Научная статья на тему 'Совершенствование землепользования мелиорируемых земель Приморского края'

Совершенствование землепользования мелиорируемых земель Приморского края Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
162
42
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Зверева М. А., Богданова И. А.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Совершенствование землепользования мелиорируемых земель Приморского края»

ЛИТЕРАТУРА

1. Гольдберг И.С. Дальняя миграция элементов и основанные на ней методы поисков глубокозалегающих месторождений // Опыт использования геоэлектрохимических методов при поисках и разведке рудных месторождений. Школа передового опыта. Тезисы докладов и сообщений, п. Шушенское, 1987.

2. Карасев А.П., Птицын А.Б., Юдицких Е.Ю. Быстрые переходные процессы вызванной поляризации. Новосибирск: Наука. 2005. , , ^

3. Рысс Ю.С. Геоэлектрохимические методы разведки (Введение в электрохимию). Л.: Недра, 1983.

4. Столов Б.Л. Теоретические и методические основы комплексирования геофизических методов. Учеб. пособие. Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2006.

5. Столов Б.Л., Батыршина Э.С. Эффективность метода ранней стадии ВП при поисках олово-полиметаллического оруденения в Приморье // Геофизика, № 6, 2007.

6. Столов Б.Л., Шкабарня Н.Г. Изучение рудоносных структур Приморья методами электроразведки. Учеб. пособие. Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 1995.

7. Шуровский А.Д. Опыт применения электро-геохимических методов в Приморье // Опыт использования геоэлектрохимических методов при поисках и разведке рудных месторождений. Школа передового опыта. Тезисы докладов и сообщений, п. Шушенское, 1987.

i: М.А.Зверева, И.А.Богданова

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЛИОРИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Наличие земель сельскохозяйственного назначения играет большую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. Для поддержания плодородия данных земель, предотвращения развития и снижения эрозионных процессов необходимо проведение комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических и агромелиоративных мероприятий. Все это требует значительных материальных вложений. .г ^

Приморский край расположен в своеобразных, резко отличающихся от европейской и сибирской частей России, природно-климатических условиях. Поэтому освоение территории края сопровождалось проведением комплекса осушительно-оросительных мероприятий, необходимость в которых обусловлена контрастностью климата летнего сезона: в первой половине лета умеренно засушливая и прохладная погода, во второй - изобилие осадков [4].

На территории Приморского края в долинах рек Уссури, Партизанская, Раздольная, бассейне озера Ханка расположено 110 оросительных систем, из них 14 рисовых оросительных систем (РОС) и 46 двойного регулирования (ДОС); 290 осушительных систем, из них 287 — осушительных (ООС) и 3 - осушительно-увлажнительных (ОР ОС). Семьдесят процентов мелиорируемой площади занимают рисовые оросительные системы (рис. 1 ).

ц РОС ■ ДОС

□ ООС

□ ОРОС

Рис. 1. Распределение земельных участков, занятых мелиоративными системами

на территории Приморского края

10%

Мелиоративные системы расположены практически во всех административных районах Приморского края, но самые большие площади их находятся в Ханкайском и Хорольском районах. Дренажные оросительные системы располагаются в пяти районах края, больший процент систем находится в Уссурийском районе, в данном районе площадь составляет 2842 га. Большие площади осушительных систем находится в Хорольском (9693 га), Красноармейском (9243 га) и Пожарском (9251 га) районах.

Осушительные системы в Приморском крае по величине делятся на: гигантские (более 3000 га) - 1 (Сиваковская ОС в Хорольском районе), очень большие (до 3000 га) - 17, большие (до 1500 га) - 20, выше средних (до 800 га) - 30, средних (до 400 га) - 59, мелких (до 200 га) - 4 [, очень мелких (до 100 га) - 2, ультрамелких - 20.

Сочетание избытка увлажнения с повсеместно развитыми, тяжелыми по гранулометрическому составу почвогрунтами и слабой дренированности равнинных территорий способствовало формированию луговых глеевых почв [5], которые обладают высоким потенциальным плодородием. Освоение заболоченных земель под рисовые системы позволяет не только получать устойчивые урожаи риса, но и в силу технического совершенства этих систем, обеспечить высокие урожаи других культур, возделываемых в рисовом севообороте [6]. Поэтому в Приморском крае в рамках государственной программы развития мелиорации в стране были построены рисовые оросительные системы. С 1966 по 1990 гг. посевные площади риса возросли с 9,9 до 49,0 тыс. га. Общая площадь рисовых оросительных систем составила почти 67 тыс. га.

В настоящее время большие площади мелиоративных систем находятся в неудовлетворительном состоянии: каналы сильно деформированы и зачастую заилены, заросли древесной растительностью, коллекторная сеть дренажных систем деформирована, линейные гидротехнические сооружения (мосты, трубы, переезды, быстротоки) разрушены или сильно повреждены, дорожная сеть разбита (рис. 2, 3). Происходит деградация земель, развитие эрозионных процессов, почва теряет свое самое замечательное свойство - плодородие.

В неудовлетворительном состоянии орошаемых земель находится больший процент. Это обусловлено тем, что орошаемые земли больше подвержены водной эрозии, затоплению и заболачиванию Значительная часть оросительных систем находится в нерабочем состоянии. Возделывание риса в крае базируется на искусственном орошении. Площадь посева риса составляет всего 30 % от ирригированной площади. Урожайность риса уменьшилась более чем в 2 раза и составляет 10-12 ц/га. Систематическое невыполнение в последние годы ремонта ирригационной сети и сооружений привело к низкому уровню их технического состояния. Одной из причин, сдерживающей оптимальное развитие рисосеяния в Приморском крае, является значительное увеличение энергозатрат на механическое орошение и осушение рисовых полей. В настоящее время небольшие площади орошаемых земель используются как осушительные под зерновые культуры (сою и гречиху).

О Хорошее состояние

■ Удовлетворительное состояние

□ Неудовлетворительное состояние

Рис. 2. Состояние орошаемых земель в Приморском крае

5%

е хорошее состояние

■ удовлетворительное состояние

75%

□ неудовлетворительное состояние

Рис. 3. Состояние осушаемых земель в Приморском крае

По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости на 0,5 % мелиорируемых земель проводятся мелиоративные мероприятия, и данные земли обслуживаются госсистемами. Мелиорируемые земли системами индивидуального пользования не обслуживаются. Таким образом, можно сказать, что на 95 процентах мелиорируемой территории мелиоративные мероприятия не проводятся.

Деградация мелиоративных систем связана с недостатком финансирования на их реконструкцию. С вступлением в силу нового земельного кодекса [1] мелиорируемые земли в Приморском крае из государственной формы собственности перешли в государственную (федеральная и субъекта федерации), муниципальную и частную [3].

Согласно информации о принадлежности мелиоративных систем Приморского края по состоянию на 01.01.2007 [8] в пользовании государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий, научно-исследовательских и учебных учреждений и заведений находятся 5,8 тыс. га орошаемых земель и 10 тыс. га осушаемых земель.

Оставшаяся часть осушаемых и орошаемых земель, примерно в одинаковом отношении находится либо в собственности, либо в аренде. Землевладельцами и арендаторами являются: хозяйственные товарищества и общества (44% орошаемых, 48 % осушаемых земель); производственные кооперативы (53 % орошаемых, 47% осушаемых земель); подсобные хозяйства (0,05 % орошаемых, 0,04 % осушаемых земель); прочие предприятия, организации и учреждения (3% осушаемых и 4,5 % орошаемых).

Таким образом, большая часть мелиорируемых земель передана в собственность (общую совместную или общую долевую) или в аренду. А также в результате реорганизации колхозов и совхозов, гражданам земельные участки были переданы в собственность в виде пая.

Больший процент мелиорируемых земель в результате реорганизации колхозов и совхозов передан на паи гражданам. Больше всего земель на паи передано в Ханкайском, Уссурийском и Спасском районах. Именно в этих районах находится большое количество мелиоративных систем и почвы имеют достаточно высокий балл бонитета. Чуть меньше мелиорируемых земель находится в пользовании хозяйств.

На базе бывших колхозов и совхозов образовались крестьянско-фермерские хозяйства, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и т. д. Форма собственности данных хозяйств - общая долевая, где каждый член общества имеет свою определенную долю и получает определенный процент от прибыли. Больше всего мелиорируемых земель, находящихся в общей долевой собственности, расположены в Хорольском и Надеждинском районах.

В Фонде перераспределения находится пять процентов мелиорируемых земель. Больше всего мелиорируемых земель передано в фонд перераспределения в Ханкайском и Чугуевском районах. Наиболее предпочтительный способ распоряжения земельной долей собственников, это передача ее в аренду. В Приморском крае пять процентов всего мелиорируемого фонда передано в аренду. Один процент мелиорируемых земель бесхозные. Данные земельные участки не используются в сельском хозяйстве.

Согласно федеральному закону «О мелиорации земель» [2] реконструкция систем должна проводиться за счет собственников. Так, на восстановление всех осушительных систем находящихся в государственной собственности необходимо 474,452 млн. руб., финансирование из федерального составляет 460,499 млн. руб., а из бюджета субъекта федерации 13,953 млн. руб. На восстановление

прочих осушительных систем необходимо 14700,379 млн. руб., финансирование должно будет проводиться за счет частных землепользователей.

На восстановление всех оросительных систем находящихся в государственной собственности составляет 2906,105 млн. руб., финансирование из федерального составляет 1663,122 млн. руб., а из бюджета субъекта федерации 1242,983 млн. руб. На восстановление прочих оросительных систем необходимо 1206,951 млн. руб. Финансирование будет проводиться за счет частных землепользователей. Пятьдесят процентов оросительных систем находится в собственности юридических и физических лиц.

Для восстановления РОС, находящихся в федеральной собственности необходимо 655,845 млн. рублей (финансирование происходит только за счет федерального бюджета), в частной собственности - 1346,808 млн. руб. из средств частных землепользователей

Анализ данных показал, что в настоящий момент большая часть земельных участков передана в собственность гражданам и юридическим лицам. В связи с тем, что доходы от реализации сельскохозяйственной продукции малы, то данные собственники не могут выделить достаточное количество средств на реконструкцию мелиоративных систем, находящихся в их ведении. Поэтому и в дальнейшем будет происходить деградация мелиорируемых земель, разрушаться построенные мелиоративные системы. Данные территории имеют большое значение для обеспечения продовольствием жителей края, а также и населения других регионов нашей страны. Следовательно, Приморский край недополучит значительную часть сельскохозяйственной продукции.

Мелиоративные системы представляют собой сложный комплекс гидротехнических сооружений, каналов, трубопроводов, дождевых машин и установок, стационарных и передвижных насосных станций. Для нормальной эксплуатации необходимо целостное функционирование всех элементов в едином технологическом режиме.

В указах Президента, постановлениях Правительства, принятых в 1991 году, срок приватизации земли ограничивался 1992 годом, однако этот процесс, как известно, продолжается и сейчас. В связи с этим, для решения данной проблемы, предлагается выкупить органам местного самоуправления земельные участки, переданные на паи, тем самым, пополнив фонд перераспределения земель. Затем выделить средства на восстановление мелиоративных систем и восстановленные земли передать в пользование или аренду гражданам.

При определении рыночной стоимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого объектами мелиоративного строительства в ходе исследований оценка производилась исходя из их разрешенного, наиболее эффективного использования с учетом особенностей сельскохозяйственного районирования территории.

Данный метод базируется на нормативной цене конкретного земельного участка соответствующего целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам, определяемой в соответствии с Постановления Правительства РФ от 15.03.97 г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли».

Нормативная цена оцениваемого участка корректируется через повышающие (понижающие) коэффициенты, учитывающие территориально-оценочную зону, зависимость от спроса и предложений на рынке земли, совокупный инфляционный коэффициент к определенному году, вид использования угодья и местоположение участка внутри зоны. В результате получается значение потребительной (нормативной) стоимости земли.

Расчеты показали, что при полном восстановлении мелиоративных систем, Приморский край сможет получать урожайность риса, как в годы интенсивного рисосеяния 30 ц/ га. Тогда чистый операционный доход от продажи риса будет составлять 112,665млн. руб. С учетом издержек затраты на восстановление систем окупятся за 3-4 года в среднем.

ЛИТЕРАТУРА ,,

1. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ. - М.: Издательство «ОМЕГА-Л», 2002. - 96 с.

2. Федеральный закон от 10.01Л 996 № 4 ФЗ «О мелиорации земель».

3. Федеральный закон №101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

4. Витвицкий Г. Н. Климат. Южная часть Дальнего Востока - М: Наука,1969. -70 с.

5. Иванов Г. И. Почвообразование на юге Дальнего Востока. ~ М: Наука, 1976. - 175 с.

6. Корляков А. С. Эколого-мелиоративная оценка почв зоны рисосеяния Российского Дальнего востока. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 1998. - 292 с.

7. Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков от 31.07.2002 г. № 2314-р.

8. Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Приморском крае в 2007 году.

В.Б.Залищак (ДВГТУ), Е.А.Бессонова (ТОЙ ДВО РАН)

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЕСТЕСТВЕННОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО И МАГНИТНОГО ПОЛЕЙ ОСТРОВА ПОПОВА (г. ВЛАДИВОСТОК)

Аномальное магнитное поле о. Попова (по данным площадной съёмки масштаба 1:5000, выполненной с протонными магнитометрами) отличается особенностями, характерными для структур центрального типа, которые выделяются по геологическим и геофизическим данным и характеризуются изометрическим и концентрическим строением, проявляющимся, в частности, в структуре аномального магнитного поля, положительные аномалии которого окаймляют частично или полностью центральную часть структуры. Подобная морфология магнитного поля характерна и для о. Попова. Положительные аномалии расположены по периметру острова в виде разомкнутого в юго-восточной части овала, вытянутого в суб меридиан ал ьн ом направлении. В центральной, южной и юго-восточной частях острова аномальное магнитное поле характеризуется небольшими отрицательными значениями с невысоким градиентом, что согласуется с данными дешифрирования космических снимков, которые указывают на приуроченность очаговой системы острова к узлу пересечения региональных разломов северо-восточного, северо-западного и субширотного простирания (Гаврилов A.A., Лепешко В.В., 2004 г.). В северо-западной же и северо-восточной частях рассматриваемой территории выделяются интенсивные положительные аномалии двух типов: мозаичные конграстные с амплитудой до 4000 нТл, вытянутые в субмеридианальном направлении, и сглаженные, относительно слабо дифференцированные, северо-восточного простирания, с амплитудой до 1500 нТл. Отрицательные аномалия значительной площади с амплитудой до 1500 нТл в центральной части острова оконтуривает массив гранитов и гранодиоритов. К водораздельным участкам приурочены положительные аномалии мозаичной структуры. Наблюдается соответствие типов горных пород и аномального магнитного поля: риолитам соответствуют пониженные значения поля, интрузивные породы основного и среднего состава характеризуются интенсивными изрезанными аномалиями, андезиты - интенсивными и менее изрезанными, чем над интрузивами, аномалиями, граниты и гранодиориты отмечаются относительно спокойными отрицательными аномалиями. Морфология положительных сглаженных аномалий в северо-восточной части острова позволяет предположить, что под выходящими на поверхность практически немагнитными кислыми эффузивными породами находятся породы другого состава, с более высоким содержанием магнитных минералов. Положительные аномалии магнитного поля в южной части острова связаны с выходящими на поверхность телами лейкократовых габбро. Таким образом, аномальное магнитное поле о. Попова имеет выраженную связь с составом коренных пород, что позволяет использовать данные магнитной съемки при геологическом картировании на участках, перекрытых чехлом четвертичных отложений.

Исследования методом естественного электрического поля (ЕП) проводились в первую очередь для оценки его возможностей по картированию сульфидной минерализации. Поскольку работы носили опытно - методический характер, в качестве первоочередного объекта была выбрана известная зона Алексеевская, сульфидная минерализация которой проявляется на обеих берегах бухты Алексеева. Съемка естественного электрического поля проводилась методом потенциала. На юго-западном берегу б. Алексеева были проведены наблюдения по трем профилям, длиной около 600 метров каждый, северо-западного направления, с расстоянием между профилями 200 м. Шаг наблюдений по профилям составлял 20 м. С таким же шагом была проведена съемка по магистрали.

:

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.