СОВРЕМЕННАЯ НАРКОТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ КАК КРИМИНОГЕННЫЙ ФАКТОР РОСТА ПРЕСТУПНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 343

РО!: 10.17277/pravo.2022.01.pp.119-127

Проведен социологический анализ состояния наркотической угрозы, описаны основные регионы производства наркотических средств, сформулированы составляющие, характеризующие наркотическую ситуацию как на общемировом, так и российском уровнях. Подчеркнута опасность расширения производства и потребления синтетических наркотиков как одного из криминогенных факторов роста преступности. В результате обоснована необходимость активизации усилий по интеграции мирового сообщества в деле противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Ключевые слова: криминогенный фактор; наркотическая ситуация; преступность; противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; распространение наркомании.

Мария Алексеевна Ментюкова, канд. юрид. наук, доцент, кафедра «Уголовное право и прикладная информатика в юриспруденции», ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет»,

Тамбов, Россия; mariya_men2003@mail.ru

Оксана Сергеевна Пустовалова, инспектор отдела информационного обеспечения штаба управления МВД России по г. Тамбову,

Тамбов, Россия; oksilex.mail@yandex.ru

СОВРЕМЕННАЯ НАРКОТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ КАК КРИМИНОГЕННЫЙ ФАКТОР РОСТА ПРЕСТУПНОСТИ

Введение

В настоящее время наркомания становится одной из центральных проблем как в России, так и мире в целом. Поскольку наркомания - это заболевание, которому в основном подвержены молодые люди, этот факт представляет огромную угрозу для здоровья будущих поколений, и данное обстоятельство ухудшает ситуацию. Кроме того, это повлечет старение общества, что приведет к полному ослаблению роли молодежи как социального ресурса. Продажа, изготовление и употребление наркотиков является криминогенным фактором роста преступности, что также повышает социальную напряженность, способствует моральной и психической деградации определенных слоев населения. Наркомания и связанные с ней преступления угрожают национальной безопасности государства. Борьба с наркоманией и ее последствиями становится проблемой общегосударственного значения.

Обсуждение и результаты

Несмотря на усилия мирового сообщества и сотрудничество государств в области противодействия распространения наркомании, наркобизнес и немедицинское употребление наркотиков продолжают распро-

страняться как в России, так и мире в целом. Статистика показывает, что около 230 млн человек или 5 % взрослого населения хотя бы раз пробовали один из запрещенных препаратов. Официально зарегистрировано около 27 млн наркоманов, что составляет 0,6 % от всего взрослого населения.

Количество и разнообразие наркотических средств увеличивается, и наблюдается формирование «очага поражения» наркоманией, расположение которого изменяется в зависимости от региональных, геополитических, социокультурных и географических особенностей.

Одним из наркотиков, торговля которым обладает высокой степенью «передвижения», является кокаин. Кокаин традиционно распространен в Соединенных Штатах Америки, Южной Америке, Австралии и странах Западной Европы. Около 300 тонн кокаина ежегодно импортируется в Соединенные Штаты; большая часть этого количества поступает через страны Центральной Америки. Регион Западной и Южной Африки активно используется для контрабанды кокаина из Южной Америки в Северную Америку и Европу.

Афганистан играет здесь особую роль как высокоорганизованный центр производства мака, героина и морфина. Большое количество наркотиков производится нелегально для внутреннего потребления и для продажи в Пакистане, Исламской Республике Иран, где по оценкам экспертов насчитывается более 3 млн потребителей наркотиков. Большое распространение и изготовление характерно для так называемого наркотика экстази - полусинтетического психоактивного соединения амфетамина, а также распространение транквилизаторов и седативных средств в развитых странах, включая США, Канаду, Австралию и Новую Зеландию, штаты Востока и Запада, Европа (за исключением в некоторой степени Франции), страны Балтии и Россия. Топ 5 стран по доли населения, употреблявшей экстази, в мире составляет (% от населения): США - 4,1; Канада -3,2; Австралия - 2,8; Россия - 2,0; Новая Зеландия - 1,2.

Потребление запрещенных наркотических средств в целом остается стабильным на 2021 год. На зрелых рынках, в том числе в развитых странах, наблюдается четкая тенденция к стабилизации роста употребления наркотиков, но в развивающихся странах (в частности, странах Африки, Южной и Центральной Америки, Южной Азии) потребление наркотиков продолжает расти, что приводит к росту числа преступлений, связанных как с изготовлением и сбытом наркотических средств, так и лицами, употребляющими данные вещества (рис. 1)1.

Героин, кокаин и другие наркотики ежегодно убивают около 200 тыс. человек, разрушая семьи и принося бедствия тысячам людей. Незаконные наркотики подрывают социально-экономическое развитие и способствуют росту преступности, нестабильности, небезопасности и распространению ВИЧ-инфекции.

1 World Drug Report 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://www. unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/wdr2021.html (дата обращения 11.01.2022).

0,5

0 П I I I I I I

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Год Рис. 1. График роста потребления наркотиков в мире

Одной из составляющих характеристик современной наркотической ситуации является повышенный спрос на психоактивные вещества, полученные из свободного обращения, нелегальные транквилизаторы и седа-тивные средства, обладающие психолептическими свойствами. В частности, общая площадь культивирования кокаинового куста в мире сократилась на 18 % с 2017 по 2019 год и на 33 % с 2020 года, однако усилия по сокращению производства, оборота и потребления основных незаконных наркотиков растительного происхождения нивелируются ростом производства психолептических препаратов, включая значительное увеличение производства и потребления психоактивных веществ, которые не покрываются услугами международного контроля (например, кофеин, галлюциногены, табак, летучие растворители).

На фоне увеличения потребления психоактивных легальных веществ проводится международный мониторинг потребления запрещенных наркотиков. Например, интенсивное потребление табака и табачных изделий распространяется на 25 % населения старше 15 лет, что в 10 раз превышает распространение запрещенных наркотиков и в 8 раз превышает потребление алкоголя. Это связано с эффектом возраста сдерживания, поскольку человек старше 30 лет с меньшей вероятностью нарушит закон, употребляя наркотики (рис. 2)2. Таким образом, соответственно, потребление разрешенных психоактивных веществ, к которым также относятся насвай и различные психодепрессанты, гораздо более равномерно распределено по возрастным группам, чем употребление запрещенных наркотиков [1].

0

Шлет 11-14 15-17 18-20 21-24 25 и старше

Возраст

Рис. 2. Возрастная статистика употребления наркотических средств в мире

2 Статистика наркозависимых [Электронный ресурс]. URL: https://vawilon.ru/ statistika-narkozavisimyh/ (дата обращения 14.01.2022).

Ситуация с наркотическими веществами в мире и их составляющими оказывают большое влияние и на наркотическую ситуацию в Российской Федерации. Взаимосвязь международной и российской наркотической ситуации становится более яркой благодаря интеграции российского и международного наркобизнеса, и, в частности, законов распространения наркотической зависимости. Анализируя развитие наркотической ситуации в России, необходимо отметить наличие пессимистичных перспектив в этой сфере. Специфика аналогичных ситуаций как для международного, так и российского рынка не позволяет успокоить общественность и правительство, осознающих пагубное распространение эпидемии наркотиков [6].

По данным статистики, на конец 2021 года население страны составляет чуть более 143 млн человек. По данным директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России В. П. Иванова, фактическое число людей, употребляющих наркотики в немедицинских целях, в стране оценивается в 8,5 млн человек, или около 6 % населения. При этом 20 % от общего числа наркозависимых в России по статистике составляют студенты, 60 % - молодые люди в возрасте 16 - 30 лет, 20 % -люди старшего возраста.

Таким образом, почти пятая часть молодых людей, а количество людей в этой группе составляет около 31 млн человек, имели опыт употребления наркотиков. Из этого можно сделать вывод о том, что в России наркомания имеет тенденцию к омоложению. По данным Российского НИИ судебной психиатрии, число наркоманов-подростков за последние 10 лет возросло в 18 раз.

Согласно опросу, проведенному Министерством образования и науки Российской Федерации в 2020 году, в возрастной группе от 11 до 24 лет доля людей, употребляющих или употреблявших какие-либо наркотики, опасно высока - 25 %. Число наркоманов постоянно увеличивается. Так, только в 2018 году количество людей, состоящих на учете в медицинских учреждениях по поводу употребления наркотиков, увеличилось на 5 %, а на 3 % увеличилось количество людей, обратившихся за медицинской помощью и получивших диагноз «наркоман». Число людей, поставленных на учет за употребление наркотиков с вредными последствиями, увеличилось на 7,8 %. Но в целом количество наркоманов в стране за последние пять лет увеличилось примерно в 3,5 раза3.

В среднем каждый год число наркоманов увеличивается на 30 тыс. человек, подавляющее большинство из них страдают героиновой зависимостью. Сегодня Россия является лидером в мире по количеству героиновых наркоманов (320 человек на каждые 100 тыс.), а это около 500 тыс. человек, если говорить в целом по стране. В Западной и Центральной Европе это соотношение составляет 150 человек на каждые 100 тыс. человек. Число наркоманов героина в Западной и Центральной Европе составляет около 1,5 млн человек или 0,5 % населения в возрасте от 15 до 64 лет.

3 Официальная статистика за 2021 год. Употребление наркотиков в России [Электронный ресурс]. URL: https://narkonet.info/oficialnaja-statistika-za-2021-god-upotreblenie-narkotikov-v-rossii/ (дата обращения: 12.01.2022).

В результате мониторинга Роскомнадзором сети Интернет установлено, что пользователями только одного региона ежемесячно запрашивается информация со словами: «наркотик» - 10 тыс. раз, «спайс» - 7 тыс., «марихуана» - 1150, «гашиш» - 1 тыс., «героин» - 850. При запросе в поисковых системах фразы «как приготовить амфетамин в домашних условиях» найдено 32 тыс. сайтов, которые в основном содержат информацию о способах изготовления наркотиков в домашних условиях. При запросе в Yandex слова «наркотик» - 46 млн сайтов, «марихуана» - 9 млн, «героин» - 8 млн, «спайс» - 6 млн, «курительные смеси» - 1 млн, «дезо-морфин» - 578 тыс.

Социологический анализ наркотической ситуации в России позволил выделить ее составляющие:

1. Наркотическая ситуация в России обусловлена, прежде всего, героиновым давлением из Афганистана. С 2001 года производство опия в Афганистане, по данным статистики, выросло более чем в 40 раз. В непосредственной близости от России, на севере Афганистана, а также на территории Средней Азии постоянно концентрируются огромные запасы опиатов, которые сейчас достигают 12 000 тонн. Этого количества лекарств хватило бы для ежедневного снабжения в течение 100 лет числа наркоманов, равному населению современной России. Если говорить о доле населения, причастного к злоупотреблению опиатами, то Россия опережает страны-члены Евросоюза в среднем в 5 - 8 раз и в 20 раз - например, Германию. Этот скачок произошел менее чем за 20 лет.

2. Ежедневно в стране от героиновой зависимости умирают 82 человека призывного возраста, ежегодно это 30 тыс. человек. Почти 90 % потребителей наркотиков в России употребляют афганские опиаты, которые поступают через Таджикистан и Кавказ (около 65 %, остальные идут через Кыргызстан, Узбекистан и Казахстан).

Ежедневно на территорию Российской Федерации поступает около 200 кг наркотиков из Афганистана, поэтому проблему производства и поставок героина из Афганистана следует рассматривать как вызов для России. По сути, это полномасштабный героиновый план наркотической агрессии против России, а также угроза международному миру и безопасности.

3. Демография наркомании ухудшается, также вырисовывается тенденция к омоложению потребителей наркотиков и увеличению доли женщин, употребляющих наркотики. Около 2 млн потребителей всех наркотиков - это люди в возрасте до 24 лет, тогда как средний возраст наркоманов-подростков составляет 13-14 лет. Среди общего числа людей, постоянно употребляющих наркотики, около 85 тыс. женщин, что составляет 17 % [5].

4. Идет процесс значительного распространения наркомании в обществе среди всех слоев населения. Также растет число потребителей наркотических средств и психотропных веществ. Итак, на фоне ухудшения нравственности населения и ослабления социальной иммунной системы перед угрозой лекарственного заражения социальная среда менее защищена от наркотического синдрома. В результате к девиантным наркотическим

%

40 20 0

30-39 18-24 25-29 Возраст

Рис. 3. Статистика умерших от отравления наркотиками за 2021 год в России

потребителям все чаще привлекаются группы населения с приемлемыми социальными показателями, а именно: высокий образовательный уровень, наличие значительных доходов, отсутствие жилищных проблем, наличие полноценной нормальной семьи и т. д.

5. География наркомании в современной России охватывает практически все регионы. Причем негативное явление наркомании характерно не только для городской среды, но и для сельской местности. Эта тенденция опровергает существующее криминологическое представление о том, что наркомания связана с миграционными процессами. Во-первых, географическая эскалация наркотического трафика уже не отражает вектор «движения» наркотиков с юга на север. Во-вторых, интересно, что само местное население активно участвует в незаконном обороте наркотиков, потому что сегодня причины повсеместного употребления наркотиков связаны с социально-экономическими факторами жизни, с сохранением бедности и социальной дифференциации, низким уровнем жизни, безработицей в результате мирового финансового кризиса. Также это связано с фактором экспансии бездушия из центра на окраины страны и активной экспансией субкультуры употребления наркотиков [3].

6. Расширяется круг употребляемых препаратов: в него входят синтетические аналоги и варианты лекарств, а также относительно дешевые препараты, используемые для приготовления наркотических веществ, оказывающих чрезвычайно разрушительное воздействие на организм человека, приводящее к смерти уже в первый год их употребления. Также необходимо отметить, что все большее распространение получают синтетические препараты и аналоги.

7. Наркомания создает особую субкультуру и является результатом конфликта в обществе по поводу способов удовлетворения потребностей. Таким образом, употребление наркотиков приводит наркоманов к иллюзорным представлениям о своей личной независимости. По словам Ральфа Дарендорфа, «молодые люди стали нетерпимыми к временам «отсроченного удовлетворения» потребностей, накопления и ожидания, и они потеряли сознание» [2]. В результате в сообществе образовалась субкультура наркоманов, опасность которой заключается в ее особой привлекательности для публики, в проникающей повсюду индустрии развлечений и культе физиологических потребностей тех, кто склонен размышлять еще до употребления наркотиков.

30 - 39 18 - 24 25 - 29

8. Происходит сращивание наркотической индустрии и организованной преступности. Причем это происходит на фоне значительной коррупции в правоохранительных органах, пограничных и таможенных службах, госаппарате. К сожалению, существует практика официальных должностных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, прикрывающая попустительство незаконному изготовлению наркотических средств и психотропных веществ, и эти правонарушения широко поощряются.

Заключение

Необходимо принять срочные меры и способы решения данной проблемы. Эффективное пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств зависит от политики государства. Главный удар должен быть не по наркоманам, а по тем, кто занимается распространением и маркетингом наркотиков и вовлечением новых жертв в их потребление. Чтобы бороться с этой социальной проблемой, уголовная ответственность торговцев и распространителей наркотиков должна быть усилена, а также необходимо повысить осведомленность молодежи о вреде и последствиях употребления наркотикотических средств.

Профилактические меры по борьбе с наркоманией в России и во всем мире должны включать:

- разработку эффективных методов оценки и контроля медицинских препаратов;

- создание специальных социальных и медицинских организаций для помощи населению;

- создание центров консультирования, лечения и реабилитации граждан с наркозависимостью и членами их семей с участием врачей, юристов, учителей, психологов и социальных работников.

Больше занятий следует проводить в школах и университетах, уделять внимание проблемам общества, чтобы напомнить, что какой бы сложной ни была ситуация, наркотики - это не выход, наркотики - смерть и зачастую привлечение к уголовной ответственности.

Таким образом, необходимо принять меры по борьбе с этой проблемой и усовершенствовать методы лечения и профилактики наркомании, а также усилить пропаганду здорового образа жизни среди детей и подростков. Данный социолого-правовой анализ наркотической ситуации, проведенный как в мире, так и на уровне России, демонстрирует важность проблемы и требует больших усилий по интеграции мирового сообщества в противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Этот процесс противодействия в настоящее время осуществляется по двум направлениям: разработка комплексного подхода к решению проблемы и концентрация на профилактической работе с потенциальными потребителями наркотиков, медикаментозная терапия и альтернативное развитие прав человека. Только совместными усилиями

международного сообщества и конструктивным взаимодействием правительств всех государств можно победить или хотя бы сохранить на социально приемлемом уровне эту наркотическую ситуацию в мире в целом и в отдельных государствах.

Список литературы

1. Всемирный доклад УНП ООН о наркотиках за 2021 год: последствия пандемии повышают риски, связанные с наркотиками, в то время как молодежь недооценивает опасность каннабиса [Электронный ресурс]. URL: https://turkmenistan.un.org/ru/133781-bsemirnyy-doklad-unp-oon-o-narkotikakh-za-2021-god-posledstviya-pandemii-povyshayut-riski (дата обращения: 11.01.2022).

2. Дарендорф Р. Большая советская энциклопедия: в 30 т. / под ред. А. М. Прохорова. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1969. 670 с.

3. Дикарев В. Г., Гаврил икни Ю. Б. О некоторых современных причинах роста наркомании в России и способах их устранения // Юрист-Правовед. 2017. №1 (80). С. 169 - 173.

4. Шалаши А. Е., Усмаиов И. М. Современная наркоситуация в Российской Федерации: тенденции, прогноз, меры противодействия // Вестник Казанского юрид. ин-та МВД России. 2016. № 1 (23). С. 30 - 34.

5. Drug Addiction is a Social Problem [Электронный ресурс]. URL: http://stop-alcoholism.com/drug-addiction-is-a-social-problem/ (дата обращения: 12.01.2022).

6. Nevirko D. В. Narcoterrorism as a threat to the national security of the Russian society // Journal of Siberian Federal University. Humanities and Social Sciences. 2017. Т. 10, № 2. С. 195 - 204.

References

1. [UNODC World Drug Report 2021: Pandemic impact raises drug-related risks as young people underestimate the dangers of cannabis], available at: https://turkmenistan.un.org/ru/133781-bsemirnyy-doklad-unp-oon-o-narkotikakh-za-2021-god-posledstviya-pandemii-povyshayut-riski (accessed 11 January 2022).

2. Darendorf R., Prokhorov A.M. (Ed.) Bol'shaya sovetskaya entsiklopediya [Great Soviet Encyclopedia: in 30 volumes]. Moscow: Sovetskaya entsiklopediya, 1969, 670 p. (In Russ.).

3. Dikarev V.G., Gavryushkin Yu.B. [On some modern reasons for the growth of drug addiction in Russia and ways to eliminate them], Yurist-Pravoved [Lawyer-Pravoved], 2017, no. 1 (80), pp. 169-173. (In Russ.).

4. Shalagin A.Ye., Usmanov I.M. [Modern drug situation in the Russian Federation: trends, forecast, countermeasures], Vestnik Kazanskogo yurid. in-ta MVD Rossii [Bulletin of the Kazan Law. Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia], 2016, no. 1 (23), pp. 30-34. (In Russ.).

5. Drug Addiction is a Social Problem, available at: http://stop-alcoholism. com/drug-addiction-is-a-social-problem/ (accessed 12 January 2022).

6. Nevirko D. В. Narcoterrorism as a threat to the national security of the Russian society, Journal of Siberian Federal University. Humanities and Social Sciences, 2017, v. 10, no. 2, pp. 195-204.

Modern Drug Situation as a Criminogenic Factor of Crime Growth

M. A. Mentyukova, Cand.Sci. (Law), Associate Professor, Department of Criminal Law and Applied Informatics in Jurisprudence, Tambov State Technical University, Tambov, Russia;

mariya_men2003@mail.ru

O. S. Pustovalova, Inspector of the Information Support Department of the Headquarters of the Ministry of Internal Affairs of Russia for the city of Tambov, Tambov, Russia;

oksilex.mail@yandex.ru

A sociological analysis of the state of the drug threat has been carried out, the main regions for the production of narcotic drugs have been described, and components that characterize the drug situation both at the global and Russian levels have been formulated. The danger of expanding the production and consumption of synthetic drugs as one of the criminogenic factors in the growth of crime is emphasized. As a result, the need to intensify efforts to integrate the world community in countering the illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances is substantiated.

Keywords: criminogenic factor; drug situation; crime; counteraction to illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances; spread of drug addiction.

© М. А. Ментюкова, 2022 © О. С. Пустовалова, 2022 Статья поступила в редакцию 10.01.2022

При цитировании использовать:

Ментюкова М. А., Пустовалова О. С. Современная наркотическая ситуация как криминогенный фактор роста преступности // Право: история и современность. 2022. Т. 6, № 1. С. 119 - 127. doi: 10.17277/pravo.2022.01.pp.119-127