CC BY
13
УДК 94:327+94:327.5
Дубровко Е. Н.
СОВЕТСКИЙ ФАКТОР ПОЛИТИКИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В ПОЛЬСКО-ЛИТОВСКОМ КОНФЛИКТЕ ПОСЛЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
В статье показано влияние советского фактора на политику Великобритании в отношении конфликта между Польшей и Литвой после Первой мировой войны. Выявлено, что в своей политике в отношении литовско-польского противостояния островное государство исходило преимущественно из потребностей своих собственных отношений с Советской Россией.
Ключевые слова: Великобритания, Польша, Литва, Советская Россия, Первая мировая война, международные отношения.
К концу Первой мировой войны с распадом империй в Европе активизировались малые народы, пытавшиеся в условиях складывания новой системы международных отношений построить собственные национальные государства. Такие процессы были характерны, в частности, для региона Центрально-Восточной Европы и Прибалтики. Становление здесь новых государств вызвало к жизни многочисленные конфликты, связанные с оформлением территориальных границ. Итоги их урегулирования часто становились результатом не только усилий самих сторон конфликта, но и определялись столкновением интересов крупных европейских держав. Один из таких конфликтов — польско-литовский — неоднократно становился объектом исторических исследований, но при этом и сегодня признается, что роль в нем европейских держав остается в русскоязычной историографии относительно слабо освещена1. В связи с этим, на наш взгляд, обращение к анализу политики в отношении польско-литовского конфликта одной из ведущих держав Антанты — Великобритании — вполне обосновано. В частности, в рамках этой статьи попытаться выявить влияние на нее советского фактора.
1 Ашарчук В. Виленская проблема в историографии // Журнал международного права и международных отношений. 2010. № 4. С. 54-61.
При подготовке к мирной конференции эксперты британского внешнеполитического ведомства признавали, что литовцы выступают против союза с Польшей2. На конференции в Париже литовская делегация А. Вольдемареса подтвердила эту позицию3, польская же делегация выступила за автономию «территории распространения литовского языка» в составе Польши4. Великобритания там же выступила с меморандумом, в котором отмечалось, что балтийские области и Польша должны составить в будущем «пояс», который будет «противостоять географическим преимуществам Германии в торговле с Россией»5. При этом определенности в политике в отношении Литвы у Великобритании не было. Об этом свидетельствует тот факт, что в ходе конференции англичане настойчиво запрашивали у литовцев меморандум о возможности федерации с Россией, и в то же время активно интересовались внутренней ситуацией в Литве и собственными организационными возможностями властей в Ковно [в настоящее время Каунас, Литва. — Е. Д.]. При этом англичане не спешили предоставлять им финансовую помощь, так как возможности появления нового независимого государства, по их мнению, определялись его собственным экономическим по-тенциалом6. Наряду с рассмотрением Литвы в экономическом аспекте, Великобритания исходила из необходимости создать в регионе преграду на пути потенциального наступления на запад войск Советской России. Признавалось, что необходимо заменить немецкие войска, на тот момент выполнявшие эту роль, местными силами, а для их организации отправить собственную военную миссию7. В качестве местных сил долж-
2 Peace Handbooks. London, 1920. Vol. VIII. № 44. P. 60, 62, 141.
3 Рубцов А. Ф. Литва в политике французского империализма 1918-1924 гг. Томск, 1988. C. 97.
4 Sprawy Polskie na Konferencji Pokojowej w Paryzu w 1919 r. Doku-menty i materialy: w 3 t./red. K. R. Bierzanek. W-wa, 1965. T. 1. S. 105-107.
5 Hovi O. The Baltic area in British policy, 1918-1921: in 3 vol. Helsinki, 1980. Vol. 1. P. 53.
6 Subocz J. Polityka zagraniczna Litwy wobec Polski w latach 19181923. Lublin, 2013. S. 67, 69, 71.
7 Memorandum giving a narrative of events in the Baltic states from the time of the armistice, November, 1918, up to August, 1919 // The National archives. [Электронный ресурс]: URL: https://discovery.nation-
92
ны были выступить польские и литовские войска, первые при этом рассматривались как более мощные. Во избежание борьбы между ними за спорные территории конференция установила «линию Фоша», то есть демаркационную линию8.
Как видно, в первой половине 1919 г. необходимость противостоять продвижению войск Советской России на запад стимулировала Великобританию к налаживанию хотя бы временного военного сотрудничества Польши и Литвы без окончательного решения вопроса о статусе этих государств и отношениях между ними.
Следует отметить, что британские военные скептически оценивали способности местных вооруженных сил противостоять Советской России9. Со своей стороны, премьер-министр Великобритании оценивал ситуацию исходя из экономических интересов своей страны. К концу лета 1919 г. он признал невозможность использования военных методов для создания таможенного барьера между Германией и Россией10. Ставка была сделана на дипломатию и экономические методы, возможность реализации которых наметилась после того, как 11 сентября 1919 г. правительство Советской России предложило литовскому правительству начать переговоры о перемирии. 25 сентября была отправлена телеграмма британскому представителю в Ковно с уведомлением о признании Литвы де факто. В ней подчеркивалось, что Великобритания предлагает балтийским государствам самостоятельно и сообща решить вопрос о необходимости заключения соглашения с Советской Россией, учитывая, что основная угроза исходит от Германии11. Параллельно с поддержкой налаживания литовско-советских отношений Великобритания проявляла заинтересованность и в улучшении литовско-британских от-
alarchives.gov.uk/details/r/D7644851 (дата обращения: 09.05.2019).
8 Sprawy Polskie na Konferencji Pokojowej w Paryzu ... T. 1. S. 437-442.
9 Ziugzda R. Lithuania and Western powers 1917-1940. Vilnius, 1987. Р. 38.
10 War Cabinet Papers. [Электорнный ресурс]: URL: http://filestore. nationalarchives.gov.uk/pdfs/large/cab-23-11.pdf (дата обращения: 09.05.2019).
11 War Cabinet Papers. [Электорнный ресурс]: URL: http://filestore. nationalarchives.gov.uk/pdfs/large/cab-23-12.pdf (дата обращения: 09.05.2019).
ношений. В качестве одного из шагов в этом направлении британское военное ведомство в сентябре 1919 г. отправило по просьбе литовского правительства ряд офицеров в Литву с целью помощи в организации местной армии, которую предполагалось использовать вместо польских войск в Прибалтике, что вызвало недовольство Польши12. Активизировалось и налаживание торговых отношений13. Такая политическая линия в отношении Литвы вписывалась в русло советской политики Великобритании, в рамках которой к концу 1919 г. экономические интересы начинали доминировать, что привело к снятию блокады с Советской России в январе 1920 г. В этих условиях в отношениях между Польшей, ведущей явно агрессивную политику в восточном направлении, и ковенской Литвой, взявшей курс на нормализацию отношений с Советской Россией, Великобритания оказывала поддержку, хоть и весьма сдержанно, литовской стороне. В частности, британский премьер на Лондонской конференции в декабре 1919 г. высказался против чрезмерного расширения Польши за счет литовских земель и идеи польско-литовской федерации14.
В январе — феврале 1920 г. Польше и Литве было рекомендовано прекратить враждебные действия друг против друга и установить нейтральную зону. В Форин офис [британское внешнеполитическое ведомство. — Е. Д.] утвердилась мысль, навязываемая Литве и Польше, что окончательное решение польско-литовского спора может быть выработано лишь главными союзными державами или Лигой наций. Указанная позиция Великобритании способствовала заключению 20 февраля между Польшей и Литвой соглашения, по которому устанавливалась временная граница между ними по «линии Фоша»15.
31 марта 1920 г. правительство Литвы проинформировало Г. Чичерина о готовности заключить мир с Советской Россией и 7 мая в Москве начались мирные переговоры с со-
12 Hovi O. Op. cit. S. 193.
13 Навицкас К. Литва и Антанта (1918-1920 гг.). Вильнюс, 1970. C. 118-119.
14 Documents on British Foreign Policy 1919-1939. 1st Ser. [1919-1925] / ed. by R. Butler [etc.]. London, 1948. Vol. 2. P. 738-748.
15 Slusarczyk J. Granice Polski w XX wieku (koncepcje, realizacje, zagro-zenia). Toruñ, 1994. S. 209.
ветской делегацией, возглавляемой А. Йоффе16. В то же время польско-советские отношения вступили в острую стадию: в конце апреля развернулось польское наступление в Украине, а с середины мая - контрнаступление советских войск. В этих обстоятельствах Великобритания информировала литовское правительство о желательности соглашения с Польшей по всем спорным вопросам при сохранении литовского нейтралитета в советско-польском конфликте17. Литовское правительство выразило готовность следовать рекомендациям Великобритании, а вот Польша не захотела отказаться от претензий на Вильно [в настоящее время Вильнюс. — Е. Д.] и литовские территории18. Почти одновременно с конференцией в городе Спа, на которой Польше было заявлено о необходимости принять линию государственной границы Литвы, которую укажут главные союзные державы, и отказаться от претензий на Виленщину, подошли к концу литовско-советские мирные переговоры. 12 июля был заключен мирный договор между Россией и Литвой, который был подписан и ратифицирован с полного одобрения британского ведомства иностранных дел19. Даже во второй половине августа — начале сентября, когда Польша развернула успешное контрнаступление на восточном фронте, британские дипломаты, уверенные в его временном характере, рекомендовали Польше воздержаться от атаки на литовцев. Они продолжали отталкиваться в вопросе польско-литовской границы от решений Парижской мирной конференции и от линии литовской границы, указанной в договоре от 12 июля20.
Во многом под давлением Великобритании и в соответствии с рекомендацией Лиги наций, Польша и Литва заключили 7 октября 1920 г. Сувалкское соглашение, которое установило демаркационную линию по «линии Фоша» и далее на
16 Ziugzda R. Op. cit. P. 54.
17 Conferences of Ministers. Conclusions of Meetings held between Oct. 31. 1919 and Sep. 8. 1920. [Электорнный ресурс]: URL: http://file-store.nationalarchives.gov.uk/pdfs/large/cab-23-37.pdf (дата обращения: 09.05.2019).
18 Documents on British Foreign Policy 1919-1939. 1st Ser. [1919-1925] / ed. by R. Butler [etc.]. London, 1961. Vol. 11. Р. 359, 363-364, 366.
19 Ibid. Р.403-404.
20 Ibid. Р. 536, 537, 543.
восток от Гродно до железной дороги Лида-Вильнюс. Однако сразу после этого был предпринят поход войска под командованием Люциана Желиговского, который должен был обеспечить отрыв от Литвы и закрепление в дальнейшем за Польшей ряда территорий, включая Вильно. Эта инспирированная Варшавой акция вызвала 12 октября протест со стороны британского поверенного21.
Таким образом, в условиях обострения польско-советских отношений, с одной стороны, и нормализации литовско-советских отношений, с другой, Великобритания в польско-литовском конфликте сохраняла пролитовскую позицию, исходя из собственного интереса, заключавшегося в налаживании англо-советских экономических отношений. В то же время в условиях появления опасности продвижения войск Красной Армии на запад желательным являлось достижение нормализации литовско-польских отношений, или, как минимум, нейтралитета Литвы в советско-польском конфликте.
12 октября 1920 г. в Риге был подписан советско-польский договор о перемирии и предварительных условиях мира, и позиция Великобритании в отношении польско-литовского конфликта начала меняться. В частности, уже 16 октября глава британского ведомства иностранных дел инструктировал британского представителя в Варшаве просто придерживаться status quo и даже посоветовать умеренность литовцам22. В результате акции Л. Желиговского образовалась так называемая Срединная Литва, территория которой формально не нарушила решения союзников о польско-литовском разграничении и советско-литовский договор, потому дальнейшие усилия Великобритании оказались направлены на прекращение военных действий в регионе. В частности, 29 ноября полковником П. Чардигни, главой военной контрольной комиссии Лиги наций, был подписан протокол о прекращении враждебных действий23.
По мере нормализации польско-советских отношений в Великобритании стала утверждаться идея о выгодности для нее польско-литовской федерации24. Потому она не спеши-
21Tommasini Fr. Odrodzenie Polski. W-wa, 1928. S. 213.
22 Documents on British Foreign Policy... Vol. 11. P. 613-614.
23 Ziugzda R. Op. cit. P. 57.
24 Documents on British Foreign Policy... Vol. 11. Р. 719-722.
ла с признанием Литвы де юре, хотя 26 января 1921 г. были признаны Эстония и Латвия25. Польско-литовская федерация была полезна для налаживания британской торговли и усиления политического влияния Великобритании в регионе. Польско-литовский союз упростил бы осуществление плана использования этой территории в качестве базы для реализации британских экономических интересов в России. Это было особенно актуально в связи с подходом к концу англосоветских переговоров о заключении торгового соглашения и польско-советских мирных переговоров. К тому же Польша все активнее пропагандировала идею англо-польского экономического сотрудничества26. С другой стороны, такой союз способствовал бы отрыву Литвы от Германии, что позволило бы Великобритании контролировать немецкое проникновение в Советскую Россию через этот регион27. Военные же круги, в лице полковника П. Чадигни, учитывали и возможность совместных военных действий литовских и польских войск в случае таковых «к северу от Пинска», если Красная армия войдет на польскую территорию28.
По отношению к дальнейшим событиям конца 1921 - начала 1922 г., вплоть до обнародования акта объединения Срединной Литвы и Польши, британское ведомство иностранных дел демонстрировало выжидательную позицию, по-прежнему поддерживая идею польско-литовской федерации29. В начале 1922 г. прощупывалась возможность реализации обмена: Литва соглашалась бы на передачу Вильно Польше, а получала бы взамен Клайпеду, но на тот момент литовское правительство отказалось. Зато, по сути, подчинилось требованию признать интернационализацию р. Неман, что обеспечило ему признание де юре 20 декабря 1922 г., а Великобритании должно было облегчить доступ в регион30.
Принципиального же значения детали дальнейшего решения территориального спора между Польшей и Литвой для Великобритании больше не имели, так как при любом ва-
25 Ziugzda R. Op. cit. P. 58.
26 Documents on British Foreign Policy... Vol. 11. Р. 683-686, 693.
27 Ibid. Р. 667-670.
28 Ziugzda R. Op. cit. P. 58-59.
29 Documents on British Foreign Policy.1st Ser. [1919-1925] /ad. by W. W. Medlicott [and others]. London, 1981. Vol. 23. P. 336.
30 Ziugzda R. Op. cit. P. 63-64.
рианте все эти территории должны были стать доступны для осуществления транзита в Советскую Россию из Европы. Когда в марте 1923 г. Конференция послов в Париже с участием английского представителя приняла решение о международном признании линии восточных границ Польши, закреплявшее за ней ряд литовских территорий, включая город Вильно, это в полной мере отразило позицию Великобритании, охарактеризованную пометкой, оставленной на внутриведомственной документации еще в декабре 1920 г. главой внешнеполитического ведомства Дж. Н. Керзоном: «мнение литовцев меня не интересует»31. Очевидно, что при выработке своей политики в польско-литовском конфликте после Первой мировой войны Великобритания исходила прежде всего из потребностей собственных складывавшихся отношений с Советской Россией.
Источники
Conferences of Ministers. Conclusions of Meetings Held Between October 31, 1919 And September 8, 1920. [Электорнный ресурс]. URL: http://filestore.nationalarchives.gov.uk/pdfs/ large/cab-23-37.pdf (дата обращения: 09.05.2019). Documents on British Foreign Policy 1919-1939. 1st Ser. [1919-1925]
/ Ed. by R. Butler [etc.]. London, 1948. Vol. 2. Documents on British Foreign Policy 1919-1939. 1st Ser. [1919-1925]
/ Ed. by R. Butler [etc.]. London, 1961. Vol. 11. Documents on British Foreign Policy 1919-1939. 1st Ser. [1919-1925]
/ Ed. by W. W. Medlicott [etc]. London, 1981.Vol. 23. Memorandum Giving a Narrative of Events in the Baltic States from the Time of the Armistice, November, 1918, up to August, 1919. [Электорнный ресурс]: URL: https://discovery. nationalarchives.gov.uk/details/r/D7644851 (дата обращения: 09.05.2019). Peace Handbooks: in 25 vol. London, 1920. Vol. VIII. № 44. Sprawy Polskie na Konferencji Pokojowej w Paryzu w 1919 r. Do-kumenty i materialy: w 3 t. /red. K.R. Bierzanek. W-wa,1965. T. 1.
Tommasini Fr. Odrodzenie Polski. W-wa, 1928. War Cabinet Papers. [Электорнный ресурс]: URL: http:// filestore.nationalarchives.gov.uk/pdfs/large/cab-23-11.pdf (дата обращения: 09.05.2019).
31 Documents on British Foreign Policy ... Vol. 11. P. 692.
98
War Cabinet Papers. [Электорнный ресурс]: URL: http:// filestore.nationalarchives.gov.uk/pdfs/large/cab-23-12.pdf (дата обращения: 09.05.2019).
Литература
Ашарчук В. Виленская проблема в историографии // Журнал международного права и международных отношений. 2010. № 4. С. 54-61. Навицкас К. Литва и Антанта (1918-1920 гг.). Вильнюс, 1970. Рубцов А. Ф. Литва в политике французского империализма
1918-1924 гг. Томск, 1988. Hovi O. The Baltic area in British policy, 1918-1921: in 3 vol. Helsinki, 1980. Vol. 1. Slusarczyk J. Granice Polski w XX wieku (koncepcje, realizaq'e,
zagrozenia). Torun, 1994. Subocz J. Polityka zagraniczna Litwy wobec Polski w latach 19181923. Lublin, 2013. Ziugzda R. Lithuania and Western powers 1917-1940. Vilnius, 1987.
Дубровко Елена Николаевна, кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории, (Гомельский государственный университет им. Франциска Скорины, Гомель, Беларусь); эл. почта: [email protected].
The Soviet Factor in British Policy Towards the Polish-Lithuanian Conflict After the First World War
The article is devoted to the analysis of the policy of one of the leading powers of the Entente — the United Kingdom — in relation to the Polish-Lithuanian conflict. It shows the influence of the Soviet factor on the policy of this state in relation to the conflict between Poland and Lithuania after the First World War.
It is shown that in the first half of 1919 the need to resist the advance of Soviet Russia's troops to the West stimulated the UK to establish temporary military cooperation between Poland and Lithuania without a final decision on the status of these States and relations between them.
At the end of 1919-1920 in the conditions of aggravation of the Polish-Soviet relations, on the one hand, and normalization of the Lithuanian-Soviet relations, on the other hand, Great Britain in the Polish-Lithuanian conflict took the Pro-Lithuanian position, proceeding from own interest consisting in adjustment of the Anglo-Soviet economic relations. At the same time, in the face of the danger of advancing the Red Army to the West, it was desirable to achieve the normalization of Lithuanian-Polish relations, or at least the neutrality of Lithuania in the Soviet-Polish conflict.
With the normalization of Polish-Soviet relations in early 1921 the idea of the profitability of the Polish-Lithuanian Federation began to assert in the UK. In relation to the subsequent events of late 1921 — early 1922, until the promulgation of the unification act of Central Lithuania and Poland, the British foreign office showed a wait-and-see attitude, still supporting the idea of the Polish-Lithuanian Federation. The details of the further resolution of the territorial dispute between Poland and Lithuania were no longer of fundamental importance for the UK, which was reflected in the decision on the Eastern borders of Poland international recognition in March 1923.
Thus, it is revealed that in its policy towards the Lithuanian-Polish confrontation after the First World War, the UK proceeded mainly from the needs of its own relations with Soviet Russia.
Key words: Great Britain, Poland, Lithuania, Soviet Russia, World War I, international relations.
Alena Dubrouka, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of World History, (Francisk Skorina Gomel State University, Gomel, Belarus); e-mail: [email protected].
References
Asharchuk V. Vilenskaya problema v istoriografii // Zhurnal mezhdunarodnogo prava i mezhdunarodnyh otnoshenij. 2010. № 4. S. 54-61.
Navickas K. Litva i Antanta (1918-1920 gg.). Vil'nyus, 1970. Rubcov A. F. Litva v politike francuzskogo imperializma 1918-1924 gg. Tomsk, 1988.
Hovi O. The Baltic area in British policy, 1918-1921: in 3 vol. Helsinki, 1980. Vol. 1.
Slusarczyk J. Granice Polski w XX wieku (koncepcje, realizacje, zagrozenia). Torun, 1994.
Subocz J. Polityka zagraniczna Litwy wobec Polski w latach 1918-1923. Lublin, 2013.
Ziugzda R. Lithuania and Western powers 1917-1940. Vilnius, 1987.
