CC BY
585
УДК 338.48 (470.51)(045)
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ
ТУРИЗМА В УДМУРТИИ
Мерзлякова Галина Витальевна, доктор исторических наук, профессор кафедры истории и политологии, galavit@uni.udm .ru,
Баталова Лариса Вячеславовна, кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и практики социальных коммуникаций, batalova25@mail.ru,
ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», г. Ижевск, Российская Федерация
This article analyzes the current state of the tourism industry in Udmurt Republic. Particular attention is given to promising areas of the development of domestic tourism in Udmurtia.
В статье анализируется современное состояние индустрии туризма в Удмуртской республике. Особое внимание уделяется перспективным направлениям развития внутреннего и въездного туризма в Удмуртии.
Keywords: tourism, the tourism industry, Udmurtia Ключевые слова: туризм, индустрия туризма, Удмуртия
Туризм в Удмуртии с момента возникновения, т.е. со второй половины XIX века и до начала XXI столетия представляет собой целостное историко-культурное явление, в основных чертах и проявлениях повторяющее общероссийский процесс. На развитие индустрии туризма в республике большое влияние оказали местные социально-политические и экономические факторы общественной жизни.
Особенностью экономического развития Удмуртии является то, что ее развитие на протяжение почти двух веков связано с укреплением обороноспособности российского государства. Основанный в 1807 году Ижевский оружейный завод был одним из крупных военных арсеналов России [1, с. 160]. Продукция ижевских оружейников удовлетворяла значительную часть потребностей российской армии в стрелковом оружии и хорошо зарекомендовала на фронтах русско-японской и Первой мировой войн.
В экономике Удмуртии, как и страны в целом, ведущее место занимал оборонный сектор. Исторически сложилось так, что группа ведущих предприятий республики общегосударственного значения занимала исключительное место в укреплении обороноспособности страны. В оборонной промышленности Удмуртии осваивался выпуск новых образцов вооружения и военной техники. Промышленные предприятия Удмуртии выпускали широкий ассортимент образцов вооружения и военной техники: стрелковое оружие (автоматы конструкции М.Т. Калашникова, пистолеты, снайперские винтовки), ракеты средней и малой дальности, авиапушки, зенитно-ракетные комплексы, противотанковые управляемые снаряды, системы управления ракетными комплексами, аппаратуру космической навигации и др.
В связи с тем, что на территории Удмуртии располагались закрытые предприятия оборонной промышленности, партийное руководства республики считало регион неперспективным для развития въездного туризма и соответственно вопросам развития индустрии туризма внимание практически не уделялось. В 1966 году решением Совета Министров СССР в Удмуртскую республику был запрещен въезд иностранных туристов и ограничен въезд туристов из других республик и областей Советского Союза [4]. С 1967 года почти во всех промышленных предприятиях республики распоряжениями соответствующих министерств был строго ограничен выезд за границу, кроме служебных командировок [6].
Следствием этого явилась низкая эффективность использования потенциала туризма как экономического, социального и социокультурного фактора развития Удмуртии. Наблюдалось отсутствие развитой капитальной материальной базы и низкое качество организации объектов туристской привлекательности.
Сейчас туризм рассматривается как одно из стратегических направлений развития экономики Удмуртской республики, способствующее решению задач социально-экономического развития республики, таких как создание условий для повышения уровня и качества жизни, роста доходов населения, повышения эффективности использования ресурсов, сохранения и развития кадрового потенциала, создания условий для динамичного социально-экономического развития муниципальных образований в Удмуртии, сокращения различий в их развитии.
В Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 20102014 годы в качестве одной из главных целей обозначено динамичное развитие спорта и туризма, создание условий, необходимых для формирования у населения республики
потребности в здоровом образе жизни. Для реализации поставленной цели Программой предусмотрена разработка системы мероприятий по повышению привлекательности туризма в республике. Развитие внутреннего и въездного туризма включено в «Стратегию социально-экономического развития Удмуртской республики на период до 2025 года» [5]. В июне 2012 года утверждена постановлением Правительства Удмуртской республики республиканская целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской республике на 2012-2018 годы» [3] и создан межведомственный координационный совет при Правительстве республике по развитию внутреннего туризма. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами в Удмуртии в последние годы все больше внимания стали уделять развитию индустрии туризма.
Реализация государственной политики в области туризма возложена на Министерство по физической культуре спорту и туризму Удмуртской республики. Содействуют развитию туризма такие общественные организации, как Удмуртское отделение Российского Союза туриндустрии, Республиканский центр туризма и отдыха Удмуртской Республики, Союз туристов и краеведов Удмуртии.
В настоящий момент Удмуртия обладает «сильными» брендами (имена: конструктор-оружейник М.Т. Калашников, композитор П.И. Чайковский, лыжница Г.А. Кулакова, писатели Н.А. Дурова и В.Г. Короленко), привлекательными объектами культуры и истории (музей-усадьба П.И. Чайковского, коллекция стрелкового оружия «Ижмаш», музей им. М.Т. Калашникова и др.). В республике проводятся регулярные массовые мероприятия («Гербер», «Семык», «Акатуй», «Сабантуй», региональный фольклорный фестиваль финно-угорских народов Поволжья и Урала «Воршуд» и др.).
Около 2,5 тыс. объектов включены в туристский комплекс Удмуртии, в котором функционирует примерно 300 субъектов туристической деятельности. К ним относятся 150 коллективных средств размещения, включающих в себя гостиницы, санаторно-курортные учреждения, детско-оздоровительные и спортивные лагеря, базы отдыха; 32 музея (в том числе музей-усадьба и два музея-заповедника); более двух тысяч памятников истории и культуры; один национальный и два природных парка; два природных заказника и около трехсот памятников природы (регионального и местного значения); четыре спортивных комплекса, из которых два - горнолыжные. Общественное питание представлено 500 ресторанами, барами, кафе и 900 столовыми и закусочными, которых на территории Удмуртии насчитывается почти две тысячи.
Деятельность на территории Удмуртии осуществляет 21 оператор. Ежегодно республику посещают в среднем более 3 тыс. иностранных граждан, в числе которых 1800 экскурсантов, а также более 202 тыс. жителей России, включая более 8 тыс. экскурсантов.
Удмуртская Республика обладает большим туристским потенциалом, а также объективными предпосылками для развития туризма, особенно в области культурно-познавательного, санаторно-курортного, активного и охотничье-промыслового туризма.
Республика располагает разнообразными рекреационными ресурсами: памятниками природы, уникальными источниками минеральной воды и лечебных грязей, лесными угодьями с богатой охотничьей дичью. В Удмуртии берет свое начало одна из крупнейших рек Европы - Кама. На всем протяжении вдоль реки расположены многочисленные древние городища и поселения. На сегодняшний день объекты историко-культурного наследия Удмуртской республики представлены памятниками археологии, архитектуры, истории и искусства. Удмуртия отличается красивыми природными ландшафтами, заповедниками, памятными историческими местами, музеями, памятниками народного, деревянного зодчества, монументального искусства.
Ресурсом развития региона, ни в чем не уступающим ее природным богатствам, являются культурные объекты. Государственный мемориально-архитектурный комплекс «Музей-усадьба П.И.Чайковского», историко-культурный музей-заповедник «Иднакар», архитектурно-этнографический музей-заповедник «Лудорвай», национальный музей им. Кузебая Герда, музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия им. М.Т. Калашникова. Несомненный интерес представляют Национальный центр декоративно-прикладного искусства и ремесел, Национальный театр, Свято-Михайловский собор, зоологический парк, цирк, Дом дружбы народов и другие объекты.
Историко-культурное наследие Удмуртии предоставляет возможность для разработки большого числа культурно-познавательных, образовательных и культурно-развлекательных туров и экскурсионных программ, включающих архитектурную, археологическую, военно-историческую, этнографическую, литературную компоненту, для различных возрастных групп.
Обладают необходимыми условиями для создания археологического музея-заповедника Каракулинский и Сарапульский районы Удмуртии. Туристический проект «Сибирский тракт» может выступить в качестве межрегионального туристского продукта (с привлечением и участием Пермского края, Свердловской и Тюменской областей) с выходом на всероссийский и международный уровень. Преимущество данных
туристических объектов культурно-познавательных экскурсионных программ заключается в том, что они могут успешно дополнять и сочетать в себе любые виды рекреации и туризма (деловой, образовательный, активный и др.)
С культурно-познавательным туризмом напрямую связан круизный туризм, основанный на организации речных путешествий по реке Каме с портом в городе Сарапуле. Востребованный как среди иностранных, так и российских туристов круизный туризм является перспективным направлением для региона. Развитие круизного туризма в
республике на сегодняшний день ограничено, это связано с определенными проблемами: изношенность судов и причальной инфраструктуры, наличие участков на внутренних водных путях, затрудняющих проход судов круизного класса и др.
Востребованным видом туризма для иностранцев, семейного и корпоративного отдыха является сельский туризм, базирующийся на проживании в гостевых домах в сельской местности и позволяющий жителям города познакомиться с традиционным укладом жизни сельских жителей. Удмуртская республика имеет все возможности для развития сельского туризма. Сама по себе деревенская жизнь, даже в отсутствие этнического компонента, становится экзотическим миром: деревенские виды труда, уклад жизни, животные, ремесла, устройство дома, сохранившиеся обычаи и обряды, - все это становится востребованным в условиях прогрессирующей урбанизации. Сельский туризм может совмещаться с этническим, паломническим, событийным, экологическим туризмом. Гостевые дома могут принимать гостей с различными целями поездок. Очевидным преимуществом такого вида туризма является то, что он может стать существенным источником дополнительного, а иногда и основного дохода для сельского населения.
Развитие зимних и летних видов активного отдыха способно стать перспективным туристическим направлением для республики. В первую очередь это касается горнолыжного спорта, водного, пешеходного, велосипедного, конного, спортивно-оздоровительного туризма. Спортивный комплекс «Чекерил», спортивно-туристский центр «Нечкино», спортивно-оздоровительный лыжный комплекс им. Г.А. Кулаковой являются центрами организованного активного досуга в Удмуртской республике.
В современных экономических и социальных условиях все более распространенным в Удмуртской республике становится спортивно-оздоровительный туризм, являющийся одним из способов организации здорового, активного и экономичного досуга населения и, прежде всего, подростков и молодежи. В Удмуртии
возможна организация и проведение походов разной категории сложности. Для поддержания и развития спортивно-оздоровительного туризма необходима государственная поддержка, поскольку данный вид туризма является социально-ориентированной сферой и наиболее демократичным видом отдыха, характеризующимся своеобразным народным творчеством, свободным выбором формы собственной активности для всех социально-демографических групп населения, начиная с детей дошкольного возраста и кончая пенсионерами. Кроме того, наличие грамотно составленных и оборудованных маршрутов создаст предпосылки к формированию внутреннего и въездного потоков туристов в Удмуртскую республику и увеличению объема платных услуг в сфере активного отдыха.
Повлиять на формирование положительного туристского имиджа Удмуртской республики может экологический туризм, который претендует на один из приоритетных видов туризма в республике, поскольку территория Удмуртии богата уникальными природными ресурсами и памятниками. Экологический туризм предоставляет Удмуртии великолепную возможность «заявить о себе», не навредив при этом природе и культуре, Первые шаги в этом направлении уже делаются. На территории национального парка «Нечкинский», природных парков «Усть Бельск» и «Шаркан», природного ботанического заказника «Кокманский» действуют эколого-туристские маршруты. Развитие туризма в национальном и природных парках будет способствовать повышению занятости местного населения, улучшению его жизненного уровня, а также должно стать одной из распространенных форм культурного и экологического воспитания подрастающего поколения.
Удмуртия располагает благоприятными природными условиями для организации грязевого и бальнеологического лечения, потому что в республике находятся уникальные по своим свойствам и запасам месторождения минеральных вод и грязей. Лечебно-оздоровительный туризм является одним из самых надежных и доходных видов туризма. В Удмуртии находится старейшая здравница России, бальнеологический и грязевой курорт «Варзи-Ятчи» (история возникновения курорта начинается в 40-е годы XIX века) [2, с. 148]. Наиболее известные лечебно-рекреационные системы в Удмуртии, функционирующие на основе имеющихся ресурсов минеральных вод и лечебных грязей -Ижевская, Увинская и Варзи-Ятчинская. Отдых на курортах преследует не только медицинские цели, но и возможность заниматься культурно-познавательным и активным туризмом, поэтому развитие курортов предполагает повышение уровня сервиса и расширение ассортимента предоставляемых услуг.
В Удмуртии регулярно проводится большое количество международных, всероссийских и региональных культурных событий, которые положительно сказываются на имидже региона и тем самым способствуют развитию въездного туризма в республику. Удмуртская республика стала традиционным местом для организации и проведения цирковых, музыкальных и этнических фестивалей, а также разнообразных фольклорных программ, приуроченных к праздникам народного календаря. Обладают сформированной и устойчивой аудиторией фестивали народных художественных промыслов и ремесел. Следует отметить, прежде всего, международный фестиваль циркового искусства, завоевавший известность и признание не только в мировом цирковом сообществе, но и среди населения. Так, в марте 2013 года в Ижевске прошел VI Международный цирковой фестиваль, в котором приняли участие 200 артистов из 15 стран мира. Продвижению имиджа Удмуртии как культурно развитого региона способствует проведение музыкального фестиваля «На родине П.И. Чайковского», имеющего статус международного и получившего признание со стороны ведущих музыкальных коллективов, а также выдающихся мастеров России. Кроме того, в Ижевске проводятся международные джазовые фестивали.
В финно-угорском мире популярностью пользуются такие этнические фестивали, как «Воршуд», «Новые песни древней земли», «Гербер» и др. Гостями фестивалей являются фольклорные коллективы Финляндии, Эстонии, Венгрии. Каждый из вышеперечисленных фестивалей способствует развитию событийного туризма. Названные культурные мероприятия также могут стать самостоятельной программой специальных туров как для внутреннего, так и для въездного туризма в республику.
Привлекательным и перспективным направлением в Удмуртии является промыслово-охотничий туризм, обусловленный великолепным и разнообразным животным миром в республике. Согласно последним данным, на территории Удмуртии обитает 65 видов млекопитающих и 260 видов птиц, из которых более 100 относятся к охотничье-промысловым животным. В республике насчитывается 51 вид ихтиофауны, из которых промысловый и спортивно-любительский интерес представляют порядка 20 видов рыб. На территории Удмуртии располагается 45 охотничьих хозяйств, 11 государственных охотничьих заказников. Крупнейшим предприятием, оказывающим услуги по организации охотничьих туров для российских и иностранных граждан, является ФГУП «Удмуртохота», выступающий в качестве туроператора международного туризма и располагающий соответствующими базами. На территории Игринского,
Селтинского и Малопургинского районов расположены базы, на которых можно получить качественный сервис по организации охоты.
Однако, как и в масштабе Российской Федерации, в республике туристско-рекреационный потенциал пока используется неэффективно. Для активного развития индустрии туризма в Удмуртии недостаточно только уникальных природных ресурсов и культурного наследия республики, представляющих собой лишь один из элементов туристско-рекреационного потенциала. Поток туристов, доходы и занятость в туриндустрии не соответствуют потенциалу, что объясняется отсутствием до недавнего времени системной организованной работы по формированию конкурентоспособного туристского продукта и туристской индустрии. Такая ситуация в перспективе может привести к нарастанию отставания области от регионов-лидеров туризма, поэтому актуальной является задача создания в Удмуртской Республике современного туристского комплекса, способного предложить конкурентоспособный туристский продукт.
Для успешного развития туристической индустрии в Удмуртии необходимо использовать кластерный подход, предполагающий сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. Формирование туристско-рекреационных кластеров предполагается на основе научно-обоснованных решений, с использованием механизмов государственно-частного партнерства, инвестиционных проектов.
Без реальной поддержки со стороны государства, являющегося катализатором формирования государственно-частного партнерства, предусматривающего эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации инновационно значимых проектов и программ, направленных на развитие экономики Удмуртской Республики и улучшения качества жизни, создание и развитие конкурентоспособного туристского комплекса невозможно.
Литература
1. История Удмуртии: конец XV - начало XX века. Ижевск, 2004. 552 с.
2. Календарь и памятная книжка Вятской губернии на 1898 г. Вятка, 1897. 657 с.
3. Республиканская целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012-2018 годы». Утв. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 июня 2012 года № 237.
4.Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. М-5. Оп. 1. Д. 413.Л. 115.
5. Стратегия социально-экономического развития Удмуртской республики на период до 2025 года. Ижевск, 2010. 132 с.
6. Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики. Ф. 92. Оп. 11. Д. 141. Л. 90.
