CC BY
53
современное развитие инновационного взаимодействия сферы малого и среднего предпринимательства россии и Монголии как продолжение многовековых российско-монгольских отношений
К 70-летнему юбилею исторической победы советско-монгольских войск при Халхин-Голе
С. а. филин,
кандидат технических наук, заместитель председателя
Российско-Монгольского делового Совета
Лувсанцэрэнгийн дУГАРЖАВ,
доктор исторических наук, профессор,
заместитель директора филиала РЭА им. Г. В. Плеханова
в г. Улан-Баторе
С. Б. ПАРАСКЕВА,
кандидат экономических наук,
сопредседатель Российско-Монгольского делового Совета
Основными направлениями российско-монгольского сотрудничества являются внешняя торговля, создание совместных предприятий, приграничная торговля, наука и техника, образование, культура, производство, строительство, сфера услуг, туризм. Ежегодный прирост товарооборота в 25—30 % обеспечил его объем по итогам 2008 г. — 1,3 млрд долл. (в 2007г. — 700 млн), превзойдя запланированный на конец 2010 г. показатель в 1 млрд долл. В основном развиваются приграничные региональные связи, на которые приходится около 70 % российско-монгольского товарооборота. Проблемы, которые стоят в настоящее время перед Российской Федерацией и Монголией, сходны. Главные из них — переход на инновационный тип развития, в том числе через создание высокоэффективных технопарковых структур, развитие инновационно-активного малого и среднего предпринимательства и организация приграничного сотрудничества в целях создания благоприятных условий для предпринимателей по развитию торговли между Российской Федерацией и Монголией и привлечение российских инвестиций в Мон-
голию. Во время визита Премьер-министра Российской Федерации В. В. Путина в Монголию (май 2009 г.) был учрежден Российско-Монгольский Деловой Совет, создание которого вызвано взаимной заинтересованностью Монголии и России в восстановлении и дальнейшем развитии торгово-экономических отношений между двумя нашими государствами и необходимостью совместного подхода к решению вышеназванных проблем.
Ключевые слова: Монголия, Халхин-Гол, проект, инвестиции, инновации, технопарковые структуры, инновационный тип развития, торгово-экономическое сотрудничество, малый и средний бизнес, Российско-Монгольский Деловой Совет, российское образование.
Россия и Монголия имеют традиционные многовековые связи. Советских и монгольских детей воспитывали в духе верности монголо-советской дружбе, учили, что эта дружба скреплена потом и
совместно пролитои кровью старших поколении наших стран. И речь идет не только о совместной борьбе советско-монгольских войск за свободу и независимость Монголии, начиная с 1921 г., включая битву на Халхин-Голе и совместное участие в освободительной войне против милитаристической Японии в 1945 г.
Как известно, часть западных, дореволюционных (С. М. Соловьев, В. О. Ключевский) и современных российских историков (Б. А. Рыбаков) утверждали, что монголо-татарское иго на Руси оказало самое отрицательное влияние на ее развитие [6], и о нем упоминали как о времени полнейшего упадка Руси. Однако, несомненно, здесь присутствуют и положительные моменты. Так, хотя Русь около 250 лет являлась монгольским улусом, как констатировал К. Маркс: «...Изумленная Европа, в начале правления Ивана едва знавшая о существовании Московии, стиснутой между татарами и литовцами, была ошеломлена внезапным появлением на ее восточных границах огромной империи, и сам султан Баязид, перед которым Европа трепетала, впервые услышал высокомерную речь московита» [9]. Согласитесь, по меньшей мере «странный» итог 250-летнего «монгольского ига».
Как пишут известные российские и зарубежные ученые, в том числе Л. Н. Гумилев1, В. И. Вернадский, Хара Даван, еще в ХГГГ—ХГУ вв. Монголия и Русь были военно-политическими союзниками,
в частности Русь получила помощь монголов в защите от агрессии западноевропейских стран2, и именно благодаря монгольскому воздействию образовалось сильное централизованное российское государство вокруг Московского княжества.
Н. М. Карамзин оценивал положительно влияние власти хана на политическое развитие Руси, так
1 Л. Н. Гумилев утверждал, что Великое княжество Владимирское добилось выгодного союза с Золотой Ордой. Пока существовала сильная Византия, ни католический, ни мусульманский мир не были страшны русским землям. Но в 1204г. Византия была разрушена крестоносцами. Такая же судьба ждала и Русь. Своеобразие русско-ордынских отношений можно понять только в русле того исторического времени, когда удельная Русь подвергалась двойной агрессии — с Востока и с Запада. При этом западная экспансия несла более тяжелые последствия для Руси: целью крестоносцев были территориальные захваты и уничтожение православия, в то время как ордынцы после первоначального удара отошли обратно в степь, а в отношении православия проявили не только терпимость, но даже гарантировали неприкосновенность православной веры, храмов и церковного имущества. Выбор внешнеполитической стратегии, осуществленной Александром Невским, был связан с защитой «исторического смысла своеобразия русской культуры — Православия». Военный союз с ордой предопределил особый путь Руси: помог сохранить «золотой пояс» древних городов вокруг Москвы и основы русской культуры. Русские земли, отказавшиеся от союза с монголо-татарами и выбравшие в качестве союзников католический Запад, потеряли все [6]. Так, в южных русских землях, вошедших в состав Великого княжества Литовского, даже следов русской культуры не осталось. Древнеславянские города Гомель, Житомир, Минск, Могилев, Львов, Луцк, Ровно, Ужгород были отданы князем Даниилом Галицким под власть «культурного католического Запада». Не осталось ни государства, ни веры, ни древних церквей. (уже через 85 лет после его смерти канула в небытие и Галицко-Волынская Русь, здесь нет ни одного православного храма ХГ—ХУГ вв.: все они были уничтожены). Римская католическая церковь, в отличие от хинги-зидов, не знала религиозной терпимости [19].
2 Свидетельств об использовании Александром Невским помощи своих союзников татаро-монголов в Ледовом побоище несколько.
1. После взятия Копорья в 1241 г. следовало ожидать, что Александр станет освобождать Псков, но этого не происходит. Новгородская летопись сообщает, «поиде Александр к Батыю царю». Дальнейшие события объясняют причины этой поездки. Новгородскую рать под предводительством Александра Невского усиливают полки Андрея Ярославовича, тогда князя суздальского, находившегося, как и вся северо-восточная Русь, в полной зависимости от Золотой Орды. И без воли хана Батыя едва ли бы кто-нибудь из русских князей в это время осмелился бы собирать ополчение [1]. Появление монголь -ской конницы является, по-видимому, вторым результатом поездки Александра Невского в Золотую Орду. «.В 1242г. оба войска стояли на льду. Битву начали крестоносцы. Построившись в традиционный для себя боевой порядок, которые русские называли «свиньей», тевтоны пошли в атаку. Во главе и по бокам атакующей колонны неслись закованные в латы рыцари, прикрывавшие находившуюся в центре боевого построения пехоту. «Свинья» разгромила центр русского войска. Рыцари, упершись в обрывистый берег Чудского озера, начали разворачиваться. И тут в более слабые «бока свиньи» ударили конные дружины. Этот маневр: дать противнику увязнуть в боевых порядках, а потом нанести свежими силами фланговые удары, — был характерен скорее для монголов, чем для русских, которые, как и вся Европа в этот период использовали более прямолинейную тактику. И, если этот ошеломляющий для немцев удар на льду Чудского озера суздальско-новгородские дружины нанесли, то либо они чему-то уже научились у монголов, либо татаро-монгольский конный отряд входил в состав русских войск».
2. В одной из немецких летописей есть упоминание и о том, что в Ледовом побоище на стороне русских войск принимал участие отряд монгольской конницы. Исследователь немецких средневековых хроник Р. Гейденштейн опубликовал в XIX в. сведения об участии монголов в битве на Чудском озере. О его выводах знали великие российские историки того времени В. А. Ключевский, С. М. Соловьев и др. Всадники-лучники Невского атакуют датский фланг. Согласно работе [2]: «Личность этих лучников, которые сыграли такую решающую роль в битве на Чудском озере, остается неопределенной. Там были, почти несомненно, всадники-лучники на правом фланге армии Александра. Скорее всего, это были союзники — тюрки-кипчаки (allied Kipchaq Turks) или только что прибывшие представители монгольских завоевателей Руси. Их жертвами стали неподозревавшие «Люди короля» — вассалы датской короны на левом фланге армии крестоносцев». 3. В Чудском озере обнаружено очень много оружия, использовавшееся явно монгольской или печенежской конницей [3]. 4. Князь Александр Невский был приемным сыном хана Батыя и названым братом Батыева сына — царевича Сартака. В те времена легко преступали через кровное родство. Но названое братство почиталось святыней и было незыблемым. Таким образом он обеспечил себе поддержку Орды в отражении очередного крестового похода на Русь и православную веру, начатого римской католической церковью в XII в. «Подмогните побить моих соседей» — так определяет Ю. Афанасьев устремления Александра, но в то время речь уже шла не просто о «соседских» сварах и «соседском»» соперничестве [8, 19]. Названое братство Александра с Сартаком и положение приемного сына хана Батыя положили начало военному союзу Руси с Золотой Ордой, который всячески поддерживали и крепили продолжатели дела Александра Невского. Рядом с русскими ратниками сражалась против крестоносцев и ордынская конница [19].
как междоусобные войны пошли на спад и верховная власть сосредоточилась в одних руках: «Москва обязана своим величием ханам» [4, 5].
П. Я. Чаадаев в 1843 г. писал: «Продолжительное владычество татар3 — это величайшей важности событие... Как оно ни было ужасно, оно принесло нам больше пользы, чем вреда. Вместо того чтобы разрушить народность, оно только помогло ей развиться и созреть. Оно сделало возможными и знаменитые царствования Иоанна III и Иоанна IV, царствования, во время которых упрочилось наше могущество и завершилось наше политическое воспитание» 4.
Монгольская империя принесла на Русь почту и более совершенную связь между удаленными частями государства, что стало чрезвычайно важным в дальнейшем при расширении Русского государства. Военное искусство на Руси существенно обогатилось как в сражениях против монгольских войск, так и в союзе с ними5.
То есть, речь скорее идет об установлении вассальных отношений Руси и Орды, вхождении Руси в Золотую Орду и в монгольскую империю в целом на правах вассального государства [19].
В рамках военно-политического союза вассального типа Русь, в свою очередь, также помогала Монгольской империи. Так, Монгольская империя благодаря победе Александра Невского над шведами (1240 г.) и немецкими (1242 г.) крестоносцами, а также последующим победам русских над кресто-носцами6, не только обезопасила свои рубежи от агрессии западноевропейских стран, но и добивалась
этого, как правило, без использования собственно татаро-монгольских воинских частей.
Русские люди выплачивали дань7, а русские князья поставляли рекрутов для ханского войска8. И, наконец, Великий князь Дмитрий вышел на бой не с царем, а, собственно говоря, с самозванцем, который, не будучи чингизидом9, стремился узур-
3 Вернее, монголов [11].
4 Чаадаев П. Я. Собр. соч. Т. 2. С. 161.
5 Русские оказались талантливыми учениками.
6 Битва между датско-немецким войском под командованием магистра Отто фон Роденштайна и коалицией русских князей во главе с сыном Александра Невского — Дмитрием Переяславским и Довмонтом Псковским произошла 18 февраля 1268 г. Русская рать по данным ливонских хроник насчитывала около 30 тыс. чел. Как и на Чудском озере бегущих немцев преследовали семь верст, пока они не укрылись в Раковоре (ныне эстонский город Раквере). Но и этот разгром не отрезвил немцев: 18 тыс. крестоносцев под предводительством О. фон Роденштайна 23 апреля 1269 г. осадили Псков.
Город обороняла дружина Д. Псковского. В жестоком десятидневном сражении псковитяне отразили натиск крестоносцев, нанеся им огромные потери. Под натиском пришедших на помощь новгородцев поредевшее рыцарское войско отступило за реку Великую.
Опасаясь полного разгрома, О. фон Роденштайн вынужден был заключить с псковитянами и новгородцами мир, который длился
30 лет... [1]. В составе Литовской армии в Грюнвальдской битве (Танненбергской битве, 15 июля 1410 г.) также, кроме собственно воинских частей из Великого княжества Литовского (Гродненский, Ковенский, Лидский, Смоленский, Мстиславский и Оршанский, Полоцкий, Витебский, Киевский, Пинский, Брестский, Волковыс-кий, Дрогичинский, Мельницкий, Кременецкий, Стародубский), были воинские части из Новгорода и татарская конница Джелал-эд-дина, старшего сына Тохтамыша [16].
7 Дань русские начали платить через двадцать лет после начала похода хана Батыя и только после того, как Папы Римские Гоно-рий III и вслед за ним Григорий IX назвали русских «врагами веры» (папа Климент VI отчеканил формулу противостояния Рима и Руси: «Русские — враги католической церкви»), а в 1256 г. был объявлен «крестовый поход против «схизматиков» (православных) и «татар», т. е. против Руси и Орды, что можно рассматривать не только и не столько как дань, а как военный налог [19]. В сельской местности был введен поземельный налог — харадж (поплужное — подать с плуга), в городах — тамга (торговая пошлина) и т. д. Для упорядочения сбора налогов монголы трижды проводили переписи платежеспособного населения, для чего в Русскую землю посылались численники. Дань с Руси, отправляемая хану, получила название ордынского выхода.
8 1 от каждых 10 дворов.
9 Мамай происходил из знатного кипчакского рода Киятов. Был женат на дочери хана Бердибека. Со второй половины 1350-х гг. наместник Крыма и Северного Причерноморья. С 1357 г. при хане Бердибеке занимал должность беклярбека — одну из двух главных в администрации Золотой Орды. В его функции входило руководство армией, внешними делами и верховный суд. После убийства хана Бердибека ханом Кульпой в 1359 г. объявил ему войну. Поскольку Мамай не был чингизидом и не мог быть официально ханом, в августе 1361 г. он провозгласил ханом своего ставленника Абдуллу. Однако другие претенденты на власть в Золотой Орде отказались признавать его власть. Мамаю с 1359 по 1370 гг. пришлось воевать с девятью ханами Золотой Орды. К 1366 г. ему удалось поставить под свой контроль западную часть Золотой Орды (от Крыма до правого берега Волги). В июне 1370 г. умер хан Абдулла. Современники предполагали, что его убил Мамай. Новым ханом был провозглашен восьмилетний Мухаммед Бюлек. Загадочная смерть хана Абдуллы значительно пошатнула авторитет власти Мамая не только среди восточных ханств, но в Северо-Восточной Руси. В нем стали видеть исключительно незаконного правителя и узурпатора. Напряженность в отношениях между Ордой Мамая и Москвским княжеством вызывало также то, что московскому князю впервые за долгое время было отказано в ярлыке на владимирское великое княжение (дающее право собирать дань во всех русских княжествах, подвластных Орде). Дмитрий Иванович московский получил ярлык в 1362 г. Мамай дважды передавал его другим князьям: суздальскому в 1363 г. и тверскому в 1371 г. Московский князь Дмитрий Иванович отказался подчиняться власти хана Бюлека и темника Мамая и прекратил выплату дани (по другой версии значительно сократил ее выплату), поскольку уже не считал, что именно Мамай вправе ее собирать. В ответ в 1378 г. на Москву было послано войско во главе с мурзой Бегичем. На территории Рязанского княжества при реке Воже русские войска во главе с Дмитрием Ивановичем московский разбили ордынцев. Молодой хан Тохтамыш в 1377 г. при поддержке войск Тамерлана приступил к завоеванию Золотой Орды. Весной 1378 г. после того, как пала восточная часть — Синяя Орда со столицей в Сыгнаке, Тохтамыш вторгся в западную часть — Белую Орду, — контролируемую Мамаем. К апрелю 1380 г. Тохтамыш сумел захватить всю Золотую Орду вплоть до северного Приазовья, включая город Азак (г. Азов). Под контролем Мамая оставались лишь его родные половецкие степи — Северное Причерноморье. Тем не менее, Мамай, запертый войсками Тохтамыша в низовьях Днепра, организовал масштабный поход на Русь, в ходе которого 8 сентября 1380 г. его войско было разбито в Куликовской битве. Позднее, в сентябре 1380 г. состоялась битва между войсками Мамая и Тохтамыша [25].
пировать власть в Золотой Орде и был заклятым врагом и самой Монгольской империи10. То есть, сражался он на Куликовом поле не против Монгольской империи, а преп. Сергий Радонежский благословил его на эту битву, когда стало очевидно, что Мамай — враг и Руси, и всей империи11 [11].
В результате более чем трехвекового присутствия монголов в ХГГГ—ХУГ вв. (от нашествия хана Батыя до завоевания Сибирского ханства в 1598 г.) монгольская кровь смешалась с кровью русского народа (и не только его высшего слоя), так же, как и в монгольской крови оказалась примесь русской, в том числе и в советский период широкого взаимодействия народов СССР и Монголии. Уже в ХГГГ в. племянник хана Батыя принял христианство с именем Петра и стал так верно служить Руси, что был причислен к лику святых (преп. Петр, царевич Ордынский12; его потомком был величайший ико-
10 Как сообщается в наиболее подробных летописях (ПСРЛ, т. XV, вып. 1), сразу после победы над Мамаем, «на ту же осень (1380 г.) князь великий отпустил в Орду своих киличеев (послов) Толбугуда Мокшея к новому царю (имеется в виду недавно воцарившийся Тохтамыш) с дары и поминк» (стб. 142). Сообщает летопись и о том, что в конце 1380 г. «царь Тохтамыш победи Мамая» — т. е. окончательно добил его, — и «послы свои отпусти к князю Дмитрию и ко всем князьям русскым, поведая... како супротивника своего и их врага Мамая победи. Князи же русскии послов его (царя) отпустиша в Орду с честию и с дары, а сами на зиму ту и на весну (1381 г.), за ними, отпустиша своих киличеев с многими дары ко царю Токта-мышю» (стб. 141). Итак, Дмитрий Донской сообщил монгольскому царю о своей победе на Куликовом поле как о заслуге и перед ним, царем, затем царь известил князя Руси об осуществленном им окончательном разгроме Мамая и, наконец, Русь поблагодарила царя за эту его победу [11].
11 Едва ли есть основания сомневаться, что преп. Сергий Радонежский не предлагал Дмитрию Донскому идти на битву с «царем», т. е. с повелителем Монгольской империи. В тексте жития, где рассказано о безоговорочном благословении святого, Мамай назван не «царем», а «князем». И для того времени это было исключительно существенным различием [11].
12 Единственным историческим источником сведений о святом
Петре, внуке Батыя, родном племяннике хана Берки (Берге) (1257—
1266 гг.), крещеным Царевичем Петром (память преподобного Петра, Царевича Ордынского, помещается в церковном календаре 13 июля по новому стилю) и об основании Петровского монастыря является литературный памятник древнерусской письменности: «Житие преподобного Петра, Царевича Ордынского». Одна из последних публикаций о его житие имеется в книге «Древнерусские предания» (Ленинград, 1982г.). Первую церковь заложил сам Царевич Петр по особому откровению от святых апостолов Петра и Павла и с их помощью. Как рассказывали внуки святого Петра, апостолы вручили ему мешочек с деньгами на строительство храма. Явление апостолов Петра и Павла молодому царевичу и ростовскому епископу (святителю Игнатию) возбудили благочестивые эмоции ростовского князя, в житии неназванного по имени. Он решил поучаствовать в закладке нового храма. После окончания церемонии, князь совершил неожиданный поступок: «всед на конь, и глумяся изрече Петру. Петре, владыко тобе церковь устроит, а яз места не дам, что сотвориши?» Житие не могло утаить и мотивы такого странного предложения ростовского князя: «Князь же яко виде мешца Петрова в епископьи, и помолча и помысли, колико отлучит от владыки и от святых апостол». Царевич Петр был назван святым, потому что согласился на это справедливое, вроде бы, но на
нописец эпохи Ивана III — Дионисий13). Одним из приближенных Дмитрия Донского был царевич-чингизид Серкиз; его сын Андрей Серкизов командовал одним из шести русских полков, пришедших на Куликово поле. Великий князь Иван III сообщал в 1476 г. итальянскому дипломату Амброджо Конта-рини, что он имеет «обычай ежегодно посещать... одного татарина14, который на княжеское жалованье держал пятьсот всадников. они стоят на границах с владениями татар, дабы те не причиняли вреда стране великого князя» [10].
Г. В. Вернадский [7] показал, в частности, как целый ряд знатнейших потомков Чингисхана — Шах-Али (Шигалей), Саин-Булат (Симеон Бек-булатович), астраханский царевич Едигер (Симеон Касаевич при крещении), — добровольно перешли на службу Московского царя и обрели здесь самое высокое признание. Так, Шах-Али являлся главнокомандующим русским войском в Ливонской и Литовской войнах 1550—1560-х гг., а крестившийся Саин-Булат (Симеон) был провозглашен в 1573 г. «великим князем Всея Руси» и после кончины царя Федора Иоанновича (1598 г.) считался одним из главных претендентов на русский престол.
самом деле, дерзкое требование [12]. Царевич Петр с благословения нового Ростовского епископа Игнатия создал церковь и монастырь во имя святых апостолов Петра и Павла при озере Неро, вступил в брак с дочерью ордынского вельможи, жившего в Ростове, имел детей и скончался в глубокой старости (1288 г.), пред кончиною приняв монашеский образ. Тело святого царевича упокоилось в созданной им обителих [12]. Впоследствии времени православную веру приняли чингизиды: князь Беклемиш, сын князя Бахмета, пришедшего в 1298 г. из Большой Орды в Мещеру, овладевшего ею и сделавшегося родоначальником князей Мещерских. Беклемиш крестился в Мещере со множеством татар, получил имя Михаила и построил церковь во имя Преображения Господня; царевич Берка, приехавший в 1301 г. из Большой Орды к князю Иоанну Даниловичу Калите (принял крещение в Москве от митрополита Петра с именем Иоанникия) — родоначальник Аничковых; царевич Аредич — родоначальник Белеутовых; князь Чет, пришедший из Орды в 1330 г. к великому князю Иоанну Даниловичу Калите, назван в крещении Захарием, родоначальник Сабуровых и Годуновых; д) царевич Серкиз, выехавший из Большой Орды к великому князю Димитрию Донскому и крестившийся вместе с сыном Андреем, родоначальник Старковых; внук князя Мамая князь Олекса, который прибыл к великому князю литовскому Витовту (1392—1430), принял крещение в Киеве вместе с сыном своим Иваном от митрополита, назван Александром и сделался родоначальником князей Глинских. Кроме того, известны под христианскими именами два сына хана Кульпы, убитые вместе с ним в 1358 г. Дочь хана Менгу-Темира, вышедшая за ярославского князя Феодора, когда он был уже и смоленским (с 1279 г.), приняла крещение с именем Анны, сделалась супругою Феодора и, чрез несколько лет в Ярославле построила церковь во имя архангела Михаила и другие церкви. Сестра хана Узбека по имени Кончака, вышедшая (ок. 1317 г.) в замужество за великого князя московского Юрия Даниловича, названа в христианстве Агафиею [12].
13 Благодаря исследованиям синодиков и родословных стало известно, что среди многочисленных потомков святого родился знаменитый иконописец Древней Руси Дионисий.
14 По-видимому, речь шла о хане Касимовском [11].
Сыновья потомка Чингисхана, царя Сибирского ханства Кучума — Алей, Абулхаир, Алтапай, Кумыш, сохранили титулы «царевичи Сибирские» и пользовались на Руси самым высоким почетом. Сын Алея, Алп-Арслан в 1614—1627 гг. был правителем относительно автономного Касимовского ханства. А сын последнего, Сеид-Бурхан, принял христианство с именем «Василий15, царевич Сибирский» и выдал свою дочь (праправнучку Кучума) царевну Сибирскую Евдокию Васильевну за брата русской царицы (супруги Алексея Михайловича и матери Петра I), Мартемьяна Кирилловича Нарышкина. Другой праправнук Кучума (правнук его сына Ку-мыша) Василий стал близким сподвижником русского царевича — сына Петра I, наследника престола Алексея. Внук царевича Василия, князь Василий Федорович Сибирский, живший во второй половине XVIII — начале XIX вв., стал генералом от инфантерии и сенатором при Александре I [11].
Факты такого рода многочисленны16. Отсюда берет начало разговор о наших уникальных связях, скрепленных также родственной кровью, и не только на уровне рюриковичей и чингизидов. Кроме того, Россия является столь же азиатской, сколь и европейской страной. Поэтому между русскими и монголами много общего в менталитете, традициях и обычаях, больше возможности взаимопонимания. От географического фактора не сможет уйти ни большая, ни маленькая страна. Россия и Монголия имеют общую границу длиной 3985 км, являются «вечными» соседями. В Монголии есть пословица «Айл хуний амь нэг» (примерный русский эквивалент: «Добрые соседи — одна семья»). В соответствии с этой пословицей и в рамках «продолжения» военно-политического союза XIII—XV вв., но уже в XX в., история повторилась с точностью «до наоборот», и Монголия не только вернула себе независимость, но и сохранила и упрочила ее, именно благодаря колоссальной поддержке и реальной помощи Российской империи и СССР.
Монголия до 1911 г. являлась провинцией Китая, который превратил ее в забитую, отсталую страну. В начале ХХ в. Китай резко усилил колонизацию Внешней Монголии. В Халхе начались широкие административные преобразования, преследующие цель введение прямого китайского правления, распространения общекитайского законодательства и ликвидации само-
стоятельности монгольских ханов, князей и лам. В Халху вводятся китайские войска, планируется строительство железных дорог и т. п., что грозило окончательным поглощением Внешней Монголии Китаем и ассимиляцией монголов17, затрагивало экономические и политические интересы России в этой стране.
Пытаясь избежать этого и создать собственное национальное государство, монгольские феодалы поднимают народ на сопротивление и обращаются за помощью к правительству России. Объективными предпосылками этого явились также антиманчжурское восстание (1905—1910 гг.), свержение власти маньчжурской династии Цин и начало Синхайской революции в Китае (1911—1912 гг.). В Петербург 15 августа 1911 г. прибыла монгольская делегация во главе с одним из организаторов национально-освободительного движения в Халхе Ханда-Д оржи18.
Опираясь на помощь и покровительство России, князья Халхи 1 декабря 1911 г. провозгласили в Урге (нынешний Улан-Батор) 19 «Декларацию о восстановлении независимости Монголии от Китая». Главой нового теократического государства — ханом Монголии, был избран 16 декабря 1911 г. первосвященник Богдо-Гэгэн (Святейший Богдо) Джебцзун-Дамба-хутухта. Правительство Китая не признало суверенитета монгольского государства: и Китай, и новое правительство Монголии обратились к России за посредничеством.
15 По-гречески «Василий» означает «царь».
16 Согласно А. Гордону, исследования показали, что у населения
Центральной европейской полосы России в среднем присутствует
3 % азиатской крови, на Урале — 10 %, и чем далее на восток, тем
эта доля возрастает [14].
17 Согласно русскому монголоведу А. В. Бурдукову: «... Начавшееся поглощение Китаем Монголии и угроза неизбежной ассимиляции и разбудили у монголов чувство национального самосохранения» [3].
18 В послании русскому царю халхасский первосвященник Джеб-цзун-Дамба-хутухта и князья всех четырех аймаков: Тушетуханс-кого — Дашинима; Цэцэнханского — Агван-Цэрэн; Цзасактухан-ского-Сотном — Арабдан и Сайнноинханского-Намнан-Сурун писали: «За последнее время китайские чиновники, забрав власть в свои руки и всячески вмешиваясь в монгольские дела и в особенности, под предлогом реформ, заселяя Монголию и изменяя старые обычаи, умаляют туземную власть. Это поистине горестно: Ныне мы, посовещавшись, единогласно постановили изложить причины и просить помощи и покровительства.» русского царя. Особое совещание по делам Дальнего Востока при Совете Министров 17 августа 1911 г. рекомендовало правительству выступить посредником между Китаем и Монголией и оказать монгольским князьям дипломатическую поддержку. Российский посланник в Пекине И. Я. Коростовец 12 ноября 1911 г. телеграфировал управляющему МИД России А. А. Нератову, чтобы правительство России довело до монгольских князей и высших лам информацию о том, что происходящие в Китае события «дают монголам исключительно благоприятный случай обеспечить на будущее время свою самостоятельность. С этой целью им следует, не порывая официально связей с Пекинским правительством, обсудить сообща возможность устранения китайских чиновников от всякого участия во внутреннем управлении монгольскими землями, расформирования отрядов регулярных китайских войск, образованных в Урге.» [4].
19 В настоящее время — Улан-Батор.
- 11
Монголия в 1915 г. подписала в Кяхте договор с Россией и Китаем. По этому договору Халха20 получала широкую автономию, лишь формально оставаясь в составе Китая, с правом вести самостоятельную внешнюю политику [21—24]. Российское и китайское правительства обязывались не содержать на территории Монголии своих войск. Россия признавала сюзеренитет Китая в отношении Монголии, но любые затрагивающие Россию вопросы политического и территориального характера предпочитала решать на трехсторонней основе при участии монгольской стороны. Номинально верховным владыкой Монголии считался глава ее ламаистской церкви Богдо-Гэгэн. Гарантом этой автономии являлась Россия. Таким образом, при поддержке российского правительства в Халхе переход власти в руки монгольских феодалов был осуществлен в основном мирным путем21.
До 1918 г. правительство Российской империи сохраняло в Монголии преобладающее влияние. При монгольском правительстве состоял русский финансовый советник, контролировавший народное хозяйство страны. Однако летом 1918 г. Кях-тинский договор был нарушен вмешательством Китая во внутренние дела Внешней Монголии: пекинское правительство ввело в столицу Внешней Монголии Ургу ограниченный контингент войск. Осенью 1919 г. китайские войска захватили Монголию, был установлен китайский военно-политический режим. Декретом китайского президента от 22 ноября 1919 г. автономия Монголии была отменена. В 1920-х гг. в западной печати писали о Монголии и монголах как о вымирающей нации, но не из сострадания, а из скрытого удовлетворения тем, что империя, семь веков назад завоевавшая половину мира, так бесславно кончает. В начале XX в. в Монголии проживало 542,6 тыс. чел., насчитывалось 13 млн голов скота, не было светской школы и системы здравоохранения, большинство населения и скот были подвержены инфекционным заболеваниям.
Части русской 1-й конной бригады барона Ун-герна 3 февраля 1921 г. взяли г. Урга и 4 февраля 1921 г. барон Унгерн провозгласил независимость Монголии. В том же году в Монголии была установлена народная власть. Но вплоть до окончания Второй мировой войны единственным государством, признавшим независимость Монголии, был
20 Историческое название территории Северной Монголии (закрепилось как этноним за ее населением), основная часть территории.
21 Однако в Кобдо и на Алтае между монголами и китайцами завязались упорные бои за обладание этим краем, в исходе которых важную роль также сыграла Россия.
12 -
СССР. По Ялтинскому соглашению 1945 г., было признано статус-кво Монголии. Китайское правительство решило, что если монголы подтвердят свою независимость, то Китай согласится признать ее. В октябре 1945 г. был организован всенародный плебисцит по вопросу независимости Монголии, на основании которого 6 января 1946 г. Китай, а 27 ноября 1946 г. и СССР признали независимость Монголии. Борьба за независимость, длившаяся почти 40 лет, успешно завершилась, и Монголия стала независимым государством. Последней страной, признавшей независимость Монголии, стала Китайская Республика (остров Тайвань) в связи с потерей националистической партией Гоминьдан в 2002 г. большинства в парламенте.
При помощи СССР за короткий исторический период монголы стали управлять паровозом, самолетом и электричеством, создали отечественную промышленность, внедрили земледелие, освободились от заразных болезней, оздоровили нацию. Создали профессиональную национальную культуру: театр, музыку, кино, литературу, были созданы СМИ. В 1942 г. был основан Первый Монгольский Государственный Университет. Монголия начала готовить свои профессиональные кадры, что послужило мощным толчком в культурном и социальном развитии страны. Монголия также отправляла много студентов для обучения в СССР. В СССР в XX в. получили образование около 54 тыс. монголов, из них 16 тыс. получили высшее образование. Они начали развивать свою страну и превратили ее в современное государство. Положительные результаты этого сотрудничества подтверждают как сегодняшнее развитие монголов, так и состояние Монголии в целом.
Для нынешних руководителей наших стран, возможно, есть что-то поучительное в том, что особенно с начала 1930-х гг. советское руководство на самом высоком уровне стало уделять особое внимание развитию отношений с Монголией. В частности, при Политбюро ВКП (б) стала работать специальная комиссия по Монголии, И. В. Сталин лично стал принимать руководителей Монголии не меньше, чем раз в году. Прозвучавшее на весь мир 1 марта 1935 г. заявление И. В. Сталина как главы Советского государства в беседе с американским корреспондентом о том, что, если Япония решится напасть на Монгольскую Народную Республику, СССР окажет такую же помощь МНР, как и в 1921 г., и будет также решительно защищать границы МНР, как свои собственные, явилось строгим предупреждением любителям военных авантюр и надежной гарантией в борьбе монгольского народа за свободу и незави-
симость своей родины. Вслед за этим в известном протоколе между МНР и СССР, заключенным в 1936 г., обе договаривающиеся стороны обязывались в случае угрозы нападения на одну из них со стороны какой-либо третьей страны, оказать друг другу всяческую, в том числе военную, помощь.
Победа советско-монгольских войск на Хал-хин-Голе в боях против японских агрессоров в 1939 г. была и остается золотой страницей в истории дружбы народов двух наших стран. Битва на Халхин-Голе, продолжавшаяся несколько месяцев, стоила жизни свыше 17 тыс. советских и несколько сот монгольских солдат (всего 18,5 тыс. чел.) 22. Монгольский народ, наши будущие поколения никогда не должны забывать эту великую неоценимую помощь Рабоче-крестьянской Красной армии, когда советские солдаты в тяжелых боях за нашу землю сами всегда первыми шли на сильный вражеский огонь, спасая монгольских солдат. Это часто подтверждают вспоминания монгольских ветеранов. В боях на Халхин-Голе впервые проявился талант великого полководца Георгия Константиновича Жукова, который всегда оставался верным близким другом монгольского народа и национальным героем Монголии. Очень знаменательно, что в августе 2009 г. народы Монголии и России торжественно отмечают 70-летний юбилей исторической победы советских и монгольских войск в районе реки Халхин-Гол. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев официально приглашен президентом Монголии Н. Энхбаяром на церемонию празднования этого знаменательного события в Монголии.
Думается, что, называя русских из поколения в поколение старшими братьями, монголы делают это в знак признания и во имя добрососедства с великим соседом. Думается также, что так они выражают свое уважение к таким качествам русских, как бескорыстие, искренность, доброта, смелость, мужество, умение прийти на помощь, самоотверженность, готовность отдать жизнь за других.
Россияне в свою очередь помнят о том, что Монголия была первой страной, вставшей на путь Октябрьской революции 1917 г., единственной страной, решительно стоявшей на стороне Советского Союза в первые самые тяжелые годы Великой Отечественной войны. Монголия постоянно, по мере своих возможностей, оказывала помощь в его борьбе против фашистской Германии. Советскому Союзу были переданы около полумиллиона лоша-
дей, на средства, собранные монгольским народом, были созданы танковая колонна и авиаэскадрилья самолетов-истребителей. На фронт также направлялись десятки эшелонов с теплой одеждой, продуктами и подарками. На заключительной стадии Второй мировой войны Монгольская Народная Армия в составе конно-механизированной группы советско-монгольских войск приняла участие в разгроме милитаристской Японии. Вместе с СССР Монголия делила радость побед и горечь поражений вплоть до начала перестройки в 1980 г. Уровень дружественных отношений с Монголией был так высок, что ее часто называли 16-й республикой СССР. Так Россия и Монголия в течение многих столетий были связаны исторически сложившимися дружественными и многосторонними отношениями.
СССР и Монголия в 1966 г. заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с Монголией. Китай сосредоточил войска на своих северных границах, вслед за чем на территории Монголии были размещены советские войска и тяжелая техника. Общее количество советских военных в 1967 г. достигло 75—80 тыс. [16, 26]. Как известно, Китай несколько раз ставил вопрос о «возвращении» Внешней Монголии, но получал категорический отказ со стороны СССР23. Присутствие советских войск в послевоенный период в Монголии позволило предотвратить возможный захват Монголии Китаем в конце 1960 г.
В современных условиях формирования эпохи единой мировой экономической системы, продвижения мирового сообщества к многополярности и глобализации, именно активное развитие эффективных отношений между нашими странами, как и ранее, отвечает национальным интересам и России, и Монголии. Сегодняшняя Монголия, которая ведет открытую многостороннюю внешнюю политику, в своей внешнеполитической деятельности все же придает приоритетное направление развитию отношений и сотрудничества с двумя соседними государствами — Россией и Китаем.
После непродолжительного перерыва, связанного со сложностями начального этапа рыночных
22 Потери японо-маньчжурских войск составили около 61 тыс. чел. убитыми, ранеными и пленными, в том числе собственно японских войск — около 20 тыс. чел. [15].
23 Мао Цзедун: «Внешняя Монголия после победы китайской революции станет частью Китайской федерации. Мы в свое время ставили вопрос, нельзя ли вернуть Внешнюю Монголию Китаю. Они (СССР) сказали нет». О возможном военном варианте решения этого вопроса со стороны Китая говорит пограничный конфликт в марте 1969 г. на острове Даманский, когда в ходе столкновений советские войска потеряли убитыми и умершими от ран 58 чел. Безвозвратные потери китайской стороны до сих пор являются закрытой информацией и составляют, по разным оценкам, от 100-150 до 800 чел. [18].
преобразований в наших странах, в результате официального визита Президента Российской Федерации В. В. Путина в 2000 г. в Улан-Батор отношения между Монголией и Россией возобновились. Большим достижением внешней политики правительства РФ и Монголии стало решение Проблемы ее задолженности перед Российской Федерацией как правопреемницей Советского Союза. Монгольский долг России составил около 10 млрд переводных рублей. В конце 2004 г. вопрос о так называемом «большом долге» был, наконец, решен: российская сторона списала Монголии 98 % ее задолженности. Решение проблемы большего долга открыло широкую перспективу для дальнейшего развития дружественных отношений наших стран. Нельзя забывать, что случаи аннулирования финансовой задолженности Монголии перед нашим северным соседом были и раньше не один раз.
Следует особо подчеркнуть важную роль и значение взаимных визитов и встреч на высшем уровне ставших регулярными в последние годы в расширении и развитии двухсторонних отношений.
Во время визита в апреле 2008 г. Премьер-министра Монголии Санжаагийн Баяра в Москву был подписан пакет документов с Россией по ключевым сферам сотрудничества. Конечно, особый интерес вызывают результаты нынешнего визита (март 2009 г.) делегации Правительства Монголии во главе с Премьер-министром Санжаагийн Бая-ром в Российскую Федерацию и его переговоры с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. По итогам визита подписано несколько соглашений. Монголия получит кредит в размере 300 млн долл. на развитие сельского хозяйства. Будет создано совместное предприятие с ОАО РЖД, намечены проекты в сфере добычи полезных ископаемых, в том числе подписано соглашение между созданным в Монголии Агентством по развитию атомной промышленности и госкорпорацией «Росатом». Обсуждались вопросы подготовки монгольских специалистов в российских вузах, военные специалисты также станут проходить подготовку в России. Российские инвестиции в монгольскую экономику составят до 3—5 млрд долл.
Основными направлениями нашего сотрудничества являются внешняя торговля, создание совместных предприятий (СП), приграничная торговля, наука и техника, образование, культура, производство, строительство, сфера услуг, развивается туризм. Вообще динамика торговых отношений между двумя странами в последнее время активизировалась. Ежегодный прирост товарооборота
14 -
в 25—30 % в последние годы обеспечил его объем по итогам 2008 г. — 1,3 млрд долл. (в 2007 г. — 700 млн), существенно превзойдя запланированный на конец 2010 г. показатель в 1 млрд долл. В основном развиваются приграничные региональные связи, на которые приходится около 70 % российско-монгольского товарооборота. При этом почти весь товарооборот между Россией и Монголией приходится на поставки из России. Монгольский экспорт в Россию равен почти нулю вследствие высоких таможенных тарифов на монгольские товары. Показатели роста товарооборота могли бы быть еще выше, если бы россияне покупали продукты производства легкой промышленности Монголии (изделия высокого качества из кашемира, кожи, дубленки и шубы и др.), экологически чистое дешевое мясо из соседней Монголии. Ведь у Монголии и России имеется более чем столетний опыт сотрудничества в этой сфере. Еще в годы российско-японской войны и первой мировой войны монголы поставляли в Россию миллионы голов скота. Теперь же развитию поставок монгольского мяса на российские рынки стало мешать то, что Монголия находится в опасной ветеринарной зоне. Однако имеются факты поставок монгольского мяса на рынки других стран, в частности в Японию.
В условиях рыночных отношений инвестиции из России пока поступают медленно, в небольших объемах. Во многом это обусловлено тем, что инвесторами из России стали отдельные частные компании. Как следствие, Россия находится на 6-м месте среди зарубежных инвесторов в Монголии. В последние годы крупнейшие российские компании проявляют заинтересованность в участии в инвестиционных проектах в Монголии, прежде всего в обрабатывающих отраслях горнорудной промышленности, в частности речь идет об одном из крупнейших месторождений коксующихся углей не только в Монголии, но и в мире — Таван-толгой. Российские компании «Базовый элемент», «Ренова», «Северсталь» образовали консорциум и открыли представительство в Улан-Баторе. С 2008 г. с госкорпорацией «Росатом» активно обсуждается вопрос о создании совместного предприятия, которое будет заниматься добычей и переработкой урана.
Конечно, визитными карточками Советского Союза и России стали в монгольской столице крупные микрорайоны и промышленные предприятия, теплоцентрали, а также выросшие в различных уголках страны новые современные города и производственные комплексы. Еще со времен социализма действуют несколько крупных совмес-
тных предприятий: ГОК «Эрдэнэт», объединение «Монголросцветмет» и АО «Уланбаторская железная дорога», которые производят и обеспечивают поставки большой части монгольского экспорта. Вместе с тем торгово-экономические связи еще серьезно отстают от уровня политического диалога между Россией и Монголией, значительный потенциал этих связей имеется у обеих стран и остается неиспользованным.
Россия и Монголия в 2009 г. торжественно отмечают еще одну знаменательную дату в истории взаимосвязей наших государств: 60 лет назад (в 1949 г.) подписано историческое соглашение между правительствами МНР и СССР об учреждении в Монголии монголо-советского Акционерного общества «Улаанбаатарская железная дорога» (УБЖД). Ее протяженность составляет 1110 км, и она пересекает страну с севера на юг, соединяя Россию и Китай. Намечающаяся модернизация УБЖД с помощью российских инвестиций не только позволит обслуживать возрастающие объемы российского-китайского товарооборота, но и позволит кратчайшим путем доставлять грузы из других азиатских стран в Европу и из Европы в Азию.
В центре внимания российско-монгольских отношений стоят вопросы гуманитарного сотрудничества. В великом деле построения новой жизни, преодолении вековой отсталости, создании и развитии современной экономики и культуры ведущую роль сыграли поколения квалифицированных специалистов, подготовленных в Советском Союзе и России. Начиная с 1920-х гг. до настоящего времени были подготовлены почти 60 000 монгольских специалистов с высшим образованием, включая докторов и кандидатов наук. А с учетом выпускников системы профтехобразования и тех, кто повысил квалификацию в учебных заведениях СССР и России, общая цифра превысит 150 000 чел. Целиком и полностью следует поддержать мнение о том, что подготовка этой огромной армии национальных кадров для всех отраслей народного хозяйства в Монголии было самым главным и ценным капиталовложением советско-монгольской дружбы. И сегодня ценится российское образование в Монголии. Многие родители предпочитают, чтобы их дети знали русский язык. В правительственной программе сотрудничества между нашими странами в области образования, науки и культуры на 2008—2011 гг. предусматривается увеличение контингента монгольских студентов, специалистов, обучающихся и стажирующихся в вузах России. Не случайно в настоящее время большая часть всех иностранных инвестиций поступает в сферу обра-
зования Монголии, поскольку развитие сотрудничества именно в области образования позволяет заложить основы будущего через воспитание образование подрастающего поколения.
Новой и перспективной формой монголо-российского сотрудничества в области образования в последние годы стало открытие филиалов ведущих российских вузов. В 1999 г. один из самых крупных вузов России — Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова, опираясь на 70-летний опыт подготовки монгольских кадров, первой из российских вузов открыла самостоятельный филиал в Улан-Баторе. В 2009 г. Улан-Баторский филиал РЭА им. Г. В. Плеханова, ныне уже действующий как российский образовательный комплекс, имеющий в своей структуре вуз, российскую среднюю школу, лицей и детский сад, в которых обучаются свыше 1000 студентов и учащихся, отмечает уже 10-летний юбилей. То, что ежегодно для проведения занятий в филиале, из Академии в Москве приезжают больше 50 ведущих преподавателей, профессоров и ученых, а монгольским студентам предоставляется возможность в Улан-Баторе получить диплом известного в мире российского вуза, является уникальным явлением и не имеет аналогов в современной практике межгосударственных отношений России и Монголии. 10-летний опыт Улан-Баторского филиала Плехановской академии показывает, что в условиях жесткой международной конкуренции за влияние в этом регионе, в том числе на рынке образования, дальнейшее существование филиалов российских вузов в их нынешнем виде и их минимальное развитие на принципе полной самоокупаемости невозможно. Сложившаяся ситуация, очевидно, происходит по причине отсутствия скоординированной государственной поддержки со стороны России и требует серьезного анализа. Такие государства, как Япония, Республика Корея, США, действуют совсем по-другому, и нельзя на это не обратить внимания. А возможная потеря российского влияния в Монголии в сфере образования может обернуться потерей взаимопонимания с этой страной, так как через 10—15 лет из активных позиций в обществе Монголии могут уйти почти все, кто знает русский язык, кто получил образование в СССР.
Сферу внешних отношений Монголии, которую раньше почти целиком занимал Советский Союз, сейчас активно осваивают ведущие страны мира: США, Япония, Китай, Канада, Южная Корея и т. д. Отношения с Монголией приобретают особое стратегическое значение. Конечно, развитие двухсторонних связей зависит от обеих стран. В част- 15
ности, в Монголии представители России не всегда легко поддаются адаптации к совершенно новым историческим условиям, когда нельзя просто надеяться на силу традиционной дружбы. Надеяться на то, что Монголия автоматически сделает ставку только на российские инвестиции, а российские компании смогут разворачивать свою деятельность на льготных условиях, без конкурентной борьбы с другими иностранными инвесторами, не следует.
Хотя монгольский народ по-прежнему испытывает дружественные чувства к России, сегодня положение дел совершенно изменилось. Советский метод отношений «старшего и младшего брата» не действует. Как говорят специалисты, пора перенести внимание из сферы межправительственного взаимодействия на уровень бизнеса, в первую очередь малого и среднего, чиновников среднего звена и народов двух стран в целом, привести их к активным действиям. Иначе ситуация не сможет измениться.
В марте 2005 г. между Национальным фондом развития малого и среднего предпринимательства (Россия, президент Национального фонда — С. Б. Параскева) и Фондом по поддержке малых и средних предприятий Монголии (директор фонда А. Ганболд) при Министерстве промышленности и торговли Монголии было подписано Соглашение о сотрудничестве. Его целью является организация сотрудничества, взаимодействия и обмена опытом в области создания благоприятных политических, экономических и правовых условий для развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и Монголии для наращивания предпринимательского ресурса и его целевого использования для ускорения экономического роста и улучшения социального климата в Российской Федерации и Монголии.
Проблемы, которые стоят в настоящее время перед Российской Федерацией и Монголией, во многом являются сходными. Главные из них — переход на инновационный тип развития, в том числе через создание высокоэффективных технопарко-вых структур, развитие инновационно активного малого и среднего предпринимательства и организация приграничного сотрудничества в целях создания благоприятных условий для предпринимателей по развитию торговли между Российской Федерацией и Монголией и привлечение российских инвестиций в Монголию. В решении последней проблемы монгольская сторона проявляет крайнюю заинтересованность, особенно в импорте высоких российских технологий, российской средней и тяжелой техники, организовав особую торговую
16 -
зону «Алтанбулаг», примыкающую к российской границе в районе города Кяхта.
В рамках реализации Плана совместной работы в течение 2005—2007 гг., целью которого являлось наполнение практическими и конкретными делами подписанного Соглашения о сотрудничестве, Национальный фонд и Фонд по поддержке малых и средних предприятий Монголии постоянно обменивались информацией по всему спектру проблем малого и среднего предпринимательства, что способствовало принятию в Монголии Закона о развитии малого и среднего предпринимательства.
Начальником департамента Министерства промышленности и торговли Монголии (Д. Ба-дарч), Директором Фонда (А. Ганболд) и старшим советником Министерства (Х. Лунденбазар), Фондом по поддержке малых и средних предприятий Монголии, сотрудниками филиала Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова в г. Улан-Батор (директор филиала, к. и. н. М. А. Попов и заместитель директора филиала д. и. н., профессор Л. Дугаржав) и преподавателями Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, г. Москва (к. т. н. С. А. Филин, к. э. н. А. Ж. Якушев) совместно в честь 800-летия создания Монгольской государственности (Великой Монголии) был подготовлен ряд публикаций в рамках освещения этого события в Российской Федерации. В частности, был подготовлен доклад «Российские инвестиции в Монголии» в рамках Международных Плехановских чтений в 2006 г., секция «Инвестиции и экономическая безопасность» (кафедра менеджмента инвестиций и инноваций). Опубликованы статьи в журналах «Финансы и кредит», № 30—31 в 2006 г. «Монголия: проблемы привлечения прямых инвестиций в экономику» и в журнале Консультативного совета по иностранным инвестициям в России «Инвестиции в России» «Инвестиционный климат и зарубежные инвестиции в Монголии», № 11, 2006 г. и «Прямые иностранные инвестиции как наиболее эффективная форма зарубежных инвестиций в экономике государства» № 12, 2006 г. В общей сложности с 2002 г. в рамках совместной деятельности Национального фонда и Фонда по поддержке малых и средних предприятий Монголии, а в настоящее время Российско-Монгольского Делового Совета, российскими и монгольскими авторами в российских журналах «Вестник НА-УФОР», «Международный бухгалтерский учет», «Дайджест финансы», «Финансы и кредит», «Инвестиции в России», «Региональная экономика: теория и практика» и «Высшее образование сегодня» по экономической и образовательной тематике,
связанной с развитием российско-монгольского сотрудничества, опубликовано 22 научные статьи. Подготовлен также к 10-летнему юбилею филиала РЭА им. Г. В. Плеханова в Улан-Баторе сборник статей профессорско-преподавательского состава, докторантов и аспирантов «Российское экономическое образование и монгольская экономика».
В мае 2006 г. делегация экспертов Национального фонда развития малого и среднего предпринимательства посетила Монголию в дни визита Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С. М. Миронова. Экспертами были проведены переговоры и встречи в Правительстве Монголии (Министерстве промышленности и торговли, Министерстве сельского хозяйства, Дорожном агентстве, Агентстве ЖКХ, Дирекции по управлению особой торговой зоной «Алтанбулаг»), Монгольской Академии Наук, Монгольском Технологическом Университете, в филиале РЭА имени Г. В. Плеханова, по итогам которых было принято решение начать подготовку к созданию Российско-Монгольского Делового Совета (РМДС) как института взаимодействия бизнес-сообществ России и Монголии и, что особенно важно, в области развития малого и среднего предпринимательства наших стран.
В ноябре 2006 г. филиал РЭА им. Г. В. Плеханова в г. Улан-Батор и Монгольский государственный университет совместно организовали международную научно-практическую конференцию, посвященную 800-летию Единого Монгольского государства и 95-летию развития финансовых организаций Монголии по теме «История становления и развития финансовой системы Монголии и современность». На этой конференции выступили преподаватели РЭА им. Г. В. Плеханова: д. э. н., профессор Е. В. Калинкин, д. и. н, профессор Ш. М. Мунчаев, к. э. н. Г. С. Бектенова и сторший преподаватель Т. В. Ващенко.
Впервые за последние 20 лет на прошедшей конференции российские и монгольские ученые совместно обсуждали проблемы финансовой системы. Материалы конференции опубликованы в отдельном сборнике в г. Улан-Батор. В 2007 г. научно-практическую конференцию по теме «Совершенствование финансовой системы на современном этапе» организовал Монгольский государственный университет. В дальнейшем РЭА им. Г. В. Плеханова и МонГУ ежегодно организуют такие конференции.
Регулярная ежегодная организация такой представительной международной конференции по актуальным вопросам финансовой системы имеет
важное значение для развития научного сотрудничества с учебными заведениями Монголии и повышения имиджа российского экономического образования и РЭА им. Г. В. Плеханова в Монголии.
В марте 2007 г. С. А. Филин сделал доклад на круглом столе, организованном Министерством промышленности и торговли Монголии, о российском опыте создания технопарковых структур. Аналогичные доклады были сделаны также в Монгольском технологическом университете и филиале Монгольского технологического университета в г. Эрдэнэте.
В настоящее время по решению Правительства в Монголии осуществляется создание 9 технопарков. По приглашению Министерства промышленности и торговли Монголии С. А. Филин в марте 2007 г. ознакомился с деятельностью организационной группы по созданию технопарка в г. Эрдэнэте при поддержке городской администрации и администрации совместного Монгольско-российского предприятия по добыче медного концентрата и, в свою очередь, ознакомил монгольскую сторону с опытом создания аналогичных технопарковых структур в рамках реализации Федеральных пионерных проектов сотрудниками Национального фонда и экспертами Национального экспертного совета в создании технопарковых структур в регионах России.
Итогом ознакомления с деятельностью организационной группы стало предложение Дирекции технопарка о проведении регулярных консультаций российской стороной процесса создания технопарка в г. Эрдэнэте с учетом успешного опыта сотрудников Национального фонда развития малого и среднего предпринимательства и экспертов Национального (экспертного) совета по развитию малого и среднего предпринимательства в создании технопарковых структур.
Также в марте 2007 г. к. т. н. С. А. Филин был приглашен Президентом Академии наук Монголии академиком Б. Чадраа для обсуждения проблемы коммерциализации инноваций в технопарке при Академии наук Монголии. Обсуждалась также возможность создания Международного (совместного российско-монгольского) технопарка в свободной экономической зоне в районе г. Кяхта, целью которого должно стать решение проблем высокоэффективной экономики, организация приграничного сотрудничества в интересах малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Монголии, привлечение российских инвестиций в Монголию. Идея создания такого технопарка в районе г. Кяхта была поддержана начальником
- 17
департамента Министерства промышленности и торговли Монголии Д. Бадарчем.
С. А. Филин в 2007 г. сделал доклады на круглом столе в Министерстве промышленности и торговли Монголии, в Монгольском технологическом университете и филиале Монгольского технологического университета в г. Эрдэнэте о российском опыте создания технопарковых структур. По просьбе министра Министерства промышленности и торговли Монголии им был разработан вариант плана Концепции инновационного развития Монголии. В настоящее время в Монголии разработана Концепция инновационного развития Монголии, за основу которой был взят этот вариант плана Концепции.
Сторонами был реализован ряд совместных проектов в области малого и среднего бизнеса российских и монгольских предпринимателей.
Следующим шагом в развитии Соглашения о сотрудничестве между Национальным фондом и Фондом по поддержке малых и средних предприятий Монголии при Министерстве промышленности и торговли Монголии в ноябре 2007 г. был сформирован Оргкомитет по созданию РМДС. Участниками Оргкомитета стали Национальный фонд развития малого и среднего предпринимательства (президент, к. э. н. С. Б. Параскева и вице-президент, к. т. н. С. А. Филин), Фонд по поддержке малых и средних предприятий Монголии (Х. Лунденбазар), Посольство Монголии в Российской Федерации в лице первого (г-жа Б. Сувд) и третьего (г-жа О. Очирмаа) секретарей Посольства, Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова [прежний ректор (в настоящее время — Президент), д. э. н., профессор В. И. Видяпин, проректор д. э. н. В. П. Журавлев и директор филиала РЭА им. Г. В. Плеханова в г. Улан-Батор (Монголия), к. и. н. М. А. Попов], представители бизнеса (вице-президент Российско-швейцарского предприятия «Консул» Л. Ю. Малофеева, президент компании «Хаан Лэнд» Ш. Батжаргал).
Деятельность РМДС в России находится под эгидой ТПП РФ, которая осуществляет самое непосредственное участие в реализации планов российско-монгольского делового сотрудничества через Департамент по работе с деловыми Советами ТПП РФ, возглавляемый Ю. Н. Морозовым под руководством вице-президента ТПП России Г. Г. Петрова. В ходе формирования инициативной рабочей группы экспертов, Оргкомитета РМДС и подготовки к учреждению РМДС состоялись консультации и переговоры с президентом Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации, академиком Е. М. Примаковым, вице-президентом ТПП РФ Г. Г.
18 -
Петровым. Российско-Монгольский Деловой Совет, наши российские и монгольские коллеги, предприниматели, бизнесмены, крупные государственные и общественные деятели наших стран выражают особую признательность ТПП РФ и лично президенту ТПП России, академику Е. М. Примакову за оказанное содействие в создании РМДС. Оргкомитету РМДС был передан пакет типовых учредительных документов по созданию Делового Совета, институт которых курирует ТПП РФ.
В создании РМДС необходимо отметить самое непосредственное участие и весомую, высокопрофессиональную и своевременную информационную поддержку ООО «Издательский дом «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ», в первую очередь, в лице генерального директора В. А. Гороховой, заместителей генерального директора А. Т. Ужегова и В. Г. Варнакова и других сотрудников издательства.
В состав Оргкомитета также вошли представители Монгольской Национальной Объединенной Федерации малого и среднего предпринимательства (член президиума Г. Энхтувшин, исполнительный директор П. Алтан-Эрдэнэ, главный менеджер Д. Баясгалан, помощник исполнительного директора Э. Уянга); Федерации охранных организаций Монголии (генеральный секретарь Д. Чинзориг); бизнеса Монголии (вице-президент холдинга MCS Ч. Энхцэцэг).
Фонд по поддержке малых и средних предприятий Монголии при Министерстве промышленности и торговли Монголии трансформировался в Агентство по поддержке малых и средних предприятий Монголии, получив более высокий статус. С последним РМДС осуществляет конструктивное сотрудничество.
Во время визита Премьер-министра Российской Федерации В. В. Путина в Монголию (май 2009 г.) на очередном совместном заседании Оргкомитета РМДС был учрежден Российско-Монгольский Деловой Совет (см. фото).
Решение о создании РМДС вызвано взаимной заинтересованностью Монголии и России в восстановлении и дальнейшем развитии торгово-экономических отношений между двумя нашими государствами и необходимостью совместного подхода к решению вышеназванных проблем в рамках перехода на инновационный тип развития. Создание РМДС поддержано широкими кругами бизнеса Монголии и России, рядом организаций, в том числе Министерством сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии, Торгово-Промышленной Палатой РФ, Российской экономической академией им. Г. В. Плеханова, депутатами Госу-
После торжественной церемонии учреждения Российско-Монгольского Делового Совета. На снимке (слева направо): Генеральный секретарь Федерации охранных организаций Монголии Д. Чинзориг; главный менеджер Монгольской Национальной Объединенной Федерации малого и среднего предпринимательства Д. Баясгалан; исполнительный директор
Монгольской Национальной Объединенной Федерации малого и среднего предпринимательства П. Алтан-Эрдэнэ; НП«Парламентский Центр — Градостроительство и ЖКХ» А. Л. Михайлов; президент Национального фонда развития малого и среднего предпринимательства С. Б. Параскева; член президиума Монгольской Национальной Объединенной Федерации малого и среднего предпринимательства Г. Энхтувшин; вице-президент Российско-швейцарского предприятия «Консул» Л. Ю. Малофеева; вице-президент Национального фонда развития малого и среднего предпринимательства С. А. Филин
дарственной Думы РФ и Великого Хурала Монголии. В частности, Председателем РМДС является видный общественный и политический деятель Монголии, Президент Монгольского Красного Креста, Руководитель Монгольской Национальной Объединенной Федерации малого и среднего предпринимательства Л. Одончимэд.
В своей приветственной речи по случаю учреждения РМДС Л. Одончимэд отметил: «Я искренне благодарен российской части РМДС за визит, в течение которого мы обменялись мнениями о будущем и настоящем малого и среднего предпринимательства наших двух стран.
Совпадение визита Премьер-министра Российской Федерации В. В. Путина с началом учреждения РДМС является историческим, незабываемым событием в наших отношениях. Развитие сотрудничества путем поддержки правительства, с одной стороны, и доверие предпринимателей малого и среднего бизнеса, с другой стороны, внесло бы реальный вклад в развитие экономического потенциала и жизнь народов наших двух стран.
Я уверен в том, что мы и дальше будем усердно работать в рамках совместного детального плана работы РМДС, реализовывая Протокол об учреждении РМДС. Желаю, чтобы наше сотрудничество набрало силу и достигло уровня, необходимого для преодоления государственной бюрократии и для реализации возможности дать почувствовать народу силу гражданского общества. Желаю всем счастья и здоровья!»
Перед российским и монгольским бизнесом открываются хорошие возможности для расширения делового партнерства. В настоящее время особенно актуальными для наших дружественных стран, России и Монголии, являются вопросы развития малого и среднего предпринимательства, так как в XXI в. становится очевидным, что осевая линия нового мироустройства в ближайшей перспективе смещается в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), где северо-западными плацдармами сопряжения интересов стран мира являются Монголия и Россия.
Деятельность РМДС будет направлена на создание благоприятных условий для поступатель-
- 19
ного развития и повышения эффективности делового сотрудничества с предпринимательскими структурами Монголии, в первую очередь в области прямых инвестиций, внешней торговли, высоких технологий и инноваций, науки и образования, энергетики, строительства, транспорта, связи.
Основной целью деятельности РМДС является содействие установлению взаимовыгодных контактов между российскими и монгольскими бизнес-сообществами, активизация, укрепление и развитие существующих деловых связей между предпринимателями России и Монголии, содействие продвижению российского бизнеса на рынки Монголии и монгольского бизнеса на рынки России, а также защита прав и законных интересов российских и монгольских предпринимателей в их взаимоотношениях с монгольскими и российскими официальными и коммерческими структурами.
Главная задача — способствовать дальнейшему росту российско-монгольских торгово-экономических связей на взаимовыгодной основе для достижения социальной сплоченности и всеобщего благосостояния Монголии и России, в полной мере отвечающей интересам наших стран.
Участниками совместного заседания РМДС было принято Обращение к В. В. Путину и передано ему через Протокольную службу в Улан-Баторе с просьбой оказать поддержку деятельности РМДС и дать поручение соответствующим министерствам и ведомствам РФ разработать совместную Программу взаимодействия в области малого и среднего предпринимательства России и Монголии до 2015 г. при участии РМДС, оказать содействие в реализации указанной программы.
В настоящее время деятельность РМДС направлена на реализацию Плана совместной работы в 2009 г., формирование рабочих органов РМДС, комиссий, экспертных групп, ведение переговоров и консультаций с рядом правительственных структур, создание Программ взаимодействия с регионами РФ, девелопмент проектов, обсуждение партнерских связей, установление контактов с заинтересованными фирмами и компаниями малого и среднего бизнеса наших стран. Начата подготовка к проведению очередного совместного заседания РМДС. В настоящее время РМДС реализует ряд совместных проектов в области малого и среднего бизнеса России и Монголии.
Как известно, советские воины, входившие в ограниченный армейский контингент в Монголии, отслужив положенный срок, возвращались на Роди-
ну. Согласно новым договоренностям, к сентябрю 1992 г. был завершен вывод советских войск из Монголии общей численностью свыше 50 тыс. чел. Монгольской стороне безвозмездно переданы 27 военных городков с соответствующей инфраструктурой. Хотя выбор социалистического пути развития Монголии был во многом выбором СССР, но в сложившихся исторических условиях это был исключительно благоприятный вариант для Монголии и будущего монгольского народа. Мы ничуть не отступим от истины, если скажем, что история Монголии с 1921 по 1991 г — это история подлинной дружбы и активного взаимовыгодного сотрудничества между российским и монгольским народами. Современная Монголия самостоятельно делает свой выбор, и этот ее стратегический выбор направлен на продолжение военно-политического, и прежде всего экономического, союза с Россией. Тем более ценно, что начало такому союзу положено родственными узами и скреплено совместно пролитой кровью за сохранение Руси и Монгольской империи в XIII—XV вв., возрождение Руси в XVI—XVII вв. и Монголии — в XX в. Стратегический выбор делает сама жизнь.
Нужен государственный подход во всем. Есть вещи, которые стоят дороже денег. Пока есть возможность, истинным патриотам следует ее использовать для полной реализации коренных национальных интересов России и Монголии. Настало время, действительно, перейти от разговоров к делу. Подтверждением этому стали, очевидно, встречи глав Правительств Монголии и Российской Федерации в марте и мае 2009 г., а также предстоящий визит Президента Российской Федерации Д. А. Медведева в августе 2009 г. по случаю 70-летнего юбилея исторической победы советско-монгольских войск при Халхин-Голе. Всем сердцем мы надеемся на лучшее. Недаром говорят, что в «Россию надо верить». Надо непременно сохранить и приумножить все то доброе, что было завоевано в нелегкой совместной борьбе нашими предками.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Чусовской В. Ни отцы, ни деды наши не видели такой жестокой сечи. //Еженедельная газета Северо-Восточного пограничного управления Береговой охраны ФСБ РФ «Пограничник северо-востока». — http://www. svrpu. ru/psv/3873/0130.shtml
2. David Nicolle. Lake Peipus 1242 — Battle of the Ice — Campaign 46, Osprey Publishers, р. 62, 1996. — http://forum. kalmykia. ru/lofiversion/index. php/t20337.html
3. Хохлов К Ледовое побоище или битва в траве? — http://ulpressa. ru/news/2008/12/10/article69777/
± * *
4. История России с древнейших времен до 1917 года: Учебное пособие — http://elib. ispu. ru/ library/history/index. html
5. Карамзин Н. М. История государства Российского. — Т. I; Т. II. Гл. I-VIII.
6. Дискуссии о влиянии Монголо-татарского нашествия на Русское Государство. — http: //mirslovarei. com/content_his/DISKUSSII-O-VLIJANII-MONGOLO-TATARSKOGO-NASHESTVIJA-NA-RUSSKOE-GOSUDARSTVO-51279.html
7. Вернадский Г. В. Начертание русской истории» — М.: Айрис-Пресс. 2002.
8. Долгов В. Князь Александр Невский — приемный сын хана Батыя. — http://www. istrodina. com http://malech. narod. ru/liki2.html
9. Маркс К Разоблачение дипломатической истории XVIII века //Вопросы истории, 1989, №4, с. 3.
10. Барбаро и Контарини о России — Л., 1971, с. 226.
11. Кожинов В. В. О византийском и монгольском «наследствах» в судьбе Руси. — http://www. hrono. ru/libris/ruslovo_02.html
12. Парфенов А. Петровский монастырь. — http://www. rusk. ru/st. php?idar=323744
13. Митрополит Московский и Коломенский Макарий (Булгаков). История Русской Церкви гл. 2. Паства. — http://www. sedmitza. ru/text/435711.html
14. Диалоги c Александром Гордоном, 2002— 2003 гг. — http://www. netbook. perm. ru/gordon. html
15. Халхин-Гол. — http://www. hrono. ru/sobyt/ 1900sob/1939halhin. html
16. История Монголии. http://www. legendtour. ru/rus/mongolia/history/history. shtml
17. Грюнвальдская битва. —
http://ru. wikipedia. org/wiki/Грюнвальдская_ битва#. D0.A1.D1.82.D1.80.D1.83.D0.BA. D1.82. D1.83.D1.80.D0.B0_. D0.B0.D1.80.D0.BC. D0.B8. D0.B8_. D0.9F. D0.BE. D0.BB. D1.8C. D1.81.D0.BA. D0.BE. D0.B3.D0.BE_. D0.BA. D0.BE. D1.80.D0.BE. D0.BB. D0.B5.D0.B2.D1.81.D1.82.D0.B2.D0.B0
18. Конфликт 1969-го — трагический эпизод в истории взаимоотношений двух стран. — http:// nai1956.narod. ru/111/005.htm
19. Баймухаметов C. Княжеский крест. Был ли Александр Невский предателем Русской земли? — http://www. abc-people. com/data/nevskiy/dat12.htm
20. МосеевВ. А. Россия и Китай в Центральной Азии (вторая половина XIX в. — 1917 г.). — Барнаул: АзБука, 2003. С. 268—291. http://new. hist. asu. ru/biblio/ruskit/13.html
21. Бурдуков А. В. В старой и новой Монголии. Воспоминания. Письма. — М., 1969.
22. Белов Е. А. Россия и Монголия (1911 — 1919 гг.) — М., 1999.
23. Белов Е. А. Россия и Китай в начале ХХ века. — М., 1997.
24. Лузянин С. Г. Россия — Монголия — Китай в первой половине ХХ века. — М., 2000.
25. Мамай. http://ru. wikipedia. org/wiki/Мамай
26. Системная история международных отношений //Под ред. д. п. н., проф. А. Д. Богатурова. М.: Московский рабочий, 2000. http://www. diphis. ru/content/view/217/#4
Подписка
на электронную версию
Теперь журналы Издательского дома «Финансы и Кредит» стали доступны в электронном виде в Научной Электронной Библиотеке (eLIBRARY.RU).
• На сайте eLIBRARY.RU можно оформить годовую подписку на текущие и архивные выпуски журналов, приобрести отдельные номера изданий или статьи.
eLIBRARy.RU
