CC BY
21843 (346) - 2013
Анализ видов экономической деятельности finutysis of types ofeconomic activity
УДК 338.48
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ СфЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
MODERN STATE AND DIRECTIONS OF DEVELOPMENT OF RECREATIONAL SPHERE OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
Адигам Агзямович БАРЛЫБАЕВ,
доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и менеджмента, Зауральский филиал Башкирского государственного аграрного университета E-mail: [email protected] Нели Хамидулловна ФАТХУЛЛИНА, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, Сибайский институт (филиал) Башкирского государственного университета E-mail: sibsu. [email protected] Газинур Маратович НАСЫРОВ, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, Сибайский институт (филиал) Башкирского государственного университета E-mail: [email protected]
Проанализировано современное состояние рекреационной сферы Республики Башкортостан, выявлены проблемы и перспективы ее развития. Эффективное использование природно-рекреационного потенциала должно стать перспективным направлением развития республики, которое обеспечит быструю отдачу в виде реализации дополнительных объемов продукции и услуг, повышения занятости, уровня и качества жизни населения.
Ключевые слова: рекреационная сфера, санаторно-курортный комплекс, туризм, туристско-рекреационный потенциал.
AdigamA. BARLYBAEV,
Doctor of Economic Sciences, Professor of the Department of Economy and Management, the Trans-Ural Branch of the Bashkir State Agrarian University E-mail: [email protected] Neli Kh. FATKHULLINA, PhD in Economics, Associate Professor of the Department of Accounting, The Sibay Institute (Branch) of the Bashkir State University E-mail: sibsu. [email protected] Gazinur M. NASYROV, Senior Lecturer of the Department of Accounting, the Sibay Institute (Branch) of the Bashkir State University E-mail: [email protected]
In article the current situation of the recreational sphere of Bashkortostan is analyzed, the main problems and prospects of its development are revealed. It is defined that effective use of natural and recreational capacity of the region should become the perspective direction of development of the republic which will provide fast return in the form of realization of additional volumes of made production and rendered services, increases of employment, level and quality of life of local population.
Keywords: recreational sphere, sanatorium complex, tourism, tourist and recreational potential, development prospects
В современных условиях потенциал турист-ско-рекреационных ресурсов представляется не менее важным, чем потенциал сырьевых, так как специализация на производстве услуг туризма и рекреации обеспечивает приток денежных средств, расширяет сферу приложения труда, стимулирует развитие торговли, общественного питания, транспорта, связи, сельского хозяйства и др.
Развитие сферы рекреации и туризма ведет к улучшению инфраструктуры, восстановлению памятников истории и архитектуры, способствует охране окружающей среды и т. д. Поэтому сферу туризма необходимо рассматривать как важный фактор социально-экономического развития стран, регионов и отдельных территорий, что определяет актуальность рассматриваемой проблематики.
Природно-рекреационный потенциал Республики Башкортостан характеризуется большим разнообразием ресурсов - от оздоровительных, основой которых являются минеральные ресурсы (лечебные грязи, газо-термальные и минеральные источники), до познавательно-экскурсионных ресурсов, способствующих развитию различных видов отдыха, туризма, санаторно-курортного и профилактического лечения. На территории республики открыто и изучено более 50 месторождений целебных источников минеральных вод, термальных газов и паров, лечебных грязей. Разнообразные минеральные воды республики характеризуются общим дебитом более 60 тыс. м3 в сутки [15].
В республике имеется сеть особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, расположенных в основном в лесном фонде и занимающих 384,1 тыс. га, или 2,7 % от всей территории республики. Это заповедники «Шуль-ган-Таш», «Южноуральский» и «Башкирский», национальный парк «Башкирия», природные парки «Аслы-Куль», «Кандры-Куль» и «Мурадымовское ущелье», ландшафтный природный парк местного значения «Зилим», 29 государственных природных заказников, в том числе 15 зоологических, более сотни памятников природы. Планируется организация еще четырех природных парков - «Иремель», «Ирендык», «Агидель» и «Крыкты» [11].
Республика Башкортостан входит в хорошо заселенную и освоенную территорию страны. Площадь республики составляет 146 тыс. км2 (0,8 % площади РФ). Она занимает большую часть Южного Урала и прилегающие к нему равнины Башкирского Предура-лья и возвышенно-равнинную полосу Башкирского
Зауралья, находясь на рубеже Европы и Азии. На севере Республика Башкортостан граничит с Пермской и Свердловской областями, на востоке - с Челябинской областью, на юго-востоке, юге и юго-западе с Оренбургской областью, на западе - с Республикой Татарстан, на северо-западе - с Удмуртской Республикой. Протяженность территории с севера на юг 550 км, с запада на восток - более 430 км.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., в Башкортостане проживало 4 072,3 тыс. чел. По численности населения республика занимает первое место в Приволжском федеральном округе и седьмое месте в Российской Федерации после Москвы, Московской области, Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Свердловской и Ростовской областей. На долю Башкортостана приходится 2,85 % населения страны и 13,62 % населения Приволжского федерального округа.
Наибольшее развитие получил санаторно-курортный комплекс рекреационного хозяйства республики. Это обусловлено историей и спецификой освоения территории для рекреационных целей, а также особым патерналистским отношением региональных властей к данному сектору.
Минеральные воды, лечебные грязи, термальные газ и пар, кумыс, мед, лекарственные травы широко использовались местным населением в течение многих лет. С XVI в. известны лечебные свойства Богоявленских (Красноусольских) минеральных источников, с XVIII в. - термальных явлений горы Янган-Тау [5]. На лечение кумысом в Башкортостан приезжали А. П. Чехов, Л. Н. Толстой, С. Т. Аксаков и др. Благодаря известным лечебным свойствам башкирского кумыса открылись первые санатории и кумысолечебницы в регионе [10].
В республике создана санаторно-курортная система, представляющая собой мощный оздоровительный комплекс, включающий более 200 учреждений. Он обеспечивает ежегодное оздоровление и реабилитацию более 250 тыс. взрослого и 100 тыс. детского населения республики и других регионов. Количество санаторно-курортных организаций, организаций отдыха и турбаз в последнее десятилетие увеличивается с каждым годом. Санаторно-курортные организации, организации отдыха и турбазы республики в 2000 г. насчитывали 22 587 мест, в 2003 г. - 24 007, в 2005 г. - 25 193, в 2007 г. - 26 366, в 2008 г. - 31 548.
Ежегодно наблюдается рост числа лечившихся и отдыхавших в санаторно-курортных учреждениях
и учреждениях отдыха Республики Башкортостан (табл. 1). За 1995-2011 гг. этот показатель вырос более чем в полтора раза - с 232,7 тыс. до 405,8 тыс. чел. В 2011 г. этот показатель составил почти 406 тыс. чел. В том числе в санаторно-курортных организациях лечилось и отдыхало около 270 тыс. чел.
В республике строятся новые санатории, увеличивается мощность и комфортность функционирующих, расширяется их профильность, ведутся работы по поиску и освоению новых месторождений гидроминеральных ресурсов. В республике функционируют уникальные паро-, водо-, грязелечебницы, оснащенные современным оборудованием. Уровень сервиса здесь соответствует европейским стандартам. На развитие материально-технической базы санаторно-курортных учреждений ежегодно из бюджетов различных уровней направляется более 2 млрд руб. Благодаря инвестициям, вниманию региональных органов власти и эффективному менеджменту самих санаториев многие здравницы стали самодостаточными предприятиями, вносящими существенный вклад в социально-экономическое развитие рекреационных зон и республики в целом. Например, санаторий «Янган-Тау» в Салаватском
Количество лечившихся и отдыхавших организациях отдыха и на тур
районе Республики Башкортостан формирует около 40 % муниципального бюджета, являясь, по сути, градообразующим предприятием и обеспечивая рабочими местами более тысячи местных жителей.
Кроме того, в республике функционирует широкая сеть детских санаторных учреждений: 21 детский санаторий на 3 000 коек и 100 детских оздоровительных организаций различной ведомственной принадлежности [10].
С 2006 г. три санатория республики («Зеленая роща», «Красноусольск», «Янган-Тау») вошли в число учреждений, в которых космонавты проходят реабилитацию после полетов [11].
Рынок туристско-рекреационных услуг в Республике Башкортостан в настоящее время представлен в основном традиционными направлениями: выездной туризм, отдых и оздоровление населения на курортах и базах республики и за ее пределами, в навигационный период - прогулочные рейсы и маршруты «выходного дня» по рекам Белая и Уфимка, круизы по рекам Белая, Кама, Волга и др.
Анализ основных показателей развития турист-ско-рекреационного комплекса республики (табл. 2) показывает, что после кризиса 2008-2009 гг. растет
Таблица 1
в санаторно-курортных организациях, базах в 2000-2011 гг., тыс. чел.
Показатель 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011
Лечилось и отдыхало в санаторно-курортных учреждениях, всего 270,8 357,8 413,7 478,1 413,7 437,0 405,8
В том числе:
- в санаториях (для взрослых и детей) 116,6 143,2 182,8 200,9 204,8 201,9 211,1
- в санаториях-профилакториях 64,5 72,3 72,3 71,5 62,8 57,2 58,3
- в домах отдыха, пансионатах 21,1 44,3 38,1 38,5 34,0 38,5 47,9
- на базах отдыха 53,1 77,6 98,7 144,6 94,1 113,5 74,4
- на турбазах 12,5 9,5 9,3 8,2 8,3 6,4 6,6
Источник: [6, 12].
Таблица 2
Основные показатели развития туристско-рекреационного комплекса в Республике Башкортостан за 2007-2011 гг.
Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
Число обслуженных туристов, чел. 86 095 78 009 67 313 85 015 99 926
Стоимость проданных турпутевок, млн руб. 1 528,8 1 642,9 1 629,5 1 814,7 2 234,8
Туристские услуги, млн руб. 1 183,8 1 795,1 2 351,2 2 395,8 2 572,5
Санаторно-оздоровительные услуги, млн руб. 2 607,4 2 981,7 2 974,8 2 883,3 3 365,8
Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, млн руб. 1 163,1 1 956,5 2 537,3 2 539,3 2 810,4
Индекс потребительских цен на платные услуги населению в сфере туризма, %:
- услуги гостиниц и аналогичных средств размещения 108,0 130,5 112,4 108,9 107,5
- туристские услуги 112,5 120,9 111,4 105,4 105,6
- санаторно-оздоровительные услуги 115,7 126,3 105,4 100,3 106,2
Источник: [13].
количество желающих путешествовать и отдохнуть. Так, число обслуженных туристов в 2011 г. по сравнению с 2010 г. увеличилось на 17 %, а по сравнению 2009 г. - в 1,5 раза. В 2011 г. было продано путевок на 2 234,8 млн руб. против 1 814,7 млн руб. в 2010 г. и 1 629,5 млн руб. в 2009 г. На увеличение стоимостных показателей существенное влияние оказал рост потребительских цен.
Заметное сокращение реализации путевок наблюдалось в 2008-2009 гг., что было связано главным образом с мировым финансовым кризисом. Если в начале кризиса количество проданных путевок находилось на уровне 96 % от продаж 2007 г., то 2009 г. - 76 % от продаж 2007 г. и составило в
Основные показатели деятельности турфирм
абсолютном выражении 39 067 ед. против 51 213 ед. в 2007 г. (табл. 3).
Заметное оживление на рынке продаж турпутевок началось в 2010 г. - 121 % к уровню 2009 г. В 2011 г. число реализованных путевок населению составило 54 344 ед., что на 15 % больше, чем в 2010 г. и на 39 %, чем в 2009 г.
С каждым годом население Республики Башкортостан все чаще отдает предпочтение отдыху за пределами России, ежегодно расходуя, по некоторым оценкам, около 10 млрд руб. [9].
В 2011 г. за границей побывало около 70 % от общего числа отправленных туристов, что на 10 % больше, чем в 2010 г. (табл. 4). Среди наиболее по-
Таблица 3
в Республике Башкортостан в 2007-2011 гг.
Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
Число турфирм, охваченных обследованием, всего 189 206 212 273 315
В том числе:
- занимались туроператорской деятельностью 7 7 8 6 2
- занимались турагентской деятельностью 176 189 192 262 302
- занимались иной туристской деятельностью 6 10 12 5 4
Средняя численность работников (включая внешних 864 796 762 948 903
совместителей и работников несписочного состава), чел.
Число реализованных населению путевок, ед. 51 213 49 031 39 067 47 360 54 344
В том числе:
- по территории России 21 423 22 358 17 346 18 127 22 086
- по зарубежным странам 29 790 26 673 21 721 29 233 32 258
Стоимость реализованных населению турпутевок, млн руб., 1 528,8 1 642,9 1 629,5 1 814,7 2 234,8
всего
В том числе:
- по территории России 368,0 404,2 399,9 333,9 398,5
- по зарубежным странам 1 160,8 1 238,7 1 229,6 1 480,8 1 836,3
Источник: [1, 13].
Таблица 4
Число обслуженных турфирмами Республики Башкортостан туристов в распределении по наиболее популярным направлениям в 2007-2011 гг.
Направления турпоездок 2007 2008 2009 2010 2011
Тыс. чел. К итогу, % Тыс. чел. К итогу, % Тыс. чел. К итогу, % Тыс. чел. К итогу, % Тыс. чел. К итогу, %
Республика Башкортостан 17,5 20,3 16,7 21,4 13,5 20,2 19,7 23,2 21,4 21,4
Краснодарский край 5,8 6,7 7,3 9,4 6,1 9,1 4,5 5,3 4,6 4,6
Санкт-Петербург 2,3 2,8 2,1 2,7 0,9 1,3 1,0 1,2 1,5 1,5
Республика Татарстан 1,6 1,9 0,4 0,5 0,9 1,3 1,2 1,4 0,8 0,8
Другие субъекты РФ 3,7 4,4 4,1 5,2 4,6 6,9 2,0 2,3 2,2 2,2
Итого по РФ 30,9 36,1 30,6 39,2 26,0 38,8 28,4 33,4 30,5 30,5
Турция 29,0 33,7 21,4 27,4 20,5 30,4 23,7 27,9 27,3 27,3
Египет 12,3 14,3 9,5 12,2 9,7 14,4 14,6 17,2 11,0 11,0
Объединенные Арабские Эмираты 2,0 2,3 2,4 3 1,4 2,1 2,1 2,4 4,9 4,9
Таиланд 1,8 2,1 1,1 1,4 1,1 1,7 2,5 2,9 5,1 5,1
Другие страны 10,1 11,5 13 16,8 8,5 12,6 13,7 16,2 21,1 21,1
Итого по зарубежным странам 55,2 63,9 47,4 60,8 41,2 61,2 56,6 66,6 69,4 69,5
Всего... 86,1 100,0 78,0 100,0 67,3 100,0 85,0 100,0 99,9 100,0
Источник: [1].
сещаемых нашими гражданами стран безусловным лидером остается Турция (27,3 %). На втором месте по посещаемости Египет (11 %). Далее идут Объединенные Арабские Эмираты и Таиланд - (по 5 %), на другие страны мира приходится около 20 % [1].
Для путешествия по субъектам Российской Федерации (внутренний туризм) в 2011 г. услугами турфирм республики воспользовалось 30,5 тыс. граждан, это около трети всех обслуженных туристов, что на 2,1 тыс. чел. больше, чем в 2010 г. Во внутреннем туризме лидерство по посещаемости принадлежит Республике Башкортостан, Краснодарскому краю и Санкт-Петербургу [1].
Выездной туризм практически не подвержен влиянию сезонности и отличается равномерностью на протяжении всего года, хотя и здесь предпочтение отдается летним месяцам и началу осени.
В настоящее время одним из приоритетов развития туристско-рекреационной сферы республики является внутренний и въездной туризм. Индустрия туризма региона - сравнительно молодая, но развивающаяся сфера экономики. Несмотря на огромный природно-рекреационный потенциал, темпы ее роста недостаточно высоки. Сравнительно низкая привлекательность региона для российских и иностранных туристов связана со слабым развитием туристской инфраструктуры, несоответствием цен качеству предоставляемых услуг, недостаточной информацией о рекреационных возможностях и достопримечательностях региона. Вместе с тем ресурсные возможности территории республики различны. Необходимо учитывать специфику каждой территории, ее потенциала, природных, транспортных и других условий.
Конкуренция на рынке туризма чрезвычайно велика, поэтому нужно предложить такие услуги, которые оправдали бы потраченные средства и время. Потенциал услуг республики громаден. На ее территории множество памятников истории, архитектуры и археологии. Здесь представлены пять пластов времени: Урал палеолитический (пещерная живопись, первые следы человека), Урал античный (карта Геродота, великое переселение народов); Урал исламский (Золотая Орда), Урал христианский (уральская модель взаимодействия ислама и христианства); Урал XXI в. (полигон для инновационного туризма, международный центр туристско-рекреационных технологий) [14].
Зонирование территории Республики Башкортостан по степени концентрации ресурсов позволя-
ет комплексно оценить природно-рекреационный потенциал на двух информационных уровнях - региональном (территория республики) и внутрирегиональном (территории отдельных районов).
Под руководством профессора Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан М. Ш. Мина-сова было выполнено комплексное зонирование территории Республики Башкортостан посредством балльных оценок каждого муниципального района с использованием геоинформационных систем. Зонирование проводилось по следующим факторам: концентрация рекреационных объектов, наличие минеральных ресурсов, уровень развития санаторно-курортной инфраструктуры, интенсивность развития транспортной сети, обеспеченность ресурсами подземных вод хозяйственно-питьевого назначения [8].
В результате классификации выделено пять
зон:
1) зона с весьма высокой перспективностью - от 12,6 до 17 баллов;
2) зона с высокой перспективностью - от 9,1 до 12,5 балла;
3) зона со средней перспективностью - от 6 до 9 баллов;
4) зона с низкой перспективностью - от 4,1 до 6 баллов;
5) зона относительно бесперспективная - от 2 до 4 баллов.
На основе выполненной оценки выявлены наиболее перспективные в плане развития туристской индустрии территории Республики Башкортостан. Муниципальные районы Гафурийский, Салават-ский, Белорецкий, Уфимский характеризуются весьма высокой концентрацией рекреационных ресурсов (минеральных ресурсов, объектов природного и культурно-исторического наследия, здесь существует развитая санаторно-курортная инфраструктура).
Перспективность Бурзянского, Баймакского, Стерлитамакского, Туймазинского, Ишимбайского, Альшеевского, Абзелиловского, Мелеузовского, Кугарчинского муниципальных районов несколько ниже, но также достаточно высокая.
Районы, перспективы которых оцениваются как средние, это Мечетлинский, Архангельский, Беле-беевский, Нуримановский, Зианчуринский, Бирс-кий, Учалинский, Караидельский, Куюргазинский, Аскинский, Краснокамский, Дюртюлинский.
Стратегические направления развития туризма в республике определяются следующими ключевыми факторами:
- возможностями удовлетворения текущих и перспективных потребностей населения в доступных и качественных рекреационных услугах;
- природно-рекреационным потенциалом и возможностями создания туристского кластера, ориентированного на внешнего потребителя;
- возможностями эффективного накопления ресурсов для последующих этапов развития [8]. Инвестиционный проект в туристско-рекреа-
ционной сфере предусматривает создание туристических зон и маршрутов. На территории республики наиболее значимыми звеньями так называемого туристического кольца станут территории, на которых возможно совмещение отдыха на природе (в том числе активного) и культурно-исторического, а также тематического туризма. На таких территориях необходимо создавать локальные площадки, сервисные зоны приема туристов (экскурсантов) по маршрутам автомобильного и водного транспорта с объектами питания и бытового обслуживания, торговыми рядами для продажи сувенирной продукции, изделий народных промыслов и ремесел, с туристско-информационным обслуживанием. Также необходимо организовывать площадки для отдыха и ожидания; обустраивать туристские тропы со смотровыми площадками. В отдельных местах возможна организация тематических парков, площадок для событийных мероприятий (паломнические туры, сабантуй) и др.
Определенный эффект от развития туристического кольца связывается с возрождением традиционных ремесел и решением ряда социальных задач, в том числе посредством привлечения трудовых ресурсов в сельские районы и повышения транспортной связанности села и урбанизированных территорий [8].
Организуемые маршруты необходимо обеспечивать средствами специального транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного и др.), производство которых может быть налажено на имеющихся промышленных предприятиях (потребуются круизные автобусы и железнодорожные вагоны, суда на 25-50 мест и более). Существенный эффект будет иметь развитие дальней и ближней авиации (включая личные самолеты и вертолеты малого и спортивного класса).
Другое направление - развитие туризма и рекреации на базе природного потенциала Уральских гор с базированием соответствующей инфраструктуры в городах республики. В первую очередь необходимо создать комплекс зимних видов активного отдыха - горнолыжный спорт, охота, а затем и летних видов отдыха, таких как экстремальный сплав по горным рекам, конный спорт и туризм, ловля хариуса и форели, спелеотуризм, аквапарки и др.
Целесообразно развитие инфраструктуры зимних видов отдыха осуществлять параллельно со строительством спортивных комплексов для проведения соревнований международного уровня по биатлону, лыжным гонкам, сноуборду, лыжному двоеборью и прыжкам с трамплина. Создавая спортивные объекты, нужно ориентировать их на круглогодичное функционирование, используя искусственное покрытие, бассейны и аквапарки.
Развитие спортивной инфраструктуры, проведение крупных спортивных мероприятий повысит привлекательность курортов. Кроме того, эта инфраструктура может использоваться не только для профессионального спорта, но и для организации отдыха населения с различным уровнем дохода.
Направив заработанные на первом этапе средства на строительство нескольких дополнительных курортно-туристических и оздоровительных комплексов с горнолыжными трассами и всей необходимой инфраструктурой, в том числе повышенной комфортности, можно реально повысить доходность системы в целом.
Создание необходимой коммунальной и транспортной инфраструктуры позволит привлечь средства малого и среднего бизнеса в развитие рекреационной инфраструктуры неосвоенных западных и восточных склонов Уральских гор.
Также в рамках инвестиционного проекта по развитию туризма на базе существующей на Западном Урале инфраструктуры профилактического и реабилитационного лечения с использованием минеральных вод, местных лечебных грязей, горного и лесного хвойного воздуха можно создать специализированный центр восточной медицины. Развитие такой инфраструктуры параллельно с усилением системы здравоохранения в крупнейших городах позволит укрепить оздоровительный кластер, включающий в себя звено интенсивной терапии на базе высокотехнологичной медицины в Уфе, звено реабилитации и профилактики в предгорьях Урала и звено отдыха, в том числе активного, в горной части.
Развитие туризма на востоке республики необходимо осуществлять в сотрудничестве с ближайшими регионами - Челябинской, Свердловской и Оренбургской областями. Тогда получат новый импульс к развитию аэропорты Сибая, Челябинска и Магнитогорска. На севере республики сотрудничество с Удмуртской Республикой и Республикой Татарстан активизирует работу речных портов Волжско-Камского бассейна. Отмеченные направления развития станут составляющими мероприятиями третьего этапа реализации инвестиционного проекта, стратегической задачей которого будет создание туристско-рекреационного кластера федерального уровня.
В дальнейшем развитие получат рекреационные возможности шести водохранилищ и нескольких десятков крупных озер.
Большим потенциалом развития обладает паломничество. На территории Республики Башкортостан находится ряд святых источников. К объектам, которые могли бы стать точками паломнических маршрутов, относится монастырь Табын-ский. Ежегодно в девятую пятницу после Пасхи (день явления Табынской иконы Божией Матери) сюда прибывает более 10 тыс. паломников.
В республике расположен ряд мусульманских культовых объектов времен Чингисхана и Тамерлана, мавзолей первого имама башкирского народа Хусейн-бека, могила ясновидца и целителя Мужа-вира-хазрата. Эти и другие места могут привлечь значительное число туристов.
Еще одним фактором привлекательности отдельных территорий для туристов являются традиции действующих национально-культурных центров. Национальные праздники, сохранение ремесел, возможность знакомства с культурой и бытом более чем 100 наций и народностей определяют перспективы развития этнографического, культурного и других видов познавательного туризма.
В настоящее время руководством республики ставится задача дальнейшего развития туристс-ко-рекреационных зон, целями которого является повышение конкурентоспособности туристской деятельности, развитие лечебно-оздоровительных курортов и деятельности по организации лечения, профилактике заболеваний, различных видов туризма для повышения занятости и уровня жизни населения, увеличения доходной части бюджета.
Наиболее перспективен для развития различных видов туризма юго-восточный регион респуб-
лики, характеризующийся сложными и живописными рельефами, большим количеством рек, озер, ручьев, пещер, разнообразной растительностью, историческими и природными памятниками. Умеренно-континентальный климат, наличие большого количества источников минеральных вод, не уступающих по своим характеристикам кавказским водам, и лечебных сапропелевых грязей, чистые озера, известные на весь мир башкирский мед и кумыс благоприятствуют развитию различных видов туризма и санаторно-курортного лечения.
Одним из перспективных и доступных направлений туризма для жителей сельских районов Башкортостана является агротуризм (подробнее см. работы [3, 4]). Многие отдыхающие, стремясь посмотреть мир, тянутся к первозданной природе, самобытной культуре различных народов. В этом отношении Южный Урал очень привлекателен, поскольку является колыбелью башкирского народа, кладезем его самобытной культуры. Здесь сохранились вековые традиции и культура народа, местный уклад жизни, что является хорошей базой для развития этнографического и сельского (аграрного) туризма [2].
Для развития грязелечения и строительства грязевых курортов пригодны грязевые озера Учалинс-кого и Баймакского районов. В Учалинском районе наиболее изученными являются озера Карагайлы, Большое Учалы, Ургун, Калкан, Ауш-Куль с суммарными запасами сапропелей хорошего качества более 40 млн м3. В Баймакском районе наиболее ценными для лечебного использования являются сапропели озера Талкас с общим запасом грязей до 2 млн м3. Эти озера могут служить надежной базой для строительства крупных грязевых курортов и для использования в лечебных целях в городских и районных больницах [5].
Многие территории Республики Башкортостан располагают значительным потенциалом для широкого спектра туристских услуг, развития туризма международного уровня. Эффективная реализация природно-ресурсных возможностей региона при максимальном сохранении природных комплексов может внести существенный вклад в социально-экономическое развитие не только территорий муниципальных районов, но и республики в целом.
Однако, по оценкам специалистов, имеющийся потенциал в настоящее время используется не более чем на 15-20 % [11]. Соответственно, недополученные доходы представляют собой резервы для
повышения эффективности функционирования рекреационной отрасли в республике и должны послужить основой для выбора стратегических приоритетов дальнейшего развития туристско-рек-реационной деятельности.
Для территорий, располагающих достаточными ресурсами рекреационного развития, определяющим будет не столько строительство отдельных санаторно-курортных объектов или горнолыжных баз, сколько создание комплексной инфраструктуры, обеспечивающей непрерывное круглогодичное удовлетворение потребностей российских и иностранных туристов в разнообразных рекреационных услугах.
Это позволит наиболее эффективно использовать имеющийся природно-рекреационный потенциал территорий и будет способствовать расширению и дальнейшему продвижению рек-реационно-туристского продукта на внутреннем и международном рынках.
Развитие рекреационной деятельности в регионе следует рассматривать как новый импульс, значительно повышающий экономический потенциал территории и эффективность ее использования, прежде всего потому, что она вовлекает в хозяйственный оборот такие ресурсы (пещеры, водопады, скалы, валуны и т. п.), которые ни одна другая сфера деятельности использовать в хозяйственных целях не в состоянии.
Развитие рекреационных возможностей региона нуждается в государственной поддержке, оказание которой предприятиям всех форм собственности позволит расширить сферу приложения труда населения сельских территорий и малых городов, расположенных в рекреационных зонах; обеспечить поступление средств в региональный и местные бюджеты. Особенно это актуально на фоне узкоотраслевого и монопромышленного развития некоторых муниципальных образований республики.
Среди проблем, препятствующих эффективному развитию туристско-рекреационной сферы Республики Башкортостан, выделяются следующие:
- слабая транспортная освоенность, в частности, сельских и лесных районов;
- недостаток инфраструктурных и рекреационных объектов;
- слабая рекреационная освоенность историко-культурного потенциала;
- недооценка роли рекреационной сферы в социально-экономической жизни региона и ее
дискриминация при ранжировании приоритетов регионального и национального развития;
- укоренившийся в сознании большинства региональных руководителей стереотип представлений о рекреации как о второстепенной сфере деятельности;
- неэффективная работа местных органов власти, отсутствие квалифицированных кадров в структуре муниципальных администраций, ответственных за сферу рекреации;
- безынициативность и инерционность местных жителей и руководителей муниципального уровня;
- отсутствие необходимой рекламы.
Вместе с тем многие актуальные проблемы государственного регулирования и использования рекреационных ресурсов на уровне региона в настоящее время остаются нерешенными. В частности, не существует адекватного административно-территориального деления и зонирования природно-ресурсного комплекса, отвечающего современным требованиям, не выработана эффективная нормативно-правовая база, регламентирующая развитие отраслей, использующих рекреационный потенциал; отсутствует адекватная система государственного мониторинга; не выработаны меры по рациональному территориальному размещению рекреационных ресурсов и продвижению рекреационных услуг на региональном, национальном и международном уровнях. Решение этих и других не менее важных вопросов требует совершенствования механизма регулирования и устойчивого развития туристско-рекреационной сферы региона, позволяющего существенно повысить эффективность использования рекреационных ресурсов.
Наличие многих проблем в данной сфере связано с отсутствием единого туристско-рекреацион-ного пространства Республики Башкортостан, что вызывает необходимость разработки и принятия республиканской программы развития туристско-рекреационной отрасли.
В рамках этой программы для развития рекреационной инфраструктуры региона необходимо предусмотреть комплекс мероприятий, обеспечивающих в первую очередь туристско-рекреационное обустройство территорий, проведение их зонирования, оборудования этих зон объектами сервиса и др.
Основными источниками финансирования данной программы должны стать бюджетные средс-
тва, ресурсы самих рекреационных учреждений и объектов, средства местных бюджетов, кредитные ресурсы и иностранные инвестиции.
Одним из путей привлечения иностранных инвестиций в рекреационную сферу региона должно стать создание совместных предприятий лечебно-оздоровительного и туристско-рекреационного характера, а также формирование свободных зон рекреационного предпринимательства. Конечно, таким статусом могут обладать ограниченные территории, где должны быть созданы особые экономико-правовые, финансово-кредитные условия хозяйствования для отечественных и зарубежных организаций. С одной стороны, это даст значительный толчок развитию производственной и социальной инфраструктуры, повысит доходность местных бюджетов, обогатит управленческий опыт, с другой стороны, ускорит выход продукции и услуг этой отрасли на международные рынки.
Другой не менее важной задачей является стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего бизнеса, в том числе семейного, в сфере туристско-рекреационной деятельности, а также в смежных и сопутствующих отраслях (торговля, транспорт, общественное питание, гостиничное хозяйство, услуги, сервис, прокат, связь, народные промыслы и ремесла, агротуризм и др.). Здесь необходимо предусмотреть комплекс стимулирующих и поддерживающих мер для активизации инициативы и предприимчивости населения, проживающего в рекреационных зонах. Такая система поддержки должна включать в себя налоговые льготы, льготное государственное кредитование, упрощенную процедуру регистрации и т. д.
Сохранение и эффективное использование при-родно-рекреационных ресурсов является непременным условием привлекательности рекреационных зон. Для этого необходимо решение таких задач, как четкое определение стратегии использования рекреационного потенциала, совершенствование соответствующей законодательной базы, налаживание эколого-экономического механизма повышения эффективности потребления природно-рекреацион-ных ресурсов региона на основе системы поощрений и санкций.
Эффективное использование природно-рек-реационного потенциала в настоящее время становится перспективным направлением развития региона. Это может обеспечить быструю отдачу в виде реализации дополнительных объемов произ-
водимой продукции и оказываемых услуг, а также других преимуществ в смежных и сопутствующих видах деятельности (промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг, здравоохранении, культуре, транспорте, связи, малом и среднем бизнесе и др.).
Современные тенденции развития рекреационного хозяйства мира и России связаны с проникновением его во внутренние части стран, вглубь их, с возрастанием подвижности рекреантов (отдыхающих), особенно молодежи и людей пожилого возраста, ростом популярности комбинированных туров (отдых и лечение) и агроэкотуризма, дроблением отпускного периода.
Международные туристские организации дают благоприятные прогнозы относительно будущего российского туризма. Так, экспертами Всемирной туристской организации (UNWTO) проведены исследования самых перспективных туристских направлений в 2020 г., среди которых России отводится девятое место. В моделях Всемирного совета по путешествиям и туризму (WTTC) долгосрочные прогнозы вклада российской туристической отрасли в ВВП также положительны [7].
По данным, опубликованным комиссией Европейского союза, Россия в XXI в. наряду с Кипром, Польшей, Испанией и Турцией будет относиться к наиболее быстро развивающимся в рекреационном отношении странам. Структура въезда и выезда будет постепенно изменяться в пользу въезда.
Специалисты UNWTO утверждают, что люди все более склонны считать путешествия неотъемлемой частью своей жизни и тратить на них все больше времени и средств. И это несмотря на предупреждение Международного валютного фонда о неминуемом сокращении доходов граждан.
Вместе с тем должны получить распространение и новые для страны и республики рекреационные учреждения, такие как малые сельские гостиницы, туристские деревни и рекреационные центры для семейного и индивидуального отдыха. Создание такого рода рекреационных учреждений требует меньших затрат и дает возможность организовать более дешевый отдых семей, групп детей и молодежи.
Прогнозируется, что в последующие годы в Республике Башкортостан будет активно развиваться самодеятельный туризм. Число внутренних маршрутов резко увеличится. Это должно привести к развитию в республике новых видов туризма -
экологического, сельского (аграрного), экстремального, спортивного и других и, соответственно, к притоку инвестиций в эту сферу.
Таким образом, развитие туристско-рекреа-ционной сферы может стать точкой экономического роста территории в целом и подобно камню, брошенному в стоячую воду, привести в движение многие ресурсы, которыми территория располагает. Это вызовет необходимость соответствующего развития системы образования и подготовки кадров для сферы туризма, рекреации, гостиничного и ресторанного бизнеса и т. п. В свою очередь развитие туризма обеспечит повышение занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в регионе, а также повышение уровня и качества жизни местного населения.
Список литературы
1. Аналитическая записка о деятельности турфирм в Республике Башкортостан // Агентство по туризму Республики Башкортостан. URL: http:// www. tourism. bashkortostan. ru/sections/view/297.
2. БарлыбаевА. А., АхметовВ. Я., НасыровГ.М. Туризм как фактор диверсификации сельской экономики // Проблемы прогнозирования. 2009. № 6. С. 105-111.
3. Барлыбаев А. А., Насыров Г.М. Агротуризм в Башкортостане // Экономика сельского хозяйства России. 2009. № 3. С. 81-83.
4. Барлыбаев А. А., Фатхуллина Н.Х., Насыров Г.М. Агротуризм как фактор устойчивого развития сельских территорий // Аграрная наука. 2010. № 3. С. 31-32.
5. ГильмутдиноваЛ. Т. Курортно-рекреацион-ные ресурсы Республики Башкортостан // Курортные ведомости. 2007. № 7. С. 15-16.
List of references
1. Analytical review on activity of travel agencies in the Republic of Bashkortostan [Analiticheskaia zapiska o deiatel'nosti turfirm v Respublike Bashkortostan], Agency on tourism of the Republic of Bashkortostan, Available at: http://www. tourism. bashkortostan. ru/sections/view/297.
2. BarlybaevA. A., Akhmetov V. Ya., Nasyrov G. M. Tourism as factor of rural economy diversification [Turizm kak faktor diversifikatsii sel'skoi ekonomiki], Problemy prognozirovaniia - Problems of Forecasting, 2009, no. 6, pp.105-111.
6. Медицинское обслуживание населения в Республике Башкортостан: стат. сб. Уфа: Башкор-тостанстат, 2010.
7. МинасовМ. Ш. Переход от инерционного энергосырьевого сценария развития к инновационному типу - ключевая задача долгосрочной экономической стратегии государства // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2008. № 3. С. 22-28.
8. Минасов М. Ш., Бабкина С. А. Природно-рекреационный потенциал региона как системная составляющая устойчивого развития // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2011. № 4. С. 18-23.
9. Нафикова И. Р. Рекреационно-туристичес-кий комплекс Республики Башкортостан и его инвестиционная привлекательность // Вестник БГАУ. 2011. № 2. С. 51.
10. Реализация концепции и программы развития санаторно-курортной системы в Республике Башкортостан // Республика Башкортостан. URL: http://www.bashkortostan.ru/news/detail. php?ELEMENT_ID=11763.
11. Рекреационная деятельность в Башкортостане // WOOD. RU - Первый лесопромышленный портал. URL: http://www. wood. ru/ru/lonewsid-28171.html/.
12. Республика Башкортостан в цифрах: стат. сб. Уфа: Башкортостанстат, 2012.
13. Торговля и услуги в Республике Башкортостан: стат. сб. Уфа: Башкортостанстат, 2012.
14. УсмановИ., УсмановЮ. Экотуризм: экономический потенциал и экологический пресс въездного туризма // Табигат. 2008. № 10. С. 12-15.
15. Хисматов М. Ф. Минерально-сырьевой потенциал республики // Экономика и управление: научно-практический журнал. 1995. № 2. С. 26.
3. Barlybaev A. A., Nasyrov G. M. Agrotourism in Bashkortostan [Agroturizm v Bashkortostane], Ekonomika sel 'skogo khoziaistva Rossii - Economics of agriculture of Russia, 2009, no. 3, pp. 81-83.
4. Barlybaev A. A., Fatkhullina N. Kh., Nasyrov G.M. Agrotourism as factor of stable development of rural territories [Agroturizm kak faktor ustoichivogo razvitiia sel'skikh territorii], Agrarnaia nauka - Agrarian science, 2010, no. 3, pp. 31-32.
5. Gilmutdinova L. T. Resort and recreational resources of the Republic of Bashkortostan [Kurortno-rekreatsionnye resursy Respubliki Bashkortostan],
Kurortnye vedomosti - Resort sheets, 2007, no. 7, pp.15-16.
6. Medical care of population in the Republic of Bashkortostan [Meditsinskoe obsluzhivanie naseleniia v Respublike Bashkortostan], Statisticheskii sbornik-Statistical collection Ufa: Bashkortostanstat, 2010.
7. Minasov M. Sh. Transition from the inertial power raw script of development to innovative type -key problem of long-term economic strategy of the state [Perekhod ot inertsionnogo energosyr'evogo stsenariia razvitiia k innovatsionnomu tipu - kliuchevaia zadacha dolgosrochnoi ekonomicheskoi strategii gosudarstva], Ekonomika i upravlenie: nauchno-prakticheskii zhurnal -Economy and management: scientific and practical magazine, 2008, no. 3, pp. 22-28.
8. MinasovM. Sh., Babkina S. A. Natural and recreational capacity of the region as system component of sustainable development [Prirodno-rekreatsionnyi potentsial regiona kak sistemnaia sostavliaiushchaia ustoichivogo razvitiia], Ekonomika i upravlenie: nauchno-prak-ticheskii zhurnal - Economy and management: scientific and practical magazine, 2011, no. 4, pp. 18-23.
9. Nafikova I. R. Recreational and tourist complex of the Republic of Bashkortostan and its investment appeal [Rekreatsionno-turisticheskii kompleks Respubliki Bashkortostan i ego investitsionnaia privlekatel'nost'], Vestnik BGA U - Newsletter of the Bashkir State Agrarian University, 2011, no 2. p. 51.
10. Implementation of the concept and program of development of sanatorium system in the Republic of Bashkortostan [Realizatsiia kontseptsii i programmy razvitiia sanatorno-kurortnoi sistemy v Respublike Bashkortostan], Respublika Bashkortostan - Republic of Bashkortostan, Available at: http://www. bashkortostan. ru/news/detail. php?ELEMENT_ID=11763.
11. Recreational activity in Bashkortostan [Rekreat-sionnaia deiatel'nost' v Bashkortostane], WOOD. RU, Available at: http://www. wood. ru/ru/lonewsid-28171. html.
12. The Republic of Bashkortostan in figures: Statistical collection [Respublika Bashkortostan v tsifrakh: statisticheskii sbornik]. Ufa: Bashkortostanstat, 2012.
13. Trade and services in the Republic of Bashkortostan: [Torgovlia i uslugi v Respublike Bashkortostan] Statisticheskii Sbornik - Statistical Collection. Ufa: Bashkortostanstat, 2012.
14. Usmanov I., Usmanov Yu. Ecotourism: economic potential and ecological press of entrance tourism [Ekoturizm: ekonomicheskii potentsial i ekolog-icheskii press v» ezdnogo turizma], Tabigat- Tabigat, 2008, no 10, pp. 12-15.
15. Hismatov M. F. Mineral and raw capacity of the republic [Mineral'no-syr'evoi potentsial respubliki], Ekonomika i upravlenie: nauchno-prakticheskii zhurnal -Economy and management: scientific and practical magazine, 1995, no. 2, p. 26.
