфраструктуры: обновление авиа- и автопарков, строительство, реконструкция и оборудование международного аэропорта, расширение географии внутренних пассажирских авиаперевозок, повышение качества предоставляемых услуг на всех видах транспорта, решение вопроса о строительстве или приобретении пассажирского лайнера для водных круизов, расширение сети сервисных объектов и придорожной инфраструктуры для обслуживания автомобильного транспорта и пассажиров. Проекты по развитию транспортной инфраструктуры должны включать усовершенствование аэропорта в городе Усть-Каменогорске; сооружение аэропортов в курортной зоне и поселке Улкен Нарын Катон-Кара-гайского района; строительство мест посадки для гидросамолетов рядом с курортом «Песчанка»; сооружение вертолетных площадок в городах Усть-Каменогорске и Риддере. Для развития инфраструктуры железнодорожного транспорта рекомендуются мероприятия: усовершенствование существующих железнодорожных вокзалов в г. Усть-Каменогорске, а также пограничных станций (пунктов пропуска через государственную границу Республики Казахстан) в других кластерных центрах и ключевых местах туристского интереса; использование новых (высокоскоростных) поездов в целях сокращения длительности поездок между городами; расширение маршрутов, включая открытие международного сообщения со странами дальнего зарубежья. Для развития автомобильного транспорта важно усовершенствование существующих и строительство новых автодорог республиканского и регионального значения от государственной границы Республики Казахстан (от пунктов пропуска через нее), соединяющих кластерные центры и ключевые места туристского интереса, включая остановки для отдыха. Первоначальный список автомобильных дорог, подлежащих реконструкции, включает участки: г. Усть-Каменогорск - курорт «Песчанка»; г. Усть-Каменогорск - Катон-Карагайский государственный национальный природный парк; г. Усть-Каменогорск - г. Риддер. Насущная проблема - усовершенствование инфраструктуры центральных автовокзалов в городах Усть-Каменогорске и Риддере, на курортах «Песчанка» и «Шынгыстай». Для развития инфраструктуры внутреннего транспорта потребуются усовершенствование существующих местных автобусных услуг путем модернизации автобусных остановок и обеспечения современными городскими автобусами в городах Усть-Каменогорске, Семее и других населенных пунктах ВКО; определение и внедрение стандартов качества услуг
местных такси, учитывающих обеспечение остановок с указателями для них, приобретение новых автомобилей, обозначенных знаками такси, а также контроль за соотношением качества и цены поездок в г. Усть-Каменогорске, а также во всех ключевых местах туристского интереса, в которых имеются услуги такси. Для развития водного туризма и водного транспорта рекомендуются усовершенствование существующих и сооружение новых портов, в том числе реконструкция порта на курорте «Песчанка» и других портов на реке Ертис.
Требуется проведение мероприятий по развитию уличной инфраструктуры существующих курортных зон на основе современных стандартов: указатели и вывески, тротуары, малые архитектурные формы, общественные туалеты, элементы благоустройства для людей с ограниченными возможностями и др.
Следует уделить особое внимание внедрению доступных «зеленых» технологий на объектах инфраструктуры отдыха и туризма: с одной стороны - это способ экономить на ресурсах, с другой - возможная «изюминка», привлекающая посетителей. Для развития индустрии отдыха и туризма ВКО важны меры по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Наряду с этим привлекательная дорожная инфраструктура нового поколения может выступать стимулом и создавать условия для активного использования велосипедного транспорта и пеших прогулок.
Одной из основных задач ООПТ ВКО должно стать создание условий для регулируемого отдыха и туризма. Например, Катон-Карагайским ГНПП с этой целью разработана система управленческих и хозяйственных мероприятий, направленных на привлечение рекреантов и туристов, туристских фирм, инвесторов и создание эффективной туристской инфраструктуры. Его рекреационный потенциал позволяет создавать разные турпродукты: пешие, конные, рафтинга, велотуров, сельского туризма и др. Это будет способствовать повышению уровня занятости и доходов местного населения [7].
Первостепенное внимание следует уделить следующим группам мероприятий по формированию инфраструктуры отдыха и туризма в Восточном Казахстане: развитие материальной базы; формирование туристских продуктов, включающих в себя широкий набор предоставления туристско-рекреационных услуг на местном, региональном и международном рынках; создание и совершенствование нормативно-правовой базы; обеспечение маркетинговой стратегии продвижения туристских продуктов на внутреннем и международном туристских рынках; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и специалистов; научное обеспечение туристской деятельности.
В статье приведены некоторые материалы исследований по проекту «Географическое обеспечение форсированного развития туризма в Казахстане» в рамках государственного заказа Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2012-2014 годы (номер госрегистрации 0112РК00571 в АО «Национальный центр научно-технической информации», научн. рук. - д-р геогр. наук Р. В. Плохих).
ЛИТЕРАТУРА
[1] Природные предпосылки развития туризма в Восточном Казахстане: тенденции и перспективы / М. Е. Бельги-баев, А. В. Егорина // География в школах и вузах Казахстана. - 2013. - № 5. - С. 3-5.
[2] Егорина А.В., Логиновская А.Н., КайсинаМ.И. Рекреационный потенциал водных объектов Южного Алтая // Экономика. Сервис. Туризм. Культура (ЭСТК-2009): мат-лы Х1 межд. научно-практ. конф.: сб. ст. - Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2009. - С. 59-63.
[3] Туризм Восточного Казахстана 2008-2012 годы: стат. сб. / Под ред. А. Макажанова. - Усть-Каменогорск: Департамент статистики Восточно-Казахстанской области Агентства РК по статистике, 2013. - 52 с.
[4] Егорина А.В., Зинченко Ю.К., ЗинченкоЕ.С. Физическая география Восточного Казахстана. Западный и Восточный субрегионы. - Усть-Каменогорск: Альфа-Пресс, 2003. - 182 с.
[5] Егорина А.В. Рекреационный потенциал Сибинских озер // Вопросы географии и геоэкологии. - 2012. - № 1. -С. 62-65.
[6] Егорина А.В., Логиновская А.Н., Кайсина М.И. Северная ветвь Великого Шелкового пути как зона туристского освоения // Экономика. Сервис. Туризм. Культура - 2012: мат-лы межд. научно-практ. конф. - Барнаул: АлтГТУ, 2012. -С. 36-39.
[7] Егорина А.В. Развитие туристической деятельности в пределах казахстанской части Алтая на базе действующих природных резерватов // Охрана окружающей среды и природных ресурсов стран Большого Алтая: мат-лы межд. научно-практ. конф. (Барнаул - Горно-Алтайск, 23-26 сентября 2013 г.) / Отв. ред. Г. Я. Барышников. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2013. - С. 84-87.
REFERENCES
[1] Natural preconditions for the development of tourism in the East Kazakhstan: Trends and Prospects / M. E. Bel'gibaev, A.V. Egorina. Geography in schools and universities of the Kazakhstan. 2013. N 5. P. 3-5.
[2] Yegorina A.V., Loginovskaya A.N., Kaysina M.I. Recreational potential of water bodies of the Southern Altai. Economy. Service. Tourism. Culture (ESTK-2009): Mat-ly of the XI intl. scientific and practical conf.: Collection of Articles. Barnaul: Altai State Technical University Publishing House, 2009. P. 59-63.
[3] Tourism of the East Kazakhstan in 2008-2012: stat. sb. Ed. A. Makazhanova. Ust-Kamenogorsk: Statistics Department of the East Kazakhstan oblast' of the Agency of the RK for Statistics, 2013. 52 p.
[4] Yegorina A.V., Zinchenko Yu.K., Zinchenko E.S. The Physical Geography of East Kazakhstan. East and West subregions. Ust-Kamenogorsk: Alpha Press, 2003. 182 p.
[5] Yegorina A.V. Recreational potential of the Sibiny lakes. Problems of Geography and Geoecology. 2012. N 1. P. 62-65.
[6] Egorina A.V., Loginovskaya A.N., Kaisin M.I. The northern branch of the Great Silk Road as a zone of the tourism development. Economy. Service. Tourism. Culture - 2012: Mat-ly of the Intl. scientific and practical. conf. Barnaul: Altay State Technical University, 2012. P. 36-39.
[7] Egorina A.V. Development of tourism activity within the Kazakhstan part of Altay on the basis of the existing nature reserves. Environmental Protection and Natural Resources of countries of the Greater Altai: Mat-ly Intl. scientific and pract. conf. (Barnaul - Gorno-Altaisk, 23-26 September, 2013). Resp. Ed. G.Ya. Baryshnikov. Barnaul: Altay University Press, 2013. P. 84-87.
ШЫГЫС ЦАЗАЦСТАНДАГЫ ТУРИЗМ ЖЭНЕ ДЕМАЛЫС ИНФРАЦ¥РЫЛЫМЫНЬЩ ЦАЗ1РГ1 ЖАГДАЙЫ МЕН МЭСЕЛЕЛЕР1
А. В. Егорина1, А. Н. Логиновская2, Р. В. Плохих3
1 Тау-кен металлургияльщ факультет^ пршШк каушаздт жэне коршаган ортаны коргау кафедрасыньщ профессоры, г.г.д.
(Д. Сержбаев атындагы Шыгыс ^азакстан мемлекеттш техникальщ университет^ вскемен, ^азакстан) 2 Тау-кен металлургияльщ факультет^ пршШк эрекетшщ каушиздт жэне коршаган ортаны коргау кафедрасыныц доценп, г.т.к.
(Д. Сержбаев атындагы Шыгыс ^азакстан мемлекеттш техникалык университет^ вскемен, ^азакстан) 3 Рекреация жэне туризм географиясы зертханасыныц менгерушЫ, г.г.д. (География институты, Алматы, ^азакстан)
TipeK сездер: рекреация, туризм, инфракурылым, даму мэселелер^ Шыгыс ^азакстан.
Аннотация. Макалада Шыгыс ^азакстанныц туризм жэне демалыс инфракурылымына байланысты басты мэселелер карастырылды. Аймактыц 2008-2012 жылдар аралыгындагы туризм жэне демалыс инду-стриясыныц кыскаша талдау кeрсеткiштерi келпрщдь Шыгыс ^азакстанныц туризм жэне демалыс инфра-курылымыныц каркынды дамуы Yшiн негiзгi кeцiл белшетш мэселелер керсет1лген.
PRESENT STATUS AND PROBLEMS OF INFRASTRUCTURE OF RECREATION AND TOURISM IN EAST KAZAKHSTAN
A. V. Yegorina1, A. N. Loginovskaya2, R. V. Plokhikh3
1 Doctor of Geographical Sciences, Professor of Sub-Department "Life Defense and Environment Protection", Department of Mining and Metallurgy (D. Serikbayev East Kazakhstan State Technical University,
Ust-Kamenogorsk, Kazakhstan) 2 PhD, Associate Professor of Sub-Department "Geodesy, Land Management and Cadastre", Department of Mining and Metallurgy (D. Serikbayev East Kazakhstan State Technical University,
Ust-Kamenogorsk, Kazakhstan) 3 Doctor of Geographical Sciences, Chief of the Laboratory of Geography of Tourism and Recreation
(Institute of Geography, Almaty, Kazakhstan)
Keywords: Recreation, Tourism, Infrastructure, Problems of Development, East Kazakhstan.
Abstract. In article of the main problems related to infrastructure of the recreation and tourism in Eastern Kazakhstan are described. Brief analysis of the key indicators of industry of the recreation and tourism in the region for 2008-2012 are presented. On solving of the concrete problems should focus attention for the successful development of industry of the recreation and tourism in East Kazakhstan are shown.
Поступила 29.07.2014 г.
