CC BY
40
DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2020.101.11.043
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Научная статья
Бондаренко А.М.1, Качанова Л.С.2' *
1 ORCID: 0000-0002-7668-8249;
2 ORCID: 0000-0003-1824-1657;
1 Азово-Черноморский инженерный институт «Донской государственный аграрный университет»,
Зерноград, Россия;
2 Донской государственный технический университет», Ростов-на-Дону, Россия * Корреспондирующий автор (kachanovakls[at]mail.ru)
Аннотация
Исследование посвящено формированию системы управления землепользованием, позволяющей создать условия для сохранения имеющегося земельно-ресурсного потенциала, а также наметить перспективы развития сельских территорий. Разработан организационно-экономический механизм вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на уровне муниципальных образований. Предложены варианты совершенствования землепользованием сельских поселений и разработана модель рекомбинации неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на уровне муниципальных образований. В качестве целевой функции выбран чистый доход от ввода участка в земельно-хозяйственный оборот. Предлагается показателями эффективности управления землепользованием сельских территорий рассматривать интегральный социально-экономический эффект и прямой экономический эффект. Выявлены факторы, влияющие на экономическую эффективность управления землепользованием сельских территорий. Доход от ввода в действие невостребованных земельных участков при производстве сельскохозяйственных культур составит 3 188,15 тыс. руб., при продаже участков единовременный доход равен 17 516,00 тыс. руб., при сдаче их в аренду величина ежегодных поступлений порядка 3 944,00 тыс. руб. Предложенные направления совершенствования управления землепользованием являются механизмом к реализации инвестиционного потенциала сельских территорий.
Ключевые слова: управление землепользованием, земельно-хозяйственный оборот, земли сельскохозяйственного назначения, организационно-экономический механизм, экономическая эффективность, чистый доход.
IMPROVING LAND USE MANAGEMENT IN RURAL SETTLEMENTS
Research article
Bondarenko A.M.1, Kachanova L.C.2' *
1 ORCID: 0000-0002-7668-8249;
2 ORCID: 0000-0003-1824-1657;
1 The Azov-Black Sea Engineering Institute of the "Don State Agrarian University", Zernograd, Russia;
2 Don state technical University, Rostov-on-Don, Russia
* Corresponding author (kachanovakls[at]mail.ru)
Abstract
The article explores the formation of a land use management system that allows creating conditions for preserving the existing land resource potential, as well as outlining the prospects for rural development. The research resulted in the development of an organizational and economic mechanism for involving unused agricultural land in transactions at the municipal level. The study proposes options for improving the land use of rural settlements and develops a model for redistribution of unused agricultural land at the municipal level. The study further suggests to select the net income from involving the land plot into land and economic transactions as the target function. It is proposed to consider the integral socioeconomic impact and direct economic impact as indicators of the effectiveness of land use management in rural areas. The article identifies the factors affecting the economic efficiency of land use management in rural areas. Income from the commissioning of unclaimed plots of land in the production of agricultural crops will amount to 3,188.15 rubles; when selling plots, the nonrecurring income is 17,516.00 rubles; in the case of a lease, the amount of annual revenues is approximately 3,944.00 rubles. The proposed directions for improving land use management are a mechanism for realizing the investment potential of rural areas.
Keywords: land use management, land and economic turnover, agricultural land, organizational and economic mechanism, economic efficiency, net income.
Введение
Управление землепользованием сельских поселений органами местного самоуправления реализуется в рамках государственной структуры совершенствования земельных отношений по установленным нормам на уровне федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, а также при принятии решений муниципальным образованием, главной задачей которого выступает обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
Целью управления муниципальным землепользованием сельских поселений является эффективное и рациональное применение земельных ресурсов, организация целесообразных условий для повышения инвестиционной привлекательности, модернизации социальной и технологической инфраструктуры [1], [2].
Целью исследования является разработка рекомендаций для эффективного использования земельных ресурсов сельских поселений, формирование системы управления, нацеленной на сохранение имеющегося земельно-ресурсного потенциала, а также способствующей интенсификации развития сельских территорий. Объектом исследования выступают земли сельского поселения, система управления ими муниципальными органами. Цель
исследования предполагает разработку направлений, внедрение которых во многом обеспечит упорядочение и преобразование процесса управления земельными отношениями на сельском уровне. В основе формирования содержания направления выделен базовый ориентир - это повышение эффективности системы управления земельными ресурсами сельского муниципального образования [3].
Материалы и методы исследования
Направление муниципальной земельной политики в сельских поселениях ориентировано на создание достойных условий для стабильного развития сельских территорий, роста поступлений в бюджет поселения и самосовершенствования целого его сегмента при модернизации инфраструктуры. Также следует учитывать, что направления совершенствования управления землепользованием заключаются в охране земельных ресурсов, используемых как пространственный базис, объект социально-экономических отношений, а также рассматриваемых как природный объект и главное средство агарного производства. Системное и комплексное рассмотрение выделенных функций земельных ресурсов находится у истоков обоснования эффективности и порядка пользования земельными участками сельских поселений [4], [6], [7].
Сельские поселения представляют один из типов муниципальных образований, в рамках которого один или несколько населенных пунктов объединены общей межселенной территорией. В Ростовской области, где высок уровень урбанизации, удельный вес сельских поселений составляет более 90%. Следовательно, на рассматриваемом уровне административного устройства необходимо регламентировать действия по использованию и охране как застроенных, так и незастроенных земель [8].
На основе поправок в Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также корректировок в Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства ...» установлена передача выявленных невостребованных и выморочных земельных долей в собственность сельских муниципальных образований [9], [10], [11]. На этом основании муниципальные образования заинтересованы в переводе соответствующих земель в собственность для развития местных территорий и реализации указанных земель через механизм аукционов при легальном обороте на рынке с целью пополнения местных бюджетов.
Планомерно решаются задачи по формированию организационно-экономического механизма выявления невостребованных земельных участков, их оформления, а также вовлечения в земельно-имущественные отношения
для нужд муниципальных поселений и в рамках использования в аграрном производстве (см. рисунок). * \
Оформление невостребованных земельных участков, выявленных как невостребованные
земельные доли из земель сельскохозяйственного _
назначения
г \
Комплектование информационной базы данных о пользователях, собственниках и арендаторах земель сельскохозяйственного назначения с целью пополнения местного бюджета
Ведение мониторинга в свете реализации ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Использование невостребованных земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения в земельно-хозяйственном обороте
Рис. 1 - Организационно-экономический механизм вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на уровне муниципальных образований
Дополнительные поступления в местные бюджеты реально получить за счет потенциальных плательщиков земельного налога и арендной платы неиспользуемых или неэффективно используемых земель при выделении последних и реализации кадастровых работ, постановке на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения, выделенных как невостребованные земельные доли. Поступившие в местные бюджеты средства и вовлечение земель в организационно-экономический оборот муниципальных территорий подтверждают инвестиционную привлекательность поселений и выступают аргументом реализации инвестиционных резервов муниципальных образований [12].
Совершенствование управления землепользованием в свете технико-технологического развития системы управления земельными ресурсами муниципальных образований сводится к координации сроков и направлений функционирования участников земельных отношений в социально-экономических условиях, позволяющих сформировать благоприятный климат в развитии отношений в области использования земель сельскохозяйственного назначения на основе нормативных актов государственного уровня, уровня субъектов, муниципальных образований и сельских поселений. Перечисленные мероприятия позволят эффективно и рационально использовать земельные ресурсы при формировании организационно-экономического и инвестиционного механизмов, сформировать цивилизованный рынок недвижимости с развитой инфраструктурой на территории муниципальных сельских образований [13], [14], [15].
Земельные ресурсы муниципального подчинения оказавшиеся невостребованными используются по направлениям: остаются в ведении местных органов власти или передаются на возмездной основе землепользователям различных организационно-правовых форм. Масштабы организации указанной трансформации зависят от величины затрат на реализацию кадастровых работ, приобретение и освоение земельных участков, других факторов.
Следовательно, требуется оптимизация рекомбинации выявленных неиспользуемых земельных ресурсов между потенциальными субъектами права, в качестве которых выступают: сельские поселения (земельные ресурсы остаются в собственности муниципального образования); муниципальные сельскохозяйственные организации (земли перераспределяются в собственность муниципального района); государственные сельскохозяйственные предприятия (форма собственности субъекта РФ); сельскохозяйственные организации (АО, ТОО, СХПК и т.д.); физические лица (КФХ, ЛПХ, садоводческие организации и т.д.) [16].
В модели оптимизации рекомбинации неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на уровне муниципальных образований разработаны условия ограничений.
1. Ограничения по суммарной площади невостребованных земельных участков, вводимых в земельно-хозяйственный оборот:
£х} < А,л е м1 (1)
где Лг - площадь невостребованных земельных участков, вводимых в земельно-хозяйственный оборот;
М1 - множество видов невостребованных земельных участков.
2. Ограничения по площади невостребованных земельных участков, предназначенных для продажи в собственность государства, субъектов РФ, сельскохозяйственным организациям, физическим лицам (поочередно):
£ х] < б1,1 е м2 (2)
где Вг - максимально возможная площадь для передачи в собственность государства, субъектов РФ, сельскохозяйственным организациям, физическим лицам (поочередно).
3. Ограничения по минимальной величине площади невостребованных земельных участков, остающихся в собственности муниципального образования:
£х] > с1,1 е м3 (3)
где Сг - минимальная площадь невостребованных земельных участков, остающихся в собственности муниципального образования.
4. Ограничения по величине затрат на выполнение землеустроительных и кадастровых работ:
£с7 • х} < А^' е М4 (4)
где с - затраты на реализацию землеустроительных и кадастровых работы в расчете на 1 га площади '-го вида землепользования;
Бг - суммарная величина затрат на выполнение землеустроительных и кадастровых работ.
5. Ограничение по затратам на покупку земельного участка на аукционе:
£р} ■ х} < е, ем5 (5)
где в' - величина затрат на приобретение земельного участка в расчете на 1 га площади ' - го вида землепользования;
Ег - суммарная величина затрат на покупку земельных участков.
Критерий оптимальности представляет максимальную величину чистого дохода от ввода земельного участка в земельно-хозяйственный оборот:
z = ^ r ■ xj ^ max (6)
где rj - прирост чистого дохода от ввода земельного участка в земельно-хозяйственный оборот на 1 га j - го вида землепользования.
В результате расчета модели оптимизации рекомбинации неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на уровне муниципальных образований с помощью пакета прикладных программ Поиск решения MS Excel вносятся предложения по трансформации невостребованных земельных участков в ведение субъектов права на землю различных форм собственности и хозяйствования на примере Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области (таблица 1).
В рамках выявленных направлений развития земельной политики муниципальных образований предлагаются следующие мероприятия по совершенствованию земельно-имущественных отношений [17], [18].
1. Организация работы по разграничению государственной собственности на землю, куда относятся:
- реализация землеустроительных работ упорядочения, формирования земельных участков, а также оформления свидетельств на право собственности с применением кадастровых паспортов и кадастровых планов на земельные участки;
- сбор и накопление данных об объектах недвижимости, находящихся в собственности и ведении муниципального образования;
- оформление реестра объектов недвижимости, которые находятся в ведении и собственности.
Таблица 1 - Рекомендации по рекомбинации невостребованных земельных участков из собственности Манычского сельского поселения
Виды землепользований Общая площадь, га Площадь невостребованных земельных участков по данным на 01.01.2019 г., га Площадь невостребованных земельных участков, реализуемая из собственности сельского поселения, га
Сельскохозяйственные организации (ООО, АО, СХПК) 31 668,0 232,0 226,0
Государственные сельскохозяйственные предприятия (собственность РФ) 7,0 0,1
Муниципальные сельскохозяйственные организации (земли в собственность муниципального района) 666,0 4,7
Физические лица (КФХ, ЛПХ, ИЖС, садоводческие организации и т.д.) 89,0 1,2
Общая площадь муниципального образования 32 430,0 232,0 232,0
2. Интенсификация территориального функционального зонирования, совершенствование планирования и пространственно-социального распределения территории населенных пунктов муниципальных образований.
3. Разработка, внедрение, поддержание в актуальном состоянии автоматизированных информационных систем (АИС) управления недвижимостью, графических информационных систем (ГИС) развития земельно-имущественных отношений в муниципальных образованиях. Формирование необходимого банка данных объектов недвижимости и специализированного программного обеспечения для управления земельными ресурсами, координации, мониторинга системы земельно-имущественных отношений. Разработка информационных технологий, фиксирующих регистрацию собственности на землю, инвентаризацию земель, постановку на государственный кадастровый учет для регистрации права муниципальной собственности на землю, проведение государственной регистрации права собственности муниципалитетов на земельные участки.
4. Подготовка необходимой документации распорядительного порядка администрации сельского поселения.
Документы, фиксирующие выделение в собственность, передачу в аренду земельных участков при проведенных аукционов, данные о трансформации земельных участков, объектов недвижимости без проведения аукционов.
Совокупность заявленных процедур предусматривает формирование условий для эффективного развития земельно-имущественных отношений, финансового и инвестиционного климата эволюционирования рынка земельных ресурсов на территории сельских поселений в рамках действующих законодательных инициатив различного уровня в целях рационального применения земельных ресурсов и иных объектов недвижимости. Предлагаемые рекомендации по совершенствованию управления землепользованием сельских поселений являются механизмом активизации инвестиционного потенциала сельских территорий.
Результаты исследования и их обсуждение
В период борьбы за продовольственную независимость государства повышение эффективности управления земельными ресурсами крайне актуально в свете разработки новых форм управления и совершенствования применяемых форм и методов управления землепользованием сельских территорий.
Эффективность реализации процессов совершенствования управления земельными участками сельских территорий оценивается интегральным социально-экономическим эффектом, достигаемым при создании информационно-аналитической инфраструктуры. Формирование и поддержание информационно-аналитической инфраструктуры в актуальном состоянии выступает необходимым условием расчета эффективности использования земельных ресурсов, объектов недвижимости как основных элементов повышения благосостояния сельских поселений. Оценку эффективности управления землепользованием сельских поселений также следует определять на основе прямого экономического эффекта, получаемого от поступлений в местные бюджеты при повышении арендной платы, перечислении средств за продажу земельных участков, уплаты земельного налога, штрафов, пеней, а также за счет роста эффективности управления земельными ресурсами сельских территорий.
Эффективность рекомендаций по совершенствованию землепользования в Манычском сельском поселении Ростовской области определена на два года. Совокупный размер финансовых средств, выделяемых на совершенствования землепользования составил 314,5 тыс. руб. основная сумма - 214,5 тыс. руб. выделена из внебюджетных средств муниципального образования, 100 тыс. руб. выделены их бюджетных средств сельского поселения. Средства субъекта РФ или государственного бюджеты в финансировании мероприятий не использовались.
Бюджетные средства использованы на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, выделенных как невостребованные в разрезе земель сельскохозяйственного назначения, постановку участков на кадастровый учет, а также регистрацию прав собственности.
Внебюджетные денежные средства использованы на признание прав собственности сельхоз товаропроизводителей при выполнении кадастровых работ землепользователями в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
Совершенствование управления землепользованием сельских территорий в указанном объеме финансирования позволила дополнительно осуществить государственный кадастровый учет более 21% земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрировать право на собственность более 20% земельных участков поселения. Следует отметить, предлагаемые рекомендации по управлению землепользованием позволили порядка 12% от общей площади земель признать право собственности на невостребованные дома и земельные участки, переданные ранее в долевую собственность физических лиц (таблица 2).
Таблица 2 - Эффективность рекомендаций по совершенствованию землепользованием Манычского сельского поселения
Виды землепользований Площадь невостребованных участков, га Доход от ввода в действие невостребованных земельных ресурсов (тыс. руб.):
производство аграрной продукции от продажи земельных участков от аренды земельных участков
Сельскохозяйственные организации (ООО, АО, СХПК) 226,0 3 188,15 17 063 3842
Государственные сельскохозяйственные предприятия (собственность РФ) 0,1 - 7,55 1,7
Муниципальные сельскохозяйственные организации (земли в собственность муниципального района) 4,7 - 354,85 79,9
Физические лица (КФХ, ЛПХ, ИЖС, садоводческие организации и т.д.) 1,2 - 90,6 20,4
Общая площадь муниципального образования 232,0 3 188,15 17 516,00 3 944,00
Стратегически важной сельскохозяйственной культурой, возделываемой в Ростовской области, в частности в Манычском сельском поселении выступает озимая пшеница. Средняя урожайность озимой пшеницы в регионе около 40 ц/га, при производственных затратах на ее возделывание порядка 3 122,15 руб./га. При использовании в аграрном производстве невостребованных ранее земель размере 226 га, общие производственные затраты составят 28 224,24
тыс. руб. По итогам сельскохозяйственного 2019 года средняя цена продажи культуры составила 9 000 руб./ц, выручка, полученная сельскохозяйственными организациями равна 81 360,0. Прибыль от реализации предприятия получат в размере 53 135,76 тыс. руб. Учитывая, что предприятия аграрного сектора в основном являются плательщиками единого сельскохозяйственного налога, в бюджет от их производственной деятельности ежегодно поступает около 3 188,15 тыс. руб.
При покупке у Манычского сельского поселения невостребованных земель по сложившейся ценовой конъюнктуре на рынке, доход от реализации получен в размере 17 516 тыс. рублей. Стоит отметить, что данный вид поступлений в бюджет поселения является единовременным.
Эффективность арендных отношений между поселением и арендаторами оценивается доходом от использования невостребованных земель в размере 3 944 тыс. рублей ежегодно.
Выводы
В свете представленных разработок направлений совершенствования управления землепользованием сельских поселений, разработанной модели оптимизации рекомбинации неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на уровне муниципальных образований, а также оценки эффективности предложений, любой из представленных вариантов совершенствования землепользования Манычского сельского поселения является эффективными. Расходная часть сельского поселения из бюджетных и внебюджетных средств на выполнение совокупности рекомендаций по оформлению земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей в собственность сельского поселения окупятся в первый год реализации проектных предложений. Доходная часть поступлений в бюджет территориального образования может быть регулярной или единовременной в зависимости от принятого направления совершенствования управления землепользованием сельского поселения.
Конфликт интересов Conflict of Interest
Не указан. None declared.
Список литературы/ References
1. Bukhtoyarov N.I. Current state and development trends in agricultural land use in the central chernozem region / N.I. Bukhtoyarov, S.N. Volkov, G.N. Nikonova // Advances in Economics, Business and Management Research. Proceedings of the International Conference on Policies and Economics Measures for Agricultural Development (AgroDevEco 2020) - 2020. - P. 54-59.
2. Gulyaeva, T.I. Modern Organizational and Economic Aspects and Staffing Issues in Breeding and Seed Production / T.I. Gulyaeva, V.I. Savkin, E.Y. Kalinicheva et al. // Journal of Environmental Management and Tourism. 2018. - Vol.9 - No8. - P. 1789-1798.
3. Лоскутова Е.И. Земельная реформа в России / Е.И. Лоскутова, А.Н. Головко // Молодая наука аграрного Дона: традиции, опыт, инновации. - 2017. - №1. - P. 152-155.
4. Гуляева Т.И. Оценка взаимосвязи экономических показателей с эффективностью производства / Т.И. Гуляева, И.В. Ильина // АПК: экономика и управление. - 2002. - №11. - С. 62-67.
5. Кудравец Д.А. Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами / Д.А. Кудравец, Н.Б. Сухомлинова // Научные исследования, открытия и развитие технологий в современной науке. Сборник материалов XX-ой международной очно-заочной научно-практической конференции. - 2019. - С. 25-28.
6. Сухомлинова Н.Б. Мониторинг состояния земель сельскохозяйственного назначения для целей землеустройства (на примере Ростовской области) / Н.Б. Сухомлинова, К.И. Горбатенко // Мелиорация и водное хозяйство. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 130-летию со дня рождения академика Б.А. Шумакова. В 2-х частях - 2019. - С. 57-62.
7. Sandu I.S. Methodological aspects of social and economic efficiency of the regional activities / I.S. Sandu, M.Ya. Veselovsky, A.V. Fedotov et al. // Journal of Advanced Research in Law and Economics. - 2015. - Vol.6. №3. - С. 650-659.
8. Ростовская область в цифрах 2018: Стат.сб./Ростовстат. - Ростов-на-Дону, 2019. - 737 с. [Электронный ресурс] URL: https://rostov.gks.ru/storage/mediabank/!%Ежегодник2018.pdf . (дата обращения: 16.10.2020).
9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3 (ред. от 15.10.2020). [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/. (дата обращения: 16.10.2020)
10. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/. (дата обращения: 16.10.2020)
11. Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 №369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128976/. (дата обращения: 16.10.2020)
12. Сухомлинова Н.Б. Оценка эффективности землепользования в агроландшафтах Ростовской области / Н.Б. Сухомлинова, А.В. Суханова // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации - 2017. - №4 (48). - С. 263-275.
13. Чутчева Ю.В. Технико-технологические инновации в аграрном производстве / Ю.В. Чутчева // Экономика сельского хозяйства. - 2019. - №3. - С. 36-39.
14. Головко, А.Н. К вопросу глубокой переработки жидких органических отходов животноводства и птицеводства / А.Н. Головко, А.М. Бондаренко // Вестник аграрной науки Дона - 2018. - №4 (48). - С. 62-68.
15. Сухомлинова Н.Б. Земельные ресурсы в системе управления земельно-имущественными отношениями муниципального образования / Н.Б. Сухомлинова, К.К. Чешев // Экономика и экология территориальных образований -2017. - №4. - С. 18-28.
16. Чешев А.С. Землеустройство как инструмент управления земельными ресурсами страны / А.С. Чешев, В.В. Поляков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель - 2019. - №4(171). - С. 63-66.
17. Поляков В.В. Организационно-экономические условия использования земельных ресурсов на агромелиоландшафтной основе / В.В. Поляков // Экономика и экология территориальных образований. 2016. - №3. С. 14-23.
18. Поляков В.В. Земельно-имущественный комплекс муниципального образования: социо-эколого-экономические аспекты / В.В. Поляков, Н.Б. Сухомлинова, А.С. Чешев : Монография - Ростов-на-Дону, 2015. - 238 с.
Список литературы на английском языке / References in English
1. Bukhtoyarov N.I. Current state and development trends in agricultural land use in the central chernozem region / N.I. Bukhtoyarov, S.N. Volkov, G.N. Nikonova // Advances in Economics, Business and Management Research. Proceedings of the International Conference on Policies and Economics Measures for Agricultural Development (AgroDevEco 2020) - 2020. - P. 54-59.
2. Gulyaeva, T.I. Modern Organizational and Economic Aspects and Staffing Issues in Breeding and Seed Production / T.I. Gulyaeva, V.I. Savkin, E.Y. Kalinicheva et al. / /Journal of Environmental Management and Tourism. 2018. - Vol.9 No8. - P. 17891798.
3. Loskutova E.I. Zemel'naya reforma v Rossii [Land reform in Russia] / E.I. Loskutova, A.N. Golovko // Molodaya nauka agrarnogo Dona: tradicii, opyt, innovacii [Young science of the agrarian don: traditions, experience, innovations]. - 2017. -№1. - P. 152-155. [in Russian]
4. Gulyaeva T.I. Ocenka vzaimosvyazi ekonomicheskih pokazatelej s effektivnost'yu proizvodstva [Assessment of the relationship between economic indicators and production efficiency] / T.I. Gulyaeva, I.V. Il'ina//APK: ekonomika i upravlenie [Agro-industrial complex: economics and management]. -2002. - №11. - P. 62-67. [in Russian]
5. Kudravec D.A. Zemleustrojstvo kak mekhanizm upravleniya zemel'nymi resursami [Land management as a mechanism for land management] / D.A. Kudravec, N.B. Suhomlinova // Nauchnye issledovaniya, otkrytiya i razvitie tekhnologij v sovremennoj nauke. Sbornik materialov XX-oj mezhdunarodnoj ochno-zaochnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Scientific research, discoveries and development of technologies in modern science. Collection of materials of the XX-th international part-time scientific and practical conference]. - 2019. - P. 25-28. [in Russian]
6. Suhomlinova N.B. Monitoring sostoyaniya zemel' sel'skohozyajstvennogo naznacheniya dlya celej zemleustrojstva (na primere Rostovskoj oblasti) [Monitoring of the state of agricultural land for land management purposes (for example, the Rostov region)] / N.B. Suhomlinova, K.I. Gorbatenko // Melioraciya i vodnoe hozyajstvo. Materialy Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodnym uchastiem, posvyashchennoj 130-letiyu so dnya rozhdeniya akademika B.A. Shumakova. [Melioration and water management. Materials of the All-Russian scientific and practical conference with international participation, dedicated to the 130th anniversary of the birth of academician B.A. Shumakov. In 2 parts] - 2019. - P. 57-62. [in Russian]
7. Sandu I.S. Methodological aspects of social and economic efficiency of the regional activities / I.S. Sandu, M.Ya. Veselovsky, A.V. Fedotov et al. // Journal of Advanced Research in Law and Economics. - 2015. - Vol.6. №3. - P. 650-659.
8. Rostovskaya oblast' v cifrah 2018: Stat.sb. /Rostovstat [Rostov region in figures 2018: Statistical collection / Rostovstat]. -Rostov-na-Donu, 2019. - 737 p. [Electronic resource] URL: https://clck.ru/Rryp5 (accessed: 16.10.2020) [in Russian].
9. Zemel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 25.10.2001 №136-FZ (red. ot 15.10.2020) [Land Code of the Russian Federation of October 25, 2001 №136-FZ (as amended on October 15, 2020)]. [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/. (accessed: 16.10.2020) [in Russian].
10. Federal'nyj zakon «Ob oborote zemel' sel'skohozyajstvennogo naznacheniya» ot 24.07.2002 №101-FZ (poslednyaya redakciya) [Federal Law «On the turnover of agricultural land» of July 24, 2002 №101-FZ (last edition)]. [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/. (accessed: 16.10.2020) [in Russian].
11. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 23.04.2012 №369 «O pri-znakah neispol'zovaniya zemel'nyh uchastkov s uchetom osobennostej vedeniya sel'skohozyajstvennogo proizvodstva ili osushchestvleniya inoj svyazannoj s sel'skohozyajstvennym proizvodstvom deyatel'nosti v sub"ektah Rossijskoj Federacii» [Decree of the Government of the Russian Federation of 23.04.2012 №369 «On signs of non-use of land plots, taking into account the specifics of agricultural production or other activities related to agricultural production in the constituent entities of the Russian Federation»]. [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128976/. (accessed: 16.10.2020) [in Russian].
12. Suhomlinova N.B. Ocenka effektivnosti zemle-pol'zovaniya v agrolandshaftah Rostovskoj oblasti [Assessment of the effectiveness of land use in agricultural landscapes of the Rostov region] / N.B. Suhomlinova, A.V. Suhanova // Nauchnyj zhurnal Rossijskogo NII problem melioracii [Scientific journal of the Russian Research Institute of Melioration Problems] - 2017. - №4 (48). - P. 263-275. [in Russian].
13. Chutcheva Yu.V. Tekhniko-tekhnologicheskie innovacii v agrarnom proizvodstve [Technical and technological innovations in agricultural production] / Yu.V. Chutcheva // Ekonomika sel'skogo hozyajstva [Agricultural Economics]. - 2019. -№3. - P. 36-39. [in Russian].
14. Golovko, A.N. K voprosu glubokoj pererabotki zhidkih organicheskih othodov zhivotnovodstva i pticevodstva [On the issue of deep processing of liquid organic waste from animal husbandry and poultry farming]/ A.N. Golovko, A.M. Bondarenko // Vestnik agrarnoj nauki Dona [Bulletin of Agrarian Science of the Don] - 2018. - №4 (48). - P. 62-68. [in Russian].
15. Suhomlinova N.B. Zemel'nye resursy v sisteme upravleniya zemel'no-imushchestvennymi otnosheniyami municipal'nogo obrazovaniya [Land resources in the management system of land and property relations of the municipal formation] / N.B. Suhomlinova, K.K. Cheshev // Ekonomika i ekologiya territorial'nyh obrazovanij [Economy and ecology of territorial entities] -2017. - №4. - P. 18-28. [in Russian].
16. Cheshev A.S. Zemleustrojstvo kak instrument upravleniya zemel'nymi resursami strany [Land management as a tool for land management in the country] / A.S. Cheshev, V.V. Polyakov // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel' [Land management, cadastre and land monitoring]- 2019. - №4(171). - P. 63-66. [in Russian].
17. Polyakov V.V. Organizacionno-ekonomicheskie usloviya ispol'zo-vaniya zemel'nyh resursov na agromeliolandshaftnoj osnove [Organizational and economic conditions for the use of land resources on an agromelio-landscape basis]/ V.V. Polyakov // Ekonomika i ekologiya territorial'nyh obrazovanij [Economy and ecology of territorial entities] - 2016. - №3. - P. 14-23. [in Russian].
18. Polyakov V.V. Zemel'no-imushchestvennyj kompleks municipal'nogo obrazovaniya: socio-ekologo-ekonomicheskie aspekty [Land and property complex of a municipal formation: socio-ecological and economic aspects] / V.V. Polyakov, N.B. Suhomlinova, A.S. Cheshev : Monograph - Rostov-na-Donu, 2015. - 238 p. [in Russian].
