CC BY
76
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ОЛИМПИЙСКОЙ СБОРНОЙ КОМАНДЫ СТРАНЫ И УПРАВЛЕНИЕ КОМАНДОЙ В ПЕРИОД ЕЕ ПРЕБЫВАНИЯ НА ОЛИМПИЙСКИХ ИГРАХ
И.Б. КАЗИКОВ, Олимпийский комитет России
Аннотация
В данной статье речь идет о принципах формирования олимпийской команды страны для участия в олимпийских спортивных мероприятиях - Играх Олимпиад и Олимпийских зимних играх, а также о том, какие меры должны быть осуществлены, чтобы олимпийская сборная команда смогла принять участие в данных соревнованиях. Принципы формирования характеризуются наличием международных и российских правил отбора, которые позволяют включать спортсменов в состав делегации. Помимо этого есть определенный перечень мероприятий, которые должны провести национальные олимпийские комитеты, чтобы заявить команду для участия в Играх Олимпиад и Олимпийских зимних играх. Все это позволяет отобрать и сформировать команду для участия в крупнейших комплексных соревнованиях в мире.
Ключевые слова: олимпийская команда России, Игры Олимпиад, Олимпийские зимние игры, Международный олимпийский комитет, Олимпийский комитет России, общероссийские спортивные федерации, оперативный штаб, Олимпийская деревня.
Abstract
This article deals with the principles of the formation of the country's Olympic team to participate in the Olympic sports events - Olympics Games and Olympic Winter Games, as well as what measures should be taken to enable the Olympic team to take part in these competitions. The principles of formation are characterized by the presence of international and Russian selection rules that allow the inclusion of athletes in the delegation. In addition, there is a certain list of activities that the National Olympic Committees must carry out to declare a team to participate in the Games of the Olympics and the Olympic Winter Games. All this allows us to select and form a team to participate in the largest complex competitions in the world.
Keywords: Russian Olympic team, Olympics Games, Olympic Winter Games, International Olympic Committee, Russian Olympic Committee, All-Russian Sports Federations, Operational Headquarters, Olympic Village.
В рамках подготовки к Олимпийским играм важнейшим вопросом является формирование олимпийской команды России для участия в данных мероприятиях. Эта система, в принципе, не меняется из года в год, но в каждом случае имеются определенные нюансы, которые необходимо учитывать.
Прежде всего это правила Международного олимпийского комитета и международных спортивных организаций. С другой стороны - наши внутренние правила, которые разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями и являются основанием для включения того или иного спортсмена в состав команды.
К международным правилам относятся критерии отбора, установленные международными спортивными федерациями и утвержденные МОК. Эти критерии определяют количество квот от каждого континента и то, каким образом представители этих континентов могут получить право участвовать в олимпийских спортивных мероприятиях.
Помимо этого, международными регламентирующими документами являются Правила аккредитации и спортивных заявок. Аккредитация - это процесс, который включает в себя формирование расширенного списка
всех возможных кандидатов на участие в олимпийских спортивных мероприятиях, из которого потом будут выбираться участники этих мероприятий. Что касается спортивных заявок - это, на самом деле, важнейший документ, потому что от тех цифр, которые будут в нем фигурировать, зависит количество обслуживающего персонала - тренеров, врачей, массажистов, других специалистов, а также количество мест размещения в Олимпийской деревне, выделяемых бесплатных автомашин, волонтеров и многого другого. Таким образом, спортивные заявки - это завершение всего, достаточно сложного, процесса отбора.
Перед подачей спортивных заявок необходимо сформировать олимпийскую команду России. Для этого существуют внутренние критерии отбора общероссийских спортивных федераций, которые определяют, каким образом будет производиться отбор в состав олимпийской команды. Однако в ряде видов спорта отбор персональный, и только те спортсмены, которые завоевали право участвовать в олимпийских спортивных мероприятиях, имеют право принять в них участие. Но такие случаи единичны. Во всех остальных ситуациях необходимо устанавливать свои внутренние критерии. Они также
достаточно разнообразны и в ряде видов спорта предусматривают отбор на внутренних соревнованиях, в ряде случаев это может быть целый комплекс международных и внутренних соревнований. И в любом случае последнее слово остается за Главным тренерским советом каждой федерации, который окончательно утверждает состав и передает его в ОКР.
Затем общероссийские спортивные федерации на основании своих собственных критериев отбора направляют в Олимпийский комитет России составы команд, которые утверждаются на заседании Исполкома ОКР.
Итак, выше были изложены общие принципы формирования олимпийской команды страны. Теперь речь пойдет конкретно об Олимпийских играх - то есть Играх Олимпиад и Олимпийских зимних играх.
Международный олимпийский комитет определил для Игр Олимпиад, что количество спортсменов, принимающих участие в Играх Олимпиад, не может превышать 10 500 человек. Отталкиваясь от этого числа, МОК устанавливает для каждой международной спортивной федерации цифровые показатели, которые она не должна превысить. Количество видов программы не может быть больше 310.
Каждая международная федерация сама определяет количество дисциплин, которые будут разыгрываться на Играх Олимпиад. В большинстве видов спорта оно совпадает с количеством комплектов медалей, разыгрываемых на чемпионатах мира, но в некоторых видах спорта ряд дисциплин остается за рамками олимпийской программы. Например, к ним относятся дистанции 50 м брассом, баттерфляем и на спине в плавании, «движущаяся мишень» в стрелковом спорте и др.
Международные критерии отбора, утвержденные международными спортивными федерациями, очень разнообразны. В игровых видах спорта отбор проводится на чемпионатах мира, Европы и специальных отборочных турнирах. В ряде видов спорта (бадминтоне, велоспорте, гольфе, дзюдо, конном спорте, настольном теннисе, теннисе, триатлоне, фехтовании) определяется перечень соревнований, на которых зарабатываются рейтинговые очки, после суммирования которых определяются участники Игр Олимпиад.
В видах гимнастики и гребных видах спорта основной отбор происходит на чемпионатах мира, дополнительный - на олимпийских отборочных турнирах; в синхронном плавании - на чемпионате Европы и олимпийском отборочном турнире; в прыжках в воду - на чемпионате мира и этапе Кубка мира, который проводится, как правило, на олимпийском объекте страны-организатора. В стрелковом спорте и современном пятиборье - на чемпионатах мира, Европы, этапах Кубка мира. В парусном спорте и тяжелой атлетике - на чемпионатах мира, причем в течение двух лет, предшествующих Играм Олимпиад; в спортивной борьбе - на чемпионатах мира, Европы и специальных отборочных турнирах.
В боксе существует целый ряд турниров - и профессиональных, и любительских, на которых происходит отбор, причем здесь отбор персональный, и в случае травмы или болезни заменить одного участника от страны другим
нельзя. Поэтому в таких случаях олимпийская квота просто отходит следующей по занятому месту на этом турнире стране. В легкой атлетике и плавании установлены нормативы международных спортивных федераций, выполнение которых дает право принять участие в Играх Олимпиад. Но здесь есть ограничения - в легкой атлетике не более трех спортсменов от страны в дисциплине, в плавании - не более двух. В эстафетах в обоих видах спорта отбор производится на чемпионатах мира, а также дополнительно отбираются команды, показавшие высокий результат в год проведения Игр Олимпиад.
Таким образом, формы отбора достаточно разнообразны. Но все они направлены на достижение основных, зачастую взаимоисключающих, целей - участие всех сильнейших, континентальное представительство и гендерное равенство.
Для достижения континентального представительства в принудительном порядке квота на участие в Играх Олимпиад распределяется по континентам. А чтобы достичь максимально возможного участия всех стран в тех же легкой атлетике и плавании, устанавливаются так называемые нормативы, которые могут выполнить спортсмены относительно невысокого уровня. Иногда бывает, что страна представлена только одним спортсменом, который принимает участие в соревнованиях по легкой атлетике или плаванию на Играх Олимпиад, и таких стран может быть 5-6.
Все это, конечно, приводит к тому, что чемпионаты мира или Европы в ряде видов спорта являются более сложным соревнованием, чем Игры Олимпиад. Например, в фехтовании, чтобы получить право бороться за медали в командном первенстве, достаточно выиграть всего один поединок. В футболе фактически представлены молодежные команды, в которых может быть лишь 3 игрока старше 23 лет. Конечно, на чемпионатах мира такого нет.
Гендерное равенство обеспечивается включением в программу таких дисциплин, как, например, женская тяжелая атлетика и женский бокс. Вообще в программе Игр Олимпиад сейчас осталась лишь одна чисто мужская дисциплина - греко-римская борьба, а также два чисто женских вида спорта - художественная гимнастика и синхронное плавание.
Есть ограничения и по обслуживающему персоналу. Его количество не может превышать 5500 человек. Для команд устанавливается цифра в 55% от числа заявленных спортсменов, больше которой обслуживающего персонала не может быть. Вместе с тем даются определенные послабления, в частности, ротация, благодаря которой количество обслуживающего персонала может быть увеличено. Единственным условием здесь является то, что человек аккредитуется вместо другого, поэтому тот должен покинуть столицу Игр Олимпиады.
В будущем МОК планирует сократить количество обслуживающего персонала до 5000 человек, и процент обслуживающего персонала для команд будет снижен с 55 до 50% (табл. 1).
На Олимпийских зимних играх также имеется ограничение по количеству участников - не более 2900 спортс-
менов. Как и на Играх Олимпиад, отталкиваясь от этого числа, для каждой международной спортивной федерации МОК устанавливает цифровые параметры, которые она не может превысить. Количество дисциплин в олимпийской программе не может быть больше 100.
На Олимпийских зимних играх отбор главным образом рейтинговый. Определяется перечень соревнований, на которых можно получить очки, которые затем складываются и дают право на участие в Играх. Вместе с тем в связи с ограниченностью числа стран, в которых развиваются зимние виды спорта, континентальное представительство здесь большой роли не играет, а гендерное
равенство представлено во всех дисциплинах, кроме лыжного двоеборья. Оно пока еще остается чисто мужским.
Конечно, на Олимпийских зимних играх нет проблемы участия сильнейших. Они представлены во всех видах спорта и дисциплинах. Исключением станет лишь мужской хоккейный турнир в Пхенчхане, который пройдет без участия игроков НХЛ.
Ситуация с обслуживающим персоналом здесь легче, чем на Играх Олимпиад. Его количество равно количеству спортсменов плюс разрешена ротация. Но в планах МОК сократить обслуживающий персонал до 2000 человек (табл. 2).
Таблица 1
Динамика развития программ Игр Олимпиад современности (1896-2016 гг.)
Игры Олимпиад Место проведения Количество Количество участников и обслуживающего персонала
№ Год видов спорта видов соревнований НОК Всего Мужчины Женщины
I 1896 Афины 9 43 14 245 245 0
II 1900 Париж 19 95 24 1225 1206 19
III 1904 Сент-Луис 16 91 13 689 681 8
IV 1908 Лондон 23 110 22 2035 1999 36
V 1912 Стокгольм 25 102 28 2547 2490 57
VII 1920 Антверпен 25 154 29 2669 2591 78
VIII 1924 Париж 21 126 44 3092 2956 136
IX 1928 Амстердам 17 109 46 3014 2724 290
X 1932 Лос-Анджелес 17 117 37 1408 1281 127
XI 1936 Берлин 22 129 49 4066 3738 328
XIV 1948 Лондон 20 136 59 4099 3714 385
XV 1952 Хельсинки 21 149 69 4925 4407 518
XVI 1956 Мельбурн 21 145 67 3184 2813 371
XVII 1960 Рим 21 150 83 5348 4738 610
XVIII 1964 Токио 23 163 93 5140 4457 683
XIX 1968 Мехико 22 172 112 5530 4750 780
XX 1972 Мюнхен 26 195 121 7123 6065 1058
XXI 1976 Монреаль 25 198 92 6028 4781 1247
XXII 1980 Москва 25 203 80 5217 4093 1124
XXIII 1984 Лос-Анджелес 28 221 140 6797 5230 1567
XXIV 1988 Сеул 29 237 159 8465 6279 2186
XXV 1992 Барселона 31 257 169 9367 6659 2708
XXVI 1996 Атланта 36 271 197 10 318 6806 3512
XXVII 2000 Сидней 36 300 199 10 651 6582 4069
XXVIII 2004 Афины 37 301 201 10 625 6296 4329
XXIX 2008 Пекин 37 302 204 10 942 6305 4637
XXX 2012 Лондон 37 302 204 10 568
XXXI 2016 Рио-де-Жанейро 37 306 207 11 237
Таблица 2
Динамика развития программ Олимпийских зимних игр современности
(1924-2014 гг.)
Игры Олимпиад Место проведения Количество Количество участников и обслуживающего персонала
№ Год Видов спорта Видов соревнований НОК Всего Мужчины Женщины
I 1924 Шамони 9 16 16 293 280 13
II 1928 Санкт-Мориц 8 14 25 464 438 26
III 1932 Лэйк-Плэсид 7 14 17 252 231 21
IV 1936 Гармиш-Партенкирхен 8 17 28 646 566 80
V 1948 Санкт-Мориц 9 22 28 669 592 77
VI 1952 Осло 8 22 30 694 585 109
VII 1956 Кортина д'Ампеццо 8 24 32 821 687 134
VIII 1960 Скво-Вэлли 8 27 30 665 521 144
IX 1964 Инсбрук 10 34 36 1091 892 199
X 1968 Гренобль 10 35 37 1158 947 211
XI 1972 Саппоро 10 35 35 1006 801 205
XII 1976 Инсбрук 10 37 37 1123 892 231
XIII 1980 Лэйк-Плэсид 10 38 37 1072 840 232
XIV 1984 Сараево 10 39 49 1272 998 274
XV 1988 Калгари 10 46 57 1423 1122 301
XVI 1992 Альбервилль 7 57 64 1801 1313 488
XVII 1994 Лиллехаммер 12 61 67 1737 1215 522
XVIII 1998 Нагано 14 68 72 2176 1389 787
XIX 2002 Солт-Лейк-Сити 15 78 77 2399 1513 886
XX 2006 Турин 15 84 80 2508 1548 960
XXI 2010 Ванкувер 15 86 82 2566
XXII 2014 Сочи 15 98 88 2780
В таблицах 1, 2 приведена динамика изменения числа видов спорта, дисциплин и участников Игр Олимпиад и Олимпийских зимних игр. Ранее уже говорилось о том, что количество спортсменов на Играх Олимпиад ограничено - 10 500 человек, но почти на всех последних Играх эта цифра реально выше. Это связано с тем, что в легкой атлетике и плавании допускаются все спортсмены, выполнившие нормативы, поэтому происходит превышение установленной МОК цифры. На Олимпийских зимних играх максимум участников пока так и не был выбран в полном объеме.
Очевидна тенденция к выравниванию числа спортсменов и спортсменок, так как МОК уделяет много внимания гендерному равенству.
На Олимпийских зимних играх постоянно идет процесс увеличения количества спортивных дисциплин и участников. На Играх Олимпиад этот процесс до 2020 г. был ограничен, но теперь, с добавлением 5 новых видов спорта, количество участников также увеличилось до 11 000 человек.
Итак, выше были рассмотрены системы отбора на олимпийские спортивные мероприятия, в которых принимает участие олимпийская команда России. Но команду нужно не только заявить. Ею нужно управлять непосредственно в период проведения Игр.
В целом организация управления процессом подготовки и участия олимпийской команды в Играх Олимпиад и Олимпийских зимних играх в России трехступенчатая. Идеологически процессом управляет Правительственный оргкомитет, который решает глобальные вопросы. Оперативные вопросы решает Штаб при Минспорте России с участием представителей ОКР, федераций, ФМБА России и органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации. Помимо этого, при Минспорте России функционирует Экспертный совет с привлечением авторитетных специалистов и известных тренеров прошлых лет. Этот орган, с профессиональной точки зрения, рассматривает вопросы содержания хода подготовки. На Совете выступают главные и старшие тренеры, вносятся изме-
нения в целевые комплексные программы подготовки, даются рекомендации по оптимизации системы подготовки на различных ее этапах.
Что касается непосредственно Игр Олимпиад и Олимпийских зимних игр - для управления командой в период пребывания на Играх создается оперативный штаб. Как правило, его возглавляет один из руководителей ОКР. На руководителя оперативного штаба ложится большая нагрузка, потому что обеспечение участия в Олимпийских играх и управление олимпийской командой - это огромный комплекс различных мероприятий.
Для этой цели в ОКР разработана схема управления олимпийской командой России, при этом каждый член оперативного штаба знает, как действовать в различных ситуациях, в том числе нестандартных. Причем эта схема меняется в зависимости от мероприятий и количества олимпийских деревень. Например, на Играх в Сочи было фактически три полноценных оперативных штаба из-за наличия трех олимпийских деревень - в Прибрежном кластере, Горном кластере и дополнительном Горном кластере. С другой стороны, на Играх в Рио-де-Жанейро оперативный штаб был один, потому что олимпийская деревня была тоже одна, в отличие от Игр 2004 года в Афинах.
Возникает законный вопрос - а что же такое Олимпийская деревня? Согласно Олимпийской хартии - это один из неотъемлемых атрибутов олимпийского движения. Все спортсмены должны проживать вместе в Олимпийской деревне, пропитываться духом сотрудничества, дружбы и взаимного уважения. Правда, в последнее время наметились определенные послабления, и, например, американские баскетболисты-профессионалы приходят в Олимпийскую деревню только на экскурсию, а проживают в гостинице, арендуемой НОК США. Но все-таки это исключения, и все спортсмены в основном проживают в Олимпийской деревне. Причем требование проживания спортсменов в Олимпийской деревне является актуальным для всех соревнований под эгидой МОК и ЕОК.
Официально Олимпийская деревня открывается за 7-10 дней до церемонии открытия Игр. Закрытие Олимпийской деревни происходит через трое суток после церемонии закрытия.
Проживание, питание, транспортное обслуживание в Олимпийской деревне бесплатное, за исключением предварительного открытия Олимпийской деревни, когда ограниченное число членов НОК может проживать в ней за свой счет. Обычно это имеет место за 2-3 дня до ее официального открытия.
Олимпийская деревня состоит из двух зон - жилой и международной. Международная зона создана для общения с родными, близкими, высокими гостями и журналистами, которым запрещено посещать жилую зону и производить там фото- и видеосъемку, за исключением заранее определенных дней до церемонии открытия Игр.
Также в международной зоне проводятся протокольные мероприятия - подъемы флага стран-участниц.
Это небольшая церемония, на которой выступают мэр Олимпийской деревни (как правило, известный спортсмен из страны-организатора или политик), руководитель олимпийской делегации, происходит обмен подарками, играется гимн и поднимается флаг, после чего страна считается официально принимающей участие в Играх.
Помимо этого, в международной зоне есть банк, почта, продуктовый и сувенирный магазины, фотоателье, телеграф, игровой зал, кафе. Словом, это определенный набор услуг, которым могут воспользоваться как проживающие в Олимпийской деревне, так и их гости.
В жилой зоне помимо домов, в которых имеется определенный набор мебели, доступ в интернет, телевизоры с подключением к олимпийскому кабельному телевидению, есть следующий набор услуг:
- столовая, которая работает в круглосуточном режиме;
- центр спортивной информации, в котором главные тренеры получают информацию о тренировках, соревнованиях, транспорте, времени и месте проведения технических совещаний, взвешиваний и т.д.;
- центр связей с НОК, в котором можно произвести оплату питания для лиц, не имеющих доступа в столовую Олимпийской деревни, заказать транспорт для встречи и проводов в аэропорту и отправки грузов;
- религиозный центр, в котором лица основных конфессий могут заказать службы или получить наставление от своих священнослужителей;
- аккредитационный центр, в котором происходит ламинирование аккредитаций, после чего ими можно пользоваться в полном объеме;
- поликлиника и центр допинг-контроля.
Также в жилой зоне есть помещения, выделяемые организаторами под штабы и медицинские центры делегаций и склады. Площадь этих помещений зависит от численности делегаций.
Таким образом, управление командой в период проведения Игр - это очень сложный комплекс мероприятий. Экипировка, размещение, авиаперелет, доставка багажа и грузов, медицинское обеспечение, включая организацию восстановительных центров вне Олимпийской деревни, аккредитация и спортивные заявки, транспортное обслуживание - все это определенные направления работы. За всеми этими и другими направлениями закреплены сотрудники оперативного штаба, которые несут ответственность перед руководством делегации за надлежащее выполнение своих обязанностей.
В целом формирование олимпийской команды и управление ею требуют глубоких знаний и огромного опыта, так как ничто не может сравниться с Играми Олимпиад и Олимпийскими зимними играми - ни с точки зрения ажиотажа, ни с точки зрения представительности, ни с точки зрения ожидаемых результатов и сенсаций.
Выводы
1. Формирование олимпийской команды страны для участия в олимпийских спортивных мероприятиях -сложнейший процесс, определяемый требованиями Международного олимпийского комитета, международных спортивных федераций и общероссийских спортивных федераций.
2. Олимпийская команда страны утверждается Олимпийским комитетом России, который несет ответственность перед Международным олимпийским комитетом и организационным комитетом соревнований за окончательную заявку спортсменов и их участие в Играх Олимпиад и Олимпийских зимних играх.
3. Структура управления подготовкой российских спортсменов, принимающих участие в олимпийских
Литература
1. Олимпийская хартия. Издание Международного олимпийского комитета, Лозанна, Швейцария, сентябрь 2015 г.
2. Досье руководителя спортивной делегации. Издание Международного олимпийского комитета, Лозанна, Швейцария, август 2015 г.
3. Казиков, И.Б. Современная система подготовки российских спортсменов к участию в Играх Олимпиад. - М.: «Физкультура и спорт», 2004 г. - 230 с.
4. Большая олимпийская энциклопедия / автор-составитель В.Л. Штейнбах. - «Олимпия Пресс», 2006. -Т. 1. - 784 с.
спортивных мероприятиях, трехуровневая, которая включает в себя Организационный комитет, формируемый Правительством Российской Федерации, Штаб при Министерстве спорта Российской Федерации и Экспертный совет. Каждый из этих органов имеет определенный уровень ответственности и определенный уровень принятия решений.
4. Непосредственную работу по обеспечению участия олимпийской команды в олимпийских спортивных мероприятиях ведет оперативный штаб, который функционирует согласно схеме управления командой, видоизменяющейся в соответствии со спецификой каждого мероприятия.
References
1. The Olympic Charter. Edition of the International Olympic Committee, Lausanne, Switzerland, September 2015.
2. Dossier of the head of the sports delegation. Edition of the International Olympic Committee, Lausanne, Switzerland, August 2015.
3. Kazikov, I.B. Modern system of preparation of Russian athletes for participation in Olympics Games. - Moscow: "Physical Culture and Sports", 2004. - 230 p.
4. The Great Olympic Encyclopedia / author-compiler V.L. Shteinbach. - Olimpia Press, 2006. - Vol. 1. -784 p.
