Современная миграционная ситуация в Республике Тыва Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

SOCIAL SCIENCES

СОВРЕМЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

Анайбан З.В.

Доктор исторических наук, Ведущий научный сотрудник Отдела истории Востока Института востоковедения РАН, Москва; идентификатор в системе

ORCID-0000-0002- 7063-2375.

CONTEMPORARY MIGRATION SITUATION IN THE REPUBLIC OF TUVA

Anayban Z.

Doctor of Historical Sciences, Senior Researcher at the Department of History of Orient of the Institute of Oriental studies ofRAS, Moscow ID ORCID-0000-0002-7063-2375.

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена изучению сложившейся на сегодняшний день миграционной ситуации в Республике Тыва, ее особенностей и основных тенденций развития. Работа основана на материалах официальной статистики и результатах экспертного опроса, осуществленного автором в 2019 г. в названном регионе. Анализ показал, что в числе особенностей современных миграционных процессов в Туве следует назвать сохраняющееся на протяжении длительного времени преобладание миграционной убыли или отрицательное сальдо миграции. Характерно, что некоренное население ориентировано на выезд за пределы республики, а тувинское - в село или город внутри республики. Специфика внутренней миграции выражается в дальнейшей активизации сельской миграции.

ABSTRACT

The article analyzes the current specifics and main tendencies of the contemporary migration in the Republic of Tuva. This work is based on the official statistical materials and on the results an expert survey which realized in 2019 in this region. The analysis showed that one of the specific features of current migration processes in Tuva is the long-term negative balance of migration. It is characteristic that the non-native population is mainly oriented towards leaving the region, whereas the Tuvans move to rural areas or towns within the republic. The specifics of internal migration is that people migrate more and more actively to rural areas.

Ключевые слова: Тува, тувинцы, русские, особенности миграционных процессов, сельская миграция, миграционная мобильность.

Keywords: Tuva, Tuvans, Russians, specifics of migration processes, urban to rural migration, migration mobility.

Как известно, в современный период в демографическом развитии того или иного российского социума повсеместно отмечается возрастание роли миграционных процессов, которое выражается, прежде всего, в официально регистрируемом изменении численности, половозрастном и социально-профессиональном перераспределении населения. В этой связи становится особенно актуальным изучение различных аспектов миграции как глобального социального явления. В данной работе делается попытка на примере отдельно взятого субъекта Российской Федерации - Республики Тыва показать сложившуюся на сегодняшний день миграционную ситуацию и основные тенденции развития миграционных процессов в названном регионе. При этом для анализа мы берем лишь последние пять лет и акцентируем внимание на специфике и изменениях, поскольку предыдущий период нами и другими исследователями был в достаточной степени освещен [1].

Эмпирическую базу исследования составили материалы официальной статистики, содержащие ценную и достоверную информацию о состоянии и

динамике изменения миграционных процессов в исследуемом регионе, которые опубликованы в статистических сборниках Росстата и Управления федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва. Помимо этих данных, при освещении названной темы нами также использованы результаты проведенного не так давно (2019 г.) в Туве экспертного опроса. В числе основных задач этого исследования - выявление особенностей социальной адаптации населения к современным социально-экономическим условиям, в том числе изучение мнения и отношения местных жителей к создавшейся миграционной ситуации, к ее причинам и последствиям. В целях более объективного суждения об исследуемых проблемах в Республике Тыва мы решили обратиться к мнению тех, кто, на наш взгляд, лучше всего знает эти вопросы - работникам соответствующих государственных органов, политикам, журналистам, лидерам общественно-политических партий и движений, ученым. В этой связи нами была разработана специальная анкета и проведен опрос среди названных групп населения.

В результате было опрошено (в виде интервью) 25 экспертов.

Миграционная ситуация, сложившаяся в Республике Тыва, по мнению исследователей, в целом отражает общие тенденции в развитии миграционных процессов в Российской Федерации и в то же время характеризуется своими региональными особенностями [2, с.91]. В Туве в числе ее специфических черт следует назвать сохраняющееся по сей день доминирование в процессах миграции выезда над въездом. Вместе с тем, по сравнению с предыдущими годами, на данном этапе наряду с увеличением общего миграционного обмена здесь наблюдается весьма заметное сокращение миграционной убыли (таблица 1). Надо признать, что для данного региона это довольно позитивное явление, даже несмотря на то, что в других субъектах Сибирского

федерального округа этот показатель значительно ниже.

В этой связи необходимо признать, что в основе причин отрицательной сальдо миграции лежат, прежде всего, социальные факторы, поскольку в настоящее время социально-экономические показатели региона все еще далеки от желаемого. Так, например, в 2019 г. среднедушевой денежный доход населения по сравнению с предыдущим 2018 г. увеличился на 5,7%, в то же время, он был значительно ниже общероссийского показателя [3, с. 1]. На начало этого 2020 г. в Туве прожиточный минимум на душу населения составлял 10601 рублей, что было близко аналогичному показателю по Российской Федерации в целом - 10213 рублей [4, с.2]. Вместе с тем, практически каждый третий житель региона (около 30%) имеет сегодня денежный доход ниже величины прожиточного минимума.

Таблица 1.

Динамика миграционных процессов в Республике Тыва (абс.) *

Показатели миграции 2008г. 2010г. 2015г. 2018г.

Число прибывших 6771 8030 10485 12496

Число выбывших 8798 9781 12865 13476

Миграционный прирост (снижение) -2027 -1751 -2380 -980

* Таблица составлена по: Миграция населения Республики Тыва в 2011 году. Кызыл, 2012, с.5. - Материалы Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва; Миграция населения Республики Тыва в 2018 году. Кызыл, 2019, с. 1. - Материалы Управления федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.

По данным Росстата, в Республике Тыва обеспеченность жильем на одного жителя равна 14,1 кв. м. По этому показателю Тува оказалась в числе четырех российских регионов, в которых самый низкий показатель - это Чеченская республика (19,0 кв. м), Крым (18,1 кв. м) и Ингушетия (15,3 кв. м). Для сравнения отметим, что в целом по Российской Федерации на одного жителя сегодня приходится 25,8 кв. м. общей площади жилых помещений [5, с.1]. По уровню безработицы Тува (11,8%) наряду с Ингушетией (26,3%), Северной Осетией (13,6%), Чечней (13,5%), Дагестаном (13,5%), Республикой Алтай (12,9%), Карачаево-Черкесией (11,4%) и Кабардино-Балкарией (11,2%) входит в число аутсайдеров. Однако, в последнее время безработица в данном регионе демонстрирует заметную тенденцию к снижению. Как пишут эксперты РИА Новости, Тува второй год подряд входит в тройку лидеров по сокращению числа нетрудоустроенных, где уровень безработицы сократился на 3,1 пункта (годом ранее этот показатель достигал 14,9%) [6, с.1]. В то же время отставание уровня жизни в регионе от среднероссийских показателей возросло, что в итоге отразилось на росте социальной напряженности и потенциальном миграционном поведении населения. Все это позволяет говорить об определенной взаимообусловленности и взаимосвязи факторов социального-экономического порядка и миграционного поведения населения.

Не случайно, проведенный нами опрос экспертов в Туве показал, что к числу трех наиболее острых проблем республики опрошенные наряду со

сложной ситуацией в экономике и ростом безработицы называют и проблему миграций. При этом наблюдаемые миграционные потоки внутри республики и за ее пределы являются одновременно и причиной, и следствием состояния социально-экономического положения данного региона. В частности, здесь меньше возможностей для трудоустройства и гораздо меньше шансов для улучшения условий жизни. Кроме того, в специфике миграционного обмена республики определенную роль продолжает играть и тот факт, что Тува, как известно, по своему географическому положению значительно отдалена от центра, от промышленно развитых районов России. Однако, несмотря на это, в известной степени благоприятному развитию миграционных процессов могло бы послужить наличие потребности в кадрах на республиканских предприятиях. Тем не менее, до сих пор не только не восстановлена работа закрывшихся на заре постперестроечного периода промышленных объектов республики, но практически не возводятся и не строятся новые.

Если обратиться к статистическим данным последних нескольких лет, то видно, что на фоне некоторой активизации миграционных процессов в целом соотношение и уровень многих составляющих, характеризующих миграционную ситуацию в данном регионе, особо не изменился. Так, например, в общем числе участвующих в миграционном обмене, сохраняется высоким процент перемещающихся внутри республики и доля таковых из года в год возрастает. Вместе с тем, наряду с наблюдаемым увеличением обоих миграционных потоков

численность прибывших и выбывших за пределы грационной подвижностью и мобильностью обла-России незначителен (таблица 2). Как и в других дают люди трудоспособного возраста, в числе ко-субъектах Российской Федерации, наибольшей ми- торых процент молодежи составляет львиную

долю.

Таблица 2.

Общие итоги миграции населения Тувы за 2015-2018г.г. (абс.) *_

Показатели миграции 2015г. 2016г. 2017г. 2018г.

Число прибывших, всего 10485 11860 12268 12496

из них в пределах России 10440 11607 12147 12307

в том числе:

внутри республики 6458 7306 7277 7227

из других регионов 3982 4301 4870 5080

из зарубежных стран 45 253 121 189

Число выбывших, всего 12865 13203 13323 13476

из них в пределах России 12644 13166 13123 13406

в том числе:

внутри республики 6458 7306 7277 7227

в другие регионы 6186 5860 5846 6179

в зарубежные страны 221 37 200 70

*Таблица составлена по: Статистический ежегодник Республики Тыва. 2019. Кызыл, 2019, с.49 - Материалы Управления федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Как и ранее, в данном регионе сохраняется преимущество за потоком «село - город», т.е. в большинстве своем происходит движение населения из сел в город. Кроме того, на протяжении долгого времени в Туве регистрируется положительное сальдо миграции представителей титульной национальности из сельской местности в города. Это объясняется, прежде всего, тем, что в настоящее время, в отличие от прошлых лет, в подавляющем большинстве сельские поселения республики моноэтничны. В обобщенном виде причины отъезда сельских жителей сводятся к улучшению условий жизни. Однако в настоящее время все больше стал доминировать такой фактор как нежелание, главным образом молодежи, жить и работать на селе.

Сельские мигранты, как правило, выезжают в столицу республики - Кызыл. И эта тенденция с годами лишь только усиливается. По этой причине сельская миграция, по мнению большинства экспертов (72%), является сегодня одним из основных факторов существующей социальной напряженности в городской местности. При этом с наплывом сельчан в города социальный дискомфорт испытывают не только городские жители, но и в большей степени сельские мигранты. Они, оказавшись в новой для них среде, где предстоит им адаптироваться, начиная с решения вопроса о трудоустройстве, поиска жилья и пр., ощущают, как правило, неприятие со стороны как городских русских, так и городских тувинцев.

Более того, сельская миграция становится сегодня в городах не только фактором социальной, но и межэтнической напряженности, т.к. нерешаемость социальных проблем сельчан со сменой места жительства, в конечном счете, сказывается и на климате межнационального общения. Аналогичную точку зрения высказали и эксперты: более половины опрошенных (67%) считают, что все возрастающий приток сельских

мигрантов в города так или иначе отражается на межэтнических отношениях. Главным образом, данное обстоятельство обусловлено тем, что русскоязычное население республики,

традиционно проживая в основном в городах, имело и имеет особенно по сравнению с сельскими тувинцами в целом более лучшие социальные условия и более высокий уровень жизни, что служит своего рода раздражителем и становится одной из причин отмечаемой межэтнической напряженности.

Говоря об особенностях этнорегиональной миграции представителей титульной национальности следует упомянуть и о том, что среди тувинской молодежи - студентов разных российских вузов из года в год отмечается относительный рост численности желающих после окончания учебы остаться жить и работать по месту учебы, т.е. так называемых «невозвращенцев». В данном случае речь идет о тех, кто обучался или обучается в крупных городах, преимущественно в Москве или Санкт-Петербурге. Зачастую сами молодые люди объясняют это проблемой трудоустройства на малой родине, невозможностью найти работу согласно полученной специальности. Вместе с тем, понятно, что мегаполис дает молодому человеку больше возможностей для самореализации. Так или иначе подобное не фиксировалось в предыдущие годы, тем более, не было характерно для тувинского этноса.

В свете исследуемой проблематики хотелось бы сказать еще об одном явлении, которое обозначилось относительно недавно, а именно - местные жители, главным образом, из числа городских тувинцев, в основном представители среднего класса приобретают недвижимость, как правило, это жилье за пределами республики, в соседних регионах Сибирского федерального органа, чаще всего это г. Абакан (столица Республики Хакасия), г. Красноярск (Красноярский край) и г. Новосибирск (Новосибирская область). При этом с покупкой квартиры

(или дома) в большинстве своем они не спешат переезжать туда на постоянное местожительство, объясняя, что куплено это на перспективу для подрастающих детей или это для них просто вложение денег. Между тем, этим жильем они активно пользуются (живут, приезжая по делам, за покупками или на отдых). Следует добавить, что пока это не так широко распространено, но все же имеет место в тувинском сообществе. Исходя из того, что традиционно для тувинцев было характерно компактное расселение в пределах своего региона, сказанное можно рассматривать как некую новую тенденцию в жизни тувинского общества, которая в дальнейшем, при условии улучшения благосостояния жителей республики, на наш взгляд, будет только возрастать.

Русские, основная этническая группа республики, были и являются активными участниками миграционного оттока за пределы республики. Достаточно сказать, что за период двух последних переписей доля русских в данном регионе заметно уменьшилась (с 20,1% в 2002 г. до 16,3% в 2010 г.) и, прежде всего, связано это с миграцией. Таким образом, в Туве процент русских составляет менее одной пятой части всей численности населения [7, с. 62]. К сожалению, на сегодняшний день нет точных данных об их количестве, но, по мнению работников республиканского управления статистики, предстоящая в скором времени очередная перепись населения с большой долей вероятности покажет еще более сократившуюся их численность.

По истечении времени следует констатировать, что в числе основных мотивов выезда русских по-прежнему остаются причины экономического плана, в основе которых лежат известные преобразования на рынке труда, приведшие к усилению конкурентности среди местных жителей. Сокращение в республике численности русских объясняется как миграционным оттоком, так и невысоким уровнем рождаемости, малочисленностью их семей. В результате показатель миграционной убыли, характерный для местных русских, оказался выше показателя их естественного прироста, что существенно и понизило представленность русского населения в республике. Кроме всего прочего, среди причин повышения миграционной мобильности русских можно отнести сохраняющуюся и в наши дни сравнительно слабую их интегрированность с титульной национальностью, наличие существенных этнокультурных различий между основными этническими группами Тувы.

Подтверждением всему сказанному могут служить мнения и суждения самих жителей, в недалеком прошлом уехавших из Тувы и живущих в настоящее время в г. Абакан (столица Хакасии). С ними нам довелось побеседовать во время наших экспедиционных выездов в Республику Тыва и Республику Хакасия летом 2019 г. Приведем наиболее типичные из них.

Итак, Николай В., мужчина средних лет, русский, инженер-строитель, имеет семью из четырех человек (жена и двое детей подросткового возраста):

«Я работал в одном из самых крупных в Туве строительном тресте, мы находились в подчинении Красноярску. Работали в основном в Кызыле, но были объекты и в районных центрах - Шагонаре, Ак-Довураке. В середине 90-х годов наш трест по разным причинам «лопнул» и распался на несколько небольших частных структур. Мне удалось пристроиться в строительно-монтажную организацию, которая занималась прокладкой инженерных сетей - канализация, водопровод, теплоснабжение. Подряды на работы было получить очень сложно, требовались хорошие связи во власти, а мы оказались как бы чужими. Что-то удавалось получить, но объемов для нормального существования не хватало. В то же время в соседнем Абакане вовсю шло жилищное строительство. Мы там без проблем взяли в работу один объект, затем другой и поняли, что будет лучше всей конторой перебраться туда. Перевезли свои семьи, перебросили технику, оборудование и сейчас обеспечены подрядами на несколько лет вперед. В Туву, конечно, тянет - там и молодость прошла, с местными сдружились, хотя некоторые из них тоже с нами уехали. Посмотрим, как там дела пойдут, может, ещё и вернемся, хотя вряд ли».

Другой наш собеседник - Юрий М., мужчина, 55 лет, в Туве занимал руководящую должность, был директором подразделения федерального подчинения. Семья из трех человек, включая взрослого сына: «Приехал в Туву в восьмидесятых годах, по распределению после Иркутского политехнического института. Начинал инженером-измерителем, нормально сложилась карьера, стал главным инженером, потом и руководителем центра. Последние несколько лет перед отъездом отчетливо ощущал давление со стороны, постоянно выражалось неудовольствие результатами, шли жесткие указания, с кем и как работать, кого взять в штат. Работа перестала приносить удовлетворение, результаты стали падать. Довольно быстро понял, что на место директора хотят поставить своего и даже вычислил, кого именно. Не стал скандалить или сопротивляться, присмотрел неплохую работу в Абакане, благо, там уже было с кем разговаривать. В Кызыле держать не стали, быстренько согласовали новое назначение, и мы семьей «перекочевали», как говорят в Туве, на новую стоянку. Спасибо, что дали по-доброму попрощаться с коллективом, в котором проработал больше тридцати лет, благодарственное письмо от правительства республики даже вручили на дорожку».

И еще одна собеседница - Валентина И., женщина пенсионного возраста, русская, в прошлом школьный учитель, проживает в семье старшего сына: «В Туве жили родители моих родителей, они приехали сюда ещё в середине 30-годов прошлого столетия. Я в семье учитель в третьем поколении, ими были моя бабушка и мать. Преподавала в кы-зылской школе английский язык, работа нравилась, было много сильных и талантливых учеников. После тревожных событий в Туве в 90-е годы, когда очень много русских уехали из региона, что-то очень важное поменялось в отношениях между

людьми. Пришло какое-то отчуждение, город заполнила сельская молодежь, не очень хорошо говорящая на русском языке, как правило, без образования и без работы. Нередко, приходя в парк или просто гуляя по улице, стала замечать, что вокруг меня только тувинцы, причем в большинстве своем молодые люди. Их поведение у меня, как у школьного учителя, вызывало недоумение и даже страх. Сыну со своей семьей тоже стало неуютно в городе, почти все знакомые, друзья уехали за Саяны, а новых как-то не появилось. В общем, на семейном совете решили тоже перебраться поближе к «цивилизации», в Абакан - здесь и поезда, и аэропорт крупный, климат помягче. После переезда я начала давать частные уроки, желающих, на удивление, много, приходится даже отказывать, потому как годы уже не те, надо и о здоровье подумать. В Абакане нередко встречаю своих бывших учеников, они тоже переселились сюда. Разговариваем, вспоминаем прошедшие школьные годы, и вместе жалеем, что всё так сложилось».

Таким образом, анализ сложившейся на сегодняшний день миграционной ситуации показал, что в Туве по-прежнему общая численность выбывших превышает численность прибывших, хотя в последние несколько лет наметилась некоторая стабилизация и даже сокращение разрыва между этими показателями, что может быть отнесено, несомненно, к числу позитивных тенденций. В Туве сохраняются различия в миграционном поведении титульной национальности и русскоязычного населения республики. Особую озабоченность вызывает продолжающийся миграционный отток сельских жителей в города республики, что свидетельствует об ухудшении жизни на селе и неблагополучии в социально-экономической сфере в целом. Кроме того, данное обстоятельство еще более усугубляет и без того непростую ситуацию в городской местности, среди которых следует, прежде всего, назвать возрастающую напряженность на рынке труда, вызванную проблемой трудоустройства сельских мигрантов. В свою очередь, это становится главным индикатором нарастания социальной напряженности в регионе. С нашей точки зрения, оптимальным выходом из создавшегося положения может быть, кроме решения социальных проблем и повышения

жизненного уровня всего населения, выработка для данного региона специальной программы миграционной политики с учетом природно-климатических и демографических особенностей, а также этнических и культурных различий, проживающих на данной территории разных этнических групп.

Литература

1. См.: Анайбан З.В. Этнодемографическая ситуация и миграционные процессы // История Тувы. Т.3. Глава 7. Раздел 3. Новосибирск: Наука, 2016. С. 391- 401; Балакина Г.Ф. Особенности этнорегио-нальной миграции в Туве // «СоцИс». №10, 2016. С.85-92; Кылгыдай А.Ч., Ойдуп Т.М. Миграция трудовых ресурсов как адаптация к новым социально-экономическим условиям // Южная Сибирь в эпоху перемен: адаптационные возможности населения. Сборник статей. М., 2007. С.101-113; Мандыт М.К. Республика Тыва как регион устойчивого естественного прироста населения // Успехи современного естествознания. 2017. № 7. С. 91-95.

2. Мандыт М.К. Республика Тыва как регион устойчивого естественного прироста населения // Успехи современного естествознания. 2017. № 7. С. 91-95.

3. Уровень жизни населения Республики Тыва в 2019 году. Кызыл, 2020 - Материалы Управления федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.

4. Прожиточный минимум в Республике Тыва: https://assistentus.ru/prozhitochnyj-minimum/respublika-tyva/ (дата обращения 07.02. 2020).

5. Рейтинг регионов по обеспеченности жильем: https://top-rf.ru/places/385-stroitelstvo-domov-na-cheloveka.html (дата обращения 03.03. 2020).

6. Названы регионы с самым высоким уровнем безработицы:

https://news.mail.ru/society/40954808/?frommail=1 (дата обращения 16.03.2020)].

7. Социально-экономическое положение Республики Тыва в 2011 году. Кызыл, 2012. - Материалы Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва.