CC BY
20РЕЦЕНЗИИ
DOI I0.l9l8l/demis.2023.3.3.l8 EDN EGMTJQ
СОВРЕМЕННОЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН:
ОБЗОР РЕГИОНАЛЬНОГО ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ДОКЛАДА
Ахметова Г. Ф.
Уфимский университет науки и технологий, Уфа, Россия E-mail: aguldar@yandex.ru
Для цитирования: Ахметова, Г. Ф. Современное демографическое развитие Республики Башкортостан: обзор регионального демографического доклада // ДЕМИС. Демографические исследования. 2023. Т. 3, № 3. С. 259-264. DOI 10.19181/ demis.2023.3.3.18. EDN EGMTIQ.
Аннотация. В статье представлен обзор коллективной научной работы, раскрывающей особенности социально-демографического развития региона-Демографического доклада Республики Башкортостан. В издании на основе данных официальной статистики, социологических исследований проведен комплексный анализ процессов естественного и миграционного движения населения республики, рассмотрены некоторые аспекты социально-экономического развития, а также меры региональной социальной и демографической политики. В Демографическом докладе отмечается, что основные тенденции Республики Башкортостан протекают в общероссийском контексте. Это старение населения, сокращение численности лиц активного трудоспособного возраста; снижение интенсивности рождаемости, сокращение численности населения репродуктивного возраста, доминирование репродуктивных установок на малодетность; изменение структуры смертности по причинам; процессы трансформации в сферах семьи и брака (изменение ценностных установок, брачного поведения и т. д.); центростремительный, характер миграционных процессов, высокая миграционная убыль молодых возрастных групп. В то же время в Демографическом докладе подчеркивается, что общие тренды демографического развития России и Башкортостана не исключают того, что процессы естественного и миграционного движения населения в республике имеют свою специфику. Это обусловлено возрастной, социально-территориальной, этнической структурой населения; уровнем урбанизации в регионе; сложившейся системой городского и сельского расселения; особенностями социально-экономического развития республики и другими факторами. Социально-демографические показатели в Башкортостане дифференцированы и в пределах региона, что проявляется на субрегиональном и муниципальном уровнях. В Демографическом докладе предлагаются меры в сферах социальной и демографической политики. По мнению авторов, меры в области семьи и рождаемости, смертности и здоровьесбережения, миграции и занятости должны быть тесно взаимосвязаны и дополнять друг друга.
Ключевые слова: Башкортостан; семья; рождаемость; смертность; миграция; демографическая политика.
Республика Башкортостан представляет большой интерес для анализа социально-демографических процессов на региональном уровне. Регион является одним из крупных по численности населения субъектов Российской Федерации, с развитой системой городского расселения, в которой представлены все типы городов - от малых до города-миллионника, но при этом с достаточно большой долей сельского населе-
ния1. Высокая территориальная дифференциация республики в социально-экономическом отношении, разный уровень урбанизированности территорий наряду с другими факторами накладывают свой отпечаток на характер протекающих в Башкортостане демографических процессов, имеющих свои особенности в городской и сельской местностях, на уровне отдельных субрегионов и муниципальных образований.
Демографическая картина, которая складывается в регионе, находит отражение в регулярно издаваемых Демографических докладах Республики Башкортостан. К настоящему времени подготовлены и опубликованы пять выпусков Доклада, в каждом из которых участие приняли специалисты разных направлений (демографы, социологи, экономисты) и научных подходов как Башкортостана, так и России. Среди авторов, экспертов и рецензентов, участвовавших в подготовке разных выпусков Доклада, можно назвать таких ведущих отечественных демографов, как А. Г. Вишневский, М. Б. Денисенко, С. В. Рязанцев, В. Г. Доброхлеб, С. В. Захаров, Н. М. Калмыкова, Л. Б. Карачурина, Н. В. Мкртчян.
В данной обзорной статье мы знакомим читателей с очередным, пятым, выпуском Демографического доклада Республики Башкортостан. Он посвящен памяти Р. А. Галина (20.07.x930-x5.xx.202x) - видного ученого, демографа, экономиста, посвятившего свою профессиональную деятельность развитию демографических исследований в Башкортостане. Р. А. Галин являлся одним из основных авторов и экспертов предыдущих выпусков Демографического доклада.
Настоящий выпуск Демографического доклада2 нацелен на всесторонний анализ демографической ситуации в регионе в пандемийный и постпандемийный периоды. Он выполнен на основе широкого круга статистических и социологических данных, нормативно-правовых актов и состоит из трех тематических разделов.
В первом разделе рассмотрены динамика численности, структуры и расселения населения; основные сферы демографического развития республики; представлены результаты демографических прогнозов по Республике Башкортостан.
Особенность структуры населения Башкортостана заключается в большей, чем в среднем по России, представленности в ее составе молодых возрастных групп, сельского населения. За последний межпереписной период произошли изменения в расселении населения: наблюдается постепенное «перетекание» жителей в наиболее крупные сельские населенные пункты, в большие города; активно растут пригороды агломераций, особенно Уфимской.
Ситуация с пандемией коронавируса оказала значительное влияние на характер демографических процессов в республике. Это выразилось в том, что показатели рождаемости, смертности, брачности и разводимости, а также миграции в пан-демийный (2020-202! гг.) и постпандемийный (2022 г.) периоды демонстрировали разнонаправленные изменения. Общим для всех сфер демографического развития явилось наступление в постпандемйный период так называемого компенсационного эффекта, когда показатели естественного и миграционного движения населения стали иметь крайне высокие значения, а затем начали постепенно возвращаться к
1 Республика с численностью жителей более 4 млн человек занимает седьмое место среди субъектов РФ по этому показателю. Сельское население составляет около 38%, что заметно выше среднероссийского уровня, равного 25%.
2 Республика Башкортостан. Демографический доклад. Выпуск 5: научное издание / под ред. В. Л. Савичева, Г. Ф. Ахметовой, Р. М. Валиахметова, Я. А. Скрябиной, Р. Н. Комлевой, И. Б. Утяшевой [Электронный ресурс]. Уфа : РИЦ УУНиТ, 2023. 304 с. ISBN 978-5-7477-5708-0. URL: https://clck.ru/352wiC
допандемийному уровню.
Исключением являются процессы рождаемости, которые в силу своего характера более инерционны и зависят не только от изменения внешних условий, но во многом определяются и внутренними демографическими факторами, в том числе возрастно-половой структурой и численностью населения, а также устойчивыми репродуктивными установками.
Для процессов рождаемости в республике, которые всегда характеризовались более высокими значениями, нежели в целом по России, характерна тенденция постепенного снижения ее интенсивности. Это проявилось в том, что в 202Х-2022 гг. в республике сложился СКР с более низкими значениями, чем по стране в целом. Это беспрецедентная для Башкортостана ситуация, которая говорит о том, что тренд на снижение рождаемости носит глобальный характер, и Башкортостан вслед за Россией постепенно входит в него (в том числе и сельское население, которое, как правило, следует более традиционным репродуктивным установкам).
На ситуацию со смертностью пандемия оказала как прямое, так и косвенное влияние. В первом случае речь идет о росте смертности в связи с поражением легких, во втором - от болезней органов кровообращения. Наиболее высокая избыточная смертность сложилась в городах (в первую очередь, в г. Уфе), среди женского населения; преждевременная смертность (среди лиц до 65 лет) - в сельской местности. Уровень ОПЖ в период пандемии в республике значительно снизился, а после пандемии, равно как и в России в целом, вырос. Это обусловлено тем, что в период пандемии избыточная смертность наблюдалась у той категории населения, которая имела наибольший риск смерти (лица пожилого возраста с хроническими заболеваниями), но которые могли бы прожить дольше и уйти из жизни в последующие годы, а не в период пандемии. В связи с чем потенциал смертности (возможных смертей) в первый постпандемийный год был значительно сокращен.
Изменились тренды последних лет в сфере семьи и брака: резкое снижение показателей брачности и разводимости в связи с ограничительными санитарно-эпидемиологическими мерами в 2020 г. сменилось их ростом в дальнейшем. Сегодня в сфере семьи и брака происходят глубокие трансформационные процессы: распространяются разные формы брачных союзов, меняется характер внутрисемейных отношений, формируются новые ценности. Об этом говорят результаты социологических исследований, проведенные в Республике Башкортостан среди студенческой молодежи, и лиц, вступающих в брак либо планирующих развестись.
Показатели структуры населения, рождаемости, смертности, здоровья отражают уровень развиптия человеческого потенциала отдельных территорий республики. В анализируемой нами работе отмечается, что демографические детерминанты человеческого развития определяются как объективными (занятость, образование, экология, доходы и т. д.), так и субъективными факторами (образ жизни, культура межличностных отношений, семья, дети и т. д.).
В докладе рассмотрены разные направления и виды миграции, объемы которых в период пандемии значительно снизиилсь, затем возросли и постепенно стали возвращаться к допандеиийному уровню. Исключительная ситуация сложилась в сфере межрегиональной миграции, показатели которой по итогам 202Х г. впервые приобрели положительные значения. Миграционная ситуация в Башкортостане характеризуется тем, что здесь с меньшей интенсивностью, чем в среднем по стране, наблюдается международная и межрегиональная миграция и с большей - внутрирегио-
нальная. Острой проблемой для республики остается высокая убыль в другие регионы молодежи в возрасте от 15 до 34 лет, т. е. лиц активного брачного и репродуктивного возраста. Внутрирегиональная миграция в Башкортостане носит центростремительный характер и ведет к концентрации населения в центральных территориях республики, пригородах агломераций. Башкортостан сохраняет лидирующие позиции по абсолютным показателям временной трудовой миграции в другие субъекты РФ, значения которых даже в период пандемии не снизились. Социологические данные показывают, что во временную трудовую миграцию в большей степени вовлечены мужчины, молодые люди, лица со средним специальным образованием, состоящие в браке и имеющие детей. Мужчины и молодежь также вносят кардинальный вклад в потенциал не только временной, но и постоянной миграции, связанной со сменой работы.
В докладе проведен сравнительный анализ основных показателей демографического развития на территориальном уровне: субрегиональном и муниципальном; показаны особенности сложившейся демографической ситуации в двух малых городах республики - г. Агидель и г. Баймак. Различия демографических показателей представлены на картах-схемах, а также отражены в демографическом паспорте муниципальных образований Республики Башкортостан.
Во втором разделе Демографического доклада рассматриваются социальные и экономические факторы демографических процессов. Анализируются вопросы влияния ряда социально-экономических показателей на значения естественного прироста и ОПЖ в регионах Урала и Поволжья. Наиболее значимыми факторами в рассматриваемых регионах выступают уровни жилищной обеспеченности, заболеваемости, материального благосостояния, обеспеченности врачами и жильем. Влияние социальных факторов на демографические процессы исследуется авторами и во внутрирегиональном разрезе: на основе анализа сложившейся дифференциации муниципальных образований республики в плане обеспечения объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры).
Занятость и состояние рынка труда тесно взаимосвязаны с демографическим развитием республики. Для Башкортостана характерен уровень занятости населения ниже, чем в среднем по России, однако налицо более высокие показатели занятости в неформальном секторе экономики. Как показывают социологические исследования по Республике Башкортостан, установки населения на профессиональную самореализацию являются положительным фактором формирования человеческого капитала, вместе с тем они нередко оказывают отрицательное воздействие на репродуктивные установки населения, на принятие решений о рождении детей.
Уровень и качество жизни населения подвергаются анализу через призму развития человеческого потенциала. Авторские расчеты индекса развития человеческого потенциала по отдельным регионам (ИЧР-регион) демонстрируют, что еще в 2019 г., т. е. до начала пандемии, которая повлияла на уровень смертности, в республике наблюдались неблагоприятные тенденции в изменении индекса долголетия, в основном за счет сокращения ОПЖ сельского населения.
К социальным факторам демографического развития можно отнести и такие криминальные проявления, как преступность в сфере миграции и насилие в семей-но-бытовой сфере. Уровень преступности среди международных мигрантов не является высоким, однако в этой сфере существуют проблемы, требующие своего неза-
медлительного решения. Бытовое насилие в республике часто носит скрытый, латентный характер, и криминальная статистика лишь частично отражает ее реальные масштабы.
Третий раздел Демографического доклада посвящен вопросам реализации региональной социальной и демографической политики. Отдельно рассматриваются меры в области семьи и рождаемости, смертности и здоровьесбережения, миграции и занятости. Предлагается широкий спектр мер по повышению эффективности демографической политики. В частности, подчеркивается, что меры финансовой поддержки в области семьи и рождаемости должны быть направлены не только на уязвимые категории населения, но и на благополучные семьи с детьми, которые тоже подвержены риску оказаться в сложных финансовых условиях. Эффективным инструментом предоставления социальных услуг семьям может выступить так называемая «социальная экосистема территории», когда через единый цифровой интерфейс обеспечивается взаимодействие поставщиков и потребителей социальных услуг. Меры миграционной политики тесно взаимосвязаны с решением вопросов в сферах занятости, повышения уровня и качества жизни населения, доступности услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры. Авторы констатируют, что меры в области семьи и рождаемости, смертности и здоровьесбережения, миграции и занятости должны дополнять друг друга и формироваться с учетом особенностей социально-экономического и демографического развития региона и отдельных его территорий, потребностей разных возрастных, социальных групп населения. При этом основным подходом в такой политике должен стать принцип демографической безопасности, когда в стране создаются не только необходимые условия для естественного воспроизводства населения, но и оказывается противодействие угрозам демографического развития, в т. ч. и информационным.
Сведения об авторе:
Ахметова Гульдар Фаритовна, кандидат исторических наук, главный специалист научной лаборатории социальных и демографических исследований, Уфимский университет науки и технологий, Уфа, Россия.
Контактная информация: e-mail: aguldar@vandex.ru: ORCID ID: 0000-0001-9367-0246: РИНЦ Author ID: 185209: Scopus Author ID: 55489625300.
Статья поступила в редакцию 18.05.2023; принята в печать 14.07.2023.
Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.
CONTEMPORARY DEMOGRAPHIC DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN: REVIEW OF THE REGIONAL DEMOGRAPHIC REPORT
Guldar F. Akhmetova
Ufa University of Science and Technology, Ufa, Russia E-mail: aguldar@yandex.ru
For citation: Akhmetova, Guldar F. Contemporary Demographic Development of the Republic of Bashkortostan: Review of the Regional Demographic Report. DEMIS. Demographic Research. 2023. Vol. 3, No. 3. Pp. 261-266. DOI 10.1918l/demis.2023.3.3.18.
Abstract. The article presents an overview of the collective scientific work revealing the features of the socio-demographic development of the region - the Demographic Report of the Republic of Bashkortostan. Based on official statistics and sociological research, the publication provides a comprehensive analysis of the processes of natural and migration movement of the population of the republic, examines some aspects of socio-economic development, as well as measures of regional social and demographic policy. The Demographic Report notes that the main trends of the Republic of Bashkortostan take place in the all-Russian context. These are the aging of the population, a decrease in the number of people of active working age; a decrease in the intensity of fertility, a decrease in the population of reproductive age, the dominance of reproductive attitudes towards childlessness; a change in the structure of mortality for reasons; transformation processes in the spheres of family and marriage (changes in value attitudes, marital behavior, etc.); centripetal, the nature of migration processes, high migration decline of young age groups. At the same time, the Demographic Report emphasizes that the general trends in the demographic development of Russia and Bashkortostan do not exclude that the processes of natural and migration movement of the population in the republic have their own specifics. This is due to the age, socio-territorial, ethnic structure of the population; the level of urbanization in the region; the existing system of urban and rural settlement; the peculiarities of socio-economic development of the republic and other factors. Socio-demographic indicators in Bashkortostan are also differentiated within the region, which is manifested at the sub-regional and municipal levels. The Demographic Report suggests measures in the areas of social and demographic policy. According to the authors, measures in the field of family and fertility, mortality and health, migration and employment should be closely interrelated and complement each other.
Keywords: Bashkortostan; family; fertility; mortality; migration; demographic policy.
Bio note:
Guldar F. Akhmetova, Candidate of Historical Sciences, Chief Specialist, Scientific Laboratory of Social and Demographic Research, Ufa University of Science and Technology, Ufa, Russia.
Contact information: e-mail: aguldar@yandex.ru; ORCID ID: 0000-0001-9367-0246; RSCI Author ID: 185209; Scopus Author ID: 55489625300.
Received on 18.05.2023; accepted for publication on 14.07.2023.
The author has read and approved the final manuscript.
