CC BY
179КОЧЕРГИНА Светлана Геннадьевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: kocherginalana@mail.ru.
ХАБАЗИНА Любовь Николаевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: habazinal@mail.ru.
ЗЫРЯЕВА Наталья Павловна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: natazara2@yandex.ru.
KOCHERGINA, Svetlana Gennadyevna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Management. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: kocherginalana@mail.ru.
KHABAZINA, Lyubov Nikolaevna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Management. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: habazinal@mail.ru.
ZYRAEVA, Natalya Pavlovna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Management. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: natazara2@yandex.ru.
УДК 338(470)
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
И ЕЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Т.М. Лебединцева, Т.Я. Сильвестрова
В статье рассмотрены основные итоги экономического развития России по состоянию на 2018 г, дана оценка динамики ВВП России в сопоставлении с уровнем доходов и объемом кредитной нагрузки населения, проанализированы показатели федерального бюджета в контексте проводимой бюджетной политики.
Содержится критическая оценка реализованных за последний период социально-экономических решений, в первую очередь касающихся изменений основных параметров налоговой системы страны, связанных с ростом ставок НДС, приведены мнения экономистов, рассматривающих альтернативные варианты обеспечения экономического роста России. Определены основные тенденции развития российской экономики на ближайшую перспективу, учитывающие, что в настоящее время в мире происходит смена технологического уклада, и страны, освоившие и поставившие себе на службу новые виды технологий, будут являться мировыми экономическими лидерами в ближайшие 50-60 лет.
Ключевые слова: экономический рост; доходы населения; профицит и дефицит бюджета; налоговая система; экономические санкции; золото-валютные резервы; инвестиции; налоговая политика; бюджетная политика.
T.M. Lebedintseva, T.Ya. Silvestrova. CURRENT STATE OF RUSSIA ECONOMY AND ITS PROSPECTS
In article the main results of economic development of Russia as of 2018 are considered, an assessment GDP loudspeakers of Russia in its comparison in the level of income and volume of credit load of the population is given, indicators of the federal budget in the context of the pursued budgetary policy are analysed.
Article contains critical evaluation of the social and economic decisions realized for the last period first of all concerning changes of the key parameters of a tax system of the country connected with growth of VAT rates opinions of the economists considering alternative options of ensuring economic growth of Russia are given. The top trends of development of the Russian economy on the near-term outlook considering are defined that now in the world there is change of technological way and the country which mastered and placed to themselves at service new types of technologies will be world economic leaders in the next 50-60 years.
Keywords: economic growth; the income of the population; surplus and budget deficit; a tax system; economic sanctions; gold-foreign exchange reserves; investments; tax policy; the budgetary policy.
Современная социально-экономическая ситуация как в России, так и в мировой экономике в последние годы остается сложной, поэтому оценить ее однозначно не представляется возможным. В дискуссиях, проводимых по экономической и социальной тематике, экспертами высказываются диаметрально противоположные мнения, противоречащие друг другу.
Характеризуя современную ситуацию в экономике России, можно отметить, что экономический рост, выражающийся в темпах роста ВВП, имеет место, однако его показатели в сравнении со среднемировыми значениями значительно ниже. При этом сам по себе экономический рост не гарантирует государству процветания, его положительная динамика важна только в контексте роста благосостояния населения страны [3].
На рис. 1 представлен график динамики численности населения России с доходами ниже величины прожиточного минимума, на основании которого можно заключить, что, несмотря на приводимые статистические показатели роста ВВП, благосостояние российского общества с 2014 г постоянно ухудшается, т.е. утверждаемый в цифрах экономический рост является чисто номинальным, а не реальным. Подтверждением этой негативной тенденции являются данные статистики Банка России об объеме и динамике кредитов и вкладов населения (таблица).
В 2018 г. прирост задолженности по кредитам у населения превысил прирост вкладов, что произошло впервые с 2014 г Учитывая, что эта ситуация формируется на фоне падения реальных доходов населения, мы можем судить о нехватке собственных средств у населения, вынужденного тратить на потребление кредитные, а не собственные средства. Сложившуюся ситуацию усугубляет тот факт, что проценты
по банковским кредитам растут быстрее номинальных доходов населения - это отрицательно сказывается на структуре расходов домо-хозяйств, так как в них растет доля расходов, связанных с обслуживаем кредитов.
Сокращение реальных доходов населения создает условия для роста социальной напряженности в обществе [7]. На этом фоне решение Правительства РФ о повышении пенсионного возраста (несмотря на то, что разговоры о необходимости этого решения велись еще с 2000-х гг., и в России границы пенсионного возраста в сравнении с другими странами находились на более низком уровне) негативно отразилось на общей социально-экономической ситуации в стране. В такой ситуации повышение темпов экономического роста и обеспечение устойчивого роста благосостояния населения имеют не только экономическое значение, но и политическое.
Сложности в социально-экономической сфере в некотором роде были компенсированы достижениями в макроэкономической ситуации, что выразилось в показателе государственного долга РФ, который имеет очень низкое значение, если его номинировать в иностранной валюте. В 2018 г. впервые, начиная с 2012 г., был преодолен дефицит федерального бюджета, профицит составил 2,7 % ВВП (рис. 2). На фоне укрепления бюджетных показателей наблюдалось снижение зависимости федерального бюджета от цен на нефть, что, несомненно, можно считать достижением макроэкономической политики.
Бюджетная политика, проводимая Правительством РФ, остается довольно консервативной. Причинами сохранения такого курса, как правило, называют риски, связанные с геополитической ситуацией вокруг России, а также ожидаемую новую волну мирового экономиче-
Рис. 1. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, млн чел. [9]
Динамика кредитов и вкладов населения России за 2009-2018 гг. [1]
Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г 2012 г. 2013 г. 2014 г 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Прирост задолженности по кредитам, млрд руб.
Всего, млрд руб. -454,6 499,6 1452,9 2194,2 2197,1 1231,8 -727,2 176,6 1368,8 2703,12
жилищным -99,0 113,5 315,7 500,7 644,4 816,6 354,5 519,8 685,4 1206,8
потребительским -355,6 386,1 1137,1 1693,5 1552,7 415,2 -1081,7 -343,3 683,4 1496,3
Прирост вкладов, млрд руб.
Всего, млрд руб. 1557,4 2408,9 1945,5 2281,3 2337,3 823,1 3870,5 1318,1 2511,8 2527,9
ского кризиса. Программный Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г., предусматривающий осуществление сложного комплекса мероприятий макроэкономического, институционального и структурного характера, подразумевает изыскание в бюджете средств на реализацию заявленных целей, но вместе с тем проводимая бюджетная политика должна обеспечивать и социально-экономическую стабильность [6].
В данном случае следует выделить такое острое решение в сфере бюджетной политики, как повышение ставки НДС на 2 % (с 18 % до 20 %) в 2018 г. Принятие данного решения совпало с окончанием периода, на который распространялся тезис о неизменности основных параметров налоговой системы, принятый в 2012 г. [8]. Правительство РФ посчитало, что повышение ставок по НДС является наилучшим вариантом из всех возможных. Принятие такого решения объяснялось тем, что для реализации программного Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. необходимы дополнительные финансовые ресурсы, привлечь которые можно именно таким образом.
В отношении повышения ставок НДС имеются и другие, резко негативные мнения. В частности, советник Президента по эконо-
мическим вопросам С.Ю. Глазьев и российский экономист, аналитик и политолог М.Л. Хазин считают повышение ставки НДС на 2 % мерой, которая для российской экономики в настоящее время круче любых санкций, и приводят для этого весомые аргументы, называя принятые решения непродуманными и не отвечающими тем целям и задачам, которые были прописаны в программном Указе Президента РФ от 7 мая 2018 г.
Кроме вышеуказанных рассматривались и другие меры по увеличению доходов федерального бюджета, например внесение изменений в бюджетное правило, которое предполагает установление цены отсечения доходов от продажи нефти в размере 45 долл./барр., при нынешней границе - 40 долл./барр. С точки зрения сохранения устойчивости социальной обстановки в стране такие меры были бы более приемлемыми, однако Правительство РФ отвергло такое решение, мотивировав это тем, что его принятие будет способствовать увеличению рисков в макроэкономической ситуации.
Правительство выбрало более сложное в социально-политическом плане решение, заявив, что основанием его принятия являются
Профицит /Дефицит федерального бюджета, % ВВП
I Профицит /Дефицит консолидированного бюджета, % ВВП
6
Рис. 2. Динамика дефицита и профицита федерального бюджета РФ, % ВВП [4]
такие приоритетные цели, как обеспечение финансовой устойчивости и предотвращение дестабилизации. Возможно, что с учетом неустойчивой динамики цен на углеводороды и крайней нестабильности внешнеполитической ситуации такое решение можно считать оправданным.
Проблемным остается вопрос развития регионов, которое происходит неравномерно. Уровень жизни ряда регионов-реципиентов существенно отличается от уровня жизни регионов, являющихся экономическими лидерами. Наблюдается значительная дифференциация регионов страны по объему бюджетных расходов, приходящихся на одного жителя, как совокупных (в целом по бюджету региона), так и по отдельным статьям [2].
Еще одной проблемой, имеющей серьезное влияние на состояние экономики России, является достаточно острая степень зависимости курса национальной валюты от влияния внешнеполитических факторов. К таким факторам в первую очередь нужно отнести геополитику, ее влияние на изменение цен на углеводороды, ставки эмитентов мировых валют. Ситуация сложилась таким образом, что национальная валюта, избавившись от зависимости от цен на нефть, теперь стала зависеть от того, как изменятся геополитические расклады в мире. На этом фоне в 2018 г произошло очень значимое изменение структуры золотовалютных резервов ЦБ РФ: резко сократилась доля долларов США (более чем в два раза), увеличилась доля вложений в евро, юань и золото (рис. 3).
Также следует отметить, что географическое распределение активов ЦБ РФ сместилось с США в сторону Германии, Китая и различных международных финансовых организаций.
Рассмотрение текущих и перспективных вопросов развития экономической ситуации в России сегодня невозможно без обсуждения проблемы санкций, наиболее неприятным последствием которых является риск технологического отставания. Некоторые экономисты, поддерживая точку зрения о важности для российской экономики иностранных инвестиций, отмечают, что поскольку прогресс в области технологий имеет глобальный характер, то России необходимо участие в глобальных цепочках создания стоимости, и приводят динамику прямых иностранных инвестиций (рис. 4). Данные, приведенные на рис. 4, свидетельствуют о резком сокращении притока иностранных инвестиций в 2018 г. в сравнении с 2017 г. и предыдущими годами.
По мнению же экономистов М.Л. Хазина, С.Ю. Глазьева, М.Г. Делягина, у России имеются все возможности для экономического роста и без привлечения иностранных инвестиций. Для этого необходимо изменить контуры денежно-кредитной политики, которая проводится сегодня Министерством финансов и Центральным Банком. Речь идет о том, что российская экономика сильно недомонети-зирована, и именно в этом таится громадный потенциал экономического роста. Но для его реализации необходимо выключить инструмент получения «внеэкономического» дохода, которым на сегодня являются валютные спекуляции. Все работающие в 1998-2002 гг. после дефолта инструменты валютного контроля сегодня отключены, и по этой причине эмиссия ничего, кроме роста инфляции, не дает (деньги устремляются в валютные спекуляции, а через в них - в потребительский оборот, в ре-
30.06.2017 30.06.2018
: Распределение активов Банка России приведено с учетом конверсионных сделок Рис. 3. Распределение активов Банка России в иностранных валютах и золоте, % от их рыночной стоимости [1]
Рис. 4. Динамика прямых иностранных инвестиций и прямых иностранных инвестиций
(кроме банков) в РФ, млрд долл. [9]
80 70
60 55,9 50 40 30 20 10 0
74,8
69,2
■Прямыеиностран-ныеинвестициив РФ,млрд долл.
Прямые иностран-ныеинвестициив РФ,кроме банков, млрд долл.
2007 г.2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.2018 г.
альный сектор через кредиты предприятиям они не идут).
Возвращаясь к проблеме санкций надо отметить, что в сложившейся ситуации необходимо нейтрализовать риски, связанные с санкциями, и одновременно бороться за их отмену, видя в них неадекватный инструмент современных политических и экономических отношений. Такую политику можно назвать стабилизацией санкционного режима. В ее рамках целесообразны следующие действия [5]:
- ключевой задачей экономической политики выступает ускорение социально-экономического развития. Однако при этом нельзя повторять ошибок прошлого;
- экономический рост обеспечивается за счет перехода к политике стимулирования предложения. Она предполагает бюджетный маневр в пользу инвестиций с преимущественным акцентом на отрасли человеческого капитала и инфраструктуру (транспортную и цифровую);
- государственное управление перестраивается по проектному методу, в основе которого лежит жесткое администрирование достижения национальных целей через приоритетные проекты;
- санкции введены всерьез и надолго. Российская социально-экономическая политика должна учитывать их в качестве долгосрочного фактора [5].
В заключение стоит сказать, что мир сегодня стоит на пороге смены технологического уклада. Эпоха крупных воспроизводственных систем, которая охватывала весь мир с той или иной стороны, завершается. На смену приходит новый мирохозяйственный уклад. По мнению ряда ученых, первую скрипку в ближайшие 50-60 лет в мировой экономике будут играть те страны, которые сумеют под-
нять свои экономики на волне новых нано-, биотехнологий, когнитивных технологий. У России с ее научным, экономическим и ресурсным потенциалом имеются все шансы стать одним из лидеров, главное сегодня - не упустить время.
Список литературы
1. Банк России: офиц. интернет-сайт. URL: http://www.cbr.ru.
2. Лебединцева Т.М., Лисицына И.В. Оценка индикаторов экономической безопасности России // Вестник Российского университета кооперации. 2015. № 3 (21). С. 50-55.
3. Лебединцева Т.М., Лисицына И.В. Экономическая безопасность России и факторы, на нее влияющие // Казанская наука. 2015. № 9. С. 81-83.
4. Министерство финансов РФ: офиц. интернет-сайт. URL: http://www.minfin.ru.
5. Российская экономика в 2018 году. Тенденции и перспективы. Вып. 40 / В. Мау [и др.]; под науч. ред. А.Л. Кудрина, С.Г. Синельникова-Му-рылева; Ин-т экон. политики им. Е.Т. Гайдара. М., 2019. 656 с.
6. Сильвестрова Т.Я. Социальная составляющая налоговой политики // Вестник Чебоксарского кооперативного института. 2008. № 2 (2). С.37-47.
7. Сильвестрова Т.Я. Сфера социальных услуг в системе воспроизводства: дис. ... канд. экон. наук. Чебоксары, 2000.
8. Сильвестрова Т.Я., Гурова С.Ю., Ши-пеева Т.Е. Место и роль налогового контроля в деятельности налоговых органов Российской Федерации // Вестник Российского университета кооперации. 2014. № 3 (17). С. 74-79.
9. Федеральная служба государственной статистики: офиц. интернет-сайт. URL: http://www. gks.ru.
References
1. Bank Rossii: ofits. internet-sajt. URL: http:// www.cbr.ru.
2. Lebedintseva T.M., Lisitsyna I.V. Otsenka indi-katorov e'konomicheskoj bezopasnosti Rossii [Assessment of indicators of economic security of Russia] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. 2015. № 3 (21). S. 50-55.
3. Lebedintseva T.M., Lisitsyna I.V. Eko-nomicheskaya bezopasnost' Rossii i faktory' na nee vliyayushhie [Economic security of Russia and factors influencing it] // Kazanskaya nauka. 2015. № 9. S. 81-83.
4. Ministerstvo finansov RF: ofits. internet-sajt. URL: http://www.minfin.ru.
5. Rossijskaya e'konomika v 2018 godu. Ten-dentsii i perspektivy'. Vy'p. 40 / V. Mau [i dr.]; pod nauch. red. A.L. Kudrina, S.G. Sinel'nikova-
Muryleva; In-t ekon. politiki im. E.T. Gajdara. M., 2019. 656 s.
6. SiVvestrova T.Ya. Sotsialnaya sostavlyayu-shchaya nalogovoj politiki [Social component of tax policy] // Vestnik Cheboksarskogo kooperativnogo instituta. 2008. № 2 (2). S. 37-47.
7. SiVvestrova T.Ya. Sfera sotsiaFny'kh uslug v sisteme vosproizvodstva [Social services in the reproduction system]: dis. ... kand. e kon. nauk. Cheboksary, 2000.
8. SiVvestrova T.Ya., Gurova S.Yu., Shipeeva T.E. Mesto i tor nalogovogo kontrolya v deyateFnosti nalogovykh organov Rossijskoj Federakhii [Place and role of tax control in the activities of the tax authorities of the Russian Federation] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. 2014. № 3 (17). S. 74-79.
9. Federalnaya sluzhba gosudarstvennoj statis-tiki: ofits. internet-sajt. URL: http://www.gks.ru.
ЛЕБЕДИНЦЕВА Татьяна Михайловна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: kisuyga1207@mail.ru.
СИЛЬВЕСТРОВА Тамара Яковлевна - доктор философских наук, кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: tsilvestrova@rucoop.ru.
LEBEDINTSEVA, Tatyana Mikhaelovna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Economy. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: kisuyga1207@mail.ru.
SILVESTROVA, Tamara Yakovlevna - Doctor of Philosophy, Candidate of Sciences (Economics), Professor, Head of the Department of Economy. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: tsilvestrova@rucoop. ru.
УДК 334.735(470.41)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ИНФРАСТРУКТУРЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА НА УРОВНЕ СУБЪЕКТОВ РОССИИ*
А.А. Максаев, А.В. Ткач
Актуальность и новизна темы аргументируется большой государственной значимостью использования потенциала потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения. Природно-экономические факторы России благоприятствуют производству сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования. Население собирает значительные объемы продукции, потребкооперация организует закупки этих продуктов и направляет их в систему продовольственного обеспечения. Одним из направлений использования имеющегося потенциала для расширения рынка продовольствия является более активное и полное использование имеющихся ресурсов и сети кооперативных заготовительных контор, приемных пунктов потребительских обществ Центросоюза России. Предлагается усовершенствовать нормативно-правовое и экономическое сопровождение этой деятельности со стороны государственных органов управ-
* Работа выполнена при поддержке гранта РФФИ, проект № 17-02-00182 «Институциональная модель инновационного развития системы потребительской кооперации».
