CC BY
15
Сельскохозяйственное производство. Зауралье
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
А.М. МАТВЕЕВ,
кандидат экономических наук, профессор
И.В. КОНДРА ТЬЕВА,
аспирант,
Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т. С. Мальцева
Сельскохозяйственное производство Курганской области за последние пятнадцать лет развивалось неравномерно. С начала 90-х годов прошлого столетия и по 2001 год наблюдался подъем производства сельскохозяйственной продукции в фактических ценах со среднегодовым темпом прироста 7,5%. Отчасти это - следствие инфляции. В 2002 году рост сельскохозяйственного производства замедлился, и в течение двух последних лет наблюдается его устойчивый спад, в среднем, на 1,3% в год. Снижение производства животноводческой продукции происходило гораздо быстрее, чем растениеводческой. В связи с этим в структуре сельскохозяйственной продукции преобладала продукция растениеводства.[1]
В 2003 году по сравнению с предыдущим годом валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий снизился на 203,9 тыс. тонн (в 2002 году - на 288,2 тыс. тонн), картофеля - 100,6 тыс. тонн (38,0 тыс. тонн), овощей - 5,5 тыс. тонн (9 тыс. тонн). Сокращение валовых сборов основных сельскохозяйственных культур за последние два года наблюдается как в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях, так и в личных подсобных и фермерских хозяйствах (табл. 1). На уборку урожая сельскохозяйственных культур повлияли неблагоприятные погодные условия. Ежегодно часть посевов погибает. В значительной степени на изменение валовых сборов основных сельскохозяйственных культур повлияла урожайность.
Цель и методика исследований.
В сельскохозяйственных предприятиях до 2001 года урожайность зерновых культур, картофеля и овощей имела тенденцию роста, а с 2002 года она ежегодно снижается. В фермерских хозяйствах наблюдается отставание урожайности сельскохозяйственных культур по сравнению с сельскохозяйственными предприятиями. Так, в 2003 году разрыв в урожайности зерновых культур составил 0,3 ц с га, картофеля - 36 ц с га, овощей - 107,7 ц с га. Низкая культура земледелия, нехватка техники, удобрений не позволяет фермерам получать высокую урожайность сельскохозяйственных культур. В хозяйствах населения урожайность картофеля и овощей на 20-30% превышает урожайность в сельскохозяйственных предприятиях.
С 1990 года и по сегодняшний день продолжается процесс выбытия земель из сельскохозяйственного оборота. В крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях в 2003 году, по сравнению с предыдущим годом,
Курганская область является одним из основных производителей сельскохозяйственной продукции в Уральском федеральном округе, поэтому от уровня развития сельского
хозяйства области зависит
продовольственная безопасность всего региона.
ЖЙ
Сельскохозяйственное производство. Зауралье
Табл. 1
Валовые сборы и урожайность основных сельскохозяйственных культур
Вид продукции В среднем за год 2001 г. 2002 г. 2003 г.
19 861990 1991- 1995 1996- 2000 абс. в % к периоду
1986- 1990 2002
Сельскохозяйственные предприятия
Зерно*: валовой сбор, тыс. тонн 1884,8 1303,3 1093,3 1252,3 968,9 722,9 38,4 74,6
Урожайность, ц/га. 11,1 9,6 11,6 15,2 14,2 13,3 119,8 93,7
Картофель: валовой сбор, тыс. тонн 32,3 15,1 7,0 9,7 9,8 11,3 35,0 115,3
Урожайность, ц/га 64,6 84,5 99,9 110,0 107,7 106,1 164,2 98,5
Овощи: валовой сбор, тыс. тонн 31,3 10,5 8,5 9,8 7,4 10,2 32,6 137,8
Урожайность, ц/га 184,1 105,0 128,7 174,1 150,3 140,5 76,3 93,5
Личные подсобные и фермерские хозяйства
Зерно*: валовой сбор, тыс. тонн 70,5 121,2 195,1 190,3 232,4 122,1
Урожайность, ц/га - 9,0 10,7 12,8 11,5 12,6 - 109,5
Картофель: валовой сбор, тыс. тонн 278,4 328,3 341,3 500,9 462,8 360,7 129,6 77,9
Урожайность, ц/га 145,2 107,2 117,8 129,4 111,6 108,3 74,6 97,0
Овощи: валовой сбор, тыс. тонн 34,6 95,4 117,1 180,9 174,2 166,8 482,1 95,7
Урожайность, ц/га 216,3 135,3 144,9 185,0 105,9 150,6 69,6 142,2
*-в весе после доработки
площадь сельхозугодий сократилась на 202,7 тыс. га (7,7%), по сравнению с периодом 1986-1990 гг.- на 1434,9 тыс. га (37,1%). Одновременно происходит сокращение посевных площадей. В сельхозпредприятиях посевные площади, используемые в сельскохозяйственном производстве, в 2003 году по сравнению с 2002 годом сократились на 296,5 тыс. га, с 1986-1990 гг.- на 1771,5 тыс. га или в 3 раза. Ежегодно в сельскохозяйственных предприятиях из сельскохозяйственного оборота выбывает в среднем по 354,3 тыс. га. В крестьянских хозяйствах и личном пользовании граждан посевная площадь в 2003 году по сравнению с 1991-1995 гг. увеличилась на 121,4 тыс. га или в 2 раза. Рост площадей в хозяйствах населения произошел, в основном, за счет передачи земель сельскохозяйственными предприятиями членам хозяйств в качестве земельной доли. На долю зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий ежегодно приходится в среднем 68%. В сельскохозяйственных предприятиях посевные площади зерновых культур ежегодно сокращаются на 3,6%, картофеля и овощей - на 4,1%, кормовых культур - на 4,2%. [2] Сокращение посевных площадей кормовых культур, площадей естественных сенокосов и пастбищ, в первую очередь, связано с резким сокращением поголовья крупного рогатого скота, овец и коз. В крестьянских (фермерских) хозяйствах ежегодно увеличиваются посевы зерновых. В личных подсобных хозяйствах увеличиваются площади, занятые под картофелем. Картофельные плантации населения занимают треть всей посевной площади. Учитывая тенденцию сокращения посевных площадей, рост производства растениеводческой продукции возможен за счет увеличения продуктивности полей. Однако уровень внесения удобрений на сегодняшний день остается низким. В 1986-1990 гг. сельскохозяйственные предприятия внесли минеральные удобрения на 38% посевных площадей, на гектар, в среднем, было внесено 30 кг, в 2003 году соответственно - на 18% и по 11 кг. Органических удобрений сельскохозяйственными пред-
Сельскохозяйственное производство. Зауралье
приятиями в 1986-1990 гг. было внесено на 5% посевных площадей, на гектар, в среднем, внесено по 1,5 тонны, а в 2003 году соответственно - на 1% и по 0,2 тонны. [3] Снижению культуры земледелия способствует обостряющаяся проблема обновления машино-тракторно-го парка. Сложившаяся кризисная обстановка в сельском хозяйстве, низкая покупательная способность товаропроизводителей, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию привели к сокращению количественного состава парка сельскохозяйственной техники. К началу 2004 года наличие основных видов техники в сельскохозяйственных предприятиях не превышало 37% по отношению к дореформенному периоду. В 2003 году на 1000 га пашни приходилось 4 трактора, что на 20% меньше по сравнению с предыдущим годом и на 76,5% - по сравнению с периодом 1986-1990 гг. (табл. 2).
На 1000 га посевов зерновых и кормовых культур в 2003 году приходилось соответственно 4 и 2,1 комбайна, что на 48,7% и 32,3% меньше, по сравнению с 1986-1990 гг. Недостаток техники влечет за собой увеличение на нее нагрузки. Так, на один трактор в 2003 году приходилось пашни в три раза больше, чем в 1986-1990 гг. Резкое сокращение парка сельскохозяйственных машин и посевных площадей привело к снижению энергообеспеченности. В настоящее время лишь немногие из сельских товаропроизводителей имеют возможность купить необходимые машины и механизмы. Так, в истекшем году сельскохозяйственными предприятиями было приобретено 100 тракторов, 36 зерноуборочных и 2 кормоуборочных комбайнов, 17 сеялок.
Табл. 2
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий тракторами и комбайнами.
Показатель В среднем за год 2001г. 2002г. 2003 г.
1986- 1990 1991- 1995 1996- 2000 абс. в % к периоду:
1986- 1990 2002
Приходится на 100 тракторов, штук: плуго в 5 1 43 40 39 37 35 68,6 94,6
сеялок 87 68 63 64 63 62 71,3 98,4
культиваторов 44 26 30 26 25 24 54,5 96.0
Приходится тракторов на 1000 га п аш ни, ш ту к 17 8 7 6 5 4 23,5 80,0
Приходится пашни на 1 трактор, га 58 121 151 170 1 84 176 в 3 раза 95,7
Приходится комбайнов на 1000 га посевов (посадки) соответствующих культур, ш тук: зерноуборочных 7,8 6,1 4,6 3,8 3,4 4,0 51,3 133,3
кормоуборочных 3,1 2,9 2,8 2,7 2,3 2,1 67,7 91,3
Приходится посевов (посадки) соответствующих культур на 1 комбайн, га : зерновых и зер но бо бов ы х 127.4 164,4 217,5 262,4 291,7 245,4 192,6 84,1
кормовых культур 3 17,8 346,4 358,3 376,6 438,5 474,7 149,4 108,3
Энергообеспеченнос ть, л. с. 221 212 208 223 215 169 76,6 78,8
Поступающая в хозяйства техника не компенсирует ее списание. По отдельным видам машин коэффициент ликвидации превысил коэффициент обновления в 15-20 раз (табл.3). Моральное и физическое старение машино-тракторного парка снижает надежность машин, увеличивает затраты на их ремонт и содержание, а также приводит к потерям выращенного урожая.
Ситуация в животноводстве в настоящее время остается кризисной. Отрасль продолжает оставаться убыточной. Ежегодно в Курганской области происходит сокращение производства продукции животноводства, а
также среднедушевого потребления животноводческой продукции. С 1986-1990 гг. по 2002 год во всех категориях хозяйств производство скота и птицы (в живом весе) сократилось на 174,4 тыс. тонн (77,6%), молока - 409,1 тыс. тонн (49,6%), яиц - на 149 млн. штук (37,8%), шерсти - на 2118 тыс. тонн (90,7%). В 2003 году была достигнута относительная стабилизация положения в отрасли. В отчетном году по сравнению с предыдущим годом производство молока увеличилось на 4,1 тыс. тонн (1,0%), яиц- 29,2 млн. штук (13,5%). Производство мяса снизилось на 25,6 тыс. тонн или 33,7% (табл.4).
Сельскохозяйственное производство. Зауралье
Табл. 3
Движение за год основных машин и агрегатов в сельскохозяйственных предприятиях.
Показатель В среднем за год 2001 г. 2002 г. 2003 г.
1986- 1990 1991- 1995 1996- 2000
Коэффициент обновления (приобретение новой техники в % к ее наличию на конец года) тракторы 0,5 0,4 0,5 0,2 0.2 0,2
жатки валковые 0,2 1,0 1,4 0,8 0,3 0,9
плуги 1,1 0,9 0,9 0,6 0,4 0,1
сеялки 1,6 1,1 0.6 1,4 1,1 0,8
комбайны: зерноуборочные 0,9 0,6 0,8 0,7 0,4 1,5
кормоуборочные 1,2 0,8 1,2 0,7 1,1 0,9
Коэффициент ликвидации (списано по износу техники в % к ее наличию на начало года) тракторы 5,7 4,0 4,5 6,4 7,0 10,6
жатки валковые 0,2 6,7 8,3 9,2 12,4 12,0
плуги 5,8 6,0 6,0 7,0 9,1 8,6
сеялки 4,8 5,1 4,9 7,5 10,1 8,3
комбайны: зерноуборочные 9,4 4,6 4,7 6,0 5,7 8,1
кормоуборочные 8,8 3,4 7,2 8,5 9,6 13,7
В большей мере сокращение производства продукции животноводства происходило в сельскохозяйственных предприятиях. Неэффективное использование кормов, а также ряд факторов социального характера обусловили смещение производства в сторону индивидуального сектора. Половина всей животноводческой продукции производилась в личных подсобных хозяйствах. Снижение животноводческой продукции в большей степени связано с сокращением численности скота и птицы, а сложившийся уровень продуктивности не компенсирует снижение производства. На 1 января 2003 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 325 тыс. голов (89,3% по сравнению с 2002 годом), в том числе коров - 141, 5 тыс. голов (89,5%), свиней - 186,3 тыс. голов (94,2%), овец и коз - 107,5 тыс. голов (92,4%). За анализируемый период поголовье крупного рогатого скота сократилось в 3 раза, свиней - в 4 раза, овец и коз - в 6 раз. [4] В сельскохозяйственных предприятиях в 2003 году по сравнению с базисным периодом поголовье крупного рогатого скота сократилось на 82,4%, в хозяйствах населения - на 10,7%, поголовье овец и коз соответственно - на 97,3% и 56,2%. Поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях за этот же период сократилось на 72,2%, в хозяйствах населения, напротив, возросло на 35,2%. Сокращение поголовья животных в хозяйствах населения происходит медленнее, чем в общественном секторе.[4] Воспроизводственный потенциал в животноводстве определяется численностью маточного поголовья и выходом от него приплода. Приведенные в таблице показатели выхода молодняка в расчете на 100 маток не соответствуют потенциальным возможностям (95 телят, 1700 поросят, 100 ягнят). Т аким образом, из-за неудовлетворительной организации воспроизводства стада сельхозпредприятия недополучили за последние два года - 22690 телят, 14033 поросенка, 3729 ягнят. Значительная часть приплода уходит на возмещение потерь от падежа животных. В 2003 году, по сравнению с предыдщим годом, падеж крупного рогатого скота увеличился на 2,6%, свиней - на 31,2%, овец и коз - на 42%. Не менее важную роль в снижении производства продукции животноводства сыграло снижение продуктивности скота и птицы. При этом следует отметить увеличение в 2003 году, по сравнению с предыдущим, среднесуточного прироста живой массы крупного рогатого скота на 2,3% и среднегодового надоя молока на 1 корову на 15,9%. На незначительное изменение ситуации в животноводстве оказало влияние улучшение состояния кормовой базы. В 2003 году на 1 условную голову скота было заготовлено 33,3 ц корм. ед. против 23,5 ц корм. ед. в 2002 году.[4]
Сельскохозяйственное производство. Зауралье
Табл. 4
Производство ошовньк видов продукции животноводства.
Вид продукции В с реднем за год 2001 г. 2002 г. 2003 г.
1986- 1990 1991- 1995 1996- 2000 абс. в % к периоду:
1986- 1990 2002
Сельскохозяйственные предприятия
Скот и птицы (в живом весе) тыс. тонн 173,2 95,2 43,7 29,7 31,8 13,7 7,9 43,1
Молоко, тыс. тонн 629,5 425,3 208,6 118,7 111,8 99,9 15,8 89,4
Яйца, млн. штук 285,6 192,9 114,5 121,9 114,1 115,5 40,4 101,2
Ш ерсть, тонн 1896,0 1163,6 197,4 76,0 42,0 24,2 1,3 57,6
Хозяйства населения
Скот и птица (в живом весе) тыс. тонн 51,6 63,4 62,9 47,9 42,0 34,5 66,5 81,7
Молоко, тыс. тонн 195,2 254,1 253,0 287,9 290,6 306,9 157,2 105,6
Яйца, млн. штук 108,1 111,2 98,8 288,0 98,9 127,1 117,6 128,6
Ш ерсть, тонн 439,0 448,3 279,8 201,9 202,5 182,6 41,6 90,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Скот и птица (в живом весе), тыс. тонн 2,2 2,9 1,9 2,0 2,2 110,0
Молоко, тыс. тонн - 5,6 8,4 9,1 9,1 8,8 - 96,7
Яйца, тыс. тонн - 0,8 2,5 2,0 2,2 2,1 - 95,4
Ш ерсть, тонн - 9,1 9,0 10,1 10,5 10,2 - 97,1
Табл. 5
Показатели вотроизводства стада в ceльcкoxoзяйствeнныx предприятие..
Показатель В среднем за год 2GG1 г. 2002г. 2GG3 г.
1986- 199G 1991- 1995 1996- 2GGG абс. Отклонение (+;-) от периода:
1986- 199G 2GG2
Маточное поголовье (тыс. голов): коров 245,9 108,7 83,5 77,6 69,2 62,2 -183,7 -7
свиней 5 8,0 21,6 18,3 20,1 14,7 13,6 -44,4 -1,1
овец и коз 164,6 35,5 15,6 15,0 6,1 4,9 -159,7 -1,2
Выход приплода в расчете на 1GG маток, голов: телят 81 74 82 7G 77 78 -3 + 1
поросят 131G 1G67 1122 114G 1385 12G2 -1G8 -183
ягнят и козлят 7G 54 65 7G 71 6G -1G -11
Падеж скота в % к обороту стада: крупного рогатого скота 4,9 7,9 6,1 4,9 3,9 4,0 -0,9 -0,1
свиней 11,1 13,4 16,5 12,3 14,4 18,9 + 7,8 +4,5
овец и коз 15,3 16,7 10,7 12,0 6,9 9,8 -5,5 +2,9
Полная балансовая стоимость основных средств на крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях Курганской области (включая скот) на начало 2004 года составляла 7595,7 млн. рублей, из которых 77,8% приходилось на средства основного вида деятельности (табл. 6). Снижение фондообеспеченности и фондовооружен-
Селъскохозяйственное производство. Зауралье
ности происходит вследствие сокращения площадей сельскохозяйственных угодий и пашни, а также количества среднегодовых работников. В 2003 году среднегодовая стоимость основных производственных фондов снизилась по сравнению с 2002 годом на 1500,5 млн. рублей.
Табл. 6
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий основными средствами производства.
Показатели В среднем за год 2001г. 2002г. 2003 г.
1986- 1990 1991- 1995 1996- 2000 абс Отклонение (+; -) от периода:
1986- 1990 2002
Среднегодовая стоимость основных средств, млн. руб. 2736,9 28899,1 16931,8 11605,0 9369,2 7868,7 +5131,8 -1500,5
В том числе: Основных производственных средств основной деятельности 1112,2 25859,4 12633,6 9310,3 7571,6 6352,5 +5240,3 -1219,1
Приходится основных средств производства, тыс. руб. в расчете на: 100 га сельхозугодий 28,7 762,9 409,1 315,1 286,3 260,2 +231,5 -26,1
100 га пашни 397,2 1183,4 857,9 481,3 415,9 381,4 -15,8 -34,5
1 среднегодового работника 9,9 247,5 173,3 166,8 163,5 62,3 +185,2 -101,2
1 хозяйство 2888,8 61133,3 27110,7 18694,9 15358 13602 + 10713,9 -1755,5
Степень износа основных фондов в сельхозпредприятиях в 2003 году составила 52,9%, что превышает базисный год на 34,2%. Процесс «старения» основных фондов определяется недостаточной ликвидацией устаревших объектов и оборудования ввиду нехватки средств на их замену. В 2003 году вследствие ветхости и износа ликвидировано (списано) фондов на 1113,8 млн. рублей или 13,6% к их стоимости на начало года (в 2002 году - 13,5%, в 2001 году - 9,8%, в 1986 - 1990 гг. - 6,7%). Объем ввода в эксплуатацию основных фондов остается недостаточным для замены изношенных фондов. За 2003 год введено фондов основного вида деятельности на 567,8 млн. рублей или 7,5% к их стоимости на конец года (в 2002 году - 6%, в 2001 году - 4,9%, в 1986 - 1990 гг. - 16%). [5]
Состояние и уровень использования основных фондов зависят от величины инвестиций, направленных в сельское хозяйство. Процесс концентрации инвестиций в сельское хозяйство области за анализируемый период колеблется по годам и имеет тенденцию к росту (табл. 7).Тем не менее эти объемы инвестиций не соответствуют потребностям сельскохозяйственного производства даже в минимальных нормах, а поэтому окупаемость новых вложений остается невысокой. Причина этого - специфика сельского хозяй-
ства. В силу сезонности и продолжительности производственного процесса резко снижается оборачиваемость капитала и товара, что отрицательно сказывается на накоплении и ставит в зависимость сельских товаропроизводителей от внешних инвесторов. Однако для них сельское хозяйство является ненадежной сферой вложения капитала (в 2003 году 81,4% инвестиций финансировались за счет собственных средств предприятий, в 2002 году - 91,9%). Поэтому процесс капитализации на селе протекает медленно и нуждается в государственной поддержке.
В последнее десятилетие в системе реализации сельскохозяйственной продукции произошли принципиальные структурные изменения. Отношения товаропроизводителей с государством переведены на договорную основу, отменены ограничения на передвижение продукции по территории страны и к операциям реализации сельскохозяйственной продукции привлечены коммерческие структуры. С развитием рыночных отношений в сельском хозяйстве меняется структура каналов реализации произведенной продукции.
В 2003 году, по сравнению с базисным, наблюдается сокращение реализации зерновых культур в 2,8 раза, картофеля - в 2 раза, овощей - в 4,3 раза, скота и
Селъскохозяйственное производство. Зауралъе
Табл. 7
Концентрация инвестиций в сельскохозяйственном производстве Курганской
Показатели В среднем за год 2001 г. 2002 г. 2003 г.
1986- 1990 1991- 1995 1996- 2000 абс. Отклонения (+; -) от периода:
1986- 1990 2002
Объем инвестиций, млн.руб. 0,8 48,5 186,1 3 16,6 324,9 336,1 335,3 11,2
Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га 3876,6 3389,5 3088,5 2950,9 2644,4 2441,7 -1434,9 -202,7
Число сельхозпредприятий на конец года,ед. 385 423 466 498 493 467 82 -26
Численность среднегодовых работников, тыс. человек 111,6 104,5 72,9 55,8 46,3 37,4 -74,2 -8,9
Приходится инвестиций на: 100 га сельхозугодий, руб. 20,6 1430,9 6025,6 10728,9 12286,3 13764,9 13744,3 1478,6
1 среднегодового работника, руб. 7,2 464,1 2552,8 5673,8 7017,3 8986,6 8979,4 1969,3
1 сельхозпредприятие, тыс. руб. 2,1 114,7 399,3 635,7 652,9 719,7 717,6 66,8
птицы - в 5,3 раза, молока - в 6,4 раза. Вместе с тем отмечается значительное сокращение продукции, поступающей государству. Так, в 2003 году заготовительным организациям продано зерна в 2,9 раза меньше по сравнению с предыдущим годом (в 30 раз меньше по сравнению с 1986 - 1990 гг.), овощей - в 2 раза (в 2470 раз), скота и птицы - в 3,3 раза (в 66 раз).
Все большие размеры приобретает реализация продукции по бартерным сделкам, на рынке, через магазины, в счет оплаты труда. Если в 1991 - 1995 гг. реализация по вышеуказанным каналам составила 74,8% от общего количества реализованной продукции, то в 2003 году - 93,9%. Нельзя не отметить, что за последнее десятилетие наблюдается тенденция превышения реализации скота и птицы (в живом весе) над их производством. Это объясняется реализацией на убой животных из основного стада, что, в конечном счете, ведет к дальнейшему увеличению убыточности животноводства.[6]
За реформируемый период производство сельскохозяйственной продукции оставалось убыточным. Даже бюджетное субсидирование не повлияло на улучшение финансового состояния сельхозпредприятий. В то время как в 1986-1990 гг. государственная поддержка из бюджетов всех уровней увеличила уровень рентабельности продукции растениеводства с 46,1% до 56,9%, а продукции животноводства с 16,1% до 50,7% (табл. 8).
Удорожание производства продукции сельского хозяйства происходит за счет роста материальной части затрат, которые составляют более половины всех
затрат на производство. Сокращение производства сельскохозяйственной продукции повлекло за собой сокращение затрат на семена и посадочный материал, минеральные удобрения, корма. Одновременно происходит увеличение затрат на нефтепродукты, электроэнергию, строительные материалы. На долю энергоносителей за последние три года в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции приходится в среднем 28,7% всех затрат, в то время как в 1986 -1990 гг. на их долю приходилось только 8,4%. Неэквивалентный товарообмен между промышленными предприятиями и сельскими товаропроизводителями ведут к резкому сокращению производства, снижению его рентабельности. (табл.9)
Финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий ежегодно ухудшается. В 2003 году доля убыточных хозяйств составила 60,2% (в 2002 г. - 71,2%, в 2001 г. - 50,2%). За последние три года произошло сокращение валового дохода с 819,0 млн. руб. до 587,8 млн. рублей, а вместе с этим и расчетных показателей, что говорит о низкой эффективности использования трудовых, материальных, земельных ресурсов, а также о недостаточном объеме продукции, идущей на потребление и дальнейшее расширение производства (табл.10).
Ухудшающееся финансовое состояние сельских товаропроизводителей, сокращение производства продукции растениеводства и животноводства - лишь одна сторона проблемы. Другая заключается в тяжелых и долговременных разрушительных последствиях, сила и необратимость которых, если не принять
Сельскохозяйственное производство. Зауралье
Табл. 8
Результаты от реализации продукции сельскохозяйственными предприятиями.
Показатель В среднем за год 2001г. 2002г. 2003г.
198 61990 1991- 1995 1996- 2000 абс. Отклонение (+;-) от периода:
1986- 1990 2002
Полная себестоимость проданной продукции, всего млн. руб. 927,2 26622,9 1855,8 2922,1 2764,2 2700,1 + 1772,9 -64
в том числе: растениеводства 179,6 3666,0 604,4 1042,8 1016,1 1069,4 + 889,8 + 53
животноводства 640,8 16426,1 1079,5 1517,5 1556,1 1418,5 + 777,7 -137
Выручено от реализации всего, млн. руб. 1087,9 29234,2 1470,4 2666,1 2359,2 2684,1 + 1596,2 + 324
в том числе: растениеводства 262,4 6338,6 662,9 1194,3 829,8 1271,9 + 1009,5 + 44
животноводства 743,9 16635,2 668,8 1253,5 1362,8 1236,9 + 493 + 125
Субсидии из бюджетов всех уровней, всего, млн. руб. 241,3 2920,7 66,6 75,2 44,0 82,1 -159,2 + 38,
в том числе: в растениеводстве 19,4 164,3 44,5 41,2 13,1 36,5 + 17,1 + 23,
в животноводстве 221,9 2582,3 19,1 34,0 30,9 45,6 -176,3 + 14,7
Уровень рентабельности (убыточности),% 17,3 9,8 -20,7 -8,7 -14,7 -0,6 -17,9 + 14,1
в том числе: в растениеводстве 46,1 72,9 9,7 14,5 -18,3 18,9 -27,2 + 37,2
Уровень рентабельности (убыточности) с учетом субсидий, % ,всего 43,4 20,8 -17,2 -0,6 -13,1 2,4 -41,0 + 15,5
в том числе: в растениеводстве 56,9 77,4 17,0 18,5 -17,0 22,3 -34,6 + 39,3
в животноводстве 50,7 17,0 -36,3 -15,2 -10,4 -9,6 -60,3 0,8
соответствующих мер в ближайшее время, будут нарастать в геометрической прогрессии. Последствия всех этих процессов - резкое ухудшение качества жизни населения. Приходится констатировать ухудшение демографической ситуации в сельской местности. За анализируемый период численность населения области, проживающего в сельской местности, снизилась на 44,6 тыс. чел. Основной причиной депопуляции остается естественная убыль, которая сохраняет устойчивый и долговременный характер. Аграрные преобразования привели к развалу социальной сферы на селе. Лишенные федеральной и местной поддержки, в селах стали закрываться социально-культурные и медицинские учреждения. Прекращены дорожно-строительные работы, работы по газификации, связи, электроснабжению. Социальная инфраструктура, потеряв своих хозяев в лице колхо- зов и совхозов, оказалась совершенно беззащитной. Набирает силу безработица, особенно среди сельской молодежи, что негативно сказывается на демографической ситуации: смертность почти вдвое превышает рождаемость. Человек оказался предоставлен самому себе, без всякой помощи со стороны государства. Основная масса населения по объему потребления и обеспеченности социальными услугами отброшена на 20 -30 лет назад. Результатом является не только рост социальной напряженности, но и деградация человеческого фактора, обесценивание человеческого капитала. Имеет место резкое ухудшение образовательного потенциала области, деградация дошкольных учебных заведений и школ. Комплексная оценка состояния, в котором оказалось сельское хозяйство Курганской области, свидетельствует о том, что в ближайшей перспективе отрасль будет функционировать в сложных
Сельскохозяйственное производство. Зауралье
Табл. 9
Структура материальных затрат на производство сельхозпродукции в сельскохозяйственных предприятиях (в % к итогу)
Виды затрат В среднем за год 2001 г. 2002 г. 2003 г.
1986-1990 1991-1995 1996-2000
Материальные затраты, вошедшие в себестоимость продукции,всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в том числе: семена и посадочный материал 14,6 10,6 11,6 12,1 12,4 11,5
минеральные удобрения 5,9 3,0 1,8 2,3 4,0 4,1
корма 48,7 46,1 36,4 34,1 35,9 32,5
нефтепродукты 4,9 12,7 23,2 24,2 20,8 20,0
электроэнергия 2,5 6,8 5,6 6,2 6,0 6,5
топливо 1,0 1,2 0,8 0,7 0,6 1,0
запасные части, строительные и др. материалы для ремонта основных средств 8,1 9,0 12,5 12,4 12,5 13,2
прочие 14,3 10,6 8,1 8,0 7,8 11,2
Табл.10
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий
Показатели В среднем за год 2001г. 2002г. 2003 г.
1986- 1990 1991-1995 1996-2000 абс. Отклонение (+;-) от периода:
19861990 2002
Число хозяйств, ед. 385 423 466 498 493 467 +82 -28
Удельный вес убыточных хозяйств, в % к общему числу 2,6 48,1 79,9 50,2 71,2 60,2 +57,6 -11
Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га 3876,6 3389,5 3088,5 2950,9 2644,4 2441,7 -1434,9 -202,7
в том числе: пашни 2799,9 2185,2 2149,1 1934,4 1820,1 1665,2 -1134,7 -154,9
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, тыс. чел. 111,6 104.5 72,9 55,8 46,3 37,4 -74,2 -8,9
Валовой доход, всего млн. руб. 769,2 302331,3 438349,5 819,0 781,9 587,8 -174,4 -194,1
в расчете: на 1 сельскохозяйственное предприятие, в руб. 1,99 714,73 940,66 1,64 1,58 1,26 -0,73 -0,32
на 1 работника, тыс. руб. 6,9 2893,1 6013,0 14,7 16,9 15,7 +8,8 -1,2
на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. 19,8 8919,6 14192,9 27,8 29,6 24,1 +4,3 -5,5
на 100 га пашни, тыс. руб. 27,5 13835,4 20396,9 42,3 43,0 35,2 +7,7 -7,8
экономических условиях.
В настоящее время среди факторов, ограничивающих развитие сельскохозяйственного производства, наиболее важными являются : недостаток финансовых средств; неплатежеспособность оптового покупателя сельскохозяйственной продукции; высокие ставки банковских кредитов; высокие налоги; диспаритет цен на материально-технические ресурсы и продукцию сельского хозяйства; недостаток оборотных средств; изношенность материально-технической базы; истощенность природных ресурсов; сокращение поголовья породного скота; монополизм заготовительных, перерабатывающих и торговых организаций; дефицит трудоспособных кадров; неэффективная государственная поддержка
товаропроизводителей.
Вместе с тем, несмотря на сложную социальноэкономическую ситуацию, сельские товаропроизводители области начинают адаптироваться к рыночным условиям. Развиваются процессы кооперации и агропромышленной интеграции, в сельскохозяйственное производство внедряются прогрессивные технологии. Формируется рыночная инфраструктура, расширяется сеть оптовых продовольственных рынков, организуется служба маркетинга и рыночной информации.
Потенциал роста производства продукции в фермерских и личных подсобных хозяйствах практически исчерпан. Для эффективного развития КФХ в настоящее время необходима реализация на практике система государственной поддержки, совершенствование земельных отношений, налоговой, кредитной политики и др. В современных условиях при хроническом недостатке капиталов его введение в массовом порядке недопустимо. Большая часть населения ведет натуральное хозяйство, внутри которого потребляется произведенная продукция, поэтому увеличение ЛПХ не влияет на увеличение эффективности отрасли. Это значит, что для вывода сельскохозяйственного производства хотя бы на дореформенный уровень следует обратить особое внимание на крупные и средние хозяйства, которые при незначительной помощи могут восстановить производство сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время федеральным законодательным актом, содержащим наиболее существенные условия функционирования сельского хозяйства, является закон РФ «О Г осударственном регулировании агропромышленного производства» (от 14 июля 1997 г. № 100 - ФЗ). На его основе введены страхование урожая сельскохозяйственных культур, закупочные и товарные интервенции, механизмы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, получил развитие лизинг. Однако многие положения данного закона по различным причинам оказались нереализованными. Тем не менее сельское хозяйство как системообразующий элемент экономики области способен стать катализатором общего экономического роста. Вложения в сельское хозяйство должно вызвать увеличение спроса на продукцию в смежных отраслях.
Селъскохозяйственное производство. Зауралье
Выводы. Рекомендации
Для восстановления сельскохозяйственного производства Курганской области требуется разработать и осуществить комплекс мероприятий. При этом отдельно принимаемые меры могут не принести положительных результатов, и только комплексный подход с индивидуальным решением проблем может принести необходимый эффект. Назовем наиболее значимые:
1. Создание системы сбыта сельскохозяйственной продукции
Необходимо развивать продвижение сельскохозяйственной продукции и сырья от производителя к потребителю через оптовые продовольственные рынки, ярмарки, торговые дома и т. д. Механизмом, обеспечивающим эффективные закупки сельскохозяйственной продукции для федеральных и региональных нужд, является конкурсное размещение государственных заказов.
2. Развитие рынка материально-технических ресурсов
Для эффективного использования материальнотехнических ресурсов необходимо: создание машинно-технологических станций по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования; восстановление мелиоративных систем; поддержание плодородия почвы путем увеличения уровня использования удобрений и т. д. Помощь государства по оказанию содействия в увеличении спроса на сельскохозяйственную технику заключается в принятии таких финансово-кредитных мер, как снижение налога на добавленную стоимость на более сложные машины и оборудование, увеличение объемов финансирования лизинговых поставок техники из федерального и областного бюджетов.
3. Развитие социальной инфраструктуры
В настоящее время особо остро на селе стоит проблема безработицы. При этом уровень квалификации сельского населения часто не соответствует новым требованиям рынка. Решение этих вопросов должно взять на себя государство. Для повышения занятости, а вместе с тем и уровня жизни сельского населения, необходимо не только содействие в подготовке и переподготовке сельскохозяйственных работников, но и в формировании сети перерабатывающих предприятий, основанных на принципах кооперации. Дотации из федерального и областного бюджетов, направленные на строительство детских дошкольных учреждений, домов культуры, больниц и др., будут способствовать улучшению жизненного уровня селян.
4. Финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий
Учитывая сезонные особенности сельскохозяйственного производства, государственным и коммерческим финансовым учреждениям необходимо проводить краткосрочное кредитование на льготной основе сельскохозяйственных предприятий как на федеральном, так и на областном уровнях.
5. Регулирование цен
Для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции государство должно регулировать цены на
Сельскохозяйственное производство. Зауралье
продукцию естественных монополий и цены на другие виды материально-технических ресурсов и услуг для сельского хозяйства. В системе мер по регулированию ценовых соотношений между сельским хозяйством и отраслями, производящими горюче-смазочные материалы, электроэнергию, газ, минеральные удобрения, средства защиты животных и растений, автотранспортную и сельскохозяйственную технику и др., государству необходимо предусмотреть компенсации затрат на приобретение электроэнергии и газа, льготные тарифы на оплату железнодорожных перевозок, использование бюджетных средств на приобретение новой техники и оборудования.
В случае нарушения баланса производства и потребления, а также невозможности реализации сельскохозяйственной продукции и сырья государство должно выступать гарантом их сбыта. В связи с этим необходимо применять гарантированные цены при закупке сельскохозяйственной продукции и сырья для государственных нужд. Стабилизация цен возможна за счет продукции, находящейся в страховых государственных запасах. Важной функцией государственного регулирования ценовых отношений является контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на поддержку сельского хозяйства.
6. Инвестиционное стимулирование сельского хозяйства
Восстановление эффективной работы сельскохозяйственных предприятий в новых условиях потребует огромных капитальных вложений. Очевидно, что в ближайшие годы ни государство, ни коммерческие финансовые структуры, ни непосредственно сельские товаропроизводители не смогут изыскать эти средства в полном объеме. В силу ограниченности ресурсов необходимо стимулировать рост производства наиболее
конкурентоспособных на внутреннем и межрегиональном рынках видов продукции и наиболее эффективных ее производителей. В первую очередь следует финансировать племенное дело, селекционную работу, техническое переоснащение сельского хозяйства, строительство дорог, восстановление и развитие здравоохранения, образования и т. д.
В целях создания благоприятного инвестиционного климата необходимо совершенствование законодательной базы: формирование четкой правовой основы финансового, налогового, тарифного регулирования; разграничение компетенции федеральных и региональных органов по регулированию инвестиционной деятельности. В качестве одного из механизмов восстановления производственного потенциала сельского хозяйства целесообразно создать специальные фонды - инвестиционный, залоговый, компенсационный и др.
Аграрный сектор наиболее подвержен последствиям нестабильной экономики. Годы реформ, декларировавшихся как рыночные и ведущие к всестороннему прогрессу, на деле ознаменовались резким падением сельскохозяйственного производства. Если не принять меры по приостановлению процессов разрушения отечественного сельского хозяйства, то в ближайшей перспективе можно потерять продовольственную независимость государства. Успешное развитие сельскохозяйственного производства Курганской области во многом зависит от создания равных экономических условий для хозяйствующих субъектов. В основе этого лежит социально-справедливое налогообложение, объективное планирование, рациональное соотношение отраслей сельскохозяйственного производства.
Литература:
1 .Социально-экономическое положение Курганской области за 1991,1998-2003 годы. Стат.сб.№7, 2004 г.
2.Результаты сбора урожая и учета посевных площадей в 2003 году (стат.сб.№102), 2004 г.
3.Внесение минеральных удобрений и проведение работ по химической мелиорации земель за 2003 год. Стат.сб.№150.- Курган, 2004 г.
4.Итоги учета скота на 1 января 2003 года (стат.сб.№132), 2003 г.
5.Инвестиции в основной капитал агропромышленного комплекса в 2003 году(стат.сб.№126), 2004 г.
6.Реализация сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными предприятиями в 2003 году(годо-вой бюллетень №°152), 2004 г.
7. Курганская область в цифрах: краткий статистический сборник №°6/ Курганский областной ком.гос.ста-тистики.-Курган.-2003.-67с.
8.Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий за 2003 год (стат.сб.№121), 2004 г.
