CC BY
102
УДК599.735.3:502. 747(571.511)
СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ПРИМЕРЕ ТАЙМЫРСКОЙ ПОПУЛЯЦИИ ДИКИХ СЕВЕРНЫХ ОЛЕНЕЙ
А.М. ШАПКИН, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник
НИИСХ Крайнего Севера Россельхозакадемии E-mail: [email protected]
Резюме. Промысловое освоение ресурсов таймырских диких северных оленей в промышленных объёмах началось с 1971 г., после того как на авиаучёте 1969 г. была установлена возросшая численность популяции, поголовье которой достигло332,9тыс. За период планового и монопольного использования государством охотничьих ресурсов таймырских тундровых оленей (1971-1990 гг.) было добыто 1294,6 тыс. оленей. Мониторинг популяции осуществляли сотрудники НИИСХ Крайнего Севера. За указанный период было проведено 13 полномасштабных авиаучётов численности, постоянно отслеживали её половозрастную структуру и годовой прирост, контролировали и вносили корректировки в нормы добычи животных по полу и возрасту. Сейчас эксплуатацией этого ценного промыслового ресурса по охотхозяйственным соглашениям на закреплённых охотничьих угодьях в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе заняты 47 охотпользо-вателей (юридические лица, малые предприниматели, фермеры, коренные общины малочисленных народов Севера). В Эвенкии промысел диких оленей ведут 19 зарегистрированных охотполь-зователей. Количество охотпользователей в республике Саха (Якутия), ксожалению, нам неизвестно. Кроме того, на Енисейском Севере имеются и другие сельскохозяйственные предприятия, так или иначе, связанные в своей деятельности с использованием ресурсов диких оленей. При этом квота на добычу диких оленей для охотпользователей и охотников-любителей на севере Красноярского края из года в год остается неизменной - 40 тыс. гол. Размеры их фактической добычи на Енисейском Севере и сопредельных территориях на сегодняшний день не известны. Цель наших исследований - анализ современной ситуации по вопросам использования ресурсов таймырской популяции, государственного мониторинга и охраны диких оленей, которая на сегодняшний день практически отсутствует. По его результатам мы считаем, что для выявления базовой численности таймырских диких северных оленей, их половозрастной структуры и определения реальной квоты добычи вида в ближайшее время необходимо проведение авиаучёта, а также усиление мер по охране и поддержанию популяции со стороны федеральных и региональных властей. Без этого 43-летнее использование ее ресурсов может закончиться полным подрывом и истощением.
Ключевые слова: использование, охотничьи ресурсы, таймырская популяция диких северных оленей.
Таймырская популяция диких северных оленей служит объектом освоения более 40 лет. Причём первые два десятилетия промыслового использования её поголовья (1971-1991 гг.) можно по праву считать периодом эффективного управления ресурсами со всеми нормами экологического и популяционного подхода. Стратегия управления тогда базировалась на всестороннем анализе ключевых параметров популяции - её пространственной структуры, половозрастного состава, предпромысловой численности с расчётами годового прироста и контролем за объёмами заготовок. Основным способом мониторинга был полномасштабный авиаучёт.
Помимо этого биологи НИИСХ Крайнего Севера проводили регулярные аэровизуальные наблюдения за весенними и осенними миграционными потоками популяции, что давало объективную картину сезонных перемещений и изменений миграционныхпутей животных, использования видом летних и зимних пастбищ в разных частях ареала на севере Средней Сибири. Всё это позволило промысловым хозяйствам округа на протяжении 20 лет (1971-1990 гг.) ежегодно поставлять
городскому населению Норильского промышленного района до 2,5 тыс. т мяса в убойной массе [1].
На должном уровне осуществлялась и круглогодичная охрана ресурсов Таймырской популяции. Для этого в 1977 г. в Красноярском управлении охотничье-промыслового хозяйства был образован Северный отряд по охране диких северных оленей и других редких животных, преобразованный в ноябре 1979 г. Главохотой РСФСР в самостоятельную единицу госохотинспекции Управления охотничье-промыслового хозяйства при Красноярском крайисполкоме [2]. Вместе со специализированным Северным отрядом тундровых диких оленей Таймыра охраняла Таймырская окружная инспекция, Норильская городская охотинспек-ция с многочисленной армией общественных помощников из числа нештатных инспекторов. Охотинпекторская служба действовала в Хатангском, Усть-Енисейском и Диксонском районах округа. Работники госохотинспекции и Северного отряда выезжали в места промысла, где контролировали количество и половозрастной состав изымаемых из популяции животных, инспекторы совершала периодические облёты и проверки охотничьих и рыболовных баз, а также населённых пунктов Енисейского Севера для выявления браконьерской добычи животных. Только в течение одного 1979 г. охотоведам Северного отряда удалось задержать 300 браконьеров [2].
Иначе говоря, даже при отлаженной и жёсткой системе контроля за использованием ресурсов таймырской популяции случаи отстрела оленей без лицензий, с нарушением правил охоты не были большой редкостью. По разным экспертным оценкам ежегодный средний ущерб популяции от нелицензионного отстрела коренным населением, поисковыми геологоразведочными партиями, удалёнными рыбацкими и охотничьими точками, метеостанциями в 1971-90 гг. составлял примерно 10 тыс. гол. [3].
Цель наших исследований - анализ современной ситуации по вопросам использования ресурсов таймырской популяции, государственного мониторинга и охраны диких оленей и разработка предложений по решению существующих проблем.
Смена политико-экономической модели в стране в 1991 г., переход к рыночным отношениям разрушили государственный монополизм на управление охотничьими ресурсами, как и в целом всю промысловую отрасль с её сложившейся инфраструктурой, спровоцировав увеличение числа охотпользователей и создание теневого коммерческого сектора, нацеленного на хищническое и неэффективное использование ресурсов таймырской популяции. По официальным сведениям к 2010 г. добычей оленей на территории бывшего округа занимались 223 сельскохозяйственные организации различных форм собственности [4]. За 2009 г. они добыли 16962диких северных оленей (по данным КГКУ «Таймырский отдел ветеринарии»).
Миграционные потоки таймырской популяции в бассейне р. Пясина эксплуатировали два самых крупных приро-допользователя на Западном Таймыре - ПХ «Таймырское» (ныне ОПХ «Пясино») и МП «Бугор». Эти промысловые хозяйства в первом десятилетии XXI века взяли на водных переправах 95983 диких северных оленей, или в среднем по 9598 животных за промысловый сезон. Впрочем, в отдельные сезоны величина этого показателя значительно
снижалась. На Восточном Таймыре по экспертной оценке фермеры, индивидуальные предприниматели и родовые общины изымают каждый сезон 10.. .15 тыс. животных.
Согласно ветеринарным свидетельствам КГКУ «Таймырский отдел ветеринарии» (г. Дудинка) за 5 лет (2008-2012 гг.) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (ТДНМР) было добыто 118388 диких северных оленей, или 23678 гол. за сезон. Всего же за 12 лет использования ресурсов популяции из неё было изъято 199062 животных. Конечно, эти показатели отражают нагрузку на таймырскую популяцию только части легальных охотпользователей и совсем не дают подлинного представления о масштабах любительской и спортивной охоты, которая за два последних десятилетия приобрела массовый характер. В октябре-ноябре только в Норильском промышленном районе, на правобережье Енисея и в предгорьях Путорана на добычу диких северных оленей выезжает более тысячи охотников, которые создают мощный заслон стадам мигрирующих животных [5].
На добычу диких северных оленей в общедоступных угодьях и в охотничьих угодьях обществ охотников-любителей в ТДНМР в охотсезоне 2012-2013 гг. выделено 1475 разрешений, что составляет 5,1 % от утверждённого на указанный район общего лимита в 29 тыс. диких северных оленей.
При этом охотники-любители в большинстве своём владеют импортными снегоходами, нарезным оружием, прекрасно экипированы, а огромная протяжённость территории и её малонаселённость превращают охоту на диких оленей в практически неконтролируемый процесс, когда любой человек может охотиться без лицензий (незаконно), рискуя быть случайно пойманным лишь транспортной полицией в черте крупных населённых пунктов при вывозе добытой продукции.
Исходя из многолетних наблюдений, проблематичным остаётся и соблюдение нормы добычи по половозрастному составу. Как правило, и промысловики, и охотники-любители стараются добыть крупных и упитанных животных. Например, при отстреле диких оленей на водных переправах (n=7699) на реке Пясина в 2002-2010 гг. на промысловой точке «Хатыстах» (ОПХ «Пясино») изъятие самцов в структуре общей добычи колебалось от 17,16 до 92,8 % (48,4%); доля самок - 5,6.64,2 (39,3%), телят-сеголетков - 1,6.27,38 % (12,3 %), то есть баланс целиком зависит от пространственной структуры миграционного потока и от сроков и характера сезонной миграции в районе промысла, что соответственно сказывается на потенциале освоения [6].
В случае наземных способов охоты в осенне-зимний период, по нашим исследованиям среди охотников-любителей, основу добычи формируют самки - 44,4 % (n=1113), самцы по материалам выборки были на второй позиции - 36,5 % (n=914). Кроме того, в раннезимней охоте на суше увеличивается средняя доля телят-сеголетков (19,1 %), чья живая масса к этому времени достигает 40.50 кг, что повышает их привлекательность как объекта охоты [6].
С не меньшими объёмами ведётся промысел таймырской популяции и в местах её исконных зимовок на севере Эвенкии и северо-западе Якутии, куда откочёвывает дикие северные олени с Центрального и Восточного Таймыра. Однако сведения о фактических заготовках диких северных оленей на Енисейском Севере и сопредельных с ним территориях при установившейся нелегальной форме добычи вида множеством охотпользователей на сегодняшний день полностью недоступны. По экспертной оценке, в ареале популяции ежегодно изымается, с учётом браконьерской охоты и гибели подранков, от 80
до 90 тыс. животных, что существенно превышает официальные сведения о заготовках - 25.30 тыс. гол. [7].
Таким образом, на протяжении последних 20 лет государство практически устранилось от долговременного контроля за ресурсами таймырской популяции диких северных оленей, этим стратегически важным объектом, представляющим для населения Крайнего Севера возобновляемые природные пищевые ресурсы. Реформирование органов госохотконтроля привело к тому, что к 2009 г. обязанности по охране всех группировок таймырской популяции диких северных оленей на административной территории площадью 862,1тыс. км2 возложены на 3 государственных охо-тинспекторов. Свою концепцию на использование, охрану и сохранение охотничьих ресурсов государство обозначило в Федеральном законе № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 г., который вступил в действие 1 апреля 2010 г. В этом документе был окончательно закреплён правовой статус юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на осуществление промысловой охоты с заготовками охотничьих ресурсов и всю иную деятельность в сфере охотничьего хозяйства (глава 2, статья 13, часть 3). Кроме того, закон фактически исключил из сферы регулирования среду обитания (охотничьи угодья), а многие его статьи имеют выраженный декларативный характер.
Ещё ранее модернизация системы использования охотничьих ресурсов вылилась в принятие государством Федерального закона «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничений полномочий» № 258-ФЗ от 29 декабря 2006 г., по которому большое число управленческих функций было передано с федерального на региональный уровень [8]. К полномочиям региональной Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края были отнесены расчёты промысловых квот и норм, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов. В результате, не вкладывая никаких финансовых средств в сохранение и воспроизводство биологических ресурсов уникальной таймырской популяции оленей, государственные органы ограничились, в конце концов, в своей регулирующей деятельности сборами за пользование объектами животного мира, с гарантированными поступлениями в бюджет.
При этом острейшей проблемой неупорядочной, нерациональной эксплуатации ресурсов таймырской популяции, сопоставимой с отсутствием действенной её охраны, остается отсутствие достоверной информации о современной численности таймырских диких северных оленей. Перерыв между предыдущим (2003 г.) и последним (2009 г.) авиаучётом численности популяции на полуострове составил 6 лет.
Между тем фатальным последствием незнания эффективной численности популяции таймырских диких северных оленей и составляющих её группировок, многолетней неконтролируемой заготовки может стать прогнозируемый подрыв этого средообразующего объекта арктических экосистем с нарушением репродуктивного ядра и структуры популяции и, как следствие, - продолжительная депрессия численности. Пока же ее спасает огромная протяжённость ареала, высокая миграционная подвижность, кратковременность контактов с охотниками, недоступность для охотпользователей какой-то части стад и, конечно, суровые климатические условия Арктики, представляющие в зимние месяцы смертельную опасность для человека [9].
Таким образом, сложившаяся неконтролируемая система использования ресурсов таймырской попу__ Достижения науки и техники АПК, №11-2013
ляции диких северных оленей порождает всё больше Кроме того, продолжается строительство пропротиворечий. Многочисленные легальные и нелегальные мышленных объектов на юге полуострова, в низовьях
пользователи природного ресурса заинтересованы в по- Енисея в зимний период работает ледокольный флот.
стоянной максимальной его добычи, чтобы окупить свои Такое постоянное вмешательство и изменения, вно-
финансовые затраты на проведение промысла и получить симые человеком в среду обитания дикого северного
экономическую прибыль на территории, на которой заня- оленя, как правило, не приводят к катастрофической
тие охотой для многих единственный способ заработать смертности животных, но постепенно способствует
хоть какие-то дополнительные средства к существованию. разрушению их субпопуляций [11]. Поэтому еще одной
Уже к 29 марта 2013 г. на будущий промысловый сезон из сверхважных задач при эксплуатации ресурсов
2013-2014 гг. от юридических лиц и индивидуальных пред- таймырской популяции следует считать сохранение
принимателей ТДНМР в Таймырский территориальный среды её обитания.
отдел поступили заявки на выделение 50 тыс. адресных Выводы. Таким образом, на наш взгляд, для со-разрешений на добычу дикого северного оленя. хранения охотничьих ресурсов необходимо карди-
Очевидно, нельзя игнорировать и заинтересован- нальное изменение позиции государства в вопросе
ность региональных органов, рассчитывающих квоты их бесконтрольного неумеренного промысла. Во-
отстрела животных на основании устаревших данных первых, это инвентаризация ресурсов популяции -
предпромысловой численности, которые при такой учёт численности, оценка половозрастной структуры
интенсивной промысловой нагрузке уже давно не со- и репродуктивных возможностей с актуализацией
ответствуют действительности. информации о современном состоянии и нормах
Добавим к этому, что никуда не исчезающей тенден- изъятия. Во-вторых, планомерное создание соответ-
цией юга Таймыра, отрицательно влияющей на состоя- ствующих охранных зон и зон покоя на миграционных
ние и среду обитания популяции оленей в этой части её путях животных. В третьих, организация квалифициро-
ареала, остаётся постоянное антропогенное воздействие ванного природоохранного подразделения с целевым
Норильского промышленного района с необратимым финансированием и наделением конкретными полно-
изменением окружающей среды. Ни одно десятилетие мочиями к правонарушениям в области использования
подряд наблюдаются выбросы предприятий ОАО «ГМК ресурсов популяции.
«Норильского никеля» с разрастанием площади их за- Вполне допустимо, что к решению таких насущных
грязнений. В окрестностях г. Норильска в результате задач можно привлечь финансовые средства, склады-
промышленных эмиссий и сброса в реки, озёра или вающиеся из прибыли промышленных предприятий,
просто на землю промышленных вод из сферы сельско- ответственных за разрушение природных экосистем
хозяйственного использования выбыло до 2 млн га [10]. и многолетний экологический ущерб.
Литература.
1. Зеленский В. М., Колесниченко Ю. В. Продовольственные ресурсы Таймыра//Вопросы экологии традиционного природопользования на Крайнем Севере / отв. ред. К. А. Лайшев. Новосибирск, 2002. С. 20-33.
2. Бибикова В., Дубровская С. Северный отряд должен действовать // Охота и охотничье хозяйство. 1980. № 3. С. 20-21.
3. Михайлов В. В., Колпащиков Л. А., Шапкин А. М. Проблемы контроля и управления популяцией диких северных оленей в современных социально-экономических условиях на севере Средней Сибири // Биологические ресурсы Крайнего севера: современное состояние и перспективы использования. СПб., 2008. С. 23-35.
4. Новожилова Л. Н. Состояние и использование оленьих пастбищ Таймыра // Материалы международной научнопрактической конференции. Дудинка, 2010. С. 44-47.
5. Колесников А. Л., Алабугин С. В., Шапкин А. М. Промысел диких северных оленей мобильными бригадами с использованием съёмных направителей: Метод. рекомендации. Норильск, 2005. 38 с.
6. ШапкинА.М., Кацарский О.П. Анализ структуры изъятиядикихсеверныхоленей на водныхпереправахи при наземныхспособахдрбычи в осенне-зимний период//Традиционное природопользование и научное обеспечение АПКна Крайнем Севере. СПб, 2012. С. 286-294.
7. Михайлов В. В., Колпащиков Л. А., Шапкин А. М. Проблемы контроля и управления популяцией диких северных оленей в современных социально-экономических условиях на севере Средней Сибири // Биологические ресурсы Крайнего Севера: современное состояние и перспективы использования: Сб. науч. тр. СПб., 2008. С. 23-35.
8. Смирнов С.И. Теоретические и методические основы охотхозяйственного районирования и организации мониторинга охотничьих ресурсов // Вестник охотоведения. 2007. Т. 4. № 2. С. 173-178.
9. Шапкин А.М. Мониторинг основных группировок дикого северного оленя (RANGIFER TARANDUS L.) в экосистеме Западного Таймыра: автореф. дисс. на соискание учёной степени канд. биол. наук. Красноярск, 2012. 23 с.
10. Щелкунова Р. П. Растительность и кормовые ресурсы оленеводства Таймыра //Аграрная Россия. 2000. № 3.
11. Шварц С. С. Экологические основы охраны биосферы // Охота и охотничье хозяйство. 1975. № 8. С. 8-12.
CURRENT STATUS OF USE AND PROTECTIONHUNTING RESOURCES FOR EXAMPLE
TAIMYRPOPULATION REINDEER
А. M. Shapkin
Summary. The commercial development of resources in the Taimyr wild reindeer in industrial scale began in 1971, after the aerial counts for1969was set increased population size. Its population reached 332,900. During the Plan period, Vaga and exclusive use of state hunting resources Taimyr Tun Firewood deer (1971-1990 gg.) Were extracted from the population 1,294,600 deer. Monitoring of population carried Agricultural Research Institute of the Far North. The Institute completed within the specified time -scale aerial survey numbers 13 Taimyr population is constantly monitored her sex and age structure, and annual growth , monitor and make adjustments to the rate of production of animals by age and sex . Now the operation of this valuable fishery resource on ohothozjajstvennoj agreements on fixed -tion hunting grounds in the Taimyr Dolgan- Nenets metro area occupied 47 hunting users (entities, small businesses, farmers, indigenous communities, indigenous peoples of the North). In Evenkiya fishing of wild deer are 19 of the registered hunting users. In the Republic of Sakha ( Yakutia), the number of ohotpol User input, unfortunately, we do not know. In addition, the North Yenisei there are other farms, one way or another related to their economic activities using the resources of wild deer. As long as one knows that the quota is the extraction of wild deer for hunting users and amateur hunters in the north of the Krasnoyarsk Territory is from year to year at a constant level - 40 thousand. What are the actual harvesting of wild reindeer on the Yenisei North and accompanied him to the individual territories, now no one knows. The aim of our studywas to analyze the current situation with the resources Taimyr population, with state monitoring and protection of wild reindeers, which today is virtually nonexistent. Our conclusions for the revealing of the basic Taimyr population of wild reindeer , their sex and age structure , and determine the actual production quota species must be in the near future holding of the aerial survey Taimyr population , as well as gain from the federal and regional authorities of effective measures to its protection and preservation . Unless these major events, we have all the chances to complete 43 years of use of resources Taimyr population and undermine their complete exhaustion..
Key words: use, hunting resources, Taimyr population of wild reindeer.
