Научная статья на тему 'Современное состояние и основные направления развития торгово-экономических отношений между Россией и Бразилией'

Современное состояние и основные направления развития торгово-экономических отношений между Россией и Бразилией Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1162
243
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ / РОССИЯ / БРАЗИЛИЯ / ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА / ЭКСПОРТ / ИМПОРТ / ПРЯМОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Туктаров Ренат Юрьевич, Федоренко Константин Петрович

В статье дается краткий обзор российско-бразильских торгово-экономических отношений на современном этапе, показана динамика товарооборота взаимной торговли между Россией и Бразилией за последние пятнадцать лет, товарная структура российского экспорта в Бразилию и импорта из Бразилии. Авторы статьи приводят характеристику особенностей таможенно-тарифного и нетарифного регулирования торговли России с Бразилией, выявляя причины, сдерживающие расширение товарной номенклатуры российского экспорта. Также приводится характеристика основных направлений развития российско-бразильского торгово-экономического сотрудничества.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Туктаров Ренат Юрьевич, Федоренко Константин Петрович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Современное состояние и основные направления развития торгово-экономических отношений между Россией и Бразилией»

Современное состояние и основные направления развития торгово-экономических отношений между Россией и Бразилией

Р. Ю. Туктаров,

Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск), факультет «Мировая экономика и право» - студент 5-го курса

К. П. Федоренко,

кандидат экономических наук, Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск), доцент кафедры Таможенное дело

В статье дается краткий обзор российско-бразильских торгово-экономических отношений на современном этапе, показана динамика товарооборота взаимной торговли между Россией и Бразилией за последние пятнадцать лет, товарная структура российского экспорта в Бразилию и импорта из Бразилии. Авторы статьи приводят характеристику особенностей таможенно-тарифного и нетарифного регулирования торговли России с Бразилией, выявляя причины, сдерживающие расширение товарной номенклатуры российского экспорта. Также приводится характеристика основных направлений развития российско-бразильского торгово-экономического сотрудничества.

Ключевые слова: торгово-экономические отношения, Россия, Бразилия, таможенная пошлина, экспорт, импорт, прямое инвестирование.

Current state and the main directions in the development of trade and economic relations between Russia and Brazil

R.Y. Tuktarov,

the Siberian State Transport University (Novosibirsk), faculty «World economy and law» -

the student of the 5th course, K.P. Fedorenko,

Candidate of Economic Sciences, the Siberian State Transport University (Novosibirsk), Department of Customs Administration - Assistant Professor

Annotation

A review of the current Brazil-Russia trade and economic relations is given in the article. The dynamics of Russian-Brazil trade turnover for the last fifteen years, the goods structures of Russia's exports to Brazil and imports from Brazil are also given in the article. The authors reveal the features of tariff and non-tariff barriers through which Brazil-Russia trade is regulated and identify the bottlenecks to expanding nomenclature of Russia's exports. The main ways of improving Brazil-Russia trade and economic relations are characterized in the article.

Keywords: Trade and economic relations, Russia, Brazil, duty, exports, imports, direct investment.

УДК 339.54 ББК 65.428 Т-819

Аннотация

10 - 2015

Российский внешнеэкономический вестник

47 Q

РОССИЙСКО-БРАЗИЛЬСКИЕ ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В торговле Российской Федерации с латиноамериканскими странами Федеративной Республике Бразилия сегодня отводится одна из важнейших ролей. В свою очередь, Российская Федерация (РФ) является одним из основных торговых партнеров Федеративной Республики Бразилия среди стран Восточной Европы. Особое значение при этом приобретает сотрудничество двух стран в рамках интеграционной группировки БРИКС.

В формате БРИКС Россия и Бразилия решают задачи создания новых рынков сбыта сырья, сельскохозяйственной и промышленной продукции, развития взаимной торговли друг с другом и на этой основе создания также каналов проникновения на рынки других стран: Латинской Америки - для России, СНГ - для Бразилии.

Российско-бразильские торгово-экономические отношения в настоящее время координируются на двух уровнях: высшем (на уровне глав государств) и высоком (на уровне правительств и ведомств).

Так, на регулярной основе действует Комиссия высокого уровня по сотрудничеству (КВУ), которую возглавляют Председатель Правительства Российской Федерации и Вице-президент Федеративной Республики Бразилии. КВУ состоит из Межправительственной российско-бразильской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Политической комиссии. Благодаря работе КВУ между странами заключено более пятидесяти двусторонних соглашений, ключевым из которых является План действий стратегического партнерства между Россией и Бразилией (подписан в 2010 г.)1.

Как известно, уровень развития экономических отношений между странами оценивается, прежде всего, показателями взаимной торговли. В этой связи, для характеристики торгово-экономических отношений между Россией и Бразилией представляется уместным привести, в первую очередь, данные о двусторонней торговле между этими странами. При этом, безусловно, вызывает интерес анализ экспорта и импорта в торговле России с Бразилией как в целом, так и по отдельно взятым товарным позициям.

Статистические данные о внешней торговле Российской Федерации по основным странам и группам стран, а также данные по экспорту и импорту России важнейших товаров приводятся в отчетах, размещенных на официальном сайте Федеральной таможенной службой России (ФТС России). Однако, как справедливо отмечается в статье, опубликованной в «Российском внешнеэкономическом

1 Торговое Представительство Российской Федерации в Федеративной Республики Бразилии. Российско-Бразильская Комиссия высокого уровня. - [Электронный ресурс]. - URL: http://torgrussia.org/index/0-35. - Загл. с экрана (дата обращения 07.04.2015).

^ 48

Российский внешнеэкономический вестник

10 - 2015

вестнике» за четвертым номером текущего года и посвященной анализу торгово-экономических отношений России и с таким членом БРИКС, как Индия, ФТС России публично через свой веб-сайт не предоставляет данные о товарной структуре внешней торговли Российской Федерации по странам2.

В связи с этим, для характеристики российско-бразильских торгово-экономических отношений были использованы сведения веб-сайта Министерства развития, промышленности и внешней торговли Бразилии (Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC).

По данным MDIC, бразильско-российский товарооборот за 2014 год составил около 6,8 млрд долл. США (для сравнения: в 2013 году товарооборот составлял немногим более 5,6 млрд долл. США). При этом в 2014 году бразильский экспорт в Россию превысил 3,8 млрд долл. США, что на 29% больше, чем в 2013 году, когда экспорт Бразилии в Россию в денежном выражении оценивался суммой чуть больше, чем 2,9 млрд долл. США. Бразильский импорт из России в 2014 году вырос на 10% и составил почти 3,0 млрд долл. США, в 2013 году импорт составлял около 2,7 млрд долл. США (см. таблицу 1).

Таблица 1

Бразильско-российский товарооборот за 2009-2014 гг.

Показатели товарооборота 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Объем товарооборота, млн долл. США 4 281 6 063 7 160 5 932 5 650 6 770

Прирост товарооборота в сравнении с предыдущим годом (в %) - 46,3 41,9 18,0 - 18,1 - 3,4 19,3

Доля России во внешней торговле Бразилии (в %) - 1,58 1,48 1,27 1,17 1,49

Объем экспорта Бразилии в Россию, млн долл. США 2 869 4 152 4 216 3 141 2 974 3 829

Доля России в бразильском экспорте в целом (в %) 1,87 2,06 1,65 1,29 1,23 1,7

Объем импорта Бразилии в торговле с Россией, млн долл. США 1 412 1 911 2 944 2 791 2 676 2 941

2 Пантелеева Е. И., Федоренко К. П. Особенности таможенно-тарифного и нетарифного регулирования двусторонней торговли между Россией и Индией // Российский внешнеэкономический вестник. - 2015. - № 4. - С. 67 - 87.

10 - 2015

Российский внешнеэкономический вестник

49 Q

Показатели товарооборота 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Доля России в бразильском импорте в целом (в %) 1,11 1,05 1,30 1,25 1,12 1,28

Источник: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Comércio Exterior. Balança comercial brasileira: Mensal. Navegaçao desta área - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mdic.gov.br//sitio/interna/interna. php?area=5&menu=1161. - Загл. с экрана (дата обращения 14.03.2015).

Для полноты характеристики российско-бразильских торговых отношений на современном этапе можно воспользоваться иллюстрацией динамики бразильского экспорта и импорта в торговле Бразилии с Россией, например, за последние пятнадцать лет, если обратиться ко все той же статистике, которую ведет MDIC. Динамика экспорта и импорта в торговле Бразилии с Россией показана на ниже-представленной диаграмме (см. рисунок 1).

Рисунок 1

Динамика экспорта и импорта в торговле Бразилии с Россией за период 2000 -

2014 гг., млрд долл. США

Источник: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Comércio Exterior. Balança comercial brasileira: Mensal. Navegaçao desta área - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mdic.gov.br//sitio/interna/interna. php?area=5&menu=1161. - Загл. с экрана (дата обращения 14.03.2015).

^ 50

Российский внешнеэкономический вестник

10 - 2015

Как видно из рисунка, в период с 2000 года по 2008 год двустороння торговля между Россией и Бразилией уверенно набирала обороты, особенно бразильский экспорт. После мирового финансово-экономического кризиса 2009 года также имел место всплеск взаимной торговли, но ее уровень 2008 года так и не был достигнут. Тем не менее, объем товарооборота в торговле между двумя странами в 2014 году увеличился на 1,12 млрд долл. США по сравнению с 2013 годом и примерно в семь раз по сравнению с 2000 годом. В целом торговля между Россией и Бразилией за рассмотренный период демонстрирует положительную динамику. Однако на сегодняшний день существует проблема ограниченности товарной номенклатуры взаимных поставок.

При этом если вести речь о российском экспорте во взаимной торговле между Россией и Бразилией, то можно отметить, что ведущую позицию в его структуре занимает продукция, относящаяся к 31 товарной группе по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), а именно удобрения. Несмотря на то что за последние восемь лет доля удобрений в объеме российского экспорта в торговле России с Бразилией сокращалась с 74% в 2007 году до 55% в 2014 году, чистые объёмы бразильских закупок российских удобрений выросли с 1,3 млрд долл. США до 1,7 млрд долл. США. В 2014 году Россия поставила в Бразилию хлористого калия на сумму 512 млн долл. США, ортофосфата аммония - 405 млн долл. США, мочевину - 272 млн долл. США, нитрата амония - 313 млн долл. США, удобрений на основе фосфата нитрата и фосфора - 183 млн долл. США.

Вторая позиция российского экспорта в торговле России с Бразилией в 2014 году традиционно отошла к топливно-энергетическим товарам, представленным в основном дизельным топливом (которое было поставлено в Бразилию на сумму 242 млн долл. США), каменным углем (68 млн долл. США), прочим углем (30 млн долл. США) и торфяным коксом (4 млн долл. США).

Кроме поставок топлива и удобрений важное место в российском экспорте в Бразилию занимают поставки чёрных металлов и изделий из них. На продукцию черной металлургии приходится 4% от общего объема российского экспорта в Бразилию. Чёрные металлы, поставленные в Бразилию из России в 2014 году, в основном представлены следующими товарными позициями: металлопрокат (был поставлен на сумму 71 млн долл. США), ферросилиций и его прекурсоры (20 млн долл. США).

Важно также отметить, что в 2014 году значительно были увеличены поставки из России в Бразилию продукции цветной металлургии, в частности алюминия - с 12 млн долл. США в 2013 году до 360 млн долл. США в 2014 году. По этому поводу MDIC дает разъяснение, что такое увеличение обусловлено временной отменой в Бразилии ввозной таможенной пошлины на алюминий. Данная мера была призвана стабилизировать рынок алюминия внутри страны, а именно: понизить конечные цены на металл, которые до этого были взвинчены местными произво-

10 - 2015

Российский внешнеэкономический вестник

51 Q

дителями. Основные товары российского экспорта в торговле России с Бразилией названы в таблице 2.

Таблица 2

Основные товары российского экспорта в торговле России с Бразилией. Объемы поставок в млн долл. США за период 2010-2014 гг.

Товары 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Всего, в том числе: 1 911 2 944 2 791 2 676 2 941

Удобрения 802 1 593 1 635 1 740 1 726

Топливно-энергетические товары 145 502 270 377 399

Цветные металлы и изделия из них 35 37 27 27 393

Чёрные металлы и изделия из них 181 87,5 54 145 125

Каучук, резина 89 151 139 141 122

Соль, сера 37 90 107 53 51

Драгоценные металлы 62 88 95 93 41

Продукты органической химии 7 7 17 12 13

Электрические машины и оборудование 24 19 12 3 7

Бумага, картон 17 22 16 7 7

Продукты неорганической химии 15 10 7 9 6

Самолёты и запчасти к ним 7 0 2 1,5 1

Вооружения 5 7 0 2 0

Прочее 485 331 410 65 50

Источник: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Comércio Exterior. Balança comercial brasileira: Mensal. Navegaçao desta área - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mdic.gov.br//sitio/interna/interna. php?area=5&menu=1161. - Загл. с экрана (дата обращения 14.03.2015).

Анализируя товарную структуру российского импорта из Бразилии, можно сказать, что его основу составляют, главным образом, мясо и сахар (см. таблицу 3).

Таблица 3

Основные товары российского импорта в торговле России с Бразилией. Объемы поставок в млн долл. США за период 2010-2014 гг.

Товары 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Всего, в том числе: 4 152 4 216 3 141 2 974 3 829

Мясо и пищевые мясные субпродукты 1 583 1 349 1 300 1764 2 428

Сахар и кондитерские изделия из сахара 1 592 1 856 748 594 543

Масличные семена 163 155 88 12 310

Кофе в зёрнах 128 186 172 127 151

Q 52

Российский внешнеэкономический вестник

10 - 2015

Товары 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Машины и оборудование 27 120 57 68 60

Табак и табачные изделия 109 180 215 165 33

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Обувь 24 26 26 30 18

Иные продукты животного происхождения 51 49 50 17 11

Цветные металлы 5 0 8 17 11

Изделия из камня и цемента 8 7 7 8 7

Съедобные фрукты и орехи 9 4 2 0 1

Прочее 453 284 468 172 256

Источник: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Comércio Exterior. Balança comercial brasileira: Mensal. Navegaçao desta área - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mdic.gov.br//sitio/interna/interna. php?area=5&menu=1161. - Загл. с экрана (дата обращения 14.03.2015).

Бразильский сахар всегда экспортировался в Россию в больших объёмах, но с 2010 года по 2014 год, согласно сведениям MDIC, поставки начали постепенно сокращаться и в итоге упали с 1592 млн долл. США до 543 млн долл. США. В 2014 году номенклатура сахарной продукции, импортируемой Россией из Бразилии, была представлена следующими товарными позициями: тростниковый сахар (объем закупок составил 534 млн долл. США), свекольный сахар и сахароза (6 млн долл. США), конфеты и иные кондитерские изделия (3 млн долл. США).

На фоне падения в период с 2010 года по 2014 год бразильского экспорта в Россию сахара, вместе с тем, наблюдался значительный рост экспорта мяса и пищевых мясных субпродуктов. Так, если в 2010 году Россия закупила в Бразилии мяса на общую сумму 1,6 млрд долл. США, то в 2014 году объем закупки составил уже 2,4 млрд долл. США. В 2014 году экспорт мяса из Бразилии в Россию был представлен в основном следующими товарными позициями: говядиной (ввезенной в Россию на общую сумму 1267 млн долл. США), свининой (780 млн долл. США), замороженными куриными субпродуктами (302 млн долл. США), охлаждённой телятиной (30 млн долл. США), свиными частями замороженными (14 млн долл. США), тушами и полутушами свиней замороженными (14 млн долл. США).

В этой связи, MDIC отмечает, что увеличение поставок мяса в Россию из Бразилии в первую очередь связано с отменой Россельхознадзором 6 августа 2014 года запретов на ввоз данной продукции, произведенной отдельными бразильскими предприятиями. После чего разрешение на поставки мяса в Россию получило 31 бразильское предприятие, а всего количество производств, экспортирующих мясо в Россию, составило 57. Из них 27 - это производители говядины, 26 - куриного мяса, 4 производителя экспортируют свинину.

Кроме этого, росту поставок мяса из Бразилии в Россию также способствовали антисанкции, введенные Правительством РФ во исполнение Указа Президента РФ от 6 августа 2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических

10 - 2015

Российский внешнеэкономический вестник

53 Q

мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» после того, как США, Канада, Австралия, Норвегия и значительная часть стран Европейского союза применили в 2014 году санкции против России по политическим мотивам. В результате, российский импорт продовольственных товаров перераспределился в пользу других стран, к числу которых относится и Бразилия.

Из представленной выше диаграммы также видно, что сальдо торгового баланса для России отрицательное - стоимость экспорта в Бразилию меньше стоимости импорта из Бразилии. Чтобы выяснить причины такого положения дел, очевидно, следует, в первую очередь, определить, какую роль в этом играют таможенно-тарифные и нетарифные барьеры, устанавливаемые правительствами обеих стран.

ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО И НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДВУСТОРОННЕЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ РОССИЕЙ И БРАЗИЛИЕЙ

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 Статьи 25 Раздела VI Части второй «Договора о Евразийском экономическом союзе» на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), членом которого является Российская Федерация, осуществляется единое таможенное регулирование в рамках Таможенного союза (ТС) ЕАЭС. При этом в настоящее время в ЕАЭС до конца 2015 года продолжает действовать Таможенный кодекс Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ТК ТС) в редакции от 10.10.2014.

ТК ТС допускает применение государствами-членами ТС национального таможенного и иного законодательства, регулирующего внешнеторговую деятельность (ВТД), в части, не противоречащей единому порядку и правилам обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ВТД, принятых в рамках ТС.

Поэтому со стороны РФ таможенно-тарифное и нетарифное регулирование взаимной торговли с Бразилией на современном этапе регламентируется, главным образом, как ТК ТС, Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (ред. от 28.05.2015), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 №134 (ред. от 31.03.2015) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», так и федеральными законами и отдельными подзаконными актами РФ, а именно: Федеральным законом от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2015), Федеральным законом от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 24.11.2014), Федеральным законом от 08.12.2003 №165-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О специальных защитных, антидемпинговых и

^ 54

Российский внешнеэкономический вестник

10 - 2015

компенсационных мерах при импорте товаров», Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 №754 (ред. от 15.05.2015) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе», Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982 (с изм. от 02.04.2015) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Из представленной выше таблицы 3 видно, что в структуре российского импорта в торговле России с Бразилией основными товарными позициями, являются мясо и пищевые мясные субпродукты (группа 02 по ТН ВЭД ЕАЭС), сахар и кондитерские изделия из сахара (товарная группа 17), масличные семена (товарная группа 12), кофе в зёрнах (товарная группа 09).

При ввозе этих товаров в РФ, согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС), применяются следующие ставки ввозной таможенной пошлины:

□ в отношении говядины, на ввоз которой установлена тарифная квота, ставка составляет 15% от таможенной стоимости, в то время как ставка на ввоз мяса вне квоты составляет 50%; в отношении свинины при ее ввозе по тарифной квоте ставка равна 0%, в то время как вне квоты 65%; в отношении куриного мяса и субпродуктов из него, ввозимых по тарифной квоте, ставка составляет 25%, а вне квоты 80%; на пищевые говяжьи и свиные субпродукты ставка пошлины варьирует от 5% до 16,7%;

□ в отношении сахара тростникового или свекловичного ставка колеблется от 140 долл. США за 1 т до 267 долл. США за 1 т в зависимости от среднемесячной цены товара на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже; прочие сахара, включая глюкозу, фруктозу и сиропы, облагаются ставкой 5%, в то время как к кондитерским изделиям в виде леденцовой карамели с начинкой или без начинки применяется ставка 16%;

□ в отношении семян рапса, кунжута и сахарной свеклы для посева ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 0%, в отношении всех других семян ставка составляет 5%, правда, к семенам подсолнечника для посева применяется ставка в 2,5%;

□ в отношении кофе в зернах нежареного применяется ставка в 0%, а в отношении кофе в зернах жареного 8,7%.

В РФ как в стране-участнице ЕАЭС действует единая система предоставления тарифных преференций, регламентируемая «Договором о Евразийском экономическом союзе». В соответствии со Статьей 36 данного Договора к товарам, ввозимых в Россию из Бразилии как из развивающейся страны, применяются ставки

10 - 2015

Российский внешнеэкономический вестник

55 ^

ввозной таможенной пошлины в размере 75% от ставок, указанных в ЕТТ ЕАЭС. Данная тарифная льгота предоставляется только в том случае, если, во-первых, ввозимые в Россию товары действительно произведены в Бразилии, а их отгрузка осуществляется непосредственно резидентом Бразилии и напрямую в Россию, и, во-вторых, ввозимые в Россию товары должны быть преференциальными - товарами, при ввозе которых возможно использование тарифных преференций.

Согласно «Перечню товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции» (в редакции Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии №57 от 26.03.2013 и №53 от 14.04.2014), среди товаров, перечисленных в приведенной выше таблице 3, под действие тарифных преференций подпадают мясо и пищевые мясные субпродукты (кроме свинины свежей, охлажденной или замороженной и мяса домашней птицы), масличные семена, кофе в зёрнах, иные продукты животного происхождения, съедобные фрукты и орехи, изделия из камня и цемента, а также табачное сырье.

Несмотря на то что Российская Федерация стремится к укреплению торгово-экономических отношений с Федеративной Республикой Бразилия, в том числе с помощью системы тарифных преференций, Правительство РФ, тем не менее, устанавливает определенные защитные меры, исходя из обеспечения соблюдения национальных интересов. При этом используются и административные инструменты регулирования ВТД (техническое регулирование, санитарный, экспортный контроль и т.д.), и дополнительные меры финансового воздействия (например, антидемпинговая пошлина)

Так, Министерство промышленности и торговли РФ в соответствии с требованиями Федерального закона №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» проводило с 27.03.2009 г. до 27.06.2010 г. по заявлению российских производителей никельсодержащего нержавеющего плоского проката ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь», ОАО «Челябинский металлургический комбинат» и ОАО ММЗ «Серп и молот» антидемпинговое расследование в отношении никельсодер-жащего нержавеющего плоского проката, происходящего из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Федеративной Республики Бразилия и Южно-Африканской Республики и ввозимого на территорию РФ.

В ходе расследования было установлено, что для всех производителей никель-содержащего проката, происходящего из Бразилии и ввозимого на территорию РФ, размер демпинговой маржи составлял 21,1%.

Соответственно, на основании результатов расследования и согласно Федеральному закону «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» Правительством РФ для всех производителей никельсодержащего проката, происходящего из Бразилии и ввозимого на террито-

^ 56

Российский внешнеэкономический вестник

10 - 2015

рию РФ, была установлена единая антидемпинговая пошлина в размере 21,1% от таможенной стоимости, которая действовала в течение 5 лет3.

Вновь обращаясь к представленной выше таблице 2, следует отметить, что одни товарные позиции российского экспорта вывозными таможенными пошлинами не облагается, другие же облагаются.

Так, соль и сера (25 товарная группа по ТН ВЭД ЕАЭС), удобрения (31 группа), топливо дизельное и торфяной кокс (27 группа), а также прочие химические продукты (группа 34), каучук (35 группа), резина (39 группа), бумага и картон (47 группа), никель необработанный (товарная позиция 7502), электрические машины и оборудование (84 и 85 группы), самолеты (88 группа), вооружения (93 группа) вывозной таможенной пошлиной не облагаются. В то время как отдельные товарные позиции черных металлов (отходы и лом - 7204), а также отходы и лом никелевый (товарная позиция 7503) облагаются вывозной таможенной пошлиной с комбинированной ставкой в 10%, но не менее 10 евро за 1 т, и 16,66%, но не менее 400 евро за 1 т сответсвенно4.

Двусторонняя торговля между Россией и Бразилией испытывает на себе применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, разумеется, не только со стороны российских государственных органов, уполномоченных в сфере регулирования ВТД, но и со стороны аналогичных государственных органов Бразилии.

В Бразилии, как и в России, таможенно-тарифные меры играют основную роль в регулировании внешней торговли. При этом средневзвешенный уровень применяемых в Бразилии адвалорных ставок ввозной таможенной пошлины в течение последних 25 лет понизился с 32,2% до 11,61% (см. таблицу 4).

Высокий уровень ставок ввозной таможенной пошлины в Бразилии установлен в отношении готовых изделий. В отношении же сырья и определённый части полуфабрикатов ставки, как правило, нулевые.

3 Минпромторг России. О введении антидемпинговых мер в отношении никельсодер-жащего нержавеющего плоского проката, происходящего из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Федеративной Республики Бразилия и Южно-Африканской Республики и ввозимого на территорию Российской Федерации. - [Электронный ресурс]. - URL: http://old.minpromtorg.gov.ru/actions/anti-dumping/29. - Загл. с экрана (дата обращения: 17.05.2015).

4 Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 №754 (ред. от 15.05.2015) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».

Окончание статьи см. в одном из следующих номеров журнала

10 - 2015

Российский внешнеэкономический вестник

57 Q

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.